浙江省公安厅浙江省高级人民法院浙江省人民检察院关于办理失火犯罪和消防责任事故犯罪案件有关问题的通知

浙江省人民政府办公厅关于贯彻落实消防安全责任制实施办法的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2018.05.09•【字号】浙政办发〔2018〕52号•【施行日期】2018.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文浙江省人民政府办公厅关于贯彻落实消防安全责任制实施办法的若干意见浙政办发〔2018〕52号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》（国办发〔2017〕87号）精神，进一步健全消防安全责任体系，打好消防安全三年翻身仗和攻坚战，确保火灾起数、死亡人数逐年大幅下降，遏制较大火灾事故，杜绝重特大火灾事故，实现消防安全秩序根本性改善，综合治理水平全国领先，经省政府同意，现提出如下若干意见：一、加强组织领导（一）落实政府的领导责任。

各市、县（市、区）政府要研究制定消防安全责任制的具体办法，定期组织召开政府常务会议等研究部署消防工作，经常性开展政务督查、日常检查。

健全由政府领导牵头的消防安全工作协调机制。

进一步推动消防安全立法立规工作。

（二）强化政府领导的责任。

各级政府主要领导是本地区消防安全工作第一责任人，要定期研究解决问题，督促班子其他成员落实职责，强化监督检查，指导和推动工作。

分管领导是消防安全工作主要责任人，协调开展相关工作，组织督促检查，抓好工作落实。

班子其他成员对分管范围内的消防安全工作负领导责任，应采取多种形式履职尽责。

（三）严格通报约谈、挂牌督办制度。

对消防安全督查、检查、考核情况及时通报，重点做好督促整改。

对未认真履行职责、未及时消除火灾隐患、未按要求完成任务、弄虚作假、瞒报虚报的，要约谈相关负责人，明确要求、限期整改。

对消防安全问题突出、存在重大火灾隐患、火灾事故高发的单位和地区，实施政府挂牌督办，明确督办单位和所在地政府的责任，并在现场公告，接受社会监督。

浙江省生产安全事故报告和调查处理规定生产安全问题关系到人民群众切身的生命财产安全,是构建社会主义和谐社会的重要元素之一。

下文是浙江省生产安全事故报告和调查处理规定，欢迎阅读!浙江省生产安全事故报告和调查处理规定全文第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《浙江省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本规定;道路和水上交通安全事故、消防事故、特种设备安全事故等的报告和调查处理，法律、法规另有规定的，从其规定。

环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理，不适用本规定。

第三条县级以上人民政府应当加强对生产安全事故(以下简称事故)报告和调查处理工作的组织领导，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。

事故发生地有关人民政府、部门和单位，应当支持、配合上级人民政府和有关部门的事故调查处理工作。

参加事故调查处理的有关部门和单位(以下简称成员单位)应当认真履行职责，互相配合，提高事故调查处理工作的效率。

第四条事故一般分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故，具体划分标准依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定执行。

第五条事故发生后，现场的事故发生单位人员应当立即向本单位负责安全生产的部门或者负责人报告;单位负责安全生产的部门或者负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，现场的事故发生单位人员可以直接向事故发生地设区的市或者县(市、区)安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

省、部属生产经营单位发生事故后，除依照规定向事故发生地设区的市或者县(市、区)安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告外，还应当向省安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的省有关部门报告。

浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅、浙江省环境保护厅印发《关于办理环境污染刑事案件若干问题的会议纪要(三)》的通知【法规类别】污染防治公共场所与环境卫生【发文字号】浙环发[2018]15号【发布部门】浙江省高级人民法院浙江省人民检察院浙江省公安厅浙江省环境保护厅【发布日期】2018.03.27【实施日期】2018.03.27【时效性】现行有效【效力级别】地方司法文件浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅、浙江省环境保护厅印发《关于办理环境污染刑事案件若干问题的会议纪要（三）》的通知（浙环发〔2018〕15号）各市、县（市、区）人民法院、人民检察院、公安局、环保局：现将《关于办理环境污染刑事案件若干问题的会议纪要（三）》印发给你们，请参照执行。

如上级有新的规定，按照新的规定执行。

浙江省高级人民法院浙江省人民检察院浙江省公安厅浙江省环境保护厅2018年3月27日关于办理环境污染刑事案件若干问题的会议纪要（三）2018年1月11日，省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省环保厅召开联席会议。

会议要求，全省各级人民法院、人民检察院、公安机关和环保部门要深入贯彻党的十九大精神，合力构建“强化排污者责任、实施严惩重罚”制度体系，强化行政执法与司法联动，完善环境资源司法保护机制，积极推进中央环保督察问题整改，坚决打好污染防治攻坚战，为美丽浙江建设提供坚强保障。

会议对贯彻执行《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号）（以下简称《解释》）及环境保护部、公安部、最高人民检察院《关于印发〈环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法〉的通知》（环环监〔2017〕17号）（以下简称《衔接办法》）和办理环境违法犯罪案件有关问题进行了研究并达成共识。

现纪要如下：一、关于案件移送和法律监督各级环保部门要严格落实《衔接办法》的要求，在向同级公安机关移送涉嫌环境犯罪案件时，要将案件移送书抄送同级人民检察院。

浙江省消防管理条例文章属性•【制定机关】浙江省人大及其常委会•【公布日期】1994.09.07•【字号】浙江省人大常委会公告[第19号]•【施行日期】1994.09.07•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】消防管理正文浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告（第１９号）《浙江省消防管理条例》已于１９９４年８月３１日经浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

浙江省人民代表大会常务委员会１９９４年９月７日浙江省消防管理条例第一章总则第一条为了加强消防管理工作，预防和减少火灾，保护公共财产和公民生命财产安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则。

第三条消防工作由各级人民政府统一领导，公安机关实施监督，公安消防监督机构具体负责消防监督。

规划、计划、建设、劳动、工商行政管理等部门应当配合公安消防监督机构做好有关消防工作。

文化、教育、新闻出版、广播电视、司法行政等部门应当做好消防法律、法规和消防知识的宣传教育工作。

第四条每年的１１月９日为本省消防日。

第二章消防管理第五条各级人民政府及其所属部门应当建立健全消防安全工作责任制，实行消防安全目标管理。

第六条县级以上人民政府应当将消防经费纳入同级财政预算，并按国家规定的标准配备公共消防设施和装备。

第七条县级以上人民政府应当根据有关消防法律、法规和技术规范的规定，制定本地区城市消防规划，并将其纳入城市总体规划。

乡镇人民政府在制订集镇和村庄规划时，应当将消防水源、消防通讯和消防通道纳入规划。

开发区、工矿区、城市住宅小区和商品交易市场的公共消防设施，应当与开发区、工矿区、城市住宅小区和商品交易市场统一规划，统一建设。

第八条新建、扩建、改建生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库和装运易燃易爆化学物品的专用车站、码头，必须设在城镇以外的独立安全地带，并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全距离。

浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅关于办理“醉驾”犯罪案件若干问题的会议纪要【法规类别】犯罪和刑事责任【发文字号】浙高法[2012]257号【发布部门】浙江省高级人民法院浙江省人民检察院浙江省公安厅【发布日期】2012.09.07【实施日期】2012.09.07【时效性】失效【效力级别】地方司法文件【失效依据】浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅印发《关于办理“醉驾”案件的会议纪要》的通知浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅关于办理“醉驾”犯罪案件若干问题的会议纪要(浙高法〔2012〕257号 2012年9月7日)为了更好地惩治“醉驾”犯罪，以维护公共安全，增进人民群众的安全感，省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅多次研究，并就有关问题达成共识。

现纪要如下：一、关于立案标准对现场查获经呼气测试，酒精含量达到国家质量监督检验检疫局发布的《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》中醉酒标准(≥80mg／ 100ml)的机动车驾驶人，无论其对检验结果是否有异议，均由医疗机构或者具备资格的检验鉴定机构工作人员按照规范抽取血样，及时进行血液酒精含量检测。

检测结果达到醉酒标准的，一律以涉嫌危险驾驶罪立案侦查。

对被查获后，在呼气测试或者提取血样前故意饮酒，经检测其血液酒精含量达到醉酒驾驶机动车标准的，应当立案侦查。

对被查获后，经呼气测试酒精含量达到醉酒标准，在抽取血样前逃跑的，也应当立案侦查。

二、关于强制措施的适用对涉案的犯罪嫌疑人，公安机关一般应当予以刑事拘留，并视情延长至七日。

对具有不适合羁押情形的，可以采取取保候审或者监视居住强制措施。

对被采取刑事拘留强制措施的犯罪嫌疑人、被告人，公安机关、人民检察院、人民法院无法在刑事拘留期限内完成侦查、起诉、审判工作的，应当变更为取保候审或者监视居住。

决定取保候审或者监视居住的，依法由公安机关执行。

被取保候审或者监视居住的犯罪嫌疑人、被告人在传讯、开庭审判时不到案，或者违反刑事诉讼法关于取保候审或者监视居住的相关规定，情节严重的，可以依法提请或者决定予以逮捕。

浙江省消防条例（2021修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告第64号《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省消防条例〉的决定》已于2021年11月25日经浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

浙江省人民代表大会常务委员会2021年11月25日浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省消防条例》的决定（2021年11月25日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定对《浙江省消防条例》作如下修改：一、将第三条第二款修改为：“县级以上人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机构负责实施。

军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，消防救援机构协助；矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。

”二、增加一款，作为第八条第二款：“省消防救援机构应当根据国家有关规定，组织编制全省统一的消防安全标准化管理规范，报省人民政府批准后实施。

”将第二款改为第三款，修改为：“消防安全委员会成员单位应当加强消防安全标准化管理，定期开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患，落实消防安全管理责任和措施。

省消防安全委员会成员单位可以结合行业管理实际，根据全省统一的消防安全标准化管理规范，制定本行业消防安全标准化管理规范。

”三、将第九条第一项修改为：“（一）确定负责消防工作的机构和人员，落实消防安全网格化管理措施”。

增加一项，作为第三项：“（三）加强生产储存经营场所的用火、用电、用气安全管理，推进住宿与生产储存经营合用场所消防安全治理，督促落实防火措施和责任”。

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省火灾高危单位消防安全管理暂行规定的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2013.12.31•【字号】浙政办发[2013]157号•【施行日期】2014.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省火灾高危单位消防安全管理暂行规定的通知（浙政办发[2013]157号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省火灾高危单位消防安全管理暂行规定》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

浙江省人民政府办公厅2013年12月31日浙江省火灾高危单位消防安全管理暂行规定第一条为加强火灾高危单位消防安全管理，预防火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故，切实保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）、《浙江省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》（浙政发〔2012〕40号）等，制定本规定。

第二条本省行政区域内火灾高危单位的消防安全管理适用本规定，法律、法规另有规定的从其规定。

第三条本规定所称火灾高危单位，是指下列范围中存在重大火灾隐患容易发生火灾事故，且一旦发生火灾事故容易造成群死群伤的单位：（一）观众厅座位数大于2500个的剧院、电影院；建筑总面积大于2000平方米的具有演艺功能的酒吧、迪吧、演艺吧；建筑总面积大于5000平方米或者地下建筑总面积大于2000平方米的其他歌舞娱乐游艺放映场所。

（二）任一层建筑面积大于1万平方米或者建筑总面积大于5万平方米，地下任一层建筑面积大于5000平方米或者地下建筑总面积大于1万平方米的商场、市场。

（三）建筑总面积大于5万平方米的宾馆、饭店。

（四）单幢病房楼床位数大于500张或者总床位数大于1500张的医院、疗养院；单幢养护楼床位数大于300张或者总床位数大于800张的养老院、福利院。

王文华整理2017年四川省下半年公务员面试真题（12月17日）近日，浙江省瑞安市一起普通的醉驾案件因处理方式引发社会热议。

11月1日凌晨，张某酒后开车回家，途中撞上一辆停在路边的人力三轮车，致三轮车主擦伤，两车不同程度受损。

事发后，经血样检验，张某血液中的酒精含量为139毫克/100毫升，属于醉酒驾驶，负事故全部责任，而且应当承担刑事责任。

但瑞安市人民检察院认真审查案件后，认为张某犯罪情节轻微，且在肇事后及时将三轮车主送往医院治疗，并主动赔偿三轮车主经济损失8000元，认罪悔罪态度较好。

根据最高法今年5月下发的相关文件，以及浙江省高院、省检察院、省公安厅印发的《关于办理“醉驾”案件的会议纪要》相关精神，于11月27日在张某自愿完成30小时社会服务后，瑞安市检察院对其作出了不起诉决定。

醉驾属于犯罪，为什么不起诉？做社区服务就能“免刑”吗？这样做是不是放纵犯罪？针对上述疑问，记者采访了有关部门和专家学者。

张某醉驾构成犯罪，没有起诉并不意味着“无罪释放”针对有关质疑，瑞安市检察院副检察长应维新解释说，检察机关对张某作出不起诉决定并非认定张某无罪，只是认为不需要对他进行刑事处罚，但实际上张某仍然构成危险驾驶罪。

据介绍，在张某肇事当天，公安机关就将其刑拘，直到11月10日张某才被取保候审。

检察机关在审查后认为，张某醉驾已经触犯了刑法，但鉴于其犯罪情节轻微、认罪悔罪态度较好，而且完成了公益服务，因此作出酌定不起诉的处理决定。

应维新说，这是检察机关基于公诉职能和法律监督职能所作出的决定，符合法律规定。

我国刑事诉讼法第一百七十三条规定，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

那么，张某的行为，是否属于不起诉的合理范围呢？据材料回答下列问题：1.有人认为材料做法是宽严相济，也有人认为放纵犯罪，你怎么看？2.李某在修改前被判刑了，认为判重了，要来上访要说法，怎么处理？3.做好一次春节前防酒驾宣传，你怎么做？新闻全文附加评论：中国人民大学法学院教授陈卫东认为，根据刑法规定，在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役并处罚金。

浙江省高级人民法院、人民检察院、公安厅关于办理盗窃、故意伤害、赌博刑事案件的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省高级人民法院,浙江省人民检察院,浙江省公安厅•【公布日期】2018.10.24•【字号】浙检发诉一字[2018]21号•【施行日期】2018.10.24•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】刑事犯罪侦查,量刑正文浙江省高级人民法院人民检察院公安厅关于办理盗窃、故意伤害、赌博刑事案件的若干意见浙检发诉一字[2018]21号为全面贯彻落实宽严相济刑事政策，有效遏制、预防和减少犯罪，切实增强人民群众安全感，根据刑法、刑事诉讼法及相关司法解释的规定，结合我省经济社会状况和社会治安形势，制定本意见。

一、一般规定第一条全面贯彻落实宽严相济刑事政策，要根据犯罪的具体情况，全面把握、区别对待，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保案件办理取得法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

第二条对于情节严重、性质恶劣，特别是严重影响人民群众安全感的重大盗窃、故意伤害、赌博等刑事犯罪，要依法从严惩处。

严惩严重刑事犯罪，必须充分考虑被告人的主观恶性和人身危险性。

对于具有累犯、惯犯、职业犯等情节，或者因故意犯罪受过刑事处罚，在缓刑、假释考验期内又犯罪的，要依法严惩，以有效实现刑罚的特殊预防功能。

第三条对于具有一定社会危害性，但情节显著轻微危害不大的行为，不作为犯罪处理。

对于犯罪情节轻微，或者未成年人、在校学生实施的较轻犯罪，或者系初犯、从犯、预备犯、中止犯、防卫过当、避险过当、自首、重大立功以及因亲友、邻里、同学、同事之间纠纷引发的般性案件，符合不起诉条件的，可以依法适用不起诉；对于依法不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。

对于犯罪性质尚不严重、情节较轻和社会危害性较小的犯罪，以及犯罪嫌疑人、被告人认罪、悔罪，从宽处罚更有利于社会和谐稳定的，依法应予从宽处理。

第四条对于情节显著轻微危害不大，不作为犯罪处理，或者情节轻微，依法予以不起诉处理的案件，可以根据案件不同情况，给予行政处罚，或者予以训诚、责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失、参加社区服务、参加公益劳动等非刑罚处罚措施。

森林火灾发生的主要原因是什么森林火灾发生人为原因是最大的一个因素，其次长期的天气干燥也可能导致地面温度持续升高，森林物质易引起自燃。

而且雷击也可以导致火灾的发生。

下面由店铺为大家介绍森林火灾发生的主要原因，希望能帮到你。

森林火灾发生的原因1、防火意识不够：随着林区产业结构调整、经济搞活和公共休假天数的增多，进入林区进行施工、采矿等生产活动和旅游观光的人员大量增加，而部分人员防火意识淡薄，防扑火知识匮乏造成森林火灾发生。

2、监管不力，火灾预防工作存漏洞：一些地方没有真正把森林防火作为一件大事来抓。

特别是有的森林防火重点县，安排部署只是为了应付上级检查，以会议落实会议，以文件落实文件，预防工作流于形式，没有真正把防火措施落到实处。

没有针对防火形势的变化及时启动预案，护林人员、检查了望人员没有及时上岗到位，野外火源管理漏洞百出。

3、综合保障能力建设比较滞后：防扑火基础设施建设还远远不够，集中反应在交通工具不足，扑火机具和通讯手段比较落后。

国家要求，重点林业县国有林业局、场至少要建立一支专业或半专业扑火队，但目前绝大部分单位还没有建立起来。

4、野外火源管理难度加大：野外生产生活用火增多，火源管理压力增大，加上气候条件极为不利，在春秋季极易发生森林火灾，使野外火源管理难度加大。

森林防火的行政管理措施1、实行行政领导负责制国务院颁布的《森林防火条例》明确规定：“森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。

”“各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任。

”林区各单位都要在当地人民政府的领导下，实行部门和单位领导负责制，通过制定奖惩办法，层层签订责任状，落实责任。

2、大力开展宣传教育森林防火工作是一项社会性、群众性很强的工作，它关系到全社会的千家万户，涉及每个人，只有大力开展宣传教育，提高全社会的防灾意识，才能取得良好的防治效果。

3、野外火源管理森林火灾，除少数雷击等自然火源外，绝大多数是由人为原因引起的，严格管理各种野外火源。

浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅印发《关于办理虚假诉讼刑事案有关问题的解答》的通知文章属性•【制定机关】浙江省高级人民法院,浙江省人民检察院,浙江省公安厅•【公布日期】2020.01.08•【字号】浙高法〔2020〕3号•【施行日期】2020.01.08•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】妨害司法罪正文浙江省高级人民法院浙江省人民检察院浙江省公安厅印发《关于办理虚假诉讼刑事案有关问题的解答》的通知浙高法〔2020〕3号各市、县（市、区）人民法院、人民检察院、公安局（分局）：省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅日前对办理虚假诉讼相关刑事案件有关问题进行了讨论，形成了《关于办理虚假诉讼刑事案件有关问题的解答》，现予印发，请在工作中参考。

在执行过程中如发现问题，请及时向省级各有关单位报告。

浙江省高级人民法院浙江省人民检察院浙江省公安厅2020年1月8日浙江省高级人民法院浙江省人民检察院浙江省公安厅关于办理虚假诉讼刑事案件有关问题的解答我国《刑法》第三百零七条之一第一款规定，以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的，成立虚假诉讼罪。

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》（下称《司法解释》）第一条规定了七种捏造事实情形和两种以捏造的事实论处的情形，第二条对何谓“妨害司法秩序”或者“严重侵害他人合法权益”列举了六种情形，第三条对“情节严重”也做了解释，但司法实践中仍存在一些疑问。

现汇总各地提出的问题，解答如下：1.对“部分篡改型”行为应如何处罚？从司法解释规定看，对于隐瞒债务已经全部清偿的事实，向人民法院提起民事诉讼，要求他人履行债务的，属于“以捏造的事实提起民事诉讼”，即“无中生有”型行为以虚假诉讼罪追究刑事责任是明确的。

但对于隐瞒债务已经部分清偿的事实，要求他人履行债务的，向人民法院提起民事诉讼，即“部分篡改型”行为是否属于“以捏造的事实提起民事诉讼”，进而追究行为人虚假诉讼的刑事责任，司法解释没有明确规定。

浙江省消防条例第一章总则第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》(以下简称消防法)和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的消防工作和相关应急救援工作，适用本条例。

《浙江省森林消防条例》对森林消防工作另有规定的，从其规定。

第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第四条各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，并将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。

县级以上人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。

第五条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；发现消防安全违法行为和消防设施不能正常使用等情形的，有投诉、举报的权利。

任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

第六条公民应当遵守消防法律、法规，学习防火、灭火常识以及逃生技能，安全用火、用电、用气，增强自防自救互救能力。

第七条鼓励、支持社会力量开展消防公益活动和消防宣传、火灾预防等志愿服务活动。

鼓励单位和个人捐资消防设施和消防装备建设。

县级以上人民政府可以根据本地实际设立消防公益性专项资金，用于抚恤、救助因参加消防训练和防火、灭火救援等伤亡的人员。

第二章消防职责第八条县级以上人民政府应当履行下列消防工作职责：（一）建立健全防火安全委员会或者消防工作联席会议制度，研究并协调解决消防工作重大问题；（二）将公共消防设施建设和消防业务经费纳入本级财政预算，并保障资金投入；（三）制定并组织实施年度及重点防火期消防工作计划；（四）组织有关部门开展消防安全检查；（五）对下一级人民政府完成年度消防工作责任目标情况进行考核，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查；（六）其他依法应当履行的消防工作职责。

公安部关于公安消防机构办理刑事案件有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部关于公安消防机构办理刑事案件有关问题的通知（公通字[1999]19号1999年4月5日）各省、自治区、直辖市公安厅、局：根据《公安部刑事案件管辖分工规定》，现就公安消防机构办理失火案和消防责任事故案的有关问题通知如下：一、各级公安消防机构要按照公安部关于刑事案件管辖分工的要求，认真学习《刑法》、《刑事诉讼法》及《公安机关办理刑事案件程序规定》，掌握办理刑事案件的基本知识和技能，做好办理刑事案件的工作。

二、公安消防机构办理刑事案件，可由火灾事故调查部门和人员来承担，有关部门配合。

在现行的消防编制序列没有调整之前，县级以上公安消防机构应当在原有火灾事故调查部门和人员的基础上，予以充实和加强。

办案人员可内部调整，也可用地方公安编制解决。

三、在最高人民法院、最高人民检察院、公安部等对失火罪、消防责任事故罪作出定罪量刑标准或立案标准的规定之前，各省、自治区、直辖市公安厅、局可以根据《刑法》的规定，并结合当地的实际情况，征求同级人民法院、人民检察院意见后制定立案标准。

四、各地要按照“分级管理、分级负担”的原则，保证办案专项业务经费。

公安消防机构办理刑事案件的业务经费，要实报实销，并纳入当地财政预算；对大要案所需经费实行专项报批。

五、办理刑事案件要重证据、重调查研究，严格执行《公安机关办理刑事案件程序规定》。

失火案、消防责任事故案由县级公安消防机构负责侦查，地(市)级以上公安消防机构主要承担重大涉外犯罪和下级公安消防机构侦破有困难的重大刑事案件的侦查，并负责组织、协调和指导侦查工作。

《浙江省高级人民法院浙江省人民检察院关于以法院工作人员为被告人的刑事案件实行异地审理的通知》第一篇：浙江省高级人民法院浙江省人民检察院关于以法院工作人员为被告人的刑事案件实行异地审理的通知浙江省高级人民法院浙江省人民检察院关于以法院工作人员为被告人的刑事案件实行异地审理的通知--浙高法〔202x〕307号--浙江省高级人民法院浙江省人民检察院关于以法院工作人员为被告人的刑事案件实行异地审理的通知（浙高法〔202x〕307号202x年11月17日）本省各级人民法院、人民检察院：为确保人民法院审理被告人为法院工作人员刑事案件的公正性，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和司法解释的有关规定，结合刑事审判实际，通知如下：一、以本省各中级人民法院和基层人民法院工作人员为被告人的刑事案件，按以下原则实行异地审理：（一）依法应当由中级人民法院审理的一审刑事案件，由省高级人民法院指定被告人工作地以外的其他中级人民法院审理；（二）以基层人民法院内设机构副职以上工作人员和中级人民法院工作人员为被告人的案件，一律由省高级人民法院指定被告人工作地以外的其他地区中级人民法院管辖，由该中级人民法院再指定辖区内基层人民法院审理；（三）以基层人民法院其他工作人员为被告人的案件，根据案件具体情况，一般由中级人民法院指定本辖区被告人工作地以外的基层人民法院审理，必要时也可由省高级人民法院指定其他地区法院管辖。

二、需要由跨地区基层人民法院审理的案件，该地中级人民法院应在接到省高级人民法院指定管辖决定书7日内指定本辖区基层人民法院按照刑事第一审程序进行审判。

三、本省各级人民检察院提起公诉的上述案件，应当与人民法院审判管辖相适应。

以法院工作人员为被告人的刑事案件侦查终结移送审查起诉时，人民检察院应商请人民法院指定管辖，人民法院应当及时指定管辖。

四、本通知所称法院工作人员，是指法官、书记员、执行员、司法警察以及其他行政编制、事业编制人员。

五、本通知自202*年十二月一日起执行。

《浙江省消防条例》《浙江省消防条例》，于2010年5月28日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议获得通过，这是为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》(和其他有关法律、行政法规，结合本省实际情况而制定的。

第二条本省行政区域内的消防工作和相关应急救援工作，适用本条例。

《浙江省森林消防条例》对森林消防工作另有规定的，从其规定。

第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第五条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；发现消防安全违法行为和消防设施不能正常使用等情形的，有投诉、举报的权利。

任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

第六条公民应当遵守消防法律、法规，学习防火、灭火常识以及逃生技能，安全用火、用电、用气，增强自防自救互救能力。

第七条鼓励、支持社会力量开展消防公益活动和消防宣传、火灾预防等志愿服务活动。

鼓励单位和个人捐资消防设施和消防装备建设。

第十三条机关、团体、企业、事业等单位应当履行消防法第十六条规定的消防安全职责。

单位制定的灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：（一）确定灭火行动、通讯联络、疏散引导、安全防护救护等人员分工；（二）报警和接警处置措施；（三）扑救初起火灾和应急疏散措施；（四）通信联络、安全防护救护措施。

学校、养老院、福利院、医院等单位制定的灭火和应急疏散预案应当包含火灾发生时优先保护未成年人、老年人、残疾人、病人的相应措施。

单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，应当对本单位的消防安全全面负责，落实消防安全工作所需经费和人员，组织实施各项消防安全制度。

第十四条消防安全重点单位除应当履行消防法第十七条和本条例第十三条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：（一）落实职工岗位消防安全责任，定期开展防火检查；（二）将每日防火巡查记录存档，期限不得少于一年；（三）立即消除巡查、检查发现的火灾隐患；确实不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改时限和措施；（四）按规定组织开展消防安全教育培训和消防演练，提高职工火场逃生自救互救基本技能。

浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅印发《关于办理虚假诉讼刑事案有关问题的解答》的通知（浙高法〔2020〕3号）各市、县（市、区）人民法院、人民检察院、公安局（分局）：省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅日前对办理虚假诉讼相关刑事案件有关问题进行了讨论，形成了《关于办理虚假诉讼刑事案件有关问题的解答》，现予印发，请在工作中参考。

在执行过程中如发现问题，请及时向省级各有关单位报告。

浙江省高级人民法院浙江省人民检察院浙江省公安厅2020年1月8日浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅关于办理虚假诉讼刑事案件有关问题的解答我国《刑法》第三百零七条之一第一款规定，以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的，成立虚假诉讼罪。

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》（下称《司法解释》）第一条规定了七种捏造事实情形和两种以捏造的事实论处的情形，第二条对何谓“妨害司法秩序”或者“严重侵害他人合法权益”列举了六种情形，第三条对“情节严重”也做了解释，但司法实践中仍存在一些疑问。

现汇总各地提出的问题，解答如下：1.对“部分篡改型”行为应如何处罚？从司法解释规定看，对于隐瞒债务已经全部清偿的事实，向人民法院提起民事诉讼，要求他人履行债务的，属于“以捏造的事实提起民事诉讼”，即“无中生有”型行为以虚假诉讼罪追究刑事责任是明确的。

但对于隐瞒债务已经部分清偿的事实，要求他人履行债务的，向人民法院提起民事诉讼，即“部分篡改型”行为是否属于“以捏造的事实提起民事诉讼”，进而追究行为人虚假诉讼的刑事责任，司法解释没有明确规定。

从文义解释、体系解释的角度看，“部分篡改型”行为不构成虚假诉讼罪，当该行为符合其他犯罪构成要件时，可以其他犯罪定罪处罚。

“部分篡改型”行为一般不构成诈骗罪。

但在“套路贷”过程中，通过隐瞒部分债务已经偿还的事实，或者虚构部分事实、篡改证据部分内容，向人民法院提起诉讼，要求他人履行虚高债务的，因其行为特征从整体上表现为以非法占有为目的，可以以诈骗罪定罪处罚。

浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅关于办理“套路贷”刑事案件的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省高级人民法院,浙江省人民检察院,浙江省公安厅•【公布日期】2018.03.18•【字号】浙公通字[2018]25号•【施行日期】2018.03.18•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】犯罪和刑事责任正文浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅关于办理“套路贷”刑事案件的指导意见浙公通字[2018]25号为依法惩治“套路贷”犯罪活动，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会秩序，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》、两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》等法律和有关司法解释规定，结合本省工作实际，制定本意见。

一、总体要求近年来，假借民间借贷之名，通过“虚增债务”“签订虚假借款协议”“制造资金走帐流水”“肆意认定违约”“转单平帐”等方式，采用欺骗、胁迫、滋扰、纠缠、非法拘禁、敲诈勒索、虚假诉讼等手段，非法占有公私财物的“套路贷”犯罪日益猖獗，此类犯罪严重侵害人民群众财产安全和其他合法权益，严重扰乱金融市场秩序，严重妨害司法公正，严重影响人民群众安全感和社会和谐稳定，社会危害性大，人民群众反映强烈。

各级人民法院、人民检察院、公安机关要对“套路贷”犯罪坚持全链条全方位打击，坚持依法从重惩处，坚持最大限度追赃挽损，进一步健全工作机制，坚决有效遏制“套路贷”犯罪活动，努力实现法律效果、社会效果统一。

公安机关要依法及时受案、立案和开展侦查工作，对符合移诉条件的一律移送起诉；检察机关在审查逮捕和审查起诉过程中，要严格依法审查，从严掌握不捕和不起诉适用条件，对符合起诉条件的，及时依法提起公诉；法院要坚持依法从重惩处，从严掌握缓刑适用条件，注重利用财产刑及涉案财物处置打击“套路贷”犯罪的经济基础。

二、案件定性（一）对“套路贷”刑事案件的定性，要结合案件的本质特征从整体把握，“套路贷”犯罪的主观目的是非法占有公私财物，部分犯罪主体带有黑恶团伙性质。

火灾事故调查管理规定浙江近年来，火灾事故频频发生，给人们的生命财产造成了重大损失。

为了规范火灾事故的调查管理过程，有效遏制火灾的发生，浙江省于2018年8月1日出台了《火灾事故调查管理规定》。

一、规定适用范围及目的本规定适用于浙江省内发生的重大、特别重大火灾事故的调查取证、责任追究、事故分析、防范措施的研究和制定等工作，旨在提高火灾调查的科学性、规范性和有效性，为防止火灾事故的再次发生提供有力支撑。

二、调查机构及人员本规定规定了火灾事故调查机构的组成及职责。

浙江省消防局作为省级消防安全监管部门，负责组织和协调省内重大、特别重大火灾事故的调查工作。

在消防局的领导下，由具有相关学科和技术背景的专家、技术人员、公安、司法、安监、电力等部门的代表组成火灾事故调查组。

火灾事故调查组应当具有以下职责：1、对火灾事故进行现场勘查和调查研究，保留现场痕迹和相关资料，收集事故经过、原因、损失等情况；2、依据火灾事故调查规范和技术要求进行数据分析、实验模拟、计算分析、灾因分析等技术工作；3、依法采取取证措施，查明事故责任和形成的原因，建立调查档案；4、把调查分析的结论及时向上级主管部门汇报，提出防范措施和建议。

三、调查程序本规定规定了火灾事故调查的程序，包括接到报案、组织调查、确定事故性质、成立调查组、现场勘查、数据分析、事故原因分析、利益冲突处理、形成调查结论、提交上级单位审批等具体步骤，以保证调查的科学性和规范性。

四、责任追究本规定规定了火灾事故责任追究的程序和原则。

对于火灾事故责任的认定应当严格依据事实和证据，追究责任人的刑事、行政和经济责任，建立和完善火灾事故责任追究机制，加强对事故责任人的普法宣传和教育，提高全社会的安全意识和风险认知。

五、权利保障本规定规定了火灾事故调查人员的权利保障，包括保护现场痕迹和相关资料的完整性，保障调查人员的人身安全和调查权利，降低利益冲突的风险，提高调查工作的公正性和透明度。

浙江省消防条例浙江省消防条例(2010年5月28日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过2016年5月27日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订)第一章总则第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》(以下简称消防法)和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的消防工作和相关应急救援工作，适用本条例。

第三条各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，并将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。

县级以上人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。

县级以上人民政府其他有关部门，按照法律、法规和本级人民政府确定的职责，做好相关系统、行业的消防工作。

县级以上人民政府在开发区(工业园区)设立的管理机构，依照本级人民政府赋予的职责，做好管理区域内的消防工作。

单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，应当对本单位的消防安全全面负责，落实消防安全工作所需经费和人员，组织实施各项消防安全制度。

第五条公民应当遵守消防法律、法规，学习防火、灭火常识以及逃生技能，安全用火、用电、用气，增强自防自救互救能力。

任何单位和个人发现消防安全违法行为和消防设施不能正常使用等情形，有权进行投诉、举报。

第六条鼓励、支持运用大数据、物联网、云计算等先进技术，推进智慧消防建设。

鼓励、支持社会力量开展消防公益活动和消防宣传、火灾预防等志愿服务活动。

鼓励单位和个人捐资用于消防设施和消防装备建设。

县级以上人民政府可以根据本地实际安排消防公益性专项预算，用于抚恤、救助在执勤训练、扑救火灾和应急救援中伤亡的人员。

第二章消防职责第七条县级以上人民政府应当履行下列消防工作职责：(一)建立健全消防安全委员会制度，确定成员单位工作职责，研究解决消防工作重大问题;(二)将公共消防设施建设和地方消防经费纳入本级财政预算，并保障资金投入;(四)组织有关部门开展消防安全检查;(五)对区域性火灾隐患和严重影响公共安全的重大火灾隐患实行挂牌督办;(六)对下一级人民政府完成年度消防工作责任目标情况进行考核，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行检查、考核;(七)其他依法应当履行的消防工作职责。