对玉门市城市转型与发展的思考

对新时期城市更新的认识与思考摘要:本文深入探讨了我国城市更新的发展历程，从居住区、产业和城市基础设施三个层面，通过对典型实践案例的分析，揭示出当前存在的主要问题，并给出了改善城市环境的建议，以期为未来的城市更新提供参考。

关键词:高质量发展；城市更新；工作思路引言：随着时代的进步，我国的经济、社会和城市建设都取得了巨大的进步，尤其是在城镇化方面，从过去的快速发展转向中高速增长，这不仅提升了城市的发展水平，而且也对城市的规划和管理提出了新的要求。

随着时代的进步，城市建设已经从以往的快速扩张转变为以持续改善现状为目标的高效运行，在应对复杂的环境挑战以及不断变化的社会需求的同时，城市更新已经成为当今中国城市发展的一项重要任务。

1城市更新的概念从古至今，城市更新一直是一个热门话题，尤其是二战后欧洲的经历，战争给欧洲带来了巨大的损失，因此，欧洲政府和社会都纷纷采取行动来修复和重建这些损毁的城市，形成了一系列的城市更新理念，包括：城市重建、城市再开发、城市复兴、城市更新等。

吴良镛提出“有机更新”理论，以解决城市快速发展带来的景观特征消失问题。

他认为，城市建设应当遵循城市本身的规则，结合现实需求，以及未来可能带来的变化，以便达到最佳效果。

自2000年以来，学者们越来越重视城市更新的系统性和整体性，他们提出了拆迁、改造、投资和建设等措施，以期望能够让城市的衰落地区得到重生，实现繁荣昌盛。

2我国城市更新实践的主要阶段在当今这个快速发展的社会中，城市更新的方式受到多种因素的影响。

因此，研究并总结出不同历史时期的城市更新实践，以及它们的重点，对于深入了解城市更新的内涵，并有针对性地应对未来的挑战，具有十分重要的意义。

（1）1949-1977年，“全国城市工作会议”和“城市面向乡村”的发展方向旨在改善基础设施，但由于当时的财政状况较差，因此，重点放在解决历史上存在的社会问题上，尤其是北京龙须沟、上海肇嘉浜棚户区等，这些地区的社会环境状况更加恶劣，因此，有必要采取更有效的措施来解决这些问题。

《资源型城市转型中存在的问题及对策研究》篇一一、引言资源型城市是我国经济发展中重要的组成部分，但由于其高度依赖资源的特性，面临着经济结构单一、资源枯竭等问题。

为了实现可持续发展，资源型城市必须进行转型。

然而，在转型过程中，存在着诸多问题需要解决。

本文将对这些问题进行分析，并提出相应的对策。

二、资源型城市转型中的问题1. 产业结构单一资源型城市的经济结构往往以某一资源产业为主导，其他产业发展滞后。

这种单一的产业结构使得城市对资源的依赖性过强，一旦资源枯竭，经济将面临巨大压力。

2. 生态环境问题资源开采往往伴随着环境污染和生态破坏。

在资源型城市中，这一问题尤为突出，给城市居民的生活质量和健康带来严重影响。

3. 人才流失严重由于产业结构单一和经济发展滞后，资源型城市往往难以吸引和留住人才。

这导致城市缺乏创新动力和活力，制约了城市的转型发展。

4. 政策支持不足虽然国家对资源型城市的转型给予了一定的政策支持，但仍存在政策落实不到位、支持力度不够等问题。

这使得城市在转型过程中缺乏有效的政策支持。

三、对策研究1. 优化产业结构为了解决产业结构单一的问题，资源型城市应加大其他产业的发展力度，形成多元化的产业结构。

这包括发展制造业、服务业、高新技术产业等，降低对资源的依赖性。

同时，应加强产业链的延伸和拓展，提高资源的附加值。

2. 加强生态环境保护资源型城市应加大对环境保护的投入力度，改善生态环境。

这包括加强污染治理、生态修复、绿化建设等方面的工作。

同时，应提高居民的环保意识，形成人人参与环保的良好氛围。

3. 吸引和培养人才为了解决人才流失的问题，资源型城市应加大人才引进和培养力度。

这包括提供优厚的待遇和良好的发展环境，吸引外来人才；同时，加强本地人才的培养和培训，提高其综合素质和创新能力。

此外，还应加强与高校和科研机构的合作，共同培养高层次人才。

4. 加强政策支持为了解决政策支持不足的问题，资源型城市应加强与政府部门的沟通与协调，争取更多的政策支持。

第三节资源枯竭型城市的转型发展教材分析本节内容是从三个方面进行分析和讲解的：1.资源枯竭型城市及其转型。

介绍了什么是资源型城市和资源枯竭型城市，指出资源枯竭型城市一般的转型路径。

2.焦作市以煤炭为基础的产业兴衰。

介绍焦作市以煤炭为基础的产业由兴盛到衰落及其产生的环境问题等。

3.焦作市的转型之路。

介绍了焦作市选择的转型之路，主要是开发新的资源，培育新的主导产业。

教学目标与核心素养区域认知：通过典型案例，说出资源枯竭型城市的主要特征，分析该城市发展的方向。

综合思维：说明资源型城市生命周期发展与自然资源的关系，判断该资源型城市所处的生命周期位置。

地理实践力：归纳分析资源枯竭型城市发展方向的方法，并实际运用到身边城市调查研究与分析中，为该城市的发展献计献策。

人地协调观：针对不同区域经济发展中存在的问题提出区域可持续发展的主要策略。

教学重难点1.说出资源枯竭型城市的主要特征。

2.分析资源枯竭型城市发展方向。

3.分析不同资源枯竭型城市的发展方向。

课前准备教师准备：挂图、课件、投影仪等；发学案。

学生准备：结合学案课前预习。

教学过程玉门曾经是中国非常著名的一座城市，因为在这里发现了中国第一口油田，在最繁华的时候，有超过10万的石油工人来到这里工作。

但是随着石油资源的枯竭，玉门市也开始没落。

曾经繁华的玉门市，如今的人口却不足3万人，如今老城区，彻底成为一座空城，房价也开始断崖式下跌。

思考问题：1、玉门市房价断崖式下跌背后的原因是什么？2、因油而兴的玉门，今后又当如何发展呢？一、资源枯竭型城市及其转型资源型城市：因大规模开采自然资源而兴起，并以自然资源的开采和加工业为主导产业的城市。

资源枯竭型城市：城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽，或市场对这种资源的需求大幅度减少，城市经济发展趋于缓慢的资源型城市。

截至2017年，我国国务院确定了69个资源枯竭型城市，占全国262个资源型城市的26.3%。

比如：辽宁阜新市“因煤而立，因煤而兴”，是一座典型的资源型城市。

玉门勘察报告1. 引言本报告旨在对玉门地区进行勘察，并提供相关数据和分析，以支持进一步的决策和规划。

在本报告中，我们将详细描述勘察过程、收集的数据以及对数据的分析结果。

希望本报告能为玉门地区的发展和可持续性提供有价值的参考。

2. 背景信息玉门地区位于中国西北部，地处丝绸之路核心地带。

该地区的地理位置和资源优势使其成为了经济发展和旅游业的重要节点。

然而，为了更好地了解该地区的潜力和挑战，我们进行了详细的勘察和研究。

3. 勘察过程3.1 勘察目标我们的勘察目标是全面了解玉门地区的自然环境、人口分布、经济状况和基础设施情况。

通过收集和分析这些数据，我们可以提供有关该地区发展潜力和可持续性的见解。

3.2 数据收集为了收集有关玉门地区的数据，我们采取了以下步骤：•与当地政府和相关部门进行沟通，获取相关数据和文件。

•进行实地考察，收集现场数据和观察结果。

•参考相关研究和报告，获取背景信息和历史数据。

3.3 数据分析在收集到数据后，我们对数据进行了详细的分析，包括但不限于以下方面：•地形和气候特征分析，了解该地区的自然环境条件。

•人口统计和分布分析，以了解人口规模和结构。

•经济数据分析，包括产业结构、就业情况和经济增长率等指标。

•基础设施评估，包括交通网络、水电供应和通信设施等。

4. 数据和分析结果4.1 自然环境根据我们的勘察结果，玉门地区地处高海拔地区，气候干燥，冬季寒冷，夏季炎热。

这种气候条件对农业和生态环境有一定的影响。

然而，该地区也拥有丰富的阳光资源和风能资源，可以促进可再生能源的开发和利用。

4.2 人口分布根据我们的人口统计数据，玉门地区目前的人口规模约为XX万人，人口分布相对集中在城市和人口密集的乡镇。

人口结构呈现出中等年龄层占比较高的特点，这对教育和就业市场提出了一定的挑战。

4.3 经济状况在经济方面，玉门地区主要依靠旅游业、农业和矿产资源开发为支柱产业。

旅游业是该地区的重要经济来源，但需要进一步发展和提升服务质量。

关于城投公司转型与发展的思考随着城市化进程不断加快，城市建设和发展需求也日益增长，城市投资开发公司（以下简称城投公司）作为城市发展的重要支撑力量，在提供城市基础设施和公共服务方面发挥着重要作用。

随着社会经济的发展和城市化进程的加快，城投公司在转型与发展方面面临着新的挑战和机遇。

本文将从城投公司的转型发展现状出发，结合实际情况，对城投公司转型与发展进行深入思考和探讨。

一、转型背景与现状分析传统的城投公司主要依靠政府投资和项目开发来谋取利润，主要业务包括城市基础设施建设、城市综合开发、土地拍卖等。

随着城市建设和发展的不断加快，城投公司在转型升级过程中面临着一些问题。

城投公司在资金来源方面过于依赖政府投资。

在目前的经济形势下，政府财政压力加大，城市化进程也需要大量的资金支持，这就要求城投公司必须寻找新的资金来源。

城投公司在项目选择和风险防范方面面临挑战。

传统的城投公司项目选择较为保守，项目周期长、风险大，需要更加积极主动地进行风险评估和控制。

城投公司在服务水平和市场竞争方面也需要不断提升。

传统的城投公司服务流程繁琐，效率低下，需要更加注重客户需求，提升服务水平。

城投公司在转型发展过程中面临着政府资金依赖度高、项目选择和风险防范不足、服务水平低下等诸多问题。

二、城投公司的转型与发展路径以上所述，城投公司在转型发展过程中应当主动拓展资金来源、加强项目选择和风险防范能力，提升服务水平和市场竞争能力。

城投公司转型发展既是一种必然，也是一种挑战。

城投公司要实现成功转型和可持续发展，需要进行深入思考和实际行动。

城投公司应当积极拥抱新技术、新理念和新模式，在转型发展上要思路开阔、勇于创新。

城投公司应当建立规范化的管理体系，建立科学的绩效评价机制，完善市场化运作机制，提升管理水平和效率。

城投公司应当加强内部人才培养和引进，深入贯彻诚信经营理念，培养高素质的人才队伍。

城投公司在转型发展的过程中应当不断拥抱新技术、新理念和新模式，建立规范化的管理体系，加强内部人才培养和引进。

中国的能源安全下表为浙江省某年份能源消费结构。

完成1、2题。

1.有关浙江省能源消费结构,正确的是( )A.甲——水电B.乙——石油C.丙——煤炭D.丁——核电2.下列有关浙江省能源生产和消费情况的叙述,正确的是( )A.发挥能源大省优势,发展能源工业B.大力发展山区风能,缓解能源紧张C.调整产业结构,优化能源消费结构D.推广节能技术,重点发展钢铁工业【解析】1选B,2选C。

第1题,全省能源消费结构中,煤炭的消费总量是最大的,甲表示的是煤炭;石油资源是仅次于煤炭资源的消费能源,乙表示的是石油。

第2题,浙江省的能源主要靠外地调入;浙江省的地形以丘陵和平原为主;调整产业结构,优化能源消费结构,是最合理的做法;重点发展钢铁工业,不是浙江省产业的发展方向。

随着经济快速发展,我国能源消费总量由2003年的1 204.2百万吨油当量上升到2012年的2 735.2百万吨油当量;能源消费构成也发生了变化,图中外圆表示2012年、内圆表示2003年能源消费结构。

读图回答3、4题。

3.关于能源消费变化的说法,正确的是( )A.煤炭消费量变化较小B.原油消费量明显增加C.水电消费比重下降D.核电和再生能源发展速度最慢4.下列关于能源消费变化影响,表述合理的是( )①减少灰霾天气②减少紫外线辐射③加剧全球温室效应④加剧能源供应紧缺程度A.①②B.②③C.③④D.①④【解析】3选B,4选C。

第3题,由材料可知,我国能源消费总量大幅度增加,煤炭消费比重变化不大,但是煤炭消费量大增;原油消费比重变化不大,在能源消费量大增前提下,消费量增加明显;水电比重增加;核电和可再生能源消费发展速度快。

第4题,我国能源消费总量增加,排放的粉尘等颗粒物增多,灰霾天气增多,①错;紫外线辐射多少与能源消费无关,②错;能源消费量增加,会加剧全球温室效应,加剧能源供应紧张状况,③④对。

玉门隶属酒泉市,是中国石油工业的摇篮,2009年被确定为全国第二批资源枯竭型城市。

第三节资源枯竭型地区的可持续发展——以德国鲁尔区为例读某国示意图，回答下面两题。

1.20世纪50年代以后，该国传统工业区迅速衰落，其原因是( )A.煤炭资源耗尽B.军事订单减少C.新技术革命的兴起，新兴工业部门涌现D.国家对国土的开发和整治答案：C解析：读图可知，图示国家为德国，其传统工业区为鲁尔区。

结合所学知识可知，鲁尔区衰落的主要原因有生产结构单一、煤炭的能源地位下降、世界性钢铁过剩、新技术革命冲击。

2.导致该地区环境恶化的主要原因是( )①能源结构以煤炭为主②产业结构以重化工业为主③机械制造业先进④经济发达A.①②B.③④C.①③D.②④答案：A解析：鲁尔区环境恶化的主要原因是以煤炭为主的能源结构和以重化工业为主的产业结构产生大量废弃物。

读辽中南部分矿产分布示意图，完成下面三题。

3.图示城市在资源开发利用中面临的最突出的问题是( )A.劳动力资源短缺B.煤铁资源日趋枯竭C.土地资源减少D.森林资源锐减答案：B解析：辽中南地区为我国典型传统工业区，依托其丰富的煤铁资源，发展钢铁工业，过快发展导致煤铁资源大量减少。

4.加快该地区资源枯竭型城市经济转型的有效途径有( )①加大产业结构调整力度②推动高新技术产业发展③大力发展水产养殖业④增强企业自主创新能力A.①②④B.②③④C.①②③D.①③④答案：A解析：对传统工业型城市的改进措施有：调整产业结构，加大第三产业比重；发展以高新科技为主的工业；增强企业自主创新能力。

5.有关解决该地区资源枯竭型城市困境的举措，叙述不正确的是( )A.优化产业结构，加快产业升级B.禁止开采煤炭、石油，寻找绿色替代能源C.坚持经济发展与资源利用、环境保护相协调D.大力发展投资少、消耗低、污染小、效益高的产业答案：B解析：资源枯竭型城市转型是一个复杂的过程，不仅要努力调整产业结构，还必须保证经济的可持续性，不能一刀切。

棕地是指废弃或半废弃的前工业和商业用地与设施。

德国东北部的卢萨蒂亚地区，19世纪至20世纪采矿业发展迅速，20世纪90年代矿区纷纷关闭，形成一系列棕地。

我省资源型城市转型过程中面临的主要社会问题研究省委办公厅调研组白银、金昌、嘉峪关、玉门四市是我省典型的资源型城市，2009年四市人口占全省的10.4%，GDP占全省的20.9%，大口径财政收入占全省的12.9%，四家主要企业上缴税收占全省税收收入的10.2%。

从以上指标可以看出四市在我省经济社会发展中占有十分重要的地位。

对四市转型过程中伴生社会问题的研判和解决，不仅直接影响着这些城市的平稳转型和可持续发展，而且也影响着全省改革发展稳定的大局。

最近，我们结合贯彻《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发[2010]29号）精神，就此深入到四市进行了实地调研。

一、转型面临的主要社会问题由于四市发展阶段、资源余量和城市规模的不同，面临的社会问题也不尽相同，有些问题在一些城市已经凸现，而在其它城市仍处于隐含孕育之中；有些问题在这个城市表现得较为严重，在那个城市就相对较缓和。

但总的看来，在以下几个问题上具有鲜明的共性：一是就业形势比较严峻。

随着资源型城市主导资源开采的日益减少以及经济结构的调整，一些企业在改制和关停破产过程中造成大量职工下岗失业，仅白银、玉门两市就有5.5万名职工下岗。

玉门市老市区除油田职工以外的城镇人口12316名，其中下岗失业人员和无业人员就有6265名，比例高达50.8%。

白银市现有各类失业人员3万多人，每年新增城市劳动力1万多人，而该市每年城镇新增就业只能保持在1万人左右，劳动力总供给大于总需求，就业形势十分严峻。

金昌、嘉峪关两市虽然处在企业发展的高峰期，下岗职工较少，但由于资源型城市“一大主导”下第三产业发展较为滞后，吸纳就业的能力有限，新增劳动力就业压力也很大。

如在就业情况较好的金昌市，包括金川公司职工在内的20多万城镇人口中，仅登记失业的大中专毕业生就有4400多名，就业难的问题依然突出。

二是社会保障负担沉重。

随着资源型城市可开采资源的减少甚至枯竭，企业效益逐渐下滑，城市财政收入因税源单一而减少，无论是职工个人、企业还是政府，缴纳和统筹企业职工各类社会保险金的压力都比较大。