依托先进核电技术和管理理念 加强企业安全生产管理示范文本

关于加强核电工程建设质量管理的通知(征求意见稿)为进一步加强核电工程建设质量管理，切实履行《中华人民共和国核安全法》等有关法律法规要求，明确和落实核电工程建设各相关单位主体责任，保障工程质量，确保核安全，现将有关要求通知如下。

一、充分认识核电工程建设质量的重要性党中央、国务院高度重视核电安全。

核安全是核电的生命线，是国家安全的重要组成部分，是核电行业最重要的政治责任。

质量是保证核电安全的物质基础，建设期的质量就是运行期的核安全。

各单位要进一步提高认识，从确保核安全的高度，充分认识核电工程建设质量的极端重要性，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“安全第一、质量第一”方针，以对国家、对事业高度负责的态度，更加严格认真做好核电工程建设质量管理工作，确保核安全。

二、切实落实核电工程质量责任制度核电厂控股企业集团（简称核电集团）、核电厂营运单位（简称建设单位）、核电工程总承包单位（简称总包单位）、设计单位、施工单位、监理单位等按照各自职责对所承担的核电工程质量负有终身责任，要严格遵守《核安全法》《核电厂质量保证安全规定》《建筑法》《建设工程质量管理条例》等核安全和工程建设领域法律法规有关要求，认真履职尽责，落实主体责任，确保核电工程质量。

（一）核电集团对核电工程质量负有领导责任。

要建立核电建设全面质量管理制度，明确界定总部职能部门和下属单位的质量责任，按照责权利一致原则，规范建设单位和总包单位的关系。

加强对质量工作的组织领导和监督考核，从绩效考核、机构设置、选人用人、资源配置等方面，全面落实质量管理各项要求。

建立和实施质量责任追究制度，组织各参建单位参照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》(建质〔2014〕124号)签订质量终身责任承诺书。

加强对各核电项目质量管理的监督检查,建立核电工程质量总监派驻制度。

（二）建设单位对核电工程质量负总责。

建设单位是工程建设管理的主体和质量的总责任方。

国家电网有限公司2023年安全生产工作意见
《国家电网有限公司2023年安全生产工作意见》
国家电网有限公司2023年安全生产工作意见提出，要深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，营造安全文化，加强安全管理，确保安全生产，实现安全发展。

一是加强安全管理。

要加强安全管理，建立健全公司安全管理制度，完善安全监督检查机制，强化安全管理责任，建立安全考核机制，建立安全教育培训机制，建立安全隐患排查机制，把安全管理提升到新的水平。

二是加强安全技术保障。

要加强安全技术保障，建立安全技术体系，加强安全技术检查，完善安全技术管理，提高安全技术水平，确保安全技术设施的正常运行，保障安全生产。

三是加强安全文化建设。

要建立健全公司安全文化体系，弘扬安全文化，引导员工以安全文化为核心，以安全文化为指导，以安全文化为支撑，营造安全文化氛围，让安全文化深入人心。

国家电网有限公司2023年安全生产工作意见，旨在加强安全管理、安全技术保障、安全文化建设，确保安全生产，实现安全发展。

国家安全监管总局、国务院国资委关于进一步加强中央企业安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2017.11.29•【文号】安监总政法〔2017〕131号•【施行日期】2017.11.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局国务院国资委关于进一步加强中央企业安全生产工作的通知安监总政法〔2017〕131号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、国资委，各省级煤矿安全监察局，各中央企业：为全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》精神，进一步加强中央企业安全生产工作，确保在深化国企国资改革进程中，中央企业安全生产工作不放松，切实保护人民群众的生命和财产安全，现就有关事项通知如下：一、牢固树立安全发展理念中央企业在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱。

抓好安全生产工作，事关人民切身利益，事关改革发展稳定大局。

各中央企业要发挥安全生产工作示范带头作用，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，始终把职工群众的安全健康放在首位。

要大力实施安全发展战略，带头建立健全自我约束、持续改进的安全生产长效机制。

要把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来,正确处理好安全与效益、安全与发展的关系，从根本上提高安全发展水平。

二、认真落实安全生产主体责任国务院国有资产监督管理部门要按照出资人职责定位，根据安全生产风险的差异，对中央企业实施分类监管，督促企业落实安全生产主体责任。

要按照《国务院办公厅关于转发国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》（国办发〔2017〕38号）要求，准确把握出资人安全生产职责定位，以管资本为主，推进职能转变，协同配合综合监管、行业监管等部门，形成工作合力。

国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2011.05.03•【文号】安委[2011]4号•【施行日期】2011.05.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委〔2011〕4号）各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安全生产委员会各有关成员单位：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号，以下简称《国办通知》）精神，全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，经报国务院领导同志同意，现就深入开展企业安全生产标准化建设提出如下指导意见：一、充分认识深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义（一）是落实企业安全生产主体责任的必要途径。

国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。

企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。

（二）是强化企业安全生产基础工作的长效制度。

安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。

（三）是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。

实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。

浅谈安全生产本质安全浅谈安全生产本质安全安全生产一直以来都是重要的话题，它不仅关乎企业和人员的安全，也直接影响到整个社会的发展和稳定。

在国家安全生产方针的指导下，各行各业都在努力提升安全生产水平，以减少因生产事故而造成的损失。

在推进安全生产的过程中，本质安全是一种被广泛讨论的概念。

本质安全是指通过改变生产工艺、采用先进的技术和管理手段，使危险源自身的风险水平降到最低，从而实现安全生产的高水平。

本质安全强调的是从源头上消除或降低危险和风险，而不是依赖于事故防范和事故后果控制。

本质安全的理念早在上世纪80年代就被提出，当时发生了一系列重大的化工事故，引起了人们对危险化工生产方式的反思和警示。

化工行业作为危险性大、风险较高的行业，推行本质安全理念对于化工行业来说尤为重要。

事实上，本质安全并不只适用于化工行业，它适用于任何可能存在危险的行业和领域。

实现本质安全需要从多个方面入手。

首先，要通过技术创新和工艺改进，寻求更安全、环保的生产方式。

例如，在化工行业，可以采用低温、低压生产工艺，以降低事故发生的可能性。

其次，要加强管理体系建设，确保各级管理人员了解和掌握本质安全的理念和要求，增强危险预防和风险管理的能力。

此外，还要加强技术人员和从业人员的培训，提高他们对安全生产的意识和素质，使他们能够主动参与到安全生产中来。

在实施本质安全的过程中，最关键的是要加强风险评估和管理。

风险评估是指对生产过程中可能出现的危险源进行识别、评估和评价，确定潜在的风险并制定相应的防范措施。

风险管理是指对确定的风险进行有效的控制和监管，以确保生产过程的安全和稳定。

在风险评估和管理中，应该采用科学、系统的方法，全面、准确地了解和评估风险，以便根据风险的大小和可能造成的损失，制定出合理的风险控制措施。

在推进本质安全的过程中，需要政府、企业、科研机构和社会公众的共同努力。

政府要加大对安全生产的监管力度，建立健全法律法规和标准体系，对不符合安全要求的企业进行处罚和整改。

222019年第五期也通过学习精益管理显著提升了管理水平。

中车从2008年开始导入精益生产思想，从工位制节拍化生产开始，到精益生产线、精益车间改造，再到精益管理体系建设，一步一个台阶、一步一个脚印，夯实了企业管理基础，有效支撑了高铁的跨越式创新发展。

今天，精益管理走到了数字化、智能化的新阶段，越来越多的企业开始将新一代信息技术与精益管理思想结合，探索基于大数据分析的精准管理，使管理的颗粒度、准确性、时效性、前瞻性有了显著提升。

四是要在“提升”上下功夫。

创新无止境。

丰田汽车用了35年时间才使精益生产方式获得成功。

海尔创业30多年来，管理创新的脚步从未停止：从创业之初的“管理13条”整顿生产经营秩序，到1980年代当众砸毁76迎难而上，实现企业高质量发展文/全国企业管理现代化创新成果审定委员会主任 邵宁台“问题冰箱”，开展全面质量管理；从1990年代初发明OEC 管理法，到1990年代末期独创“市场链”经营，开展业务流程再造；从2005年开始的“人单合一”管理，到2013年进行的“用户个性化、企业平台化、员工创客化”转型。

正是这种“咬定青山不放松”的持续创新精神，使海尔从最原始的经验管理一步步走到了世界企业管理的前沿。

中广核集团建设大亚湾核电站时，“一砖一瓦”全套引进法国的技术和管理经验。

经过30多年的持续创新，中广核实现了后来居上，核电机组走进了欧洲，研发设计和运营管理能力进入世界前列。

时代在发展，市场在变化，尤其在全球化、网络化时代更是如此。

只有紧跟时代步伐，不断否定自己、提升自己，持续创新，我们的企业才能基业长青。

■近几年，我国经济社会发展面临非常复杂的局面，国内结构转型背景下经济增长的下行压力加大，国际上贸易保护主义抬头致使经贸摩擦不断，使许多中国企业的发展面临困难。

在这样的复杂环境下，2018年，我国经济社会能够取得增长基本稳定、结构不断优化、人民生活持续改善的发展成果，是非常不容易的。

2019年，我们仍将面临巨大的经济下行压力和国内外市场的种种不确定性，但企业经营的外部环境将会大为改善。

安全生产管理的国际经验与交流近年来，随着全球经济的快速发展和工业化进程的加速，各国对安全生产管理的重视程度不断提升。

为了降低事故发生率、保护劳动者的生命财产安全、促进可持续发展，国际间在安全生产管理方面进行了广泛的经验交流。

本文将从国际角度探讨安全生产管理的国际经验与交流。

一、法律法规的制定与执行各国安全生产管理的核心是建立健全的法律法规体系以及科学有效的执行机制。

例如，德国制定了特别严格的劳动安全法；美国建立了联邦安全与健康法；英国设立了国家职业病防治中心等。

这些国家通过法律法规的制定与执行，明确了企业的安全生产责任、规范了劳动者的行为，并实施了严格的监督与检查措施。

二、安全生产标准的制定与推广各国通过制定与推广安全生产标准，进一步加强了安全管理。

例如，欧盟发布了一系列关于化学品安全管理的法规，规定了企业必须遵守的安全操作规程；美国制定了众多的国家标准，如美国国家标准协会（ANSI）和美国职业安全与健康管理局（OSHA）颁布的标准等。

这些标准的制定和推广，为企业提供了明确的指导，保障了安全生产的进行。

三、科技创新与信息共享在安全生产管理方面，各国通过科技创新和信息共享来提高安全监测和应急响应能力。

例如，日本建立了一套完整的核安全管理系统，通过引进先进的技术设备和培训员工，提高了核电站的安全性；新加坡通过国家火灾研究院的成立，推动了火灾科学技术的发展和应用。

同时，各国之间还通过国际组织、国际会议等形式，共享科技创新成果和经验，以提高安全生产管理的水平。

四、企业文化的塑造与推广安全生产管理的国际经验中，塑造和推广企业文化是提高安全生产水平的重要环节。

例如，日本企业倡导的“生命至上”理念和德国的“零事故”文化，都使得企业员工对安全生产高度重视，形成了良好的安全意识和行为习惯。

通过建立健康安全文化，企业能够减少人为差错和因素造成的事故风险。

五、风险评估与事故教训的总结国际间的安全生产管理经验交流，注重风险评估和事故教训的总结，以便不断完善安全管理措施。

核电工程施工安全管理规范第一章总则第一条为了加强核电工程施工安全管理，确保施工过程中人员和财产的安全，保障核电工程施工的顺利进行，特制定本规范。

第二条本规范适用于核电工程施工过程中的安全管理工作。

第三条核电工程施工安全管理应遵循“预防为主、综合治理、责任到人、持续改进”的原则，确保施工安全。

第四条施工单位应按照国家相关法律法规和标准要求，制定本单位的核电工程施工安全管理规范，并不断完善和修订。

第五条监理单位应对施工单位的安全管理工作进行监督和检查，及时发现并纠正问题，确保施工安全。

第六条设计单位应在设计阶段考虑施工安全因素，为施工单位提供施工安全的设计依据。

第七条本规范的内容应与相关法律法规和标准保持一致，如有不足或与法规不符之处，应以法规为准。

第八条监理单位、施工单位和设计单位应建立起相互配合、相互协作的工作机制，共同保障施工安全。

第二章安全管理组织第九条施工单位应设立专门的安全管理部门，负责核电工程施工安全管理工作。

第十条安全管理部门应配备经验丰富的安全管理人员，经过相关培训合格后上岗。

第十一条安全管理部门应建立健全安全管理制度，包括安全培训、安全检查、事故处理等程序和要求。

第十二条安全管理部门应定期组织安全教育和培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。

第十三条安全管理部门应定期开展安全检查，发现问题及时整改，确保施工安全。

第十四条监理单位应设立专门的安全管理部门，配备经验丰富的安全管理人员。

第十五条设计单位应在设计阶段考虑施工安全因素，配合施工单位制定施工安全管理规范。

第十六条监理单位应定期对施工单位的安全管理工作进行监督和检查，发现问题及时整改。

第十七条设计单位应配合监理单位对施工单位的安全管理工作进行监督和检查，确保施工安全。

第三章安全管理措施第十八条施工单位应制定施工安全计划，明确安全目标和责任分工，确保施工安全。

第十九条安全计划应包括施工过程中的危险因素分析、安全防护措施、应急预案等内容。

宁波市人民政府办公厅关于强化落实企业安全生产主体责任的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府办公厅•【公布日期】2017.03.24•【字号】甬政办发〔2017〕37号•【施行日期】2017.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文宁波市人民政府办公厅关于强化落实企业安全生产主体责任的通知甬政办发〔2017〕37号各区县（市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：为从源头上预防和减少各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，夯实安全生产基础，提升生产经营单位（以下简称企业）本质安全水平，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）等有关法律法规和政策规定，经市政府同意，现就强化落实企业安全生产主体责任有关要求通知如下：一、总体要求（一）指导思想。

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持标本兼治，深化改革创新，推进依法治安，着力创新安全生产监管服务方式，着力增强企业内生动力，提升企业落实安全生产主体责任的意识和能力，夯实安全生产基础，为我市高水平全面建成小康社会奠定稳固可靠的安全保障。

（二）工作目标。

力争到2020年，企业负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产格局进一步完善；企业安全生产主体责任意识显著增强，主体责任更加落实，企业本质安全水平明显提高；全市生产安全事故总量明显减少，职业病危害防治取得积极进展，较大以上事故得到有效遏制，安全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应。

（三）工作重点。

危险化学品、矿山、烟花爆竹、三场所三企业（涉及可燃爆粉尘作业场所、有限空间作业场所、喷涂作业场所、金属冶炼企业、涉氨制冷企业、船舶修造企业）、民用爆炸物品、轨道交通、交通运输、港口、建筑施工、水利、旅游、特种设备、油气管道、海洋渔业等行业（领域）生产经营单位，构成重大危险源的单位，职业危害严重的单位，人员密集场所等单位（以下统称重点企业）。

核电安全文化的三个层次核电安全文化是指一种共同的价值观、安全意识、安全习惯和行为准则，通过全员参与和透明化的管理，促进核电安全的稳步发展。

其关注点不仅在于技术层面，更包含了组织文化、人员素质等非技术层面，共同构成了核电安全文化的三个层次。

第一层次——领导文化。

领导文化是指核电企业领导团队对核电安全文化的价值、重要性和行动的理解和承诺，以及对核电安全文化的引领和践行。

核电企业领导层对安全文化的重视，将会形成企业文化的核心价值观，有效地引领和促进组织内部的安全管理和最后的核电安全实践。

领导文化通常从以下三个方面来体现：首先，领导在言行中强调安全优先，以示榜样。

领导提出安全优先意识，强调领导干部要身先士卒，带头落实安全工作，并通过安全例会、安全巡查等方式，定期检查企业安全管理工作的实施。

其次，领导确保安全文化发展成为目标和绩效管理的重要组成部分。

领导应确立安全文化目标，通过安全研判、安全评估等手段，进行安全风险控制，并将安全文化贯穿于企业任何绩效考核和评价。

再次，领导更要保证高层次人员的素质和安全素养。

核电企业领导层侧重对领导和管理者的安全培训，通过做好技能、知识和态度的提升，实现从高层到基层的安全管理，确保企业安全文化走向更好的方向。

第二层次——组织文化。

组织文化是指企业内部核电安全管理的各个部门、职能、岗位之间的安全理念、标准、制度等方面。

整个核电企业应具备极高的安全生产理念和专项经验，严格遵照核电行业的政策法规、标准规范，实施进口智能化设备，引进最高端的核电设施，如此整个制造环节从源头上争取高品质可靠保证。

在组织文化上，核电企业应用三个方面来提升安全文化：首先，安全宣讲与培训。

应该定期举办安全宣讲活动，确保所有员工都理解安全规定和安全操作流程，如何应对突发事件，以及一些传统的安全知识。

同时，企业要开展有关核安全的现场培训，如种易性物质、核辐照和辐射防护等，对工作面临的高风险要做好科技保证。

其次，建立合理、成熟的安全管理体系。

文件修改说明页
安全设施“三同时”管理制度
一、目的
为加强安全生产源头管理，确保生产性建设项目符合国家规定的安全标准，结合公司实际，为预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律、行政法规和规定，制定本制度。

二、适用范围
本管理规定适用于公司各单位新建、改建、扩建及新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品项目等项目。

三、引用文件和标准
1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
2、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）
3、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
四、职责
（一）总部安全生产部
1、负责本制度的制定与修订;
2、负责全公司项目“三同时”监督、检查工作。

（二）二级公司
严格遵守国家及上级公司有关安全、环境的管理制度、规定、要
1。

推进企业安全生产融合管理整体提升企业安全生产是一项与企业发展息息相关的重要工作，关系到企业的可持续发展和员工的生命财产安全。

为了提升企业安全生产管理水平，实现企业安全生产融合管理的整体提升，我们可以从以下几个方面进行推进。

一、健全安全生产管理体系1.制定安全生产管理制度和规范，明确责任和权限，建立健全安全生产管理体系。

2.建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员安全生产的责任和义务，并形成科学合理的奖惩机制，激励和约束相关人员。

3.加强培训，提升管理人员和操作人员的安全意识和技能，确保他们具备安全生产管理的基本知识和能力。

二、加强安全生产风险评估和控制1.建立完善的安全风险评估制度，对企业内部各个环节的安全风险进行评估，及时发现和解决问题。

2.建立完善的安全风险监控和预警机制，及时掌握安全生产风险的动态变化，加强风险控制和预防措施。

3.加强安全设备和技术装备的管理和维护，保证其正常运行和有效性。

三、加大安全生产宣传教育力度1.组织开展安全生产宣传教育活动，提高员工的安全意识和安全技能，增强他们的安全防范能力。

2.加强员工参与安全生产管理的主动性，鼓励员工提出安全改进建议和意见，形成良好的安全生产氛围。

3.加强与行业协会、技术研究机构等的合作，利用各种渠道和平台传播安全生产知识和经验，促进企业安全生产管理的共同提升。

四、加强与相关部门的合作和协调1.与政府监管部门建立有效的沟通渠道，及时了解有关安全生产法律法规和政策的变化，确保企业安全生产管理符合相关要求。

2.加强与当地公安、消防等安全管理部门的联系和合作，共同维护企业的安全稳定。

3.定期向相关部门报告企业安全生产的情况，接受其监督和检查，为企业安全生产管理提供有力的支持和保障。

在推进企业安全生产融合管理整体提升的过程中，还需要不断总结经验，进行效果评估，不断修正和完善各项工作。

只有形成科学规范的安全生产管理体系，加强风险评估和控制，注重宣传教育，加强与外部部门合作和协调，才能够实现企业安全生产管理的整体提升，最终保障企业的安全稳定和可持续发展。

安全文化为企业改革发展保驾护航中国核工业建设集团公司是国家十大军工集团公司之一，是以国防工程、核工程、核电站工程建设为主，集工程建设、外经外贸、房地产、机械制造、金融投资为一体的大型国有综合性企业。

我集团公司自xx年组建成立以来，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，积极开展安全文化建设，安全生产形势一直保持良好的平稳态势，没有发生过一起一次死亡2人以上的生产事故，工伤事故死亡率一直处于万分之0．5以下。

一、大力宣传倡导企业安全文化企业文化是以企业管理哲学和企业精神为核心的人本管理理论，是以企业规章制度和物质现象为载体的一种经济文化。

企业文化表现为企业在生产经营和管理活动中形成的共同价值观念、道德规范、行为准则、企业制度等。

企业的精神文化、制度文化、行为文化、物质文化，构成了企业文化建设的完整体系。

企业文化是企业的精髓，它发挥着振兴功能、导向功能、协调功能、凝聚功能、激励功能、辐射功能等六大功能，是企业不断发展和创新的基础和保障。

我集团公司成立以来，高度重视企业文化建设，把企业文化建设作为企业改革发展稳定的重要基础工作之一。

安全是企业生产经营的基础保障，是事关群众根本利益的大事，也是维护社会稳定的政治任务。

我们认为，企业安全文化应该是企业文化的重要组成部分之一。

安全文化是企业安全管理的新阶段、新课题，必须学习研究企业安全文化、积极倡导企业安全文化、认真落实安全文化，才能从根本提高企业安全管理水平，改善企业安全生产状态，促进全国安全生产形势的根本好转。

基于以上观念和认识，我集团公司把安全文化作为企业文化的重要组成部分之一，在集团公司内部积极倡导宣传安全文化的重要意义，通过广泛宣传和教育，使广大干部职工学习、了解安全文化的内涵，提高安全管理水平，创造安全的生产经营环境。

二、积极建设安全文化体系安全文化是安全价值观和安全行为准则的总合，安全文化建设是预防企业事故的基础性工程，对保障安全生产具有战略性意义。

浙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见（浙政发〔2010〕47号）为进一步推进生产经营单位（以下统称企业）落实安全生产主体责任，全面提高企业安全生产水平，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《中共浙江省委浙江省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（浙委〔2009〕88号），现就加强企业安全生产工作提出如下实施意见：一、总体要求（一）工作要求。

以科学发展观为指导，全面实施“创业富民、创新强省”总战略，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；切实加强企业安全管理，依法依规生产经营，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我省安全生产形势实现根本好转。

（二）主要任务。

紧紧围绕确保全省安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”并力争有所下降的目标，深入实施“365安全生产行动计划”，全面加强企业安全生产工作，突出以道路交通、消防安全、海洋与渔业、建筑施工、危险化学品与矿山、机械制造等六大行业（领域）为重点，强化安全生产管理与监督。

集中整治非法违法生产行为，坚决遏制重特大事故发生；尽快建成完善的安全生产应急救援体系，在高危行业强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施；建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准；进一步调整产业结构，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能；以更加有力的政策引导，形成安全生产长效机制。

第一章总则第一条为加强核电安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，预防事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《核安全法》等法律法规，结合我国核电行业发展实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内所有核电企业及其下属单位，包括核电站、核燃料循环设施、核技术研发与实验设施等。

第三条核电安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、科学管理、持续改进”的原则。

第四条核电企业应建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责，确保安全生产责任制落实到每个岗位、每个环节。

第二章安全生产责任制第五条核电企业法定代表人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。

第六条核电企业各级管理人员应按照职责分工，对本单位安全生产工作负领导责任。

第七条核电企业各级技术人员应按照职责分工，对本单位技术安全负技术责任。

第八条核电企业各级操作人员应按照操作规程，对安全生产操作负直接责任。

第九条核电企业应建立健全安全生产责任制考核制度，定期对各级人员的安全生产责任履行情况进行考核。

第三章安全生产教育培训第十条核电企业应建立健全安全生产教育培训制度，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。

第十一条新入职员工应经过岗前安全教育培训，考核合格后方可上岗作业。

第十二条核电企业应定期对从业人员进行安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。

第十三条核电企业应组织从业人员参加国家和行业规定的各类安全培训，确保从业人员持证上岗。

第四章安全生产投入第十四条核电企业应按照国家和行业规定，确保安全生产投入，用于改善安全生产条件。

第十五条核电企业应建立健全安全生产投入管理制度，确保安全生产投入的合理使用。

第五章安全生产检查与隐患排查治理第十六条核电企业应建立健全安全生产检查制度，定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。

第十七条核电企业应建立健全隐患排查治理制度，对排查出的隐患及时进行治理，确保隐患治理闭环管理。

一、总则第一条为确保核电生产安全，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国核安全法》等法律法规，结合我国核电生产实际，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内所有核电企业及其相关单位，包括核电站、核燃料循环设施、核设施科研设计单位、核设施运营管理单位等。

第三条核电安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、依法治企、科技兴安”的原则。

二、组织机构与职责第四条核电企业应设立安全生产委员会，负责企业安全生产工作的领导、决策和监督。

第五条安全生产委员会下设安全生产办公室，负责具体组织实施安全生产管理工作。

第六条各部门、各岗位应明确安全生产职责，确保安全生产责任落实到人。

三、安全生产责任制第七条企业法定代表人对本企业的安全生产工作全面负责。

第八条各级管理人员应按照职责分工，对分管范围内的安全生产工作负责。

第九条专职安全生产管理人员应负责安全生产日常监督、检查和隐患排查治理工作。

第十条员工应严格遵守安全生产规章制度，积极参加安全生产教育培训，提高安全生产意识。

四、安全生产教育培训第十一条核电企业应制定安全生产教育培训计划，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。

第十二条新员工上岗前，必须经过岗前培训，考核合格后方可上岗。

第十三条定期组织员工进行安全生产教育培训，提高员工的安全意识和技能。

五、安全生产检查与隐患排查治理第十四条定期开展安全生产检查，对检查中发现的问题及时整改。

第十五条建立隐患排查治理制度，对隐患实行分级管理，及时消除安全隐患。

第十六条对重大安全隐患，应立即停产停工，并制定整改方案，落实整改措施。

六、应急预案与应急响应第十七条制定应急预案，明确应急组织、职责、程序和措施。

第十八条定期组织应急演练，提高员工应对突发事件的能力。

第十九条发生事故时，立即启动应急预案，采取有效措施，减少事故损失。

七、事故报告与调查处理第二十条发生事故后，立即向有关部门报告，并按照规定进行事故调查处理。

国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见安监总办〔2010〕139号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：近年来，随着企业安全生产保障能力不断增强，生产安全事故逐年减少，全国安全生产状况总体稳定、趋于好转。

但是，一些企业安全生产主体责任不落实、管理机构不健全、管理制度不完善、基础工作不扎实、安全管理不到位等问题仍然比较突出，生产安全事故总量仍然很大，重特大事故多发频发，安全生产形势依然十分严峻。

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，进一步加强企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，实现全国安全生产状况持续稳定好转，提出以下指导意见：一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，指导督促企业完善安全生产责任体系，建立健全安全生产管理制度，加大安全基础投入，加强教育培训，推进企业全员、全过程、全方位安全管理，全面实施安全生产标准化，夯实安全生产基层基础工作，提升安全生产管理工作的规范化、科学化水平，有效遏制重特大事故发生，为实现安全生产提供基础保障。

二、健全和完善责任体系（一）落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任。

法定代表人要依法确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，确保企业具备安全生产基本条件。

（二）明确企业各级管理人员的安全生产责任。

企业分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。

企业安全生产管理机构及其人员对本单位安全生产实施综合管理；企业各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责。

（三）健全企业安全生产责任体系。

责任体系应涵盖本单位各部门、各层级和生产各环节，明确有关协作、合作单位责任，并签订安全责任书。

要做好相关单位和各个环节安全管理责任的衔接，相互支持、互为保障，做到责任无盲区、管理无死角。

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核电厂全员安全生产一岗一清单责任体系的构建与实施任彦燊施亦茹薛一帆(中核核电运行管理有限公司安全质量处,浙江海盐314300)【摘要】近年来,全国范围内各类安全生产事故多发且频发,众多惨痛的事故背后,都或多或少存在企业安全生产责任体系未建立或安全生产责任未有效落实的现象,且中国核电总监巡查发现各核电厂间在安全生产责任方面存在共性问题。

文章通过对核电厂全员安全生产一岗一清单责任体系的构建与实施过程、做法与实施效果的分析,总结方式方法,强化管理,促进履责,将有助于该体系的推广,解决同行企业遇到的共性问题,促进安全业绩的持续提升。

【关键词】安全生产责任;一岗一清单;安全生产黑名单;违章考核中图分类号:TL48文献标识码:A DOI:10.19694/ki.issn2095-2457.2022.05.47作者简介:任彦燊,学士学位,研究方向为综合安全管理。

146Science&Technology Vision 科技视界Science &Technology Vision 科技视界,,,,[1]。

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2制定并实施核电厂安全生产责任一岗一清单规范2.1制定原则、,《》(2014)[2]、《》,“、”“、”“、”,“”,,,,、、、、、、,。

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2.2规范总体构架、、201828、“”,。

61A ,,、,,、2A 、3A 、、,4B 5B 、;表1对A 、B 两单位总监巡查结果中关于安全生产责任相关问题及原因分析主要做法图1核电厂安全生产责任一岗一清单规范组织架构图147Science &Technology Vision科技视界安全生产黑名单人员清单(截至2018年8月1日),6,9、30、103、466,、。

核电制造企业质量文化建设研究随着能源需求的快速增长，核能作为一种安全清洁的能源，逐渐在全球范围内得到越来越多的应用。

核电制造企业作为核能产业的重要环节，其质量文化的建设越来越受到人们的关注。

本文将从核电制造企业的质量文化建设出发，探讨其重要性、现状及存在的问题，并提出一些对策建议。

一、核电制造企业质量文化建设的重要性质量文化是一种企业内涵式的文化，是反映质量管理水平和企业核心价值的一种文化形态。

在核电制造企业中，质量文化建设的关键在于打造“以用户为中心”的企业文化，建立全员质量意识和质量保障体系，提高产品的质量和安全性，有效提升企业竞争力和市场形象。

一方面是为了满足市场需求。

核电装备作为一个高耐久、高要求的产品，需要具备高质量和高可靠性，才能够在激烈的市场竞争中生存。

企业需要建立合理的质量保障体系，实现对产品质量的全面管理，提高产品质量的稳定性和可靠性。

另一方面是为了保障系统运行安全。

核电站属于高风险行业，装备质量问题往往会直接影响核电站的安全稳定运行。

一个良好的质量文化建设，能够使企业全员提高风险防范意识，从而减少因装备质量问题所引发的事故，降低管理风险和生产成本。

二、核电制造企业质量文化建设的现状及问题目前，我国核电装备的质量评价标准、质量管理手段和质量水平已经取得了长足的进步。

但与国际先进水平相比，还存在一定的差距。

主要表现在以下几个方面：1.缺少行业标准。

当前，我国核电制造企业整体质量水平仍被国际主流核电业界所认为存在差距，甚至被一些国家视为质量不可靠的标志。

核电制造行业缺乏行业标准，导致企业间缺乏可比性，难以形成市场化竞争。

2.企业内部质量文化不够健全。

企业管理注重结果，但忽视与目标结果相关的过程管理，缺乏以质量为核心的管理理念。

企业员工的质量意识水平不高，对产品质量的理解和认识有所欠缺。

3.核心技术受制于人。

与国际先进水平相比，我国核电装备核心技术与关键部件配套程度尚不稳定，与列强差距有待缩小，当前制约企业质量提升的瓶颈和难题主要存在于关键零部件的配套和技术瓶颈中。

核电生产安全管理范文一、引言核电是一项高风险、高技术的能源产业，对生产安全管理的要求极为严格。

为了确保核电生产过程中的安全稳定，保护人民生命财产安全，提高核电产业的竞争力，必须加强核电生产安全管理。

本文旨在探讨核电生产安全管理的重要性、目标和策略，并提出一套完善的管理措施。

二、重要性核电生产安全是核电产业健康发展的基础，也是实现国家能源战略重要环节。

核电生产安全关系到全行业的共同发展，关乎国家经济的可持续发展。

核电生产安全导向的管理模式，能够使核电企业形成优秀的企业文化，提高核电产业的核心竞争力，为企业的可持续发展提供强有力的支持。

三、目标1.建立完善的核电安全管理体系，确保核电生产安全管理的科学性和有效性。

2.提高核电生产安全管理人员的素质和专业水平，建设高素质的核电生产安全管理队伍。

3.加强核电生产安全风险评估和管理，防范事故的发生，减少对人民生命财产的损失。

4.加强核电生产安全宣传教育，提高公众对核电的认知和理解，增强公众对核电发展的支持和信心。

四、策略1.加强法律法规的制定和执行。

制定和完善核电生产安全相关的法律法规，提高法律法规的针对性和可操作性。

加强核电生产安全法规的宣传和培训，确保法律法规的有效执行。

2.加强安全文化建设。

构建核电企业安全文化体系，培育和践行核电企业的核心价值观。

通过开展安全教育、培训和演练活动，提高员工对安全的认识和重视程度。

3.建立健全的核电生产安全管理体系。

根据核电生产的特点和风险，制定科学的核电生产安全管理规定和细则，确保所有操作标准和程序的科学性和合理性。

建立健全的危险源辨识和管理体系，及时发现和消除安全隐患。

4.加强核电生产安全的监督和管理。

建立核电生产安全监察机构，加强对核电企业的监督和管理。

加强核电生产安全的巡查和检查，发现和纠正问题，及时消除安全隐患。

五、管理措施1.加强核电生产安全人员的培训。

建立健全的培训体系，对核电生产安全管理人员进行系统的培训。