扩初阶段评审的管理办法

大中型建设工程初步设计审査管理办法笫一条为加强我省大中型建设工程初步设计审查管理，规范审查程序，提高工程质量，节约投资，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《广东省建设工程勘察设计管理条例》等法规，制定本办法。

笫二条本省行政区域内从事大中型建设工程初步设计审查及其相关活动，适用本办法。

第三条下列建设工程项目初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照《广东省建设工程勘察设计管理条例》第十九条的规定，向省或者地级以上市建设行政主管部门申请初步设计审查：（一）关系社会公共利益和公众安全的大中型基础设施、公用事业等项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的大中型建设工程项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的大中型建设工程项目。

大中型建设工程项目的具体划分标准，按照现行国家建设项目设计规模划分标准执行。

第四条省建设行政主管部门负责全省大中型建设工程项目初步设计审查工作的组织实施。

地级以上市建设行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内大中型建设工程项目初步设计审查工作的组织实施。

第五条大中型建设工程项目初步设计实行分级审查制度。

国家和省审批、核准或备案的大中型建设工程项目，由省建设行政主管部门组织有关专家和部门进行审查。

地级以上市和县（市）有关部门审批、核准或备案本地区的大中型建设工程项目，由工程项目所在地地级以上市建设行政主管部门组织有关专家和部门进行审查。

第六条建设单位申请初步设计审查，应当提交下列材料：（一）申请书。

（二）广东省大中型建设工程项目初步设计审查申请表。

（三）有关部门批准文件。

主要包括：1、项目立项批准文件；2、建设项目选址意见书（或建设用地规划许可证）、有关规划设计要点的批准文件；3、建设用地批准文件；4、环保、消防、人防、安全生产、卫生防疫等行政主管部门的的批准文件，涉及航空管制、地铁、风景名胜、航道通航等方面的，须提供相关部门的审查意见。

哈尔滨枢纽改造工程初步设计预审管理办法为了推动哈尔滨枢纽改造工程的顺利进行，确保工程质量和安全，并加强对工程初步设计的预审工作，特制定本管理办法。

一、总体要求1.本管理办法适用于哈尔滨市范围内的枢纽改造工程初步设计预审。

2.设计单位须按照建设工程法律、法规和技术规范的要求制定初步设计，并提交申请进行预审。

3.预审过程应公正、公平、科学，确保设计符合国家有关技术标准和要求。

4.工程建设项目初步设计信息应按照规定进行备案，并保存至工程建设项目信息管理系统。

二、预审管理机构1.哈尔滨市建设工程质量监督站负责组织和管理枢纽改造工程的初步设计预审工作。

2.初步设计预审委员会由市建设工程质量监督站组织成立，委员会由相关专家组成。

三、预审范围和内容1.查阅初步设计文件：预审机构有权查阅和分析初步设计文件，包括设计文件的可行性研究报告、设计文件编制依据、设计说明、设计图纸等。

2.检查设计方案：预审机构将对初步设计方案进行审查，主要包括设计的合理性、技术经济性和可行性等方面的内容。

3.审核设计图纸：对初步设计图纸进行审查，包括工程规格、尺寸、结构等与国家技术标准和相关规范是否相符。

4.检查设计计算：对初步设计进行计算的内容进行审查，确保设计计算的准确性和合理性。

5.审查材料选用：对初步设计中所选用的材料进行审查，包括材料的规格、质量、使用寿命等是否符合相关标准。

6.审核施工工艺：对初步设计中涉及的施工工艺进行审查，确保施工工艺的安全性和可行性。

7.其他事项：根据具体情况，预审机构可对初步设计中的其他事项进行审查。

四、预审程序1.设计单位提交初步设计文件和申请预审材料至预审机构。

2.预审机构召开预审会议，邀请相关专家对初步设计进行审核和评议。

3.预审机构向设计单位发出预审意见。

4.设计单位根据预审意见进行修改完善，并重新提交初步设计文件和申请预审材料。

5.预审机构再次召开预审会议，对设计单位修改完善后的初步设计进行审核和评议。

初步设计审查管理办法一、总则为了加强对建设项目初步设计的审查管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据国家有关法律法规和规定，结合本地区实际情况，制定本办法。

本办法适用于本地区各类新建、改建、扩建的建设项目初步设计审查。

初步设计审查应当遵循科学、公正、公平、合法的原则，确保初步设计文件符合国家和地方的有关标准、规范和政策要求。

二、审查组织初步设计审查工作由_____（主管部门名称）负责组织实施。

审查工作可委托具有相应资质的咨询机构或专家进行。

成立初步设计审查专家组，专家组成员应包括相关专业的技术专家和经济专家，人数不少于_____人。

三、审查范围审查范围包括但不限于以下内容：1、项目建设规模、内容、标准是否符合批准的可行性研究报告或项目申请报告。

2、设计文件是否符合国家和地方有关工程建设的法律法规、标准规范。

3、总平面布置、工艺流程、设备选型、建筑结构、给排水、电气、暖通等专业设计是否合理、安全、可靠。

4、环境保护、节能、消防、劳动安全卫生等措施是否符合国家和地方有关规定。

5、工程概算是否准确、合理，是否符合投资控制要求。

6、对特殊项目，如涉及抗震、防洪、人防等，是否符合相关要求。

四、审查依据初步设计审查的依据主要包括：1、国家和地方有关工程建设的法律法规、政策文件。

2、工程建设强制性标准和规范。

3、批准的可行性研究报告或项目申请报告。

4、其他相关文件和资料。

五、申报材料建设单位应向主管部门提交以下初步设计审查申报材料：1、初步设计审查申请报告。

2、初步设计文件，包括设计说明书、图纸、工程概算等。

3、可行性研究报告或项目申请报告的批准文件。

4、规划部门出具的规划设计条件。

5、土地部门出具的土地使用证明文件。

6、环境保护、节能、消防等相关部门的审批意见。

7、其他相关材料。

六、审查程序1、主管部门收到建设单位提交的申报材料后，对材料进行初步审核。

材料不齐全或不符合要求的，应当一次性告知建设单位需要补正的内容。

扩初设计审批流程扩初设计审批流程1、作业目的扩大初步设计审批是建设工程在报建工程中的一个重要的环节，是一项国家规定的政府行政管理制度，其目的是协调各配套部门的资源分配，促进设计进步，提高投资效益，提高建筑使用功能和城市环境水平。

2、作业范围2.1大中型公共建筑；2.2总建筑面积超过5万平方米或单体建筑面积超过2万平方米的住宅建设项目；2.3单体建筑面积超过2万平方米的其它民用建筑项目；2.4建筑高度超过100米的超高层建设项目；2.5特殊指定的建设项目。

3、主管岗位主管副总：必要时代表公司在会上发言。

主办岗位项目经理：负责组织会务，编制会议纪要。

协办岗位土建设计管理、设备设计管理，土建工程师、设备工程师：协助项目经理工作。

4、紧前工作4.1已取得规划部门签发的规划设计要求及规划设计方案的审核意见。

4.2全套初步设计文本已编制完成。

（若为多家设计单位联合设计，应有由总设计单位负责汇总的资料。

若为境外设计，须提交国内设计顾问单位的咨询意见）。

初步设计文本必须加盖市建委统一颁发的出图专用章。

4.3扩初设计的开始和过程中，本主管和主办岗位已多次和设计单位沟通联络，甲方意图已充分表达清楚，并已完全体现在设计文本上。

4.4已经市建委建设规划处认可，并由建设单位委托项目所在地的建委科技委组织专家进行设计技术预审。

5、作业描述5.1本主办岗位负责扩初审批会议的会务工作，与建委协商出席单位名单，分发会议资料和通知，和出席人员招呼和沟通，布置会场，落实记录和编制会议纪要和接待签到的人员。

5.2会议由建委主持，设计单位介绍设计概况，各专业审查部门针对设计和说明是否符合国家及本市有关技术标准、规范、规程、规定及综合管理部门的管理法规发表审核意见；5.2.1设计主要指标是否符合被批准的可行性研究报告或土地批租合同的内容要求；5.2.2总体布局是否合理及符合各项要求；5.2.3工艺设计是否成熟、可靠，选有容量是否合理和符合功能要求；5.2.4采用的新技术是否适用、可靠、先进；5.2.5市政、公用设施配套是否落实，建筑设计中的配套和设备用房是否满足配套部门的使用要求；5.2.6结构设计和说明是否符合抗震要求，体系是否合理，基础处理是否安全、可靠、经济和合理；5.2.7设计概算是否完整准确；5.2.8各专业审查部门（住宅建设管理、规划、消防、绿化、交通、环保、节能、环卫、劳动护、排水、卫生防疫、抗震、民防、安保、供电、煤气、自来水、电话通讯等）等意见，相互之间有否矛盾和冲突。

初步设计审查管理办法一、总则为了加强对建设项目初步设计的审查和管理，确保初步设计的质量和合理性，提高工程建设的投资效益和社会效益，根据国家有关法律法规和规定，结合本地区实际情况，制定本办法。

本办法适用于本地区范围内各类新建、改建、扩建的建设项目初步设计的审查和管理。

二、审查机构及职责设立专门的初步设计审查机构，负责组织和实施初步设计审查工作。

审查机构应由具备相关专业知识和经验的人员组成，包括建筑、结构、给排水、电气、暖通等专业领域的专家。

审查机构的主要职责包括：1、制定初步设计审查的工作流程和标准。

2、组织专家对初步设计文件进行审查。

3、汇总审查意见，提出修改建议，并督促设计单位进行修改完善。

4、对修改后的初步设计文件进行复审。

三、审查内容初步设计审查应包括以下主要内容：1、设计依据：审查初步设计是否符合国家和地方有关法律法规、标准规范以及项目批准文件的要求。

2、建设规模：审查建设规模是否与项目批准文件一致，是否满足使用功能和市场需求。

3、设计方案：审查设计方案的合理性、先进性和可行性，包括建筑布局、结构选型、工艺流程、设备选型等。

4、技术经济指标：审查初步设计的技术经济指标是否合理，如建筑面积、建筑高度、容积率、绿化率、投资估算等。

5、环境保护：审查初步设计是否符合环境保护要求，是否采取了有效的环保措施。

6、消防安全：审查初步设计是否符合消防安全要求，消防设施的设置是否合理。

7、节能设计：审查初步设计是否符合节能要求，是否采用了节能技术和材料。

四、审查程序1、申报建设单位应在初步设计完成后，向审查机构提交初步设计文件及相关资料，包括项目批准文件、规划许可文件、勘察报告等。

2、受理审查机构收到申报材料后，应在规定的时间内进行受理审查。

对符合受理条件的，予以受理；对不符合受理条件的，应一次性告知建设单位需要补充的材料。

3、审查审查机构组织专家对初步设计文件进行审查。

专家审查应采取会议审查或书面审查的方式进行。

扩初设计管理流程
1流程概述
1.1流程目的及适用范围
1.2流程关系
1.3责任部门
1.4输入及输出
2
3流程操作指引
3.1对于采用小高层或高层建筑的住宅或比较复杂的公共建筑项目，首先要进行建
筑扩初设计,包括基础方案、结构方案和设备方案等。

3.2扩初设计准备
3.2.1产品研发中心在扩初设计前负责收集以下相关资料：
1) 政府主管部门对方案设计的批复意见及市政咨询方案。

2) 勘察单位提交的《地质勘查报告》。

3）水文资料。

4) 经审批的主要材料/设备选型标准。

5) 财务管理部提供扩初设计限额指标。

6) 物业公司提供的物业管理建议。

3.3扩初设计
3.3.1设计单位按《规划方案设计任务书》、方案设计成果及报批意见要求提交扩
初设计成果。

3.3.2产品研发中心负责对设计单位提交的扩初设计文件进行部门内审。

3.3.3分管领导审批方案并在《扩初设计方案内审表》签字。

3.3.4产品研发中心根据分管领导审批意见要求设计单位修改扩初设计。

3.4成本概算
3.4.1扩初设计完成后，财务管理部组织成本管理中心（造价）依据产品研发中
心提供的扩初设计成果，修正《项目成本测算》，完成《项目成本概算》，并编制《施工图设计阶段的成本建议》。

初步设计审查管理办法一、总则为了加强对项目初步设计的审查管理，提高初步设计质量，保障项目的顺利实施，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本办法。

本办法适用于本地区各类新建、改建、扩建项目的初步设计审查工作。

二、审查范围和内容（一）审查范围凡总投资达到一定规模以上的政府投资项目、使用国有资金投资的项目以及关系社会公共利益、公众安全的重大基础设施和公用事业项目，均应进行初步设计审查。

（二）审查内容1、项目是否符合国家和地方的产业政策、行业规划以及相关技术标准和规范。

2、初步设计文件是否完整，包括设计说明、图纸、工程概算等。

3、设计方案是否合理，包括项目选址、总平面布置、工艺流程、建筑结构、设备选型等。

4、工程概算是否准确，是否符合投资控制要求。

5、环保、节能、消防、安全等措施是否符合国家和地方的相关规定。

三、审查组织和程序（一）审查组织成立初步设计审查专家组，专家组由相关领域的专家组成，包括规划、建筑、结构、给排水、电气、暖通、造价等专业。

（二）审查程序1、项目建设单位向主管部门提出初步设计审查申请，并提交初步设计文件及相关资料。

2、主管部门对申请材料进行初审，符合要求的，组织召开初步设计审查会。

3、专家组对初步设计文件进行审查，形成审查意见。

4、项目建设单位根据审查意见对初步设计文件进行修改完善。

5、主管部门对修改后的初步设计文件进行复审，复审通过的，出具初步设计审查批复文件。

四、建设单位的职责1、按照国家和地方的有关规定，委托具有相应资质的设计单位编制初步设计文件。

2、组织设计单位对初步设计文件进行内部审查，确保文件的质量和完整性。

3、按照要求向主管部门提交初步设计审查申请及相关资料，并对所提交资料的真实性、准确性和完整性负责。

4、认真落实初步设计审查意见，组织设计单位对初步设计文件进行修改完善，并及时将修改情况反馈给主管部门。

五、设计单位的职责1、严格按照国家和地方的有关规定以及项目建设单位的要求，编制初步设计文件。

扩初设计送审工作流程1.作业目的工程建设项目初步设计审批是一项国家规定的政府行政管理制度，旨在促进设计进步，提高投资效益，提高建筑使用功能和城市环境水平。

《关于提高上海市工程建设项目初步设计审批质量的若干意见》（沪建建规【1995】第0633号），《上海市工程建设项目初步设计审批权限的规定》（沪建建规【1998】第0319号），国家和本市的有关文件。

3.主管岗位总建筑师：督促检查主办岗位的作业。

主办岗位项目经理：具体经办本项作业。

4.紧前工作初步设计已完成。

在本市建设的工程项目，其初步设计实行分级送审制度，应知晓如下：国家计委批准立项的大中型建设项目，其初步设计报市建委和上海计划委员会联合组织审查后，然后再报国家计委审批；市有关委、办批准立项的建设项目，其初步设计报市建委组织市有关部门审批；市行业主管部门批准立项的建设项目，其初步设计报行业主管部门组织审批，然后再报市建委、计委、经委备案；区、县批准立项的建设项目，其初步设计报区县建委（建设局）会同区（县）计（经）委审批，并报市建委及有关委办备案。

下列建设项目须先经市建委建设规划处认可后，由建设单位委托市建委科技委组织专家进行设计技术预审，再由市建委召开正式审查会；.1大中型公共建筑；.2总建筑面积超过5万平方米或单体建筑面积超过2万平方米的住宅建设项目；;.3单体建筑面积超过2万平方米的其它民用建筑项目；.4建筑高度超过100米的超高层建设项目；.5特殊指定的建设项目。

一般民用建设项目采用初步设计审查会的形式，即通过初步设计审查会进行协调并在会后返回的初步设计审查意见，这类项目通常在送审后可及时获得正式批复。

对于规模较小、技术内容较简单的项目，在前期文件资料较明确、综合管理及配套部门的意见基本一致的前提下，在送审后也可迅速获得正式批复。

外资批租项目，由市建委主持招开方案设计（其方案设计应达到初步设计深度）审查会，由市规划局批复（如属需要预审的项目，应按上述要求先进行预审。

1.目的规范项目扩初设计阶段的操作程序，加强对项目扩初设计工作的监控，达到确保设计质量、进度和控制成本的目的。

2.适用范围本制度适用于公司扩初设计阶段的管理工作。

3.术语和定义扩初设计阶段：方案评审通过后到扩初设计完成前的设计管理工作。

4.职责参见《流程图》及工作程序。

5.工作程序5.1.研发中心收集以下设计资料，进行扩初设计委托工作：a)政府规划部门对方案设计的审核意见；b)各政府配套部门对方案设计审核意见；c)勘察单位提交的《地质勘探报告》及水文资料；d)成本控制部材料设备使用意见及扩初阶段设计限额。

5.2.扩初设计任务书5.2.1.研发中心负责《扩初设计任务书》的编制，并依据《责权手册》组织评审，各部门协调相关外部单位参与评审，提出评审意见，研发中心进行设计任务书调整修正，评审通过后，各部门填写《设计任务书评审表》，依据《责权手册》进行审核、审批。

5.3.设计单位选择5.3.1.研发中心根据《设计供应商采购管理流程》的要求选择扩初设计供应商，并依据《合同管理流程》签订设计委托合同，也可沿用方案设计单位。

5.4.扩初设计管理5.4.1.研发中心根据《扩初设计任务书》、设计委托合同的要求，督促设计单位进行扩初设计工作，并进行设计过程交流沟通。

5.4.2.根据合同要求以及项目所在地政策需要，研发中心向设计单位提供给排水、供热、供电、弱电、消防、人防、天然气等相关资料。

5.5.扩初设计评审5.5.1.研发中心组织（如需要，邀请专业咨询公司参加）对扩初设计从建筑、使用功能、设备配套方案等方面进行评审论证，保证其合理性，形成《设计成果评审表》，提交设计单位修改完善扩初设计。

5.5.2.成本控制部对成本测算进行细化修订，财务中心对经济效益进行修订，按《责权手册》进行审核、审批。

5.6.扩初设计报批5.6.1.研发中心判断是否需要进行报批报建：5.6.1.1.如不需报批报建，则由研发中心组织材料清单及主要设备定板工作，并组织施工图设计管理工作，具体操作依据《施工图设计管理流程》；5.6.1.2.如需报批报建，则由研发中心向有关政府部门提交扩初设计文件，a)报批报建通过，则由研发中心按本流程5.6.1.1的要求组织材料清单及主要设备定板、施工图设计管理工作；b)报批报建不通过，研发中心汇总有关政府部门意见，提交设计单位，要求设计单位调整扩初设计，再进行报建；6.支持性文件6.1.《方案设计管理流程》6.2.《设计供应商采购管理流程》6.3.《合同管理流程》7.相关记录7.1.《扩初设计任务书》—参考《扩初、施工图设计任务书》模板7.2.《设计任务书评审表》《设计成果评审表》。

1. 目标规范扩初设计流程，明确其部门职责、工作方法；确保与设计单位沟通的充分、及时和准确，为集团领导层及时提供充分、准确的信息和方案，为整个设计阶段的顺利进行作好准备。

2. 适用范围2.1本流程适用于公司设计方案确定后，对方案深化设计过程的控制；2.2根据不同项目类型，由房地产事业部(副)总工程师报决策层审批确定是否将扩初设计和其他设计阶段相结合。

3. 术语和定义4. 部门职责和涉及岗位4.1 流程所有者：规划设计部。

4.2 涉及部门及岗位：规划设计部、项目部/项目公司工程部、发展部、招标采购部、营销策划部/项目公司营销部、成本控制部、、工程管理部、物业管理部、决策层。

4.3 相关部门：4.3.1规划设计部：负责编制《扩初设计任务书》；组织确定设计类承包商；组织与设计单位沟通交流；组织扩初设计评审；整理设计修改建议；提交相关资料到总裁办存档管理。

4.3.2招标采购部：负责根据设计类承包商选择控制流程，参与确定设计类承包商。

4.3.3发展部：参与扩初设计评审；扩初设计方案报政府部门审批。

4.3.4营销策划部/项目公司营销部：参与扩初设计评审。

4.3.5成本控制部：参与扩初设计评审。

4.3.6项目部/项目公司工程部：参与扩初设计评审。

4.3.7工程管理部：参与扩初设计评审。

4.3.8物业管理部：参与扩初设计评审。

4.3.9决策层：审核《扩初设计任务书》；参与扩初设计评审。

5. 工作程序6. 关键控制点与主要文档7. 主要附件7.1扩初设计任务书7.2设计交流信息记录表7.3扩初设计评审表7.4图纸存档登记表扩初设计任务书（参考提纲：主要内容一般应包括下列内容，但不限于）一、项目概况1、项目名称2、建设地点3、业主4、依据二、用地条件1、地理位置该规划地块地处市_______，行政隶属于市____区。

规划总用地____公顷，规划可用地_____公顷2、四至范围按顺时针由北开始，依次为：_________________。