关于重申严肃招标投标工作纪律

安阳市人民政府办公室关于进一步规范工程招标投标和政府采购管理的若干意见文章属性•【制定机关】安阳市人民政府办公室•【公布日期】2017.10.31•【字号】安政办〔2017〕79号•【施行日期】2017.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标,政府采购正文安阳市人民政府办公室关于进一步规范工程招标投标和政府采购管理的若干意见安政办〔2017〕79号各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：为进一步规范工程招标投标和政府采购行为，切实解决拒绝招标、规避招标、假招标、围标串标等突出问题，根据国家、省关于招标投标、政府采购相关法律法规，结合我市实际，提出如下意见：一、以全面落实招标人（采购人）主体责任为主线，推进招标投标项目的阳光决策1.完善内控机制，强化招标人（采购人）主体责任招标人（采购人）是招标投标（政府采购）活动的组织者和参与者，对活动管理负总责，对招标过程和结果负重要责任。

要按照岗位制衡、职责分工、集体决策、公开透明的要求，建立健全工程招标内部监管制度，特别是要按照重大决策程序规定进行招标，进一步提高重大决策的透明度。

2.明确职责分工，落实项目负责人责任招标（采购）项目负责人是单位法定代表人或者经法定代表人授权的代表，代表单位全面负责项目建设（政府采购）的全过程管理。

项目单位应当建立完善的考核管理机制，严格选派项目负责人，加强对项目负责人履职情况的考核管理，落实项目管理责任，强化对招标（采购）的过程管理。

对在招标投标（政府采购）过程中履职不到位、造成重大负面影响或经济损失的项目负责人严格问责。

二、以全面规范招投标各方行为为重点，推动招标投标市场的阳光监管3.强化招标文件编制管理，提高招标文件编制质量按照项目建设要求，代理机构要按照招投标相关法律法规及标准文件要求编制招标文件，做到内容叙述简明，合同条款中责权明确、约定合法、要求合理，合同形式规范，明确约定风险因素、范围、解决办法以及履约责任和担保方式。

招标工作纪律要求1. 招标工作中，可不能有一点马虎呀！你想想，如果负责招标的人不认真，那不是乱套了吗？就像盖房子根基没打牢一样，后果不堪设想。

咱得把每一个环节都盯紧咯，不能出任何差错。

比如对投标方的审核，得严格仔细，不能随随便便就放过去了。

2. 严禁走后门、拉关系，这还用说吗？招标是要公平公正的呀！这就好比一场比赛，要是有人偷偷作弊，那还有什么意思呢？举个例子，要是有人因为有关系就中标了，那真正有实力的公司不就被埋没了嘛，这对大家都不公平。

3. 每个人都得遵守招标纪律呀！你要是不遵守，这不就是给整个工作添乱嘛。

就好像火车出轨一样，那可不得了。

比如说，有人泄露了标底，哎呀，那可完啦，一切都得重来。

4. 招标过程中要保持廉洁呀，这多重要啊！难道你不知道廉洁是招标工作的生命线吗？如果有人贪污受贿，那不就像大坝上出现了一个大漏洞吗？比如有个人收了别人好处，然后让不该中标的公司中标了，这可怎么行呢！5. 要保守招标的秘密呀，这可不能开玩笑！你想想，要是秘密泄露出去了，那不就跟打仗时泄露军情一样严重嘛。

像是有人把招标的细节到处说，这不是找麻烦嘛。

6. 对招标的资料要保管好呀，可不能随随便便乱丢！这就跟你珍惜自己的宝贝东西一样。

万一资料丢了或者被人偷了，那得多糟糕啊。

比如把重要的文件给弄丢了，那后果可不敢想。

7. 参与招标的人员不能有偏见呀！你不能因为对某个公司有好感就偏向他们，这不是乱来嘛。

这就像裁判不能偏袒一方一样。

要是有人光凭着自己的喜好来决定，那招标还有什么公正可言。

8. 招标工作的时间要求一定要严格遵守呀！你总不能拖拖拉拉的吧。

就好比你和朋友约好了时间，你总不能老迟到呀。

比如说规定了什么时候开标，那就得按时进行，可不能随意更改。

9. 招标工作纪律要求是铁律呀，绝对不能违反！这是保障一切顺利进行的基础。

大家都要认真对待，不能当儿戏。

要是有人违反了，那就要严格处理，绝不姑息。

只有这样，我们的招标工作才能做好呀！我的观点结论：招标工作纪律要求非常重要，必须严格执行，这样才能保证招标工作的公平、公正、顺利进行。

中共温州市委温州市人民政府关于进一步整治规范建设工程招投标市场的若干规定(试行)温委发[2011]89号各县（市、区）委、人民政府，市直属各单位：为进一步规范建设工程招投标行为，提高招投标效率，强化招投标监管，严厉打击规避招标、虚假招标、挂靠投标、围标串标、评标不公等违法违纪行为，净化工程建设招投标市场秩序，更好地服务我市经济社会的转型发展，现就进一步整治规范建设工程招投标市场作如下规定：一、严格建设项目概决算管理围绕解决政府投资建设项目“超工期、超概算”等突出问题，建立相关职能部门审核责任追究制度，进一步明确各职能部门在项目立项、概决算审核及财务管理中的责任，促进相关职能部门认真履行审核、管理职责，严格工程结算管理，严禁低价中标、高价结算行为的发生。

各级监察机关要加强执法检查，对不履行或不正确履行职责造成政府投资项目严重超概算的，要依法依纪追究相关单位及责任人的责任。

二、积极试行高额工程保函制度针对当前挂靠投标、围标串标、层层非法转包、拖欠农民工工资等突出问题，对政府投资的建设工程，积极试行高额工程保函制度。

在招投标环节，投标人必须提供含工程投标保函、履约保函、付款保函为一体的高额工程保函，保函要覆盖承包商在工程项目建设中的全部责任。

各地、各有关部门要充分认识高额工程保函制度对培育建筑市场、规范招投标秩序、有效遏制挂靠投标和围标串标等行为的重大意义，认真制定行之有效的操作规程，切实推进这项工作的开展。

三、加强对招投标项目的实质性审查强化行业管理部门和招标人对投标人资格设定的审查责任，防止人为抬高或降低资质、不合理条件限制以及排斥潜在投标人参与投标等问题的发生。

与此同时，要根据温州的实际，不断改革创新资格审查方式。

明确行业管理部门和招标人对招标文件编制、审查的责任，确保招标文件符合立项批准条件和概算控制要求，同时要严格审查废标条款是否符合国家和省的规定，坚决禁止以各种名目、条件排斥潜在投标人行为。

关于再次重申工作纪律的通知县分公司各单位：为进一步整顿工作作风，严肃工作纪律，提高各单位工作效率和服务水平，结合我单位实际，现就进一步严肃工作纪律，切实转变工作作风等有关事宜重申如下：一、严格坚持上下班制度。

要严格遵守上下班时间，不准迟到、早退。

要严格遵守请销假制度，不准无故缺勤、擅自离岗；因事离岗必须逐级报告，办理相关请假手续，事后及时销假。

县分公司由办公室、人事、视察室人员联合组成检查组，对县分公司各单位不定时查岗，其中视察室负责对全县各单位干部职工不定时查岗。

二、严格遵守“岗位禁令”。

工作时间要坚守岗位，履行职责，不准做与工作无关的事情。

班组长以上人员不得以下乡帮扶的名义，做与帮扶无关的工作，必须深入到一线去进行帮扶开展工作。

班组长以上人员上班时间外出必须向分管局长请假，同时要到人事报备。

上班时间和值班期间严禁上网聊天、玩游戏、看电影、打牌、下棋、炒股、购物以及打球等其他与工作无关的事情；严禁串岗、扎堆聊天和长时间打私人电话影响工作；严禁大声喧哗、嬉笑打闹。

电视监控室严禁上网、看电视；严禁说粗话、脏话。

严禁到不健康场所娱乐，严禁饮酒、赌博、打架斗殴，切实保证优质高效的工作秩序。

三、保持政令畅通，严禁有令不行、有禁不止。

对县分公司党支部的决定和领导安排、交办的事项必须坚决执行，迅速办理，限时办结，按时反馈，不得推诿扯皮、借故推脱。

县分公司将由办公室牵头组成督查小组进行督查。

四、保持办公室和公共区域卫生清洁。

办公室物品要摆放整齐有序，不得乱摆乱放、杂乱无章；所有公共区域实行全天卫生保洁，不得有烟头、纸屑等杂物。

五、强化安全责任意识，实行人防、物防、技防相结合，千方百计杜绝事故的发生。

搞好车辆运行、提前维修维护，遇到情况要及时处理，并在第一时间向县分公司代办负责人和一把手汇报。

各单位负责人要起到模范带头作用，严格自律，率先垂范，要带好本单位职工队伍，加强对职工的管理和监督，切实做到人心齐、政令通、风气正、干劲足。

浙江省人民政府关于进一步严格规范工程建设项目招标投标活动的意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2014.10.09•【字号】浙政发[2014]39号•【施行日期】2014.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文浙江省人民政府关于进一步严格规范工程建设项目招标投标活动的意见（浙政发〔2014〕39号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实《中华人民共和国招标投标法实施条例》，进一步规范全省依法必须招标的工程建设项目的招标投标活动，加强对招标投标活动的管理和监督，切实解决低价中标高价结算、诚信缺失、地方保护等突出问题，从源头上遏制工程建设领域中的腐败行为，维护招标投标市场秩序，促进招标投标活动公开、公平、公正进行，提高招标投标效率，现提出以下意见：一、严格招标投标程序（一）本意见适用于全省范围内依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《浙江省招标投标条例》规定必须招标的工程建设项目。

按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的工程建设项目，其招标范围、招标方式和招标组织形式应报项目审批或核准部门批准。

一经批准，招标人不得随意改变。

确需改变的，须重新报原项目审批或核准部门批准。

项目审批或核准部门应依法审批、核准项目的招标范围、招标方式和招标组织形式，并在5个工作日内通报有关招标投标行政监督部门（以下简称行政监督部门）。

（二）招标人应当在发出资格预审文件、招标文件5个工作日前将资格预审文件、招标文件送有关行政监督部门备案。

未经备案的，资格预审公告、招标公告、资格预审文件（包括资格预审补充文件）、招标文件（包括招标补充文件）等不得作为招标、投标、评标以及资格预审的依据。

有关行政监督部门按照《浙江省招标投标条例》的职责分工，做好资格预审文件、招标文件的审查。

有关行政监督部门及其工作人员应当严格对备案材料进行审查，并在受理之日起5个工作日内完成备案工作。

重庆市北碚区人民政府关于进一步加强和规范政府投资工程建设项目招标投标监督管理工作的意见文章属性•【制定机关】北碚区人民政府•【公布日期】2016.11.11•【字号】北碚府发〔2016〕75号•【施行日期】2016.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文重庆市北碚区人民政府关于进一步加强和规范政府投资工程建设项目招标投标监督管理工作的意见北碚府发〔2016〕75号各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，各园区管委会，各有关单位：为贯彻落实《重庆市招标投标条例（修订）》等文件的规定，切实加强标前、标中、标后监督管理，着力解决招标投标活动中存在的突出问题，推进全区招标投标市场健康发展，结合我区工作实际，现提出以下意见。

一、进一步完善招标投标监管的体制机制（一）健全招标投标监督管理机制。

调整区公共资源交易监督管理委员会（以下简称区监管委），由区政府主要领导任主任，常务副区长、分管建设的副区长任副主任，各有关单位负责人任成员，办公室设在区发展改革委。

主要负责研究决策全区公共资源交易活动监督管理的重大事项，审定全区公共资源交易相关管理制度。

充实区公共资源交易监督管理委员会办公室（以下简称区公管办，设在区发展改革委）工作力量，更好地完成区监管委决策事项和交办的各项工作，牵头制订招标投标相关管理制度，督促各行政监督部门认真履行招标投标行政监督与执法职能。

（二）落实各有关部门工作职责。

区发展改革委负责指导、协调和综合监督全区招标投标工作，对全区的招标投标活动监督工作实施检查并督促整改，完成区公管办任务。

区城乡建委、区交委、区水利局、区市政园林局、区农委、区林业局、区环保局、区经信委、区国土分局等有关行政监督部门，按照规定的职责分工对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。

区财政局对区级实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督管理。

中共三明市纪委三明市监察局关于重申严肃招标投标工作纪律的通知明纪发〔2011〕4号各县（市、区）党委、人民政府、纪委、监察局，市直各单位：自《福建省招标投标条例》和《福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定》颁布实施以来，我市各级各部门积极推行招标投标制度，较好地维护了公开、公正、公平的市场竞争秩序，促进了我市经济又好又快发展。

但在招标投标工作中仍存在一些问题：个别领导干部和一些机关工作人员违规干预和插手招标投标活动；不少业主采取种种方式规避招标或搞假招标；有的行业主管部门工作人员与招标投标当事人相互串通共同操纵招标结果等，导致招投标环节中的腐败案件仍然易发。

为进一步规范招标投标工作，严肃招投标工作纪律，保证项目建设质量，提高资金使用效益，切实从源头上预防和治理腐败，现就严肃招投标工作纪律重申如下：一、招标范围根据《福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定》（闽发改政策[2007]157号）要求，政府投资或者事业单位使用自有资金投资的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：1、施工(含土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等)单项合同估算价在100万元人民币以上的；2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上或者单台设备估算价在30万元人民币以上的；3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；4、单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。

未达到上述标准的，可以采用招标方式发包；如不采用招标方式发包的，必须采用竞争性谈判、询价等方式发包。

国有企业使用自有资金投资，且国有资产投资者实际拥有控制权的项目，以及关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目的招投标事项，也必须按照《福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定》执行。

福建省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动管理的通知文章属性•【制定机关】福建省住房和城乡建设厅•【公布日期】2022.02.10•【字号】闽建筑〔2022〕3号•【施行日期】2022.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文福建省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动管理的通知闽建筑〔2022〕3号各设区市建设局，平潭综合实验区交建局：为进一步规范招标投标活动，维护市场秩序，推动我省建筑业高质量发展，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《电子招标投标办法》等法律法规规定，结合我省房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标（下称“工程招标项目”）实际，有关通知如下：一、推行诚信承诺函制度（一）依法必须招标的工程招标项目（包括勘察、设计、施工、监理、货物、工程总承包、全过程工程咨询，下同）实行诚信承诺函制度。

承诺函格式详见附件1-6。

1.招标人及其委托招标代理机构（以下简称招标人）在省工程领域招投标在线监管平台（以下简称省在线监管平台）报备招标条件材料时，上传诚信承诺函。

未提交诚信承诺函的，行业监督部门予以重点监管。

2.评标专家应当签署诚信承诺函并作为评标报告的附件。

3.招标人应在招标文件中要求投标人提供诚信承诺函、拟派出项目负责人承诺函，投标人应当予以响应。

4.计价软件开发单位提供用于编制投标报价文件的计价软件的，应当签署诚信承诺函并通过省公共资源交易电子服务平台向社会公开承诺。

（二）投标人开展经营管理活动中，应当遵守下列要求：1.对本单位投标行为负责，加强人员业务学习培训，遵守招投标法律法规及规章，严禁借用资质给他人投标，不得参与串通投标、弄虚作假等违法活动。

2.具备自主经营管理能力，配足配齐经营活动所需相应的人员、技术装备。

使用自有办公设备编制、递交、解密投标文件，禁止与其他投标人共用办公设备，禁止使用虚拟机，禁止与他人共享投标文件内容。

关于重申工作纪律的通知:进一步强调工作纪律的通知关于进一步重申和严明工作纪律的通知各相关股室、局属各单位:为进一步严明工作纪律，改进工作作风，提升机关效能，经研究，现将有关工作纪律和要求重申如下：一、严格执行请示、报告制度（一）我局实行党组领导下的层层负责制，科员及其他办事人员对股室或局直属单位负责人负责，股室或局直属单位负责人对分管领导负责，分管领导对主要领导负责。

（二）有下列情况之一的，均要执行请示、报告制度。

1、因病、因事需请假的；2、因公出差离开武陵源城区范围内的；3、因工作需要需使用工作经费的；4、有重大事项或突发事故的；5、重要、敏感信息发布的；（三）请假1天（含）以内的，股室或局直属单位负责人须报主要领导审批，其他人员报分管领导审批；请假2天（含）以上的，报局主要领导审批。

（四）因公出差离开武陵源城区范围内的股室或局直属单位负责人须报主要领导审批，其他人员报分管领导审批；（五）因工作需要需使用工作经费的，由股室或局直属单位负责人按分管领导审核、财务股审核、分管财务的领导审核程序后报局长审批。

(六)有重大事项、突发事故和其他需请示报告重要工作的，须向股室或局直属单位负责人、分管领导、主要领导层层报告。

（七）对事前不请示、事后不汇报，致使工作造成严重后果的，将追究有关责任人的责任。

二、严格执行公务接待制度（一）公务接待是指因工作需要以分局名义开展的对上级部门及相关单位的各类公务接待工作，主要包括：食宿安排、车辆调度、票务预订、日程安排、活动协调等内容。

（二）公务接待的范围：以收到的公函或者电话通知进行接待为准。

（三）公务接待实行对口接待原则，办公室协调配合。

由负责接待的对口单位负责接待函。

(四) 公务接待中，原则以公务卡进行现结。

用餐一般开工作餐，工作餐应严格控制陪餐人员。

接待标准严格按照每人不超过60元的标准用餐。

（五）公务接待后应及时报账，负责接待的对口单位凭接待函、接待审批单及餐费发票在公务接待结束后一个月内及时报账。

关于进一步重申和严明工作纪律的通知铜办…2008?24号关于进一步重申和严明工作纪律的通知各党委党组、乡镇人民政府，县直各部、委、办、局：为进一步严明工作纪律，改进工作作风，提升机关效能，保障和促进县域经济又好又快发展，根据市有关文件精神，县委、县政府决定，就有关工作纪律和要求予以重申。

现通知如下：一、严格外出审批和请销假制度1、县几大班子成员、县直和各乡镇主要负责人因公出差、因私外出，必须履行书面请假报批手续，要写明外出事由、外出行程、下榻地点、往返时间，报县委、县政府审批。

2、办理请假手续应提前3天进行，组团外出考察需提前一周报批。

确因特殊情况来不及请假和报批的，应按规定口头征得主要领导或分管领导同意，并告知县委办、县政府办。

未经同意的，不得擅自外出。

3、经批准外出的领导干部特别是主要负责人要提前妥善安排好本单位、本部门的工作，行程中要保持与本单位工作联络，确保各项工作有人抓、有人管，杜绝人走事停现象发生。

4、假期届满和外出考察回来后应及时销假。

因故需要延期的，应当提前向主要领导或分管领导报告并说明情况，获准后方可续假。

同时，县委办、县政府办要对领导干部外出情况实行登记备案。

5、各单位职工疗休养工作，要严格按照规定程序，提前报计划、等安排，任何单位和个人不得以任何形式、任何理由擅自组团外出或公费旅游。

二、严格值班和通讯联络制度6、各级各部门要严格值班联系制度。

双休日、节假日期间重要部门要有领导在岗值班。

7、党员领导干部特别是主要负责人，手机晚上10:30前务必开机，夜间要至少有一种通讯工具保证联络畅通。

确因特殊原因中断联系联络的，要及时将行踪告知所在单位或部门，双休日、节假日期间要及时告知值班人员，防止因联络不畅而影响工作。

三、严格重大事项、重要活动、重要信息报告制度8、各级各部门要加强信息工作，严格报送制度。

紧急重要信息要在第一时间内报告县委、县政府，并在2小时内补报书面报告。

县直各部门向上级主管部门报送紧急重要信息要经县委、县政府分管领导审核后方可上报，严禁发生越级报事件。