国家对经济的干预,提高私人经济效率。 • 税收中性原则:税收不能影响纳税人经
济决策。 • 拉弗理论——减税理论 • 满足财政需要
拉弗曲线
税率100%
B
D
T
0
A
C
SUCCESS
THANK YOU
2019/8/14
(三)市场经济下征税的特殊原因
1. “市场缺陷” ——市场经济不能有效提
供公共产品和劳务 2. 外部效应 3. 社会总需求的调节
二、税收的特征
与国债、国有资产收入、收费不同
• 强制性 • 无偿性 • 固定性
政府征税的理论依据
公需说 17世纪,德国官房学派:公共福利的需要 交换说 17世纪,亚当.斯密:利益交换 保险说 18世纪,法国梯埃尔:税收犹如保险金 义务说 19世纪,黑格尔国家主义:个人依存国家 牺牲说 19世纪,法国萨伊:人民的牺牲,轻税负 掠夺说 空想社会主义者圣西门:统治阶级掠夺 社会政策说 德国瓦格纳:矫正分配不公的积极目 的 经济调节说 凯恩斯:税收可调节经济运行 市场缺陷理论
• 满足财政需要; 影响社会生活
(二)国家实现职能的需要(续)
• 3. 30—70年代; 30年代大危机,自 由经济理论破产
• 凯恩斯: 国家必须积极干预经济,税收 应刺激经济发展。“税收是市场经济的 内在稳定器”
• 满足财政需要;调节经济发展;影响社 会生活
(二)国家实现职能的需要(续)
• 4. 70年代出现滞胀 • 供应学派应运而生:挑战凯恩斯,减少
• 各阶层负担公平原则: 每个纳税人税收负担相同 时(相对地), 税负最轻。
• 最小妨害生产原则: 资本课税应当最轻。 • 有利于国民道德提高原则: 改善社会道德的工具。