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企业安全生产责任体系五落实五到位规定（2015年）
（2015年3月26日国家安全监管总局《关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》（安监总办〔2015〕27号）公布）
一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
企业安全生产责任体系五落实五到位规定及主要负责人责任
企业安全生产责任体系五落实五到位规定
一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
安全生产法企业主要负责人安全生产责任第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制；
（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
（七）及时、如实报告生产安全事故。
附件1
企业安全生产责任体系五落实五到位规定
（安监总办〔2015〕27号）
一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
（发布日期：2015年3月16日）。
附件1企业安全生产责任体系五落实五到位规定（安监总办〔2015〕27号）一、必须落实“党政同责”要求,董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责",所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责.三、必须落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示.六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
（发布日期：2015年3月16日)—1—附件2企业安全生产风险公告六条规定（安监总局令第70号)一、必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容.二、必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志,标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。
三、必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志,标明治理责任、期限及应急措施。
四、必须在工作岗位标明安全操作要点。
五、必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果。
六、必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案.（发布日期:2014年12月10日）—2—附件3有限空间安全作业五条规定（安监总局令第69号）一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。
二、必须做到“先通风、再检测、后作业",严禁通风、检测不合格作业.三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备,设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。
四、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。
五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。
企业安全生产责任体系五落实五到位规定一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
有限空间安全作业五条规定一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。
二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。
三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。
四、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。
五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。
《严防企业粉尘爆炸五条规定》要求：一、必须确保作业场所符合标准规范要求，严禁设置在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内。
二、必须按标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统，每班按规定检测和规范清理粉尘，在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业，并停产撤人。
三、必须按规范使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，保证设备设施接地，严禁作业场所存在各类明火和违规使用作业工具。
四、必须配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，严禁粉尘遇湿自燃。
五、必须严格执行安全操作规程和劳动防护制度，严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗。
企业安全生产风险公告六条规定一、必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。
企业安全生产责任体系五落实五到位规定一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
有限空间安全作业五条规定一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。
二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。
三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。
四、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。
五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。
《严防企业粉尘爆炸五条规定》要求：一、必须确保作业场所符合标准规范要求，严禁设置在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内。
二、必须按标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统，每班按规定检测和规范清理粉尘，在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业，并停产撤人。
三、必须按规范使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，保证设备设施接地，严禁作业场所存在各类明火和违规使用作业工具。
四、必须配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，严禁粉尘遇湿自燃。
五、必须严格执行安全操作规程和劳动防护制度，严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗。
企业安全生产风险公告六条规定一、必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。
附件1企业安全生产责任体系五落实五到位规定（安监总办〔2015〕27号）一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
（发布日期：2015年3月16日）附件2企业安全生产风险公告六条规定（安监总局令第70号）一、必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。
二、必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。
三、必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。
四、必须在工作岗位标明安全操作要点。
五、必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果。
六、必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。
（发布日期：2014年12月10日）附件3有限空间安全作业五条规定（安监总局令第69号）一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。
二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。
三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。
四、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。
五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。
（发布日期：2014年9月29日）附件4非煤矿山企业安全生产十条规定（节选）（安监总局令第67号）四、陆上石油天然气开采企业1．必须证照齐全有效，安全生产管理机构健全，安全生产责任制落实。
企业安全生产责任体系五落实五到位规定
一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
企业安全生产责任体系五落实五到位规定一、必须落实“党政同责〞要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承当领导责任。
二、必须落实安全生产“一岗双责〞，所有领导班子成员对分管围安全生产工作承当相应职责。
三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
(五到位)2015年3月16日，国家安全监管总局印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》〔安监总办〔2015〕27号，以下简称《五落实五到位规定》〕。
为了认真学习、宣传和落实好《五落实五到位规定》，进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，加快实现全全生产形势根本好转，特解读如下。
一、为什么要制定《五落实五到位规定》安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革开展稳定大局。
党中央、国务院始终高度重视安全生产,近年来采取一系列重大举措，不断加强安全生产工作。
在各地区、各有关部门和各方面的共同努力下，全全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的开展态势。
但是，我国目前仍处于工业化、城镇化快速开展时期，制约安全生产的一些深层次的矛盾和问题还没有得到根本解决，事故总量依然较大，重特大事故时有发生，职业病危害严重，安全生产形势仍然十分严峻。
责任是做好安全生产工作的灵魂。
企业是生产经营建设活动的市场主体，承当安全生产主体责任，是保障安全生产的根本和关键所在，其中企业领导责任那么是关键中的关键。
分析近年来的事故可以发现，大局部事故的发生是由于企业安全生产主体责任不落实、企业领导不重视、安全管理薄弱等造成的。
只有进一步强化企业安全生产主体责任，落实企业领导责任，从源头上把关，才能从根本上防止和减少生产安全事故的发生。
企业安全生产责任体系五落实五到位规定
五落实规定
第一条：必须落实“党政同责”要求，董事长，党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
第二条：必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应责任。
第三条：必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或经理担任主任。
第四条：必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
第五条：必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。
五到位规定
必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
企业安全生产责任体系五落实五到位规定
企业安全生产责任体系是指为了确保企业安全生产管理的全面、科学、规范和有效，各级领导明确安全生产责任，建立实施的安全
生产责任体系，使企业安全生产从上到下有条不紊、有序有力地开展。
企业安全生产责任体系的五落实五到位规定如下：
一、五落实
1. 安全生产政策的落实：企业应分析采用的管理模式、现有的
安全制度和规章制度，制定符合国家相关法规、政策和标准的安全
生产方针和政策，使之成为企业工作的重要组成部分。
要将安全生
产政策落实到公司的各级管理层次中，使员工感受到企业安全生产
责任的重要性和严肃性。
2. 安全生产组织的落实：企业要建立健全安全生产管理体系，
落实各项职责。
安全生产管理体系应包括生产流程、人员安全管理、事故应急处置等方面。
企业安全生产责任人要明确自己的职责，制
定相应工作计划，并落实到位。
3. 安全生产制度的落实：企业要根据自身情况制定完备、可操
作的安全生产制度，如：安全生产管理制度、安全生产技术规范、
安全生产知识普及计划等。
制定完备的安全生产制度并不是重点，
重点是能够使制度得以落实和执行。
为了保障落实制度，企业还需
要制定明确的制度执行和监控机制。
4. 安全生产责任的落实：企业安全生产责任落实是企业安全管
理的关键之一，各级领导人员要履行好安全生产责任。
要对全员进
行严格的安全生产教育和培训，并将员工安全生产责任融入到员工
晋升、奖励等方面。
企业安全生产责任人还需定期组织安全检查、
隐患排查，提出相应措施，确保企业安全生产有序开展。
5. 安全生产措施的落实：企业要制定完备合理的技术措施、管
理措施和组织措施，相应的有针对性地针对企业的安全生产风险进
行防范和控制。
此外，企业还需定期组织安全演练，提高员工的应
急处理能力，保证员工和企业财产和声誉。
二、五到位
1. 到位责任：企业安全生产责任落实到位是企业安全生产管理
的关键之一。
根据企业法人制度，企业领导要明确自己的安全生产
职责，并将职责制度落实到位，对下级岗位的有关人员负责、有力、有为、用心。
同时，各部门之间、上下级之间要明确责任间的衔接，形成责任到位的立体管理机制。
2. 到位机制：企业要对内部安全生产管理机制进行完善和调整，以确保所有的安全生产制度、流程和管理模式都能真正落实到位。
企业可以采用先进的管理模式和技术手段，如：信息技术手段、内
部审计手段和监管手段等，实现安全生产机制到位。
3. 到位措施：企业要根据自身情况，制定合理、适当的安全生
产措施，并佐以实际操作，进而推动落实到位。
企业要在职业健康、劳动保护、消防安全、环境保护、物资管理等方面落实到位措施，
在实践中不断完善。
4. 到位检查：企业要采用定期或随机的方式进行内部安全生产
管理检查。
针对安全与否，及时开展评价和管理，对工作中存在的
问题和不足进行整改和纠正。
通过检查，达到发现问题、及时纠正、消除隐患等目的，从而发现和解决问题，保障企业的安全生产。
5. 到位监管：企业要加强安全生产监管，加强企业安全生产管
理效果的评价，加大惩戒力度，严格监管制度执行情况，确保企业
安全生产管理的质量和效果。
同时，企业要积极响应国家的监管政策，不断提升自身的监管能力，推动企业安全生产责任落实到位。
