国家电力监管委员会关于规范水泥窑低温余热发电机组并网运营的意见

国家能源局印发《关于电力系统防范应对低温雨雪冰冻灾害的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2019.11.20•【文号】国能发安全〔2019〕80号•【施行日期】2019.11.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源安全监管正文国家能源局印发《关于电力系统防范应对低温雨雪冰冻灾害的指导意见》的通知国能发安全〔2019〕80号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经信委（工信委、工信厅），北京市城管委，国家能源局各派出监管机构，全国电力安委会企业成员单位，各有关单位：为贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾的重要论述精神，进一步加强电力系统防范应对低温雨雪冰冻灾害工作，最大程度降低冰灾影响，国家能源局制定了《关于电力系统防范应对低温雨雪冰冻灾害的指导意见》。

现印发给你们，请遵照执行。

国家能源局2019年11月20日关于电力系统防范应对低温雨雪冰冻灾害的指导意见为贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，进一步加强电力系统防范应对低温雨雪冰冻灾害（以下简称冰灾）工作，全面提升电力系统防范应对冰灾能力，有效防范因冰灾导致大面积、长时间停电风险，最大程度降低冰灾对电力系统安全稳定运行的影响，保障电力可靠供应，制定本指导意见。

一、完善防冰抗冰管理体制机制按照统一指挥、分工负责、预防为主、保障重点的原则，建立健全政府指导、部门协作、企业为主、用户配合的电力防冰抗冰工作组织体系。

地方电力管理部门统筹协调，国家能源局派出机构加强指导，电力企业承担主体责任。

各方细化分工，明确责任，形成工作合力，共同提升电力系统防冰抗冰工作效能。

二、优化防冰抗冰电力规划要合理规划输电网架，新建重要线路和重要变电站尽量避开重、中冰区及覆冰后人员装备不易到达地区，重要输电线路应避免通过既有密集通道；输电线路跨越铁路、高速公路、重要输电通道的跨越点宜避开重、中冰区和易舞动区。

水泥厂纯低温余热发电——管理制度、锅炉操作规程、汽机操作规程;希望对同行的朋友有所帮助。

共同学习,使我国的余热发电越来越辉煌,节能减排,还地球一片蓝天。

水泥窑纯低温余热发电管理制度规程总则 1. 余热发电运行人员应热爱本职工作，认真学习余热发电运行技术，树立“安全第一，预防为主” 的思想，认真执行各项规章制度，确保余热发电机组安全、经济运行。

2. 必须遵守劳动纪律，做到按时上下班，不串岗、睡岗，不做与生产无关的事情。

3. 严格执行调度操作命令，接到命令时，应复诵无误。

使用生产电话时，应互通姓名。

4. 按设备巡回检查制度认真仔细地巡回检查设备运行情况，发现缺陷和问题时，应及时汇报和处理。

5. 做到勤检查、勤联系、勤分析、勤调整，努力降低各种能耗，提高经济效益，做好各种生产记录。

6. 随时做好事故预想，做到防患于未然，发现异常和事故时应认真分析和及时处理。

进行事故分析时应实事求是，不隐瞒真相。

7. 爱护公共财产，保持现场和设备的整洁，保持现场图纸资料、记录报表的完整，搞好文明生产第一节锅炉安全操作规程 1、上岗人员必须严格执行我厂及车间制定的各种规章制度，正确穿戴好劳动保护用品，严禁穿高跟鞋、拖鞋、背心、短裤上岗作业，严禁带病或酒后上岗，不做与生产无关的事情； 2、上岗人员应熟悉锅炉及其辅机设备的工作原理及工艺流程，熟练掌握安全操作规程和锅炉运行规程，严禁设备超负荷运行，严禁违章操作； 3、在锅炉运行中应经常检查锅炉承压部件有无泄漏现象，必须经常校对各水位计的指示值，冲洗水位计时应站在水位计的侧面，打开阀门时应缓慢小心； 4、排污工作时工作人员必须带手套，在排污装置有缺陷或排污地点和通道上没有照明时或排污系统有人在检修时，禁止进行排污。

5、水压试验进水时,管理空气门及给水门的人员不准擅自离开，以免水满烫伤人； 6、调节锅炉入口烟道阀及旁通阀的开度时，要严格按照《锅炉运行规程》上规定的升温速度进行缓慢升温，禁止过快的升温，以免锅炉水位急剧上升而破坏整个系统的平衡。

水泥厂纯低温余热发电管理制度1. 引言随着工业发展和能源消耗的增加，低温余热的利用成为了节能减排的重要途径之一。

水泥厂作为能源消耗大、余热排放量高的行业，纯低温余热发电技术的应用对于提高能源利用效率、减少环境污染具有重要意义。

为了规范水泥厂纯低温余热发电的管理和运营，制定本管理制度。

2. 适用范围本管理制度适用于水泥厂纯低温余热发电系统的建设、运营和维护。

3. 定义•纯低温余热发电：利用水泥厂废热回收发电技术，将低温余热转化为电能供水泥厂内部或外部使用的过程。

•水泥厂纯低温余热发电系统：由余热回收装置、蒸汽发电装置、发电设备、电网接入设备等组成的完整系统。

4. 管理机构和责任4.1 管理机构水泥厂纯低温余热发电系统的管理由以下机构负责：•水泥厂纯低温余热发电系统管理部门：负责纯低温余热发电系统的建设、运营和维护工作。

•环境保护部门：负责监督水泥厂纯低温余热发电系统的环保工作。

•安全生产部门：负责监督水泥厂纯低温余热发电系统的安全生产工作。

4.2 责任•水泥厂纯低温余热发电系统管理部门负责制定、实施和监督纯低温余热发电系统的管理制度，确保系统的正常运行和维护。

•环境保护部门负责监督水泥厂纯低温余热发电系统的环保工作，确保系统的运行符合相关环保标准。

•安全生产部门负责监督水泥厂纯低温余热发电系统的安全生产工作，确保系统的运行符合相关安全标准。

5. 纯低温余热发电系统建设5.1 设计与选型•水泥厂纯低温余热发电系统的设计应根据水泥厂的热源条件、余热产生量和负荷需求进行合理选型。

•设计时应考虑系统的可靠性、安全性、环保性和经济性，确保系统在长期运行中能够达到预期的发电效果。

5.2 施工与验收•施工单位应按照设计要求进行施工，并进行相应的验收测试。

•验收测试应包括设备性能测试、安全性能测试、环保性能测试等，确保系统满足要求后方可进行投运。

6. 纯低温余热发电系统运营和维护6.1 运营管理•水泥厂纯低温余热发电系统应设立专门的运营管理人员，负责系统的日常运行管理。

国家能源局关于印发《电力并网运行管理规定》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2021.12.21•【文号】国能发监管规〔2021〕60号•【施行日期】2021.12.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局关于印发《电力并网运行管理规定》的通知国能发监管规〔2021〕60号各派出机构，中国核工业集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家开发投资集团有限公司、华润（集团）有限公司、中国广核集团有限公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，北京电力交易中心有限公司、广州电力交易中心有限责任公司：为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，做好碳达峰、碳中和工作，推动构建新型电力系统，规范电力系统并网运行管理，国家能源局对《发电厂并网运行管理规定》（电监市场〔2006〕42号）进行了修订，并将名称修改为《电力并网运行管理规定》（以下简称《规定》），现将《规定》印发给你们，请遵照执行。

国家能源局各派出机构要根据《规定》要求，组织相关部门和单位制修订各地现行管理实施细则，并报国家能源局备案。

国家能源局2021年12月21日电力并网运行管理规定第一章总则第一条为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，做好碳达峰、碳中和工作，构建新型电力系统，深化电力体制改革，持续推动能源高质量发展，保障电力系统安全、优质、经济运行及电力市场有序运营，促进源网荷储协调发展，维护社会公共利益和电力投资者、经营者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》《电力监管条例》等有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于省级及以上电力调度机构直接调度的火电、水电、核电、风电、光伏发电、光热发电、抽水蓄能、自备电厂等发电侧并网主体，以及电化学、压缩空气、飞轮等新型储能。

提高水泥窑纯低温余热发电能力的措施发布时间：2005年5月27日摘要：本文通过对目前我国新型干法水泥窑纯低温余热发电几种热力循环系统、循环参数、废气取热方式的特点及存在主要问题的分析、比较，结合可利用的水泥窑余热实际情况，提出了提高型水泥窑纯低温余热发电的热力循环系统、循环参数及废气取热方式。

在我国水泥工业工艺及装备技术得以迅速发展、百数十条日产数千吨级大型干法水泥熟料生产线陆续投产的情况下，本文对纯低温余热发电技术的工程设计、装备开发及推广、应用、发展、提高将有一定的参考作用。

1、前言近年来，随着我国水泥工业工艺及装备技术得以迅速发展，百数十条数千吨级新型干法水泥熟料生产线（简称水泥窑）的陆续投产，为水泥窑纯低温余热发电技术及装备的推广应用创造了市场条件。

在这个背景条件下，目前国内具有水泥窑余热发电工程设计、技术开发能力的数家单位，以利用日本KHI技术及设备建设的安徽宁国水泥厂、广西柳州水泥厂纯低温余热电站为蓝本，推出了几种水泥窑纯低温余热发电的热力循环系统并已在上海万安企业1400t/d预分解窑、江西万年2000t/d预分解窑上实际应用。

考虑目前国内陆续投产的大型水泥窑技术及装备的变化并结合国内火力发电设备设计制造现状，对水泥工业纯低温余热发电应采用的热力循环系统、循环参数及废气取热方式进行深入的研究分析从而进一步提高我国纯低温余热发电技术及装备水平、充分合理利用余热尽而提高余热发电能力是非常必要的。

2、目前我国纯低温余热发电技术采用的几种热力循环系统、循环参数及废气取热方式的特点及存在的主要问题目前水泥窑纯低温余热发电技术中热力循环系统的构成、循环参数及熟料冷却机、窑尾预热器废气取热方式有如下三种：其一：不补汽式纯低温余热发电热力循环系统、循环参数及废气取热方式，见图1。

其二：复合闪蒸补汽式纯低温余热发电热力循环系统、循环参数及废气取热方式，见图2。

其三：多压补汽式纯低温余热发电热力循环系统、循环参数及废气取热方式，见图3。

余热发电系统并网运转的技术特色及存在问题余热发电系统并网运转的技术特色及存在问题【中国水泥网】作者 :张金营单位:【2011-02-28】一、余热发电系统并网运转的技术特色目前，我国水泥工业纯低温余热发电技术的核心内容是热力循环系统，热力循环方式主要有单压系统、闪蒸系统、双压系统三种基本模式，以及由此衍生的复合系统组成。

理论和实践表示，以上三种热力系统的选择，应依照公司的详细状况来选择适合的系统，采纳哪一种热力循环方式最合理，应依照热均衡计算、生产线规模、公司管理水平、投资高低等实质状况，进行综合比较剖析论证。

并且不论何种模式的余热利用发电系统，有关于外面惯例供配电网绝大部分采纳“并网不上网”的并网运转方式，主要有以下技术特色和技术要求：1.并网及上网含义所谓并网运转是指发电机组在正常运转状态下，与外面惯例配电网在主回路上存在电气连结，连结点一般称为“公共连结点”（简称 PCC ）。

电气连结包含电缆直接连结、经过变压器连结、经过逆变器连结等方式。

并网运转依照电能功率互换方式可分为一般并网和并网不上网2 种。

前者发电机组能够向外面电网输送剩余电能功率，尔后者则严格严禁发电机组的电能功率外送，即 PCC 处功率流向只好是从外面电网流向电力用户。

所以，水泥余热利用发电系统的“并网不上网”的含义是指水泥余热利用发电系统固然与外面惯例供配电网并网但其所发电量由水泥工厂所有自用，即所发电能其实不传输到外面电网使用，纯粹技术上的并网连结点也都在水泥公司的内部供配电网线路上经过电缆直接连结。

平常一点讲，并网也可理解为技术方面，一般指的是“设施”，是发电机及发电设施与电力系统间存在物理连结。

上网则是市场交易方面，一般指的是“电”，是电耗，电量要经过电力系统向用户传递及销售。

2.并网的条件水泥余热利用发电系统的汽轮发电机一般采纳的是同步发电机，同步发电机要投入电网并联运转（并网运转）。

一定知足几个条件：①发电机的电压应与电网电压大小相等、相位同样；②发电机的频次应和电网频次同样；③发电机的相序应和电网相序一致。

浅谈水泥窑余热发电孤网运行陈永亮（安康市尧柏水泥有限公司陕西旬阳）随着国家节能减排力度不断加码，水泥窑余热发电项目的魅力日益显著。

由于水泥行业属高耗电行业，尽管余热发电水平在不断地提高，但是余热发电量也只占到了水泥生产线总用电量的25%左右，这样以来水泥窑余热发电的电源质量一直以来依赖于大网进行平衡，孤网运行应用相对较少。

我公司熟料生产线设计产量为4000T/D，配套低温余热发电机组为7.5MW。

2015年5月10日接到当地供电局的通知，临时需要停电检修，面对不能改变的事实，我们只好应对。

结合日常发电负荷及回转窑系统和包装系统的用电负荷，经过认真讨论，制定详细的措施方案，并最终成功应用余热发电孤网运行确保了回转窑系统及包装发货系统正常运行。

结合运行情况，总结以下几点经验：一、发电量与用电负荷的匹配情况进行统计分析为了确保孤网平稳、安全运行，事先必须对需要保供的用电负荷进行详细的统计，统计的过程坚决不能漏项，即需要在大网断电后开启的用电设备，包含办公用电、水汽用电等。

为了避免在孤网运行的过程中出现用电负荷大起大落的现象，还需注意间歇运行的设备（如原煤取料系统及包装系统设备等）在孤网运行前，全部正常开启，即使空载，也需要保持在运行状态。

统计清楚用电负荷后，还需对发电量进行分析预判断，确保发电量能够满足用电需要。

二、回转窑温度的平稳供给水泥窑的发电不同于火力发电，他的所有温度来源于窑系统的余热，因此回转窑的操作稍有不稳，则直接导致余热的不稳，发电量就会出现忽大忽小的情况，甚至导致整个孤网系统瘫痪。

对于温度供给的稳定，我们的做法是“四稳定，一微调”。

首先确保设备的稳定，隐患及时排除，坚决杜绝孤网运行过程中出现设备跳停或故障停机；其次确保投料稳定及高温风机转速、窑速、窑头排风机、窑尾排风机等稳定；再次要确保头煤喂煤量稳定，保障窑内煅烧温度稳定；最后要做到一、二段篦床速度不能动，同时确保篦床的料层厚度稳定，进而保障二、三次风温稳定。

国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见文章属性•【制定机关】国家电力监管委员会(已撤销)•【公布日期】2003.07.22•【文号】电监市场[2003]23号•【施行日期】2003.07.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】电力及电力工业正文*注：本篇法规已被《国家电力监管委员会关于印发＜发电厂并网运行管理规定＞的通知》（发布日期：2006年11月3日实施日期：2006年11月3日）废止国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见（电监市场〔2003〕23号）为贯彻落实《国务院办公厅关于认真做好电力供应有关工作的通知》（国办发[2003]21号）精神，规范电力市场秩序，保证电力供应，我会组织制定了《关于发电厂并网运行管理的意见》。

现印发你们，请认真贯彻执行。

发电厂并网运行管理过程中的重大问题请及时报告我会。

二00三年七月二十二日关于发电厂并网运行管理的意见为适应电力体制改革的需要，保障电网及并网发电机组的安全、优质、经济运行，依据有关法律法规的规定，现就发电厂并网运行管理提出以下意见。

一、原则1．公平、公正、依法、透明。

2．保证电网及并网发电机组安全、优质、经济运行。

3．发电厂并网运行管理建立联席会议制度，电网与电厂应定期召开联席会议，研究决定电网和电厂运行管理中的重大问题，通报有关情况。

运行管理由省级及以上电网经营企业会同并网电厂进行。

二、发电厂并网运行管理的范围1．与省级及以上电网并网（联网）运行的发电机组。

2．并入各省级及以上电网所属地区电网的自备电厂和公用电厂的发电机组。

三、发电厂并网运行管理的依据1．国家有关法律、法规和有关部门下达的技术规定、标准，电网调度规程，并网调度协议和购售电合同，安全性评价、安全检查以及事故调查提出的反事故措施等。

2．电网商并网电厂制定的发输变电设备检修计划，电网调度机构（以下简称调度机构）下达的季（月）电压控制曲线（含修改）或考核电压检测点的电压及机组无功出力（含修改）、日发电负荷计划曲线（含修改）。

提高水泥余热发电量的优化改造措施摘要：随着全球气候变化和环境污染问题的日益严重，各国对于节能减排和环保问题的重视程度也日益增加。

在我国，水泥行业是能耗较高、碳排放较大的行业之一，因此成为了我国节能减排工作的重点调控产业。

为推动水泥行业高质量发展，实现绿色低碳发展，2021年七部委提出了相关政策措施，鼓励企业采用先进的节能减排和综合利用技术，提高水泥行业能源资源利用效率。

为了进一步推动水泥行业的绿色低碳发展，2021年10月，中央国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家能源局五部委发文要求，水泥企业在2025年之前，30%的产能需要达到GB16780-2021《水泥单位产品能源消耗限额》规定的1级能耗标准(<100kgce>。

这一政策要求，将对水泥行业的发展起到积极的推动作用，同时也将对行业内企业的技术水平和能源消耗水平提出更高的要求。

然而，全国各水泥生产企业距新标准标杆值仍有不少差距。

虽然得益于水泥煅烧技术的持续发展，系统热效率得到了较大提高，但仍有大量的中、低温废气余热未能被充分利用。

因此，水泥窑余热的回收和综合利用，仍然是行业十分关注的技术问题。

随着技术的发展，水泥窑余热回收和利用技术越来越成熟，如余热发电、余热回收利用等，这些技术的应用将有助于提高水泥行业的能源利用效率，减少碳排放和环境污染。

关键词：水泥余热；发电量；优化改造；措施1水泥窑余热发电技术的发展历程水泥窑余热发电技术是一种利用水泥生产过程中产生的废气余热发电的技术。

这种技术随着水泥工艺技术的不断发展而不断升级，对于我国水泥工业的发展、节能技术的进步以及资源综合利用工作的开展做出了重要的贡献，同时也成为了其它行业的典范。

水泥窑废气余热发电技术最早起源于工业发达国家，日本和美国是较早研发这项技术的国家。

而在我国，这项技术的发展始于20世纪60、70年代。

当时，国民经济的发展对水泥的需求量增加，而电力供应却十分紧张。

水泥窑余热发电工程行业分析报告目录一、行业监管体制、主要法律法规与政策51、行业监管体制5（1）行业协会自律管理5（2）市场准入制度52、行业主要法律法规与政策9二、行业概况111、行业发展背景与历程11（1）行业发展背景11（2）行业发展历程122、行业的市场需求13（1）国水泥行业的余热发电市场需求旺盛13（2）国际水泥行业余热发电市场前景广阔15（3）钢铁、冶金、化工、玻璃等行业的余热发电市场需求潜力巨大16（4）余热发电市场的合同能源管理需求呈快速增长趋势18①合同能源管理模式在国外的发展概况18②合同能源管理模式在国的发展概况183、竞争格局和市场化程度20（1）国从事水泥窑余热发电行业的企业主要包括隶属于大型水泥集团和独立运行的技术服务公司两大类20（2）水泥窑余热发电行业国际市场不存在市场壁垒21（3）国钢铁、冶金、化工、玻璃等行业的余热发电市场刚刚起步，不存在市场壁垒214、行业中的主要企业与其市场份额225、进入余热发电工程行业的主要障碍22（1）技术与人才壁垒22（2）市场准入壁垒22（3）资金壁垒236、进入余热发电行业合同能源管理行业的主要障碍23（1）技术和人才壁垒23（2）资金壁垒247、行业利润水平的变动趋势与原因24三、影响行业发展的有利和不利因素251、有利因素25（1）国家在能源、环保等产业政策方面的大力扶持25（2）国经济持续稳定的增长27（3）知识产权保护力度不断加大27（4）国外市场需求旺盛282、不利因素28四、行业特点291、行业的技术水准与技术特点，行业技术发展水平与技术进步情况29（1）新型干法水泥窑纯低温余热发电技术的基本概念29（2）国技术发展水平30（3）国际技术现状32（4）余热发电技术的发展趋势322、行业特有的经营模式333、行业区域性、季节性、周期性分析34五、上、下游行业发展概况341、上游行业概况352、下游行业概况35六、行业主要企业简况371、海螺川崎工程372、中材节能发展373、重工机械股份374、凯盛开能环保能源375、易世达新能源发展股份38一、行业监管体制、主要法律法规与政策1、行业监管体制水泥窑余热发电业务属于近年来发展起来的新兴行业，涉与工程勘察设计、水泥、电力工程多个行业。

关于印发《发电厂并网运行管理规定》的通知(电监市场〔2006〕42号)各区域电监局，各城市电监办，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关电力企业：现将《发电厂并网运行管理规定》印发你们，自即日起施行，《关于发电厂并网运行管理的意见》（电监市场〔2003〕23号）同时废止。

请各区域电监局根据本规定，商电力企业制定本区域发电厂并网运行管理实施细则，报电监会审核同意后施行。

附件：发电厂并网运行管理规定二○○六年十一月三日附件：发电厂并网运行管理规定第一章总则第一条为保障电力系统安全、优质、经济运行，促进厂网协调，维护电力企业合法权益，制定本规定。

第二条本规定适用于已投入运行的发电厂并网运行管理。

第三条发电厂并网运行遵循电力系统客观规律和建立社会主义市场经济体制的要求，实行统一调度，贯彻安全第一方针，坚持公开、公平、公正的原则。

第二章运行管理第四条电力调度机构负责电力系统运行的组织、指挥、指导和协调。

电网企业、并网发电厂、电力用户有义务共同维护电力系统安全稳定运行。

第五条并网发电厂应严格遵守国家法律法规、国家标准、电力行业标准及所在电网的电力调度规程。

第六条并网发电厂涉及电网安全稳定运行的继电保护和安全自动装置、调度通信、调度自动化、励磁系统及电力系统稳定器（PSS）装置、调速系统、高压侧或升压站电气设备等运行和检修安全管理制度、操作票和工作票制度等，应符合电力监管机构及所在电网有关安全管理的规定。

第七条电力调度机构针对电力系统运行中存在的安全问题，应及时制定反事故措施；涉及并网发电厂的，并网发电厂应予落实。

第八条并网发电厂按照所在电网防止大面积停电预案的统一部署，落实相应措施，编制全厂停电事故处理预案及其他反事故预案，参加电网反事故演习。

第九条电力调度机构应及时向并网发电厂通报电力系统事故情况、原因及影响分析。

并网发电厂应按照《电力生产事故调查暂行规定》（国家电监会4号令）的规定配合有关机构进行事故调查，落实防范措施。

余热发电法律法规和相关政策汇总1.主要法律1.1.《中华人民共和国清洁生产促进法》2002年，XXX第二十八次会议通过《中华人民共和国清洁生产促进法》，要求对企业生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用或者转让给有条件的其他企业和个人使用。

1.2.《中华人民共和国节约能源法》2007年10月，第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修改通过《中华人民共和国节约能源法》，将节约资源确定为基本国策，并在节能方面加大了激励措施力度，明确规定“国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术”；明确提出“国家运用财税、价格等政策，支持推广电力需求侧管理、合同能源管理、节能自愿协议等节能办法”。

《中华人民共和国节约能源法》以法律形式明确鼓励余热发电和合同能源管理，并且规定电网企业应按规定安排余热余压发电机组并网运行，为大力发展余热发电、促进余热余压利用提供了有力政策支持。

2、行政法规及国务院相关政策早在1996年，国务院即发布《关于进一步开展资源综合利用意见》（国发【1996】36号）明确鼓励余热余压回收利用，并在随后2005年和2006年颁布了《国务院关于加快开展循环经济的若干意见》（国发【2005】22号）和《国务院关于增强节能工作的决定》（国发【2006】28号），均对余热余压利用等重点节能工程进行撑持和鼓励。

2007年，国务院发布《节能发电调度办法（试行）》（国办发【2007】53号），规定“余热、余气、余压、煤矸石、洗中煤、煤层气等资源综合利用发电机1余热发电法令律例和相关政策汇总组”所发电力属于电网优先调度的电力。

国务院先后发出《国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知》（国办发【2008】80号）、《国务院办公厅关于印发2009年节能减排工作安排的通知》（国办发【2009】48号），明确提出“施行鼓励余热余压发电的上网和价格政策”，“鼓励专业节能公司采用合同能源管理方式，为中小企业、公共机构实施节能改造”。

余热发电法律法规和相关政策汇总1.主要法律1.1.《中华人民共和国清洁生产促进法》2002年，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国清洁生产促进法》，要求对企业生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用或者转让给有条件的其他企业和个人使用。

1.2.《中华人民共和国节约能源法》2007年10月，第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修改通过《中华人民共和国节约能源法》，将节约资源确定为基本国策，并在节能方面加大了激励措施力度，明确规定“国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术”；明确提出“国家运用财税、价格等政策，支持推广电力需求侧管理、合同能源管理、节能自愿协议等节能办法”。

《中华人民共和国节约能源法》以法律形式明确鼓励余热发电和合同能源管理，并且规定电网企业应按规定安排余热余压发电机组并网运行，为大力发展余热发电、促进余热余压利用提供了有力政策支持。

2、行政法规及国务院相关政策早在1996年，国务院即发布《关于进一步开展资源综合利用意见》（国发【1996】36号）明确鼓励余热余压回收利用，并在随后2005年和2006年颁布了《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发【2005】22号）和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发【2006】28号），均对余热余压利用等重点节能工程进行支持和鼓励。

2007年，国务院发布《节能发电调度办法（试行）》（国办发【2007】53号），规定“余热、余气、余压、煤矸石、洗中煤、煤层气等资源综合利用发电机组”所发电力属于电网优先调度的电力。

国务院先后发出《国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知》（国办发【2008】80号）、《国务院办公厅关于印发2009年节能减排工作安排的通知》（国办发【2009】48号），明确提出“施行鼓励余热余压发电的上网和价格政策”，“鼓励专业节能公司采用合同能源管理方式，为中小企业、公共机构实施节能改造”。

水泥窑纯低温余热发电技术专项规划中国建材行业联合会中国建筑材料工业规划研究院二〇〇八年十一月目录第一章指导思想、原则和目标 (1)一、指导思想 (1)二、实施原则 (1)三、规划目标 (2)第二章水泥窑低温余热发电技术现状 (3)一、水泥窑低温余热发电技术现状 (3)二、低温余热发电技术是水泥行业节能减排的重要途径 (6)第三章实施方案 (9)一、主要内容 (9)二、装机容量、投资规模及实施进度 (9)三、组织实施 (10)四、节能减排效益 (10)第四章保障措施 (12)一、加强组织领导 (12)二、建立严格的节能管理制度 (12)三、加大结构调整和节能新技术推广力度 (13)四、切实加强项目管理 (14)第一章指导思想、原则和目标为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》要求，切实做好水泥行业纯低温余热发电等重点节能技术推广工作，引导中央财政节能奖励资金及银行信贷资金的使用方向，特编制《水泥窑纯低温余热发电技术推广规划》。

一、指导思想以科学发展观为指导,落实节约资源基本国策，围绕实现《十一五年规划纲要》提出的GDP能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少１０%的节能减排目标要求，以及国家发改委等部门《印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知》提出的水泥行业结构调整目标，以提高能源利用效率为核心,以企业为实施主体,大力推广新型干法水泥窑纯低温余热发电技术，充分发挥政府节能奖励资金的引导作用,调动水泥企业节约能源资源的积极性，尽快形成稳定可靠的节能能力，为实现水泥行业结构调整和节能减排目标奠定坚实的基础。

二、实施原则(一)坚持企业为主实施与政府引导推动相结合。

(二)坚持节能与结构调整、技术进步与环境保护相结合。

(三)坚持强化节能审计与政策激励相结合。

(四)坚持突出重点与统分类指导相结合。

(五）坚持整体推进与分年度有效实施相结合。

三、规划目标通过推广实施水泥窑纯低温余热发电技术，争取在3—5年内建成260套水泥窑纯低温余热电站,装机容量1920MW，年发电111.42亿千瓦时，年节约标准煤390万吨标准煤.第二章水泥窑低温余热发电技术现状一、水泥窑低温余热发电技术现状（一）国内水泥窑低温余热发电技术应用日趋广泛水泥窑低温余热发电技术的推广与新型干法水泥技术的推广密切相关。

国家电力监管委员会关于规范水泥窑低温余热发电机组并网
运营的意见
【法规类别】电力设施节能管理
【发布部门】国家电力监管委员会(已撤销)
【发布日期】2012.12.07
【实施日期】2012.12.07
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家电力监管委员会关于规范水泥窑低温余热发电机组并网运营的意见
各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力（集团）公司，中国建筑材料联合会、中国资源综合利用协会发电分会、中国水泥协会，有关水泥生产企业：
近年来，为落实国家节能减排的总体战略，全国水泥窑低温余热发电技术推广很快。

据统计，目前已建成投产的水泥窑低温余热发电机组达700多台套，装机容量580多万千瓦，年发电量350多亿度。

为规范水泥窑低温余热发电机组并网运营工作，维护企业合法权益，促进资源节约和综合利用，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国节约能源法》、《电力监管条例》等法律法规，现提出以下意见。

1 / 1。