中国的国家元首制度

论我国宪法文本中的国家元首制度学生:牛栋指导教师：完珉内容提要国家元首是一个国家对内对外形式上的最高的人格式象征，它是一个国家政治制度的重要组成部分。

在各国宪法中, 对于国家元首从名称、职权到产生的方式等都作了具体的、严格的规定，形成了各国不同的元首制度。

本文结合我国历史传统等因素，认真研究我国宪法文本上规定的元首制度。

从宪政的角度，分析我国元首的职权，明确我国元首制度的性质，并提出完善我国的元首制度的建议，在时机适当时应该规定由国家主席统率全国武装力量,并撤消中央军事委员会建制等。

将有助于市场经济和改革开放的进行和我国政治制度的发展。

而且对于实现宪政也有着极其重要的意义。

关键词宪法文本国家元首国事活动元首性质元首职权国家元首是一个历史的范畴，伴随国家的产生而产生的。

而国家既是一种严密的组织, 它就必然需要自己的首脑或总的代表。

[1]在近代民主政治中，它就是一个国家的形式上最高代表，在国际上代表本国，是民主法制社会的象征。

国家元首作为国家制度的组成部分, 有其特定的内容和形式。

从内容来看, 所谓国家元首, 就是指对内对外代表国家的一种国家机关, 并行使下列职权公布法律、法令任免国家行政领导人员,派遣和召回对外使者接受外国使者的国书和卸任状, 批准和废除同外国缔结的条约、协定统率全国武装力量等。

从形式上来看, 国家元首有集体的, 也有个人的。

个人元首就是一个人独任元首, 如美国的总统。

集体元首就是由二人或二人以上的机关共同行使元首的职权, 如圣地马诺共和国的国家元首, 就是由议会选举产生的两名权力相等的执政官共同担任。

[2]综观世界各国的元首制度，基本上都由各国宪法加以规定，这是由国家元首在一国宪政实践中的重要地位和作用决定的。

尽管元首在有些国家表现为“统而不治”或“临朝而不理政”，但其在宪法和法律上的地位是不能否认的。

中国国家元首制度不同于其他国家的国家元首制度，主要是因为中国是具有中国特色的社会主义国家；中国是实行人民民主专政和人民代表大会制的国家;中国是由中国共产党领导的国家。

简述国家元首制度的主要类型国家元首制度是国家政治制度体系中的一种基本形式，它是指国家政治权力机构中最高领导职位和代表国家形象的机构或人员。

元首的身份与职务可能不同，但通常都有形式化的职责和权力，在国家政治生活中扮演着重要角色。

以下是国家元首制度的主要类型。

1.君主制君主制是指国家元首由国王、皇帝或其他皇室成员担任，是传统的权威制度。

君主通常是继承或选举而来的，拥有一定的权力和特权，例如可以指派政府成员和决定国家政策。

君主制在欧洲古老的王国中被广泛应用，如英国、西班牙和丹麦等国。

2.总统制总统制是指国家元首由民选总统担任，通常代表国家的最高权力。

总统拥有一定的权力和特权，例如军事指挥权和签署法案的权力。

总统制在美国、法国、俄罗斯和巴西等国家中得到广泛使用。

3.半总统制半总统制是指国家元首由总统和议会的政治领袖共同担任，通常总统担任国家元首的象征性职务，由议会选举而来的总理拥有实际的政治权力。

这种制度广泛应用于欧洲和拉丁美洲国家，如法国、葡萄牙和波兰等国。

4.委员会制委员会制是一种协作性质的国家元首制度，由数个元首组成国家委员会共同担任国家元首的职务，代表国家发表声明和签署文件，但没有实际的行政权力。

这种制度在瑞士和圣马力诺等小型国家中得到应用。

5.标志性国家元首标志性国家元首通常由名人或活动家担任，代表国家形象并与外国元首进行邦交活动和官方接待。

这种制度在一些国家中得到应用，如日本天皇和英国女王等。

总的来说，不同国家元首制度的类型各有特点，也具有自身的优缺点，由于历史、文化、经济发展等因素的影响，各个国家的元首制度多种多样，但最终目的都是为了最好地服务于国家和国民的利益。

新中国国家元首制度沿革探析本文阐述了国家元首制度的重要意义，介绍了中国国家元首制度在不同时期的发展，分析了其沿革发展的特点和趋势。

指出我国的国家元首制度始终坚持的是：国家元首并不享有最高权力，而是从属于最高国家权力机构，服从于国家权力机关的最高权威，这是我国宪政体制的一个显著特点。

从发展的角度而言，国家元首制度的沿革体现了两个趋势：一是国家元首呈现专职化趋势，其代表性功能逐步增强；二是国家元首权力呈现分散化趋势。

体现了我国宪政体制的日渐成熟。

标签：新中国；国家元首制度；宪政实践；制度沿革一、国家元首制度是一国宪政体制的重要组成部分国家元首制度是一国宪政体制的重要组成部分，对维护该国宪政体制的稳定有着重要的意义。

国家元首指主权国家形式上或实际上对内对外的最高代表，是国家机构的组成部分，即首脑部分[1]。

在专制时代，国家元首通常是超越国家的存在，掌握全部国家权力，往往自诩为“朕即国家”。

在现代国家，国家元首并不是国家主权或最高权力的享有者，也不掌握国家的全部权力，而仅是法律上或者形式上国家的代表者[2]，是国家机器的一部分，行使国家权力的一部分[3]；在国际活动中，一个主权国家如果没有最高代表者，这是不可想象的事情[4]。

可见，现代国家保留国家元首制度的本质目的是为了使其代表国家进行相关活动。

各国在宪法或其根本大法中都有较为详尽的规定。

各国的制度各不相同，且有些享有广泛、实质性的权力，有些则主要是形式上、象征性的权力，即使在同一国家，其职权也可能会发展变化。

由于历史原因，我国宪法中没有明确哪个机构是国家元首[5]。

学界对我国国家元首制度的沿革发展有一些争议。

有观点认为“中国的国家元首在宪法的文字上虽然没有出现，但中华人民共和国主席乃是国家元首，这是不争的事实。

”[6]另一意见认为我国的国家元首职能是由国家主席和全国人大常委会共同承担[7]。

我们认为，上述争议的根源在于界定国家元首的标准不清晰。

我国宪法虽没有明确规定谁是国家元首，但国家元首是客观存在的。

中国的国家元⾸制度 国家元⾸是关于国家元⾸产⽣、任期、职权，以及国家元⾸与其他国家机关关系的制度。

中华⼈民共和国国家元⾸是中华⼈民共和国主席。

⼀、国家主席的地位和作⽤ 中华⼈民共和国主席代表中华⼈民共和国。

⼆、国家主席的任职资格、产⽣、任期和继位补缺 (⼀)国家主席的任职资格 有选举权和被选举权的年满45周岁的中华⼈民共和国公民可以被选为中华⼈民共和国主席。

(⼆)国家主席的产⽣和罢免 中华⼈民共和国主席由全国⼈民代表⼤会选举产⽣。

国家主席由全国⼈民代表⼤会主席团提出候选⼈名单，⼤会选举产⽣。

国家主席的选举⼀般采⽤等额选举办法。

全国⼈民代表⼤会有权罢免国家主席。

(三)国家主席的任期 国家主席每届任期为5年，连续任职不得超过两届。

(四)国家主席的继位补缺 国家主席缺位时，由副主席继任。

国家副主席缺位时，由全国⼈民代表⼤会补选。

国家主席、副主席都缺位时，由全国⼈民代表⼤会补选;在补选以前，由全国⼈民代表⼤会常务委员会委员长暂时代理主席职位。

三、国家主席的基本职权 (⼀)对内职权 1、公布法律 全国⼈民代表⼤会及其常务委员会通过法律后，由国家主席予以公布，法律正式⽣效。

国家主席没有法律否决权。

凡全国⼈民代表⼤会及其常务委员会通过的法律，国家主席必须公布。

法律未经国家主席公布，不能⽣效。

2、发布命令 国家主席根据全国⼈民代表⼤会的决定和全国⼈民代表⼤会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长;授予国家的勋章和荣誉称号;发布特赦令;发布戒严令;宣布战争状态;发布动员令。

(⼆)对外职权 1、接受外国使节 国家主席代表中华⼈民共和国，接受外国使节。

2、派遣和召回驻外全权代表 根据全国⼈民代表⼤会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表。

3、批准和废除同外国缔结的条约和重要协定 根据全国⼈民代表⼤会常务委员会的决定，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。

中国国家元首选举制度
中国国家元首选举制度
一、制度概述
中国国家元首选举制度，是指选举出国家主席的制度，也是中国宪法
规定的一项重要制度。

二、选举程序
1.候选人提名
候选人可由政党、民间组织、国家机关、人民团体和公民代表等提名。

提名需符合选举法规定的资格条件。

2.全国人民代表大会代表投票
候选人需获得半数以上全国人民代表大会代表投票通过，方可当选国
家主席。

3.公布结果
当选国家主席的结果在全国人民代表大会会议闭幕时公布。

三、制度特点
1.普遍参与
中国国家元首选举制度保证了各方面代表的广泛参与，体现了中国的
民主和法制。

2.程序规范
选举程序规范、公开、透明，制度保证了选举的公正性和其结果的合
法性。

3.代议民主
中国国家元首选举制度赋予了全国人民代表大会代表代议民主的功能，有助于保证国家领导人的合法性。

四、发展趋势
1.公民参与
未来的中国国家元首选举制度将更加注重公民参与，政府将积极推进
选民权利的扩大和选举过程的公开透明。

2.候选人优化
政府将注重提高候选人的素质素养，为中国国家领导人选举制度的成
功实施提供保障。

3.程序简化
在保证程序规范的前提下，政府将注重简化选举程序、缩短选举周期，提高选举效率。

总之，中国国家元首选举制度是中国宪法重要的制度之一，其具
有普遍参与、程序规范、代议民主等特点。

未来，政府将注重公民参与、候选人优化、程序简化等方面的改进。