国家烟草专卖局烟草经济研究所工作职责、机构设置和编制定员方案

国家烟草专卖局关于印发《国家烟草专卖局(中国烟草总公司)行业网站暂行管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2005.12.15•【文号】•【施行日期】2005.12.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于印发《国家烟草专卖局(中国烟草总公司)行业网站暂行管理办法》的通知行业各直属单位：现将《国家烟草专卖局（中国烟草总公司）行业网站暂行管理办法》印发给你们，请认真遵照执行，以确保行业网站安全可靠运行。

各单位要从推进政务公开，加强为社会公众服务，树立行业良好形象的高度，进一步重视和加强本单位网站建设。

要参照此办法，结合本单位的实际情况，进一步明确本单位网站上网信息范围，制定信息发布、审查及维护等规定，落实必要的人员和运行维护经费，逐步建立起规范、高效、安全、可靠的网站运行维护机制。

二00五年十二月十五日国家烟草专卖局(中国烟草总公司)行业网站暂行管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强国家烟草专卖局（中国烟草总公司）行业网站（http：//，以下简称“行业网站”）的建设与管理工作，更好地发挥烟草行业网站的作用，确保行业网站安全可靠运行，制定本办法。

第二条行业网站是国家烟草专卖局的政府网站，也是中国烟草总公司及所属企事业单位的企业网站。

第三条行业网站以“服务行业、服务企业、服务社会”为宗旨，主要职责是面向社会发布烟草行业各项重大决策、政策性文件、行政规章等权威信息，推进政务公开；宣传国家烟草专卖制度，宣传“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，增进烟草行业与社会的沟通交流，展示烟草行业形象；开展网上政务服务，促进依法行政。

第二章管理机构和职责第四条行业网站由国家烟草专卖局（中国烟草总公司）办公室主管，烟草经济信息中心（以下简称信息中心）主办，新闻采编工作由中国烟草杂志社（以下简称杂志社）负责。

第五条国家烟草专卖局办公室负责指导行业网站的新闻报道工作，对涉及行业全局性、国家烟草专卖局（中国烟草总公司）领导等的重要新闻和信息进行审核把关。

钦州市烟草专卖局(公司)关于实施定岗定责定员定薪的工作方案根据国家烟草专卖局《关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革的意见》（国烟人[2007]204号）、区局(公司)《广西壮族自治区烟草专卖局关于实施定岗定责定员定薪的指导意见》(桂烟人［2007］100号)精神，结合我局(公司)实际情况，制定定岗定责定员定薪工作方案。

一、指导思想根据国家局、区局(公司)关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革意见的指导思想，维护国家利益和消费者利益，推进以市场为取向的改革，从着眼于规范收入分配秩序，着眼于调动全体员工的积极性，着眼于员工队伍的成长和整体素质的提高，着眼于建立和谐的劳动关系、构建和谐钦州烟草出发，按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，努力实现烟草行业收入分配的科学化、规范化、制度化。

二、基本原则（一）分类指导、分级管理的原则。

根据收入分配管理工作的职能，正确履行企业职能，在区局(公司)“四定”方案的总体规划下，结合钦州烟草特点，根据岗位设置与岗位价值，结合钦州劳动力市场情况，合理确定各类岗位的工资标准和水平。

（二）规范有序、调控有度的原则。

理顺分配秩序，规范分配行为，收入分配的调整有制度、有尺度，措施积极稳妥，并注意与原有的《员工岗位等级管理办法》有效衔接，平稳过渡。

（三）按劳分配、注重公平的原则。

收入分配要体现按岗位、按实绩、按贡献，体现公平，收入的增长与企业经济效益以及经济运行质量挂钩，与员工业绩挂钩。

（四）有效激励、严格考核的原则。

建立公平公正的考核评价机制，形成有效的激励约束机制。

三、改革目标建立清晰、分类科学、规范有序的收入分配制度，建立分类管理的岗位绩效工资体系，建立规范的收入分配结构，建立有效激励的考核评价机制，建立科学的工资调整机制，实现烟草行业收入分配的公平、规范、有序。

四、主要内容（一）机构设置1、根据区局(公司)“四定”方案指导意见，结合我局(公司)实际情况，市局（公司）内设机构分别为：(1)办公室(法规科、信访办)；(2)后勤服务科；(3)人力资源管理科；(4)专卖监督管理科（稽查支队、内部专卖管理监督科）；(5)信息管理科；(6) 政工科（7）监察科；(8)财务科；(9)安全保卫科；(10)综合管理科（客户投诉中心）；(11)审计科（整顿与规范管理办公室）；(12)卷烟营销中心；(13)卷烟物流中心。

国务院办公厅关于印发国家烟草专卖局主要职责内设机构和人
员编制规定的通知(国办发〔2008〕99号)
佚名
【期刊名称】《吉林政报》
【年(卷),期】2008(000)017
【总页数】3页(P15-17)
【正文语种】中文
【中图分类】F721
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5.国务院办公厅关于印发国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知(国办发〔2008〕102号) [J], ;
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国务院办公厅关于印发国家烟草专卖局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（98）文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1998.06.24•【文号】国办发[1998]94号•【施行日期】1998.06.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国务院办公厅关于印发国家烟草专卖局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（１９９８年６月２４日国办发〔１９９８〕９４号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家烟草专卖局职能配置、内设机构和人员编制规定》经国务院批准，现予印发。

国家烟草专卖局职能配置、内设机构和人员编制规定根据第九届全国人民代表大会第一次会议通过的国务院机构改革方案和《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》（国发〔１９９８〕６号），设置国家烟草专卖局。

国家烟草专卖局为国家经济贸易委员会管理的主管全国烟草行业、实施烟草专卖制度的行政执法机构。

一、职能调整国家烟草专卖局应按照社会主义市场经济的要求，加快烟草体制改革，转变政府职能，逐步实现政企分开。

其职能作如下调整：（一）省级烟草公司和所属企业，按经济区划组建若干个跨地区烟草企业集团，逐步实现政企分开。

（二）依照《中华人民共和国公司法》，对中国烟草总公司所属各专业公司进行改造，组建若干个专业性集团公司。

专业性集团公司承担的行业管理职能，交给国家烟草专卖局。

（三）行业科技成果鉴定、行业经济运行中的信息统计以及信息化管理等工作，并给直属事业单位。

二、主要职责根据以上职能调整，国家烟草专卖局的主要职责是：（一）研究拟定烟草行业发展战略和规划，调整产业结构，引导行业合理布局；研究提出有关法规草案和政策；编制固定资产投资规划；组织实施烟草行业对外经济技术合作。

（二）监督、检查《中华人民共和国烟草专卖法》及有关法规的执行情况，查处违法、违章案件；查禁和关停计划外烟厂，打击不法行为，保护合法经营；管理烟草专卖派驻机构。

第一篇工作职责篇相关部门内部专卖管理监督工作职责一、内部专卖管理监督工作领导小组职责6二、内部专卖管理监督处内部专卖管理监督工作职责6三、专卖监督管理处内部专卖管理监督工作职责6四、卷烟营销中心内部专卖管理监督工作职责7五、配送中心内部专卖管理监督工作职责7六、财务处内部专卖管理监督工作职责7七、企管处内部专卖管理监督工作职责8八、监察处内部专卖管理监督工作职责8九、信息中心内部专卖管理监督工作职责8十、办公室内部专卖管理监督工作职责8十一、人劳处内部专卖管理监督工作职责8十二、审计处内部专卖管理监督工作职责9相关岗位内部专卖管理监督工作职责一、局长内部专卖管理监督工作职责10二、副局长内部专卖管理监督工作职责10三、内部专卖管理监督处处长工作职责10四、内部专卖管理监督处副处长工作职责11五、卷烟经营企业监管员内部专卖管理监督工作职责11六、执法监督员内部专卖管理监督工作职责12七、案件审理员内部专卖管理监督工作职责12八、专卖证件管理员内部专卖管理监督工作职责12九、稽查队长内部专卖管理监督工作职责13十、稽查队员内部专卖管理监督工作职责13十一、营销中心经理内部专卖管理监督工作职责13 十二、电话订货员内部专卖管理监督工作职责13十三、货源管理员内部专卖管理监督工作职责14十四、综合管理员内部专卖管理监督工作职责14十五、客户经理内部专卖管理监督工作职责14十六、配送中心主任内部专卖管理监督工作职责14 十七、扫码员内部专卖管理监督工作职责15十八、分拣员内部专卖管理监督工作职责15十九、物流数据处理员内部专卖管理监督工作职责15 二十、送货员内部专卖管理监督工作职责15二十一、商品成本会计内部专卖管理监督工作职责15第二篇工作流程篇管理流程一、内部专卖管理监督内控工作流程总图18二、卷烟采购流程20（一）、采购计划流程20（二）、采购交易流程22（三）、采购到货流程24（四）、到货确认、扫码入库流程26 （五）、商品采购结算流程29三、卷烟订单业务内控流程31（一）、电话呼出订货流程31（二）网络订货流程33（三）、应急补货流程35（四）、货源供应流程37（五）、卷烟送货到户工作流程39 （六）、退货流程41（七）、电子结算流程43四、客户关系管理流程45（一）、烟草专卖零售许可证申办流程45 （二）、客户入网流程48（三）、客户关系资料变更维护流程50 （四）、暂停、恢复烟草专卖业务流程51 （五）、客户退网流程54（六）、零售客户评价流程56（七）、零售客户分类流程56（八）、零售客户维护流程57五、特殊客户的监管流程57监管流程一、卷烟购进监管流程60二、卷烟销售监管流程61三、客户关系管理监管流程63第三篇制度篇管理制度一、卷烟采购管理制度67二、卷烟合同管理制度67三、到货确认管理制度67四、卷烟扫码入库管理制度68五、卷烟出库分拣管理制度69六、货源投放管理办法69七、电话订货管理制度71八、应急补货管理制度71九、客户入网管理制度71十、卷烟送货管理制度71十一、客户分类管理办法72内部专卖管理监督工作制度一、南通市烟草专卖局内部专卖管理监督制度76二、南通市烟草专卖局对同级商业企业内部专卖管理监督制度76三、南通市烟草专卖局对同级生产企业的内部专卖管理监督制度77四、南通市烟草专卖局内部专卖管理监督案件查处制度78五、南通市烟草专卖局对派驻烟滤嘴厂内管办管理工作制度79六、南通市烟草专卖局内部专卖管理监督工作检查制度79七、南通市烟草专卖局内部专卖管理监督工作报告制度80八、南通市烟草专卖局内部专卖管理监督源头备案制度80九、南通市烟草专卖局内部专卖管理监督述职报告制度81十、南通市烟草专卖局内部专卖管理监督信息系统管理制度82十一、南通市烟草专卖局内部专卖管理监督责任追究制度83十二、南通市烟草专卖局内部专卖管理监督教育培训制度83十三、南通市烟草专卖局与同级生产企业内部专卖管理监督工作联席会议制度84十四、南通市烟草专卖局内部专卖管理监督工作零报告制度84第四篇内部控制篇内部控制规范——基本规范87第一章总则87第二章内部环境88第三章风险评估89第四章控制措施89第五章信息与沟通90第六章监督检查90第七章组织实施91第八章附则91内部控制具体规范——卷烟采购与付款92 第一章总则92第二章职责分工与授权批准92第三章半年购销协议与审批控制92第四章卷烟采购与验收控制93第五章付款控制93内部控制具体规范——卷烟购销合同管理94内部控制具体规范——卷烟销售与电子结算95内部控制具体规范——客户关系管理96第五篇检查考评篇南通市烟草专卖局内部专卖管理监督考核暂行办法98 南通市烟草专卖局内部专卖管理监督工作检查规范100 县级局内部专卖管理监督工作规范109第一篇工作职责篇相关部门内部专卖管理监督工作职责一、内部专卖管理监督工作领导小组职责1、负责牵头、指导、综合协调全市内部专卖管理监督工作，全面了解和掌握全市内部专卖管理监督工作情况。

烟草专卖（公司）各部门职能职责第一篇：烟草专卖(公司)各部门职能职责办公室1.负责XX州局（公司）机关行政事务管理和后勤服务工作；2.负责起草XX州局（公司）综合性文件、材料，对文件的收发、打印和格式的规范进行审核把关；3.负责XX州局（公司）系统的办公自动化公文流转运行和档案管理工作；4．负责履行参谋职能，做好政务工作调研，抓好政务信息采集工作，定期编发工作简报；5．负责XX州局(公司)机关行政、职工等会议的组织和记录，并抓好全州系统重要会议的管理和接待工作；6．负责机关政务公开工作，牵头处理各种来信、来访；7．负责制定XX州局（公司）机关办公秩序、环境卫生、员工行为规范、标志及标牌的管理办法，并组织落实检查、考核措施；8．负责XX州局（公司）机关公章、介绍信、工商营业执照等证照的申办、变更、年检及管理工作；9．负责办公固定资产的登记、清核和相关证件的管理；10．负责机关办公用品管理和办公、生活区的物业管理；11．负责对内、对外联系和综合协调工作，负责来访者的接待、对外公共关系、文化宣传；12．负责XX州局(公司)机关公务车车辆的调派和管理工作；13．负责指导县市局(营销部)综合管理办公室工作；14.完成领导交办的其它工作。

财务科1．州局（公司）财务部门在四川省烟草专卖局(公司)财务主管部门和本企业财务负责人的领导下开展工作，履行对本企业及所属单位的财务管理、监督职责，在遵守和贯彻国家有关财经法规的前提下，对企业法定代表人负责;2．负责组织本企业及所属单位的会计核算，如实反映评价企业的财务状况和经营成果，按规定编制和报送会计报表，定期撰写财务报告和财务分析，为领导决策提供资料和真实情况;3．负责依法计算、缴纳本企业的各项税金，负责本企业及所属单位企业所得税的清算解缴。

协调、配合税务、审计部门的各种检查、清算、稽查工作;4．负责制定本企业及所属单位内部财务管理办法及会计政策。

负责本企业及所属单位财务预算的审核、汇总、执行、检查、分析，不断完善费用定额管理。

关于加强专卖管理组织机构建设的指导意见一、指导思想和基本原则㈠指导思想。

专卖管理组织机构建设，要以坚持国家烟草专卖制度，切实维护国家利益和消费者利益为宗旨，以规范组织机构、明确职能定位、科学定岗定员、高效协调运转为目标，坚持职权法定、依法行政、有效监督、高效便民，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的烟草专卖体制。

㈡基本原则。

要坚持职权法定、依法实施原则，从机构设置到职能确定，从岗位设立到内部运转，均应有法可依；要坚持以人为本、执法为民原则，切实体现便民要求；要坚持成本控制、精简高效原则，进一步优化机构设置，整合现有管理资源，全面提高行政效率，注重运转实效，降低管理成本；要坚持统筹规划、因地制宜原则，按照省局的统一部署和要求，扎实推进工作，做到政令畅通，同时要结合本地区实际情况，制定具体实施方案，确保实效性。

二、组织机构和职能定位㈠统一机构设置。

市(地)级局、县级局设专卖监督管理机构和内部专卖管理监督机构，两个部门合署办公，两块牌子、一套人员；省级局称专卖监督管理处、市(地)级局称专卖监督管理科(处)、内部专卖管理监督科(处)；县级局称专卖监督管理股(科)、内部专卖管理监督股(科)，专卖稽查队伍按照《烟草专卖稽查队伍管理规定(试行)》(国烟专〔2001〕201号)，省级局设稽查总队、市(地)级局设专卖稽查支队、县级局设专卖稽查大队，稽查大队可以根据工作需要设立若干稽查中队。

市(地)级局根据专卖管理工作需要，经省局批准，可以设立派驻机构，以市(地)级局的名义开展工作，市(地)级局的派驻机构的职能由市(地)级局确定。

㈡明确职责定位。

1.市(地)级局专卖管理机构的职责：专卖监督管理科(处)的主要职责是：负责本辖区《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和有关法律、法规的贯彻实施并对执行情况进行监督、检查；结合本地区实际情况，制订专卖管理工作目标和规章制度并组织落实；负责专卖综合事务管理；根据授权或委托签发烟草专卖品准运证，参与对国发或省发烟草专卖许可证的初审，对本辖区内准运证和许可证的使用情况进行监督检查，对县级局核发烟草专卖零售许可证进行指导；负责专卖队伍组织建设和专卖管理人员培训；负责督导考核县级局专卖管理工作；负责专卖信息化建设的指导和实施工作；负责指导、监督、检查罚没物品的处理和罚没收入的管理。

实施定岗定责定员定薪的⼯作⽅案钦州市烟草专卖局(公司)关于实施定岗定责定员定薪的⼯作⽅案根据国家烟草专卖局《关于进⼀步深化烟草⾏业收⼊分配制度改⾰的意见》（国烟⼈[2007]204号）、区局(公司)《⼴西壮族⾃治区烟草专卖局关于实施定岗定责定员定薪的指导意见》(桂烟⼈［2007］100号)精神，结合我局(公司)实际情况，制定定岗定责定员定薪⼯作⽅案。

⼀、指导思想根据国家局、区局(公司)关于进⼀步深化烟草⾏业收⼊分配制度改⾰意见的指导思想，维护国家利益和消费者利益，推进以市场为取向的改⾰，从着眼于规范收⼊分配秩序，着眼于调动全体员⼯的积极性，着眼于员⼯队伍的成长和整体素质的提⾼，着眼于建⽴和谐的劳动关系、构建和谐钦州烟草出发，按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，努⼒实现烟草⾏业收⼊分配的科学化、规范化、制度化。

⼆、基本原则（⼀）分类指导、分级管理的原则。

根据收⼊分配管理⼯作的职能，正确履⾏企业职能，在区局(公司)“四定”⽅案的总体规划下，结合钦州烟草特点，根据岗位设置与岗位价值，结合钦州劳动⼒市场情况，合理确定各类岗位的⼯资标准和⽔平。

（⼆）规范有序、调控有度的原则。

理顺分配秩序，规范分配⾏为，收⼊分配的调整有制度、有尺度，措施积极稳妥，并注意与原有的《员⼯岗位等级管理办法》有效衔接，平稳过渡。

（三）按劳分配、注重公平的原则。

收⼊分配要体现按岗位、按实绩、按贡献，体现公平，收⼊的增长与企业经济效益以及经济运⾏质量挂钩，与员⼯业绩挂钩。

（四）有效激励、严格考核的原则。

建⽴公平公正的考核评价机制，形成有效的激励约束机制。

三、改⾰⽬标建⽴清晰、分类科学、规范有序的收⼊分配制度，建⽴分类管理的岗位绩效⼯资体系，建⽴规范的收⼊分配结构，建⽴有效激励的考核评价机制，建⽴科学的⼯资调整机制，实现烟草⾏业收⼊分配的公平、规范、有序。

四、主要内容（⼀）机构设置1、根据区局(公司)“四定”⽅案指导意见，结合我局(公司)实际情况，市局（公司）内设机构分别为：(1)办公室(法规科、信访办)；(2)后勤服务科；(3)⼈⼒资源管理科；(4)专卖监督管理科（稽查⽀队、内部专卖管理监督科）；(5)信息管理科；(6) 政⼯科（7）监察科；(8)财务科；(9)安全保卫科；(10)综合管理科（客户投诉中⼼）；(11)审计科（整顿与规范管理办公室）；(12)卷烟营销中⼼；(13)卷烟物流中⼼。

云南中烟工业公司成立于2003年7月2日，并于2004年1月1日正式运作。

是集卷烟生产、销售、烟草物资配套供应、烟草机械生产和与零配件生产经营、科研、教育以及多元化经营等为一体的目前全国最大的省级中烟工业公司。

公司所属卷烟企业有红塔集团、红云红河集团，另有兴云公司、云南中烟物资集团、云南烟草研究院和培训中心等直属单位，至2009年初全系统共有职工3万余人。

公司机关共有“12部1室”，分别为：(一) 办公室主要工作职责:1．贯彻执行国家的各项行政法规，组织制订并监督执行公司政务管理的规章制度和工作规范，维持公司的正常工作秩序；负责处理公司的日常事务；协调、处理公司机关各部门之间暂时难于归口的工作。

2．负责公司党组会、经理办公会及公司主要工作会议的组织、记录，并督促检查会议决议的执行情况；负责对公司决定、领导批示和交办的工作进行督办。

3．负责起草公司的重要文件、综合性会议报告及领导讲话；组织、协调公司生产经营等重大问题的调研工作，并围绕公司的中心工作进行调查研究；收集、分析、整理、编发"简报"和"情况反映"等重要信息，全面掌握生产经营情况，为领导决策提供依据和建议，当好参谋；负责组织、协调公司新闻宣传报道工作。

4．负责公司公文、电文的核稿，收发文登记、传递、审核、批印、归档、处理工作，指导公文处理；负责公司党组及公司印章的管理、使用；负责公司机关各部门及所属单位印章的刻制、启用、收缴、销毁工作。

5．负责制订档案管理规定，集中统一管理公司除人事档案以外的各类档案资料，指导所属单位档案管理工作；负责公司保密工作，承担公司党组保密领导小组的日常工作。

6．负责管理和指导公司外事工作，包括外事宣传、外事管理、外事纪律、外事接待；编制和实施外事工作计划，承办公司出国（境）组团审批、护照、签证等事宜；负责外事信息的采集、整理、交流及咨询工作；负责牵头组织公司的对外经济技术合作与交流。

烟草公司岗位职责规定第一章总则第一条为规范各项工作，明确岗位职责，提高烟草公司的生产管理水平，特订立本规章制度。

第二条本规章制度适用于烟草公司全体员工，无论职务、职级或工作性质，均需依照本制度履行岗位职责。

第二章综合职能部门岗位职责第三条总经理1.负责订立和实施烟草公司的发展战略，确保公司的长期可连续发展。

2.组织订立公司的年度经营计划，并对计划的执行情况进行监督和评估。

3.提升公司的竞争力，开拓新的市场，提高市场份额和销售额。

4.树立公司的形象和信誉，并保证公司在法律、道德、社会责任等方面的合规性。

5.领导和管理公司的各级部门，订立管理制度和流程，负责人员招聘、培训和考核。

第四条人力资源部经理1.负责订立并实施公司的人力资源管理政策和计划，确保招聘、培训、绩效管理、薪酬福利等工作的顺利进行。

2.组织招聘活动，负责人员的录用和入职工作，确保公司的人员结构和岗位设置与组织发展相适应。

3.设计和实施员工培训计划，提高员工的专业素养和工作本领，并支持员工的职业发展。

4.设计和实施绩效管理体系，对员工的工作表现进行评估和奖惩，确保公平和公正。

5.管理员工的薪酬福利体系，确保薪酬水平和福利待遇的合理性和公正性。

第五条财务部经理1.负责订立和实施公司的财务管理政策和计划，确保公司的财务情形良好。

2.完成公司财务预算和报表的编制和分析，对公司的财务情形和经营绩效进行监督和评估。

3.组织会计核算工作，确保财务记录准确及时，并依照法律和会计准则规定的要求进行报告和披露。

4.设计和实施内部掌控制度，防范财务风险，确保公司资产的安全和合规性。

5.帮助经营管理部门订立经济效益、本钱掌控和利润提升的措施，为公司供应财务咨询和决策支持。

第六条市场营销部经理1.负责订立和实施公司的市场营销战略和计划，确保公司产品在市场上的竞争力和销售额的增长。

2.进行市场调研和分析，了解行业和市场的动态，并依据市场需求进行产品定位和市场定位。

部门职能、岗位编制和职责根据苏专法〔2005〕108号文件精神和国家局《地市级烟草公司卷烟销售网络业务规范（试行）》的要求，结合全系统内设机构调整配置情况，特制定宿迁市烟草专卖局（分公司）系统部门职能、岗位编制和职责：部门职能一、市局（分公司）部门职能（一）办公室负责日常政（企）务、公共关系、行政文秘、内外宣传、目标制定、档案管理、信访外事、后勤服务、基本建设、劳动服务中心、车辆管理等。

（二）专卖监督管理处（稽查支队）负责证件管理、法律法规宣传咨询、行政复议、专卖稽查、案件处理、户籍化管理、诚信等级管理、专卖监督指导和服务等。

（三）人事劳资处（机关支部、工会）负责人力资源规划、人才引进、干部考核、机构编制、薪酬管理、职工教育、岗位培训、岗位评价、绩效考核、思想政治工作、企业文化、党务、工会、离退休人员管理和服务等。

（四）监察处（与纪检组合署办公）负责党风廉政建设、纪律检查、行政监察、党纪政纪、法规宣传教育、员工行为规范督察，参与基建工程招议标等。

（五）审计处负责审计、监督财务收支等经济活动，监督检查资产质量，参与财务预决算审签，审计任期与离任经济责任、经济效益，负责基建工程、修缮工程项目、大宗物品采购等招议标，专项审计或调查重点、热点问题，参与设立内控制度等。

（六）安全保卫处负责制定安全保卫工作制度和目标管理并组织落实、检查、考核，抓好安保宣传、安全设施建设、等级事故处理等。

（七）财务管理处（国有资产管理处）下设县级局会计委派室，负责会计核算、财务管理、建立内控制度、实施财务监督、稽核、检查，负责国有资产管理、清产核资、产权登记、变更、年检，编制财务预算、制定考核措施并实施监督等。

（八）经济信息中心负责全系统信息平台搭建、数据集成、信息整合、软件开发、系统管理、网络维护、技术服务、网络信息系统的安全建设和管理、提出改进和开发相关软件的建议，推动新技术的应用、制定信息化工作管理办法、组织员工进行计算机理论知识和实际操作的培训、负责本中心员工的思想教育、业务培训和其他日常管理工作等。

Q/YNYC 云南省保山市烟草专卖局（公司）企业标准Q/Y N Y C(B S).G04.100—20111机构设置和职能配置方案2011-06-15发布 2011-06-15实施云南省保山市烟草专卖局（公司）发布前言本标准附录均为资料性附录。

本标准对机构设置和职能配置做出了规定。

本标准由人事劳资部提出，属公司级标准。

本标准由人事劳资部归口。

本标准由人事劳资部起草。

本标准主要起草人：李萍、杨华本标准2011年首次发布。

机构设置和职能配置方案1 范围适用于机构设置和职能配置。

2 规范性引用文件《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》3 术语和定义无4 工作职责4.1人事劳资部按省公司要求起草机构设置和职能配置方案。

4.2职工代表大会审议机构设置和职能配置方案。

5 内容和要求5.1 组织机构设置5.1.1 按照精简、高效、统一原则，保山市烟草专卖局市局（公司）设21个职能部门（室、中心）、5个县级烟草专卖局（分公司）。

5.1.2 市局（公司）机关设：办公室（外事办公室、驻昆办）、纪检监察部（与纪委合署办公）、人事劳资部（组织部）、财务管理部（结算中心）、审计部（派驻）、专卖管理部、企业管理部（督察考评中心）、烟叶生产管理部、烟叶经营部、卷烟营销中心、物流中心、烟叶质量检测站、基础办、烟叶技术中心、物资采购办公室、安保部、整顿办、工会、烟草学会、政策法规与体制改革部、信息中心。

5.1.3 县级烟草专卖局（分公司）设：办公室、专卖监督管理科、财务管理科、生产科、卷烟营销分中心、安全保卫科、基础办7个机关科（室），并结合辖区地域面积、人口数量、两烟生产经营规模、专卖管理情况等因素，设置烟草专卖管理所和烟草工作站。

保山市烟草专卖局（公司）工会、团委龙陵县烟草专卖局（分公司）昌宁县烟草专卖局（分公司）腾冲县烟草专卖局（分公司）施甸县烟草专卖局（分公司）隆阳区烟草专卖局（分公司）烟叶技术中心整顿和规范市场经济秩序办公室现代烟草农业基础设施建设办公室物资采购办公室安全保卫部烟叶质量监督检测站卷烟物流中心卷烟营销中心烟叶经营部烟叶生产管理部企业管理部（督察考评中心专卖监督管理部）审计部（派驻）财务管理部（结算中心）人事劳资部（组织部）监察部（与纪委合署办公））办公室（外事办、驻昆办）烟草学会县区专卖局（分公司）市局公司管理层政策法规与体制改革部信息中心5.2 市局（公司）主要职能5.2.1 在国家局、省局（公司）的统一领导下，保证国家局、省局（公司）决策、任务落实到位，维护“统一领导、垂直管理、专卖专营”的烟草专卖体制。

专卖管理科（稽查大队)编制定员、岗位职责及考核制度实施方案专卖管理科(稽查大队)编制定员、岗位职责及考核制度实施方案为认真贯彻落实好局加强制度和机制建设的目标要求，进一步明确专卖管理职责，增强责任意识,根据省局《专卖管理组织机构、岗位设置指导意见》（云烟专［2007］57号）文件精神，特制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论、&#8220；三个代表&＃8221；重要思想和科学发展观为指导，根据工作需要，一切从实际出发，通过规范编制定员、岗位设置,优化资源配置、提高工作绩效，使专卖管理科（稽查大队）职能明确，运转灵活,精干高效。

二、基本原则（一)因事设岗、科学合理的原则(二）精简效能、职责明确的原则(三)实事求是、积极稳妥的原则(四）统一规划、精干高效的原则三、编制定员岗位设置根据省局规定和水富实际，专卖科（队）人员编制暂定为8人，岗位设置为：（一）专卖管理科科长（大队长)1名（二)专卖管理科副科长(副大队长）兼内部监督管理办公室主任、专卖综合信息管理员1名（三）片区市场专卖管理负责人1名（四）证件管理员兼罚没卷烟仓库管理员、专卖行政事务服务大厅管理员1名（五）案件审理员1名(六）内部监督管理员1名（七）专卖市场管理员(稽查员）2名四、岗位名称、岗位职责(一)岗位名称：专卖管理科科长(大队长）岗位职责：1、在局领导的领导下，负责专卖管理科、稽查大队的全面工作，负责科（队）各岗位人员的调整、选拔和任用；2、负责专卖队伍组织建设和专卖管理人员培训，切实做好烟草法律法规的宣传和贯彻执行工作;3、起草或者组织起草本部门职责范围内的规范性文件；4、制定并组织实施专卖管理科、稽查大队的工作计划,对本部门工作情况进行有效的检查监督和管理；5、负责辖区打假行动和专项行动的组织、协调，查处假冒及走私烟草专卖品案件，取缔非法烟草专卖品生产加工窝点，组织查处涉烟网络案件；6、负责协调与当地相关执法、司法部门的工作关系，建立健全行政执法和刑事司法衔接机制、协作联动机制；7、督促办案人员按程序对违法案件进行处理,按工作程序组织行政复议和行政诉讼工作，对不符合法定要求的案卷及时纠正，把好案件审理的质量关，对重大案件提出处理意见,及时报请局领导审批；8、把好烟草专卖零售许可证申请、变更、注销的审核关，把好各类上报材料、报表的质量关，并关注时效性；9、指导内勤人员做好内部管理及档案资料存档工作；10、负责对专卖人员实施工作绩效考核；11、完成局(分公司)领导交办的其他工作任务。

烟草专卖各项岗位职责（精选17篇）烟草专卖各项岗位职责 1一、负责本局专卖管理工作的落实，制定本局专卖管理工作目标和计划，并组织实施。

二、认真落实烟草专卖行政执法责任制，行政许可事项的.审核工作。

三、负责做好同级内部专卖管理监管、日常监管工作。

四、依法协调、指导、组织开展本辖区卷烟市场的打假打私、打击制售假烟网络和市场监管工作。

五、完成专卖监督管理科科长（内部专卖管理监督科科长、稽查支队长）、县级局领导交办的其它工作。

烟草专卖各项岗位职责 2一、负责辖区内的烟草专卖督察工作，制定相关专卖管理工作制度、措施和计划，并具体组织监督、检查、落实。

负责制定专卖人员培训计划，组织专卖稽查人员的业务、法律法规培训工作，指导、监督涉烟违法案件的.办理，规范办案程序。

二、作好卷烟零售点的合理布局和经营户管理工作。

负责依法组织实施零售户服务管理工作。

三、负责专卖证照管理及内勤工作。

负责烟草专卖零售许可证的审核、发放和年检工作，负责执法检查证的申请、审核、上报工作，组织对专卖管理股的日常考核工作。

四、完成局领导、股长交办的其它工作。

烟草专卖各项岗位职责 3一、负责组织实施辖区内卷烟市场的打假打私、打击制售假烟网络工作。

搜集违法生产经营案件线索，组织、协调本辖区卷烟市场的.日常监管和打击制售假烟网络工作。

制定并落实打假打私、打击制售假烟网络和市场监管工作制度。

组织打击制售假烟网络案件线索的信息搜集、整理、汇总、分析工作。

二、负责组织开展对本辖区卷烟市场的日常管理，维护卷烟市场正常经营秩序。

制定并落实本辖区卷烟市场的治理整顿方案，有效组织开展治理整顿工作。

做好举报投诉案件的接待及受理工作。

三、负责涉烟刑事案件的移送工作。

并按规定做好涉烟刑事案件备案备查工作。

四、完成县级局领导、稽查队长交办的其它工作。

烟草专卖各项岗位职责 4一、在专卖监督管理股股长领导下，具体负责受理各类烟草专卖零售许可证的申请，核实申请材料，接照规定程序，制作受理或不予受理、许可或不予许可决定书，并负责做好制证、发证、归档、管理工作。

烟草局工作者工作任务分配烟草局作为国家烟草行业的管理机构，承担着监管、政策制定和行业推动等重要职责。

为了更好地履行这些职责，烟草局根据行业需求和发展情况，制定了工作任务分配，以保障烟草行业的稳定运行和健康发展。

本文将详细介绍烟草局工作者的工作任务分配及其意义。

一、稳定市场供应稳定烟草市场供应是烟草局的首要任务之一。

为了实现这一目标，烟草局工作者需要根据市场需求，合理安排烟草生产和销售。

他们会调研市场需求情况，与烟草企业、零售商等合作伙伴进行沟通，制定合理的生产计划，确保市场供应的稳定性。

同时，工作者还需要关注市场变化，及时进行调整和处理，以应对潜在的风险和挑战。

二、监管烟草行业作为烟草行业的管理机构，烟草局工作者的另一个重要任务是监管烟草行业的运行。

他们会根据相关法律法规，对烟草企业进行监督检查，确保其合规经营。

他们会监测烟草生产和销售环节，查处违法行为，加强对烟草市场的监管。

此外，工作者还会通过发布政策文件、组织培训等方式，推动烟草行业的规范发展。

三、推动科技创新烟草局工作者还承担着推动烟草行业科技创新的重要任务。

他们会与科研机构、高校等合作，研发新型的烟草种植技术、生产工艺和烟草制品。

通过引入科技创新成果，烟草局旨在提高烟草质量和生产效率，降低生产成本，推动烟草行业的可持续发展。

工作者还会鼓励企业加大科技投入，培育烟草产业的核心竞争力。

四、加强宣传与教育为了提高公众对烟草行业的认知水平，烟草局工作者会开展广泛的宣传与教育工作。

他们会通过组织烟草行业展览、举办专题讲座、发布宣传资料等方式，向公众传递与烟草相关的正面信息和知识。

工作者还会积极参与社会公益活动，加大对吸烟危害的宣传力度，引导社会形成健康的生活方式。

在完成上述工作任务的过程中，烟草局工作者将发挥重要作用，以保障烟草行业的良好运行。

他们需要具备专业的知识和技能，不断学习和更新行业动态，提高自身的能力水平。

同时，工作者还需保持高度的责任感和使命感，始终以公众利益为出发点，做出明智的决策和有效的管理。

烟草局工作执行烟草产业在我国具有重要的经济地位和社会影响力。

为了有效管理和监管这一行业，我国设立了烟草局，负责协调、指导和监督烟草工作的开展。

本文将重点讨论烟草局工作的执行情况，包括其职责、工作内容、执行方式等方面。

一、烟草局的职责作为国家烟草行业的主管部门，烟草局具有以下主要职责：1. 制定烟草行业的发展战略和政策。

烟草局根据国家的发展需求和市场情况，制定并完善烟草行业的发展规划、政策文件等，指导和推动行业的健康发展。

2. 监管烟草市场秩序。

烟草局执行烟草行业的管理制度，包括市场准入、生产许可、产品质量、销售渠道等方面的监管，维护烟草市场的公平竞争和消费者利益。

二、烟草局工作内容1. 烟草行业的统筹管理。

烟草局负责协调烟草行业内各部门的工作，推动整个行业的协调发展，确保各项政策和规定的贯彻执行。

同时，烟草局还负责与其他相关行业的对接合作，促进烟草行业与其他行业的共同发展。

2. 烟草生产的监控与控制。

烟草局对烟草生产进行全面的监控与控制，确保生产过程的规范化、标准化。

通过制定生产标准、加强生产监管等方式，提高烟草产品的质量和安全性。

3. 烟草市场的监管与管理。

烟草局负责烟草市场的监管与管理工作，包括市场准入、销售渠道、价格监控等方面。

通过加强市场监管，维护烟草市场的健康发展和秩序稳定。

4. 烟草行业的科学研究与创新。

为了促进烟草行业的科学发展，烟草局主持或参与相关科学研究，推动烟草生产技术的创新和发展。

通过科学研究，提高烟草生产效益和品质水平。

三、烟草局工作的执行方式为了高效执行烟草局的职责和工作内容，烟草局采取了以下几种执行方式：1. 制定文件和规章制度。

烟草局通过制定文件和规章制度，明确烟草工作的相关政策和要求，指导行业的开展。

这些文件和规章制度包括烟草行业发展规划、生产管理办法、市场监管细则等，为烟草工作提供具体的操作指南。

2. 组织培训和交流活动。

烟草局定期组织烟草行业内部的培训和交流活动，包括研讨会、座谈会等形式。

烟草系统组织架构烟草系统是国家的重要行业之一，其组织架构为多层级、分工明确、职责分明的专业化管理体系。

下面介绍烟草系统组织架构的主要内容：一、中央管理部门——国家烟草专卖局国家烟草专卖局是烟草系统的最高管理机构，直属于国务院。

专卖局主要职责包括：全国统一规划、指导国家烟草工作；草拟、修订国家烟草政策、法规和行政规章；制定、组织实施国家烟草经济发展规划；审定、发布烟草企业的生产计划、销售计划，指导烟草行业现代化建设等。

二、烟草企业国家烟草专卖局下属有多个烟草企业，如：中国烟草总公司、中国烟草国际有限公司、中国烟草进出口有限公司等。

这些企业是烟草系统的生产力，主要从事烟草种植、烟叶加工、卷烟生产、销售等一系列业务。

在烟草系统中，以中国烟草总公司最具代表性。

三、行业协会行业协会是烟草系统的重要组成部分，如：中国烟草学会、中国香烟学会等。

协会作为中介机构，在政府和企业之间起到桥梁和纽带作用，推进行业发展，促进行业内合作与交流。

同时，协会还向政府提供各种咨询和建议，参与行业标准的制定和修订等。

四、地方管理机构烟草系统中的地方管理机构包括：省烟草专卖局、市烟草专卖局、县烟草专卖局等。

这些机构是国家烟草专卖局在地方的代表机构，负责协调、指导、监督和管理当地烟草企业的生产、销售等工作。

五、研究机构烟草系统中的研究机构包括：中国烟草科学研究院、湖北省烟草科学研究所等。

这些机构主要从事烟草产业科学研究、技术开发、技术服务等工作，同时也向政府和企业提供技术咨询和支持。

总之，烟草系统的组织架构分层明确、职责分工明确，将烟草企业、政府、行业协会、研究机构等不同方面的力量结合在一起，为烟草产业的发展提供了有力的制度保障和组织保障。

南通市烟草专卖局（公司）组织结构及定岗定编方案南通烟草用工分配制度改革及企业文化建设联合项目组２００８年７月1前言近年来，国家局高度重视用工分配制度改革。

国家局明确指出，用工分配制度改革直接关系到行业改革发展稳定的大局，要按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，稳步推进“四定”工作。

为加快实施“以人为本、人才强企”战略，提升南通烟草核心竞争力，南通烟草与北京蓝泰巨慧管理咨询有限公司成立联合工作组，按照国家局２０４号文件和《江苏省专卖局(公司)关于市级烟草专卖局(公司)用工分配制度改革的指导性意见》的要求，前期对组织结构、岗位设置进行了系统分析和梳理，编制了岗位说明书，并依以此规定了所有岗位的人数编制。

组织结构与定岗定编梳理是人事用工分配制度改革的基础性工作，旨在建立科学有效的岗位管理体系，为薪酬与绩效管理实施做好铺垫。

一、南通烟草组织结构变革的定位１.总体定位基于烟草商业企业“三级法人、二级管理、一级营销”管理体制，打造市级公司为主体的市场经营主体和县级局为主体的专卖2执法主体。

２.总体目标●创新型组织结构●学习型组织结构●流程型组织结构●营销型组织结构（现代化烟草流通企业）３.总体要求严格规范、富有效率、充满活力二、南通烟草组织结构及岗位设计思路●贯彻国家烟草专卖局２０４号文件；●参照《江苏省专卖局(公司)关于市级烟草专卖局(公司)用工分配制度改革的指导性意见》；3●体现江苏省烟草专卖局(公司)的“三大战略”，实现组织结构对南通烟草企业文化及战略的支撑；●体现烟草行业共性、反映南通烟草个性；●在照顾现有体制的同时，适度超前；●为后期深化用工分配制度改革扫平组织结构障碍。

三、南通烟草组织结构设计资料依据●《国家烟草专卖局关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革的意见》；●《江苏省专卖局(公司)关于市级烟草专卖局(公司)用工分配制度改革的指导性意见》；●６月１６日南通烟草高层与南通烟草用工分配制度改革及企业文化联合工作组的会议纪要；●各部门提供的相关数据、访谈纪要等；●６月５日南通烟草组织结构及定岗中层会议纪要；●《南通市局（公司）办公室岗位设置与人员配备》；4●《县级局专卖科岗位设置与人员配备》；●南通烟草《质量管理手册》２００７年版。

安顺市烟草专卖局（公司）综合管理体系机构设置、职数配备、人员编制实施方案文件编号：ASYC/ZH-QD-RL-07版本：B/0受控标识：控制文件编制：人劳科审核：武明批准：徐铭2010年9月15日发布 2010年10月20日实施1.0目的为进一步深化全市系统组织结构体系改革，建立科学、统一、效能的组织运行机构，适应薪酬改革后“两烟”生产经营发展与业务流程改进需要，根据国家局、省局统一部署和要求，结合我市系统人事用工实际，制定本实施方案。

2.0适用范围适用于本局（公司）各县（区）局（分公司）、机关各科（室）、中心机构设置、职数配备、人员编制。

3.0职责3.1 局（公司）领导负责实施方案的审核、批准并开展对机构设置、职数配备、人员编制的工作指导；3.2 人事劳资科负责拟订《机构设置、职数配备、人员编制实施方案》及《实施细则》，指导各单位、部门组织实施；3.3 各部门遵照实施方案进行机构设置、职数配备、人员编制工作。

4.0基本原则4.1精简、统一、效能原则。

市局（公司）根据“两烟”生产经营情况，在原有设置的基础上，确定各单位、部门机构设置、职数配备及人员编制。

4.2控制成本、科学高效原则。

进一步优化配置，整合资源，讲求实效，提高效率，降低成本。

4.3规范有序、调控有度原则。

结合各单位、部门生产经营规模及管理特点，合理调整结构，做到张弛有度，有序开展，稳妥推进。

4.4科学合理、公平透明原则。

制定科学可行的实施方案，做好宣传动员，鼓励广大员工积极支持和参与，充分体现改革过程公开透明、公平、公正。

4.5分步实施、统筹调剂原则。

《选岗摘牌实施方案》须报市局（公司）审批执行，人劳部门负责过程指导。

各单位、部门富余人员由市局（公司）综合调剂。

4.6 “进得来、出得去”原则。

结合员工年度考试考核结果，对不符合岗位条件且未能上岗员工可实行待岗或解除劳动关系，确保企业逐步置换高素质人员，打通人员进出通道。

5.0基本原则编制范围及内容5.1机构设置（详见表）5.1.1市局（公司）设内设机构10个，专业部门7个，后勤服务部门1个，下设机构6个。