基础地理信息的保密政策问题

基础地理信息公开表示内容的规定（试行）
第一条为了维护国家安全和利益，满足人民群众对地理信息日益增长的需求，促进地理信息产业的健康发展，依据《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国测绘成果管理条例》等国家有关法律法规，制定本规定。

第二条公开地图及地理信息生产制作、发布使用，网络地图内容选取与地理信息标注等活动，必须遵守本规定：（一）可公开基础地理信息及相关要素须按本规定附录中所列范围及限制条件或内容执行；
（二）本规定附录中未涵盖而又确需公开的地理信息内容，须遵守国家有关规定；
（三）地理信息公开使用前须按国家有关审核规定进行审查。

第三条基础地理信息及相关要素的空间位置精度保密要求须遵守国家有关规定。

第四条本规定由国家测绘局负责解释。

第五条本规定自发布之日起施行。

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基础地理信息公开表示内容的规定（试行）第一条为了维护国家安全和利益，满足人民群众对地理信息日益增长的需求，促进地理信息产业的健康发展，依据《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国测绘成果管理条例》等国家有关法律法规，制定本规定。

第二条公开地图及地理信息生产制作、发布使用，网络地图内容选取与地理信息标注等活动，必须遵守本规定：（一）可公开基础地理信息及相关要素须按本规定附录中所列范围及限制条件或内容执行；（二）本规定附录中未涵盖而又确需公开的地理信息内容，须遵守国家有关规定；（三）地理信息公开使用前须按国家有关审核规定进行审查。

第三条基础地理信息及相关要素的空间位置精度保密要求须遵守国家有关规定。

第四条本规定由国家测绘局负责解释。

第五条本规定自发布之日起施行。

附录基础地理信息公开表示内容分层表制度是以执行力为保障的。

“制度”之所以可以对个人行为起到约束的作用，是以有效的执行力为前提的，即有强制力保证其执行和实施，否则制度的约束力将无从实现，对人们的行为也将起不到任何的规范作用。

只有通过执行的过程制度才成为现实的制度，就像是一把标尺，如果没有被用来划线、测量，它将无异于普通的木条或钢板，只能是可能性的标尺，而不是现实的标尺。

制度亦并非单纯的规则条文，规则条文是死板的，静态的，而制度是对人们的行为发生作用的，动态的，而且是操作灵活，时常变化的。

是执行力将规则条文由静态转变为了动态，赋予了其能动性，使其在执行中得以实现其约束作用，证明了自己的规范、调节能力，从而得以被人们遵守，才真正成为了制度。

“制度”。

是在通过其执行力对人们的行为起到规范作用的时候才成为制度的，使其从纸面、文字或是人们的语言中升腾出来，成为社会生活中人们身边不停发生作用的无形锁链，约束、指引着我们的行为和尺度。

无论是正式制度还是非正式制度都须有其执行力，只不过差别在于正式制度的执行力由国家、法庭、军队等来保障，而非正式制度的执行力则是由社会舆论、意识形态等来保障的。

涉密测绘地理信息档案资料安全保密管理浅谈笔者结合实际管理工作经验，浅谈如何做好新时期涉密测绘地理信息档案资料安全保密管理。

标签：涉密测绘地理信息；档案资料；保密测绘地理信息是社会发展和国防建设不可或缺的基础性、战略性资源，广泛应用于经济建设、国防建设和社会发展，为国家和地方经济建设及政府部门宏观决策提供了有力的支撑，为国家重点区域和重大工程的政策制定提供测绘依据和有力的保障。

在国家重大测绘工程项目中所应用或者形成的测绘地理信息档案资料，直接关系国家主权、领土安全和民族利益，属于涉密资料。

这些档案数据差别较大，传播途径多样，隐患和漏洞无处不在，给安全保密管理工作带来严峻考验。

党中央、国务院就安全保密工作出台了相关的管理制度并加大监督落实力度，旨在强化管理、堵塞漏洞、消除隐患，防止失泄密案件发生。

各级测绘地理信息行政主管部门、保密行政管理部门及测绘地理信息资料生产、保管、使用单位，也高度重视新形势下的测绘地理信息档案保密工作，努力把风险消灭于萌芽之际。

1 认清涉密测绘地理信息档案保密严峻形势涉密测绘地理信息档案作为国家秘密的重要组成部分，一直是境外敌对势力和国外情报机构窃取的重要目标。

一旦发生泄密，就会给国家造成的严重损失。

特别是测绘地理信息档案中所记录的精确坐标系统，是空间定位和实施远程精确打击的基础信息，其覆盖领域宽，使用范围广，存储数量大，保密期限长，这些因素都会直接或者间接地影响到安全保密工作。

近年来，窃取测绘地理信息保密档案的案件时有发生。

从已发生的泄密案件可以看出，外国情报组织或者机构从来就没有停止过对测绘地理信息情报的窃取活动。

他们打着各种旗号、采取多种手段，通过非法途径，窃取重要的地理信息数据。

国家测绘部门配合国家安保密部门查处了大量涉密、涉外案件，惩治了违法犯罪行为，教训十分深刻。

因此，做好涉密测绘地理信息档案保密是任何测绘单位、个人、组织不能掉以轻心的重要工作，必须提高保密意识，增强责任感，防微杜渐，警钟长鸣。

地形图为什么要保密摘要：本文就地形图为什么要进行保密、如何解决地形图保密与实际应用之间的矛盾进行了简单阐述，以适应当前国际形势对保密提出的更高要求。

关键词：地形图；保密；实际应用引言：随着基础地理信息数据共建共享的推广运用、车载GPS导航电子地图的普及、天地图、“数字城市”等的发展建设，地形图在各个单位厅局以及老百姓的实际生活中得到广泛的应用，但地形图是属于国家秘密文件，不能公开发行或使用，所以就如何国家秘密与百姓实际应用之间的矛盾，既要保证国家秘密的安全，又不影响人们实际生活中对地图的使用需求，就必须对地形图进行保密处理。

同事在实际生活中应提高保密意识，防范泄密。

1.地形图为什么保密？国家秘密是指关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项，国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。

我国的系列比例尺地形图属于国家重要的机密或秘密测绘成果，属于国家秘密范畴。

很多人对这个问题认识不充分，有人认为现在卫星影像的分辨率已经达到0.5米，现在甚至已经达到0.2米的高分辨率，几米精度的地图还有保密的必要吗？地形图是现代武器精确打击的重要工具，是否使用地形图，可使导弹成本产生百倍之差。

比如在阿富汗战争中，由于美国掌握了阿富汗的全部地形图，使用的5000颗导弹全部用GPS制导，每颗导弹的成本仅1万美元，如果不用GPS 制导，而用图像制导或者激光制导，则每颗导弹的成本达到100万美元。

尽管先进国家已具备很强的航天遥感技术能力，能够从几百千米的高空获取到地面细达分米级分辨率的遥感影像，其相对精度和尺寸识别能力能够达到接近分辨率的尺度，但是其绝对定位精度则相差甚远。

在无任何地面控制的空间对地观测中，定位精度为50米，但如果利用地形图提供的地面控制坐标，则可使卫星影像定位精度提高10倍。

因此外国情报机构总是千方百计想得到我国全部的系列比例尺地形图。

如果能获取到我国全部的系列比例尺地形图，加上他们拥有的先进遥感技术，就能随时得到现势性和精度比我们更强更高的全中国1：5万比例尺地形数据，从而对我国国防安全构成严重威胁。

国家测绘地理信息局关于加强涉密测绘地理信息安全管理的通知文章属性•【制定机关】国家测绘地理信息局(已撤销)•【公布日期】2012.05.14•【文号】国测成发[2012]11号•【施行日期】2012.05.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】测绘正文国家测绘地理信息局关于加强涉密测绘地理信息安全管理的通知（国测成发〔2012〕11号）各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘地理信息行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘地理信息主管部门，局所属有关单位，机关各司局：涉密测绘地理信息事关国家安全和利益。

2011年，按照中央领导的批示精神，国家测绘地理信息局、国家保密局部署开展了全国涉密测绘成果保密检查，在检查中发现大量违法违规保管和使用涉密测绘成果的问题，有的甚至已经构成失泄密案件，给国家地理信息安全带来严重隐患。

为进一步加强涉密测绘地理信息安全管理，针对存在的问题，现就有关要求通知如下：一、充分认识加强涉密测绘地理信息安全管理的重要性和紧迫性测绘地理信息是国家重要的基础性、战略性资源，广泛应用于经济建设、国防建设和社会发展，尤其是涉密测绘地理信息，直接关系国家主权、安全和利益，一旦泄露，其危害重大而深远。

党中央、国务院高度重视新形势下的地理信息安全工作，胡锦涛、温家宝等中央领导同志多次作出重要批示，要求加强管理、督促检查，堵塞漏洞、消除隐患，防止失泄密案件发生。

近年来，随着信息技术的快速发展和地理信息的广泛应用，涉密测绘地理信息安全管理面临严峻形势。

部分涉密测绘地理信息生产和使用单位保密意识淡薄，在非涉密计算机上违规存储涉密信息，甚至在互联网上发送、传递涉密信息；非法获取、提供和买卖涉密测绘地理信息的案件时有发生；多地发生境外组织和个人窃取我国重要地理信息数据的案件等。

当前，测绘地理信息载体种类和表现形式更加丰富，数字化成果广泛应用，传播途径更为多样，给涉密测绘地理信息的安全管理带来严峻挑战。

**基础地理信息数据使用许可协议提供方：使用方：根据工作需求，**同意将交予在授权范围内使用，以上提供数据包含**基础地理信息数据。

根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国保密法》等相关法规的要求，特拟定本使用许可协议。

一、使用权限本资料仅用于工作使用。

二、使用方必须遵守以下规定：1、使用方仅限于在本单位（本单位以使用方构成独立法人资格的组织为限）的范围内使用**基础地理信息数据，不得扩展到所属系统和上级、下级或同级其他单位，但获得特别许可的除外。

2、使用方不对被许可使用的**基础地理信息数据拥有复制、传播、出版、翻译成外语的权利，不对第三方提供**基础地理信息数据。

未经提供方允许不得将基于**基础地理信息数据开发和生产的成果向第三方提供。

**基础地理信息数据的任何复制品视同原始数据，使用方可根据需要对数据内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供，并应将修改、转换的情况及其修改、转换的内容向提供方备案，使用方不得将原始**基础地理信息数据或其衍生成果在计算机互联网上登载。

3、使用方不得将被许可使用的**基础地理信息数据带出境外。

4、使用方主体资格发生变化时，应向提供单位重新申请，并需重新签订使用许可协议。

三、使用方必须根据**基础地理信息数据的密级按国家有关保密法律法规的要求，采取有效的保密措施，严防泄密。

四、违约条款：1、使用方对**基础地理信息数据的使用违反国家法律法规或政府机关的决定，其使用权即无条件终止。

2、使用方违反本协议的任何约定，提供方有权收回所提供的**基础地理信息数据及相关资料，使用方不能保留任何拷贝或使用基于该**基础地理信息数据开发的任何成果，并需赔偿因违约侵权给提供方的一切经济损失。

五、提供方在保证数据质量的前提下不承诺为使用方所提供的**基础地理信息数据中可能存在的与现实的某种不一致或缺陷进行修改。

提供方不因该数据本身的瑕疵而对使用方所造成的任何后果负任何责任。

国家测绘地理信息局关于进⼀步加强测绘地理信息成果安全保密管理的意见⽂号：国测成发[2015]8号颁布⽇期：2015-12-04执⾏⽇期：2015-12-04时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市测绘地理信息⾏政主管部门，新疆⽣产建设兵团测绘地理信息主管部门，各涉密测绘地理信息成果⽣产单位和使⽤单位：测绘地理信息成果是重要的国家信息资源，事关国家战略安全和核⼼利益。

为贯彻党的⼗⼋⼤、⼗⼋届五中全会精神，落实总体国家安全观，进⼀步加强测绘地理信息成果安全保密管理，深化地理信息在创新、协调、绿⾊、开放、共享发展中的应⽤，促进地理信息产业健康发展，结合2015年全国地理信息保密检查发现的突出问题，现提出如下意见：⼀、充分认识测绘地理信息成果安全保密管理的重要性和紧迫性党中央、国务院历来⾼度重视地理信息安全保密⼯作，中央领导同志多次作出重要批⽰，要求加强管理、督促检查，堵塞漏洞、消除隐患，坚决防⽌测绘地理信息成果失泄密案件发⽣，切实做好地理信息安全监管⼯作。

近年来，敌对势⼒窃取我涉密测绘地理信息成果案件和因保密意识不强、管理不善、控制不严等导致测绘地理信息成果失泄密案件时有发⽣。

同时，随着云计算、⼤数据等新技术的快速发展，测绘地理信息成果在计算机、⽹络上存储处理已成为常态，失泄密渠道和隐患⼤⼤增加。

各地、各单位要充分认识新形势下加强测绘地理信息成果安全保密管理的重要性和紧迫性，站在维护国家安全和利益的⾼度，扎实做好测绘地理信息成果安全保密管理⼯作，尽责维护国家地理信息安全，促进地理信息产业健康发展。

⼆、健全测绘地理信息成果安全保密监管机制组织协调地理信息安全监管⼯作是测绘地理信息⾏政主管部门的重要职责，各地要将职责落实到市、县级测绘地理信息⾏政主管部门，明确⼯作要求和责任。

与此同时，加强与保密部门、国家安全机关联系沟通，在前期协作开展⼯作的基础上，进⼀步建⽴健全部门联合监管的长效机制。

通过联合开展检查、相互通报线索、配合查处案件等，从涉密测绘地理信息成果领取、保密检查、失泄密案件查处等各环节共同加强管理，联防联控，形成监管合⼒，对窃取、刺探、买卖、⾮法提供涉密测绘地理信息成果等违法⾏为进⾏严厉查处。

基础地理信息数据档案管理与保护规范(总10页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--中华人民共和国测绘行业标准GH／r 1014—2006基础地理信息数据档案管理与保护规范Specification for managing and protectingdata&rcl~ves of fundamental geographic information2006—1O—O1实施国家测绘局发布前言基础地理信息数据档案具有生产成本高、技术含量高、数据量大的特点，是国民经济建设所必需的基础数据，具有很高的应用价值和广泛的应用需求。

本标准根据基础地理信息数据档案的管理需要，结合数据档案管理工作的实际，对数据档案管理和保护工作的技术要求进行了规定。

本标准主要对基础地理信息数据档案的收集、积累、归档、移交、介质、拷贝、保管、维护、使用、运输与销毁等方面进行了规定。

关于文档材料管理的技术要求，遵循国家、行业或部门现行的有关法规、规范和规定执行。

本标准的附录A、附录B、附录C为规范性附录。

本标准由国家测绘局、国家档案局提出，由国家测绘局归口。

本标准起草单位：国家基础地理信息中心(国家测绘档案资料馆)。

本标准主要起草人：李培、王小平。

基础地理信息数据档案管理与保护规范1 范围本标准规定了基础地理信息数据档案的收集、积累、归档、移交、介质、拷贝、保管、维护、使用、运输与销毁等诸方面的一般要求。

本标准适用于基础地理信息数据档案管理和形成单位对基础地理信息数据档案的管理。

非基础地理信息数据档案的管理可参照执行。

2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准。

然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

自然资源部、国家保密局关于印发《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》的通知文章属性•【制定机关】自然资源部,国家保密局•【公布日期】2020.06.18•【文号】自然资源发〔2020〕95号•【施行日期】2020.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保密,测绘正文自然资源部国家保密局关于印发《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》的通知自然资源发〔2020〕95号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门、保密局，新疆生产建设兵团自然资源局、保密局：现将《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》印发给你们，请遵照执行。

自然资源部国家保密局2020年6月18日测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定第一条根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国测绘法》有关规定，制定本规定。

第二条测绘地理信息管理工作国家秘密包括：（一）绝密级事项1.泄露后会对国家安全、利益和领土主权及海洋权益造成特别严重威胁或者损害的；2.泄露后会对国家重要军事设施、国家安全警卫目标造成特别严重威胁或者损害的；3.泄露后会对国家整体军事防御能力造成特别严重威胁或者损害的。

（二）机密级事项1.泄露后会对国家安全、利益和领土主权及海洋权益造成严重威胁或者损害的；2.泄露后会对国家重要军事设施、国家安全警卫目标造成严重威胁或者损害的；3.泄露后会对国家整体军事防御能力造成严重威胁或者损害的；4.泄露后会对社会稳定和民族团结造成严重损害的。

（三）秘密级事项1.泄露后会对国家安全、利益和领土主权及海洋权益造成威胁或者损害的；2.泄露后会对国家重要军事设施、国家安全警卫目标造成威胁或者损害的；3.泄露后会对国家局部军事防御能力造成损害的；4.泄露后会对国家测绘地理信息核心技术水平、知识产权保护造成损害的；5.泄露后会对社会稳定和民族团结造成损害的。

第三条测绘地理信息管理工作中涉及其他部门或者行业的国家秘密，应当按照相关国家秘密范围的规定定密。

测绘资料保密管理制度测绘资料保密管理制度为切实保障涉密测绘成果的，维护国家安全和利益，防止泄密事件发生，特制定本测绘工作管理制度。

一、测绘工作人员须严格遵守《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》和国家保密法律法规，切实做好涉密测绘成果的保密工作。

二、建立涉密测绘成果保密管理责任制，部门负责人承担涉密测绘成果保密管理领导责任，保密管理人员承担涉密测绘成果的保密管理责任。

三、对涉密测绘成果的使用、复制、保存等情况实行登记管理制度。

凡使用涉密测绘成果进经主管领导批准，并予登记后，方可提供。

涉密测绘成果使用后应及时归档，要求记录清晰。

任何个人不得擅自复制、转让或转借涉密测绘成果，不得拷贝、对外传送涉密测绘成果数据。

四、传递地形图、涉密数据等秘密载体，须通过机要进行传递，禁止通过普通邮政或非邮政渠道传递。

五、使用基础地理信息数据，须严格遵守《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》等计算机信息系统保密管理的有关规定，杜绝外传、丢失、泄密事件的发生。

六、处理、外输、储存涉密测绘成果数据的计算机软件和硬件系统必须采取安全保密防护措施，设置进入登陆密码和屏幕保护密码，安装加密防毒软件。

涉密计算机及信息系统应采取物理隔离措施，不得与互联网、外部网络相联，不使用无线网卡等无线网络装置。

七、涉密测绘成果只能用于被许可的使用目的和范围。

因使用目的或应用项目结束等原因，须销毁涉密测绘成果的，必须报主要领导审批，并备案。

八、销毁涉密测绘成果须经专人清点、核对、登记、造册，由主管领导和档案部门负责派人销毁。

对销毁的花时间、地点、方式及销毁过程总存在的问题进行记录，与销毁清册、领导批示一并存档。

九、如发现涉密测绘成果泄密、失密事件，应及时报告主管领导和国家保密管理部门，及时查清事件发生的原因及责任，将事件调查处理到位。

十、本管理制度应根据国家规定的新要求和新情况作必要补充和修订。

国家测绘地理信息局关于印发《国家测绘地理信息局非涉密测绘地理信息成果提供使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家测绘地理信息局(已撤销)•【公布日期】2017.09.29•【文号】国测发〔2017〕12号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】测绘正文关于印发《国家测绘地理信息局非涉密测绘地理信息成果提供使用管理办法》的通知国测发〔2017〕12号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团测绘地理信息主管部门，局所属各单位、机关各司室：现将《国家测绘地理信息局非涉密测绘地理信息成果提供使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。

国家测绘地理信息局2017年9月29日国家测绘地理信息局非涉密测绘地理信息成果提供使用管理办法第一章总则第一条为完善测绘成果管理制度，加强非涉密测绘地理信息成果的集约化管理，推动非涉密测绘地理信息成果的社会化应用，根据《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国测绘成果管理条例》以及有关法律法规，制定本办法。

第二条凡提供、使用非涉密测绘地理信息成果（以下简称“非密成果”），应当遵守本办法。

国家测绘地理信息局（以下简称“国家局”）通过与有关部门合作共建、交换共享形成的不涉及国家秘密的测绘地理信息成果的提供和使用，按照双方约定执行。

第三条本办法所称非密成果，是指由中央财政投资、国家局及其所属单位组织生产、履行定密程序后确定为不涉及国家秘密的测绘地理信息成果。

非密成果主要包括基础测绘、地理国情监测、应急测绘、航空航天遥感测绘、全球地理信息资源建设等业务形成的不涉及国家秘密的数据、信息、图件、报告。

第四条非密成果提供和使用应当遵循目录管理、分类保管、按需提供、鼓励使用的原则。

第五条国家局测绘成果管理司负责非密成果提供和使用的统一管理工作。

国家局相关司室按照职责分工，负责非密成果有关管理工作。

第二章目录第六条非密成果实行目录管理制度。

国家测绘局关于加强涉密地理信息数据应用安全监管的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家测绘局关于加强涉密地理信息数据应用安全监管的通知（国测信发〔2009〕2号）各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属有关单位：涉密地理信息数据是国家重要的基础性、战略性信息资源，关系到国家安全。

近年来，我国地理信息产业发展迅猛，地理信息数据应用广泛，有力促进了经济社会又好又快发展。

但在涉密地理信息数据开发利用中也出现了不少问题。

一些企事业单位无测绘资质或超越资质等级许可范围，非法处理、加工和使用涉密地理信息数据；一些企事业单位和个人违反保密制度和测绘成果管理规定，擅自提供、传输涉密地理信息数据，导致失、泄密事件不断发生；一些企事业单位已经建成或正在建设的、集成了涉密地理信息数据的地理信息系统违反保密规定直接在互联网或其它公开环境上运行；国外的一些组织或者个人通过与我国一些企事业单位合资合作，获取我国涉密地理信息数据，给我国家安全和利益带来隐患。

为深入贯彻落实中央关于加强保密工作的有关精神和《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发〔2007〕30号），进一步加强涉密地理信息数据应用安全监管，保障地理信息资源有序开发利用，促进地理信息产业健康发展，现就有关要求通知如下：一、经依法审批获得涉密地理信息数据的企事业单位（以下简称用户），必须遵守国家保密法律、法规和有关规定，建立健全保密管理制度，不得擅自向其他单位和个人复制、提供、转让或转借涉密地理信息数据。

严禁任何单位和个人未经批准擅自对外提供涉密地理信息数据。

浅谈高校地理信息科学专业涉密保密问题【摘要】本文围绕高校地理信息科学专业涉密保密问题展开讨论。

在分析了该专业的重要性和保密需求的出现。

正文部分首先探讨了高校地理信息科学专业的敏感性，接着分析了涉密保密问题的现状，强调了保密法律法规的重要性和加强师生保密意识的必要性。

提出了加强信息系统安全管理的必要性。

在结论中强调了高校地理信息科学专业涉密保密问题的重要性，并呼吁不断加强保密意识。

通过本文的探讨，可以更好地认识高校地理信息科学专业的保密问题，为相关教育和管理工作提供参考。

【关键词】高校地理信息科学专业，涉密保密问题，敏感性，现状，保密法律法规，师生保密意识，信息系统安全管理，重要性，结论，保密意识。

1. 引言1.1 高校地理信息科学专业的重要性高校地理信息科学专业是一门跨学科的学科，结合了地理学、信息学、地图学等多个领域的知识。

这门专业涉及到地球空间信息的采集、存储、处理、分析和应用，对于城市规划、资源管理、环境保护等领域起着至关重要的作用。

随着信息技术的迅速发展和应用范围的不断扩大，地理信息科学专业的重要性日益凸显。

在城市规划领域，地理信息科学专业可以帮助规划师对城市的空间布局进行科学规划，提高城市的规划和管理水平。

在资源管理领域，地理信息科学专业可以帮助政府和企业对资源进行有效管理和利用，实现资源的可持续发展。

在环境保护领域，地理信息科学专业可以帮助环保部门监测环境变化，预防和治理环境污染，保护生态环境。

高校地理信息科学专业的重要性不言而喻，它为社会的发展和进步提供了重要的支持和保障。

随着地理信息科学专业的发展和应用，人们对其涉密保密问题的重视也日益增强，需要加强相关保密意识和制度建设，确保信息安全和国家利益的保护。

1.2 保密需求的出现保密需求的出现主要是由于地理信息科学专业的特殊性和敏感性所致。

随着科技的发展和信息技术的广泛应用，地理信息已成为军事、安全、经济、社会等领域中不可或缺的重要资源。

测绘管理与法律法规：基础地理信息数据管理保护基础地理信息数据管理保护：1.归档内容(1)基础地理信息数据成果包括其最终数据成果、重要的阶段性数据成果、重要的原始数据成果和数据说明文件；(2)文档材料包括项目立项文件、项目实施文件、项目总结文件以及项目成果文件.文档材料有电子文件形式的,应一并归档；(3)相关软件包括在基础地理信息数据成果形成过程中开发的特定数据管理软件、演示软件.与软件相关的技术手册、使用手册等有关材料应同时归档；(4)档案目录数据指与归档材料相关的档案目录数据.2.归档要求(1)档案形成单位应在项目完成后两个月内完成归档；(2)基础测绘数据成果应与文档材料一同归档；(3)归档的基础地理信息数据应为最终版本；(4)归档后.如果档案形成单位又对基础地理信息数据成果进行了更新(即补充或完善)，应将更新后的数据成果及时归档，以替换原归档的数据成果；(5)文档材料归档一份,数据成果复制品归档两份；(6)归档的数据成果和相关软件，一般不压缩、不加密.如进行了压缩和加密，应将解压缩软件和密钥、加密和解密软件同时归档.3.归档检验档案形成单位和接收单位须对归档材料进行检验,并填写基础地理信息数据建(归)档检验登记表一式两份,双方各持一份.4.移交手续档案形成单位须填写基础地理信息数据档案移交文件一式两份，经交接单位双方签字盖章后,双方各持一份.5.归档介质(1)归档的两份数据档案应采用相同类型和型号的归档介质；(2)同一项目的数据档案应存储在同种载体介质上；(3)工作之前，光盘必须在工作环境放置至少2小时;磁带必须在工作环境中放置至少24小时.6.储存环境(1)温度选定范围为17℃〜20℃;相对湿度选定范围为35%〜45%;(2)库房及装具应使用耐火材料，库房内及附近不得有易燃物品，库房内不得有明火,并配有co2型灭火器；(3)库房内的设备要避免水淹，介质架最低一层搁板应高于地面30 厘米以上；(4)磁带应放在距钢筋房柱或类似结构物10厘米以外处；(5)磁带与磁场源(永久磁铁、马达、变压器等之间的距离不得少于76毫米；(6)不得将任何磁性材料及其制品(包括磁化杯、保健磁铁、磁铁图钉等)带入库房；⑺库房应远离强磁场，并应有必要的磁屏蔽装置和检测措施;(8)库房门窗应有密闭措施，不允许阳光直接照射数据载体.库房内应尽量减少灰尘对环境的污染.介质装具应洁净无尘；(9)库房内无腐蚀性气体，并保证通风良好；(10)库房内照明应采用防爆、防紫外线灯具.不允许有紫外线直接照射数据载体.7.异地储存(1)归档的两份数据档案介质应异地储存；(2)异地储存的距离应大于100千米，最佳距离为500千米以上；(3)数据档案应自入馆之日起60天内完成异地存储工作；(4)凡取回的异地储存的数据档案，应在数据档案离开储存地之日起的60天内重新完成异地储存工作；(5)异地储存介质的读检原则上应在储存地进行；(6)异地储存所在地单位负责异地数据档案的安全、保密、环境和卫生等工作；(7)异地储存的数据档案的管理权属于原数据档案管理单位，不经授权，任何单位和个人不能擅自复制和提供利用.8.介质维护(1)数据档案管理单位应定期对所有磁介质进行维护并建立相应的登记制度，对数据档案磁介质的检查(倒带、读检)、复制、介质更换、销毁等日常工作进行记录,并存档复查；(2)数据档案管理单位每年应读检不低于5%的数据档案；(3)如果数据档案在当年进行过读取操作(如数据查阅、提供利用等)，则当年可以不对这些介质进行倒带和读检;(4)归档后的数据档案介质不得外借，只能提供数据复制介质.9.数据维护(1)出现介质故障或出现损坏迹象时，应更换介质.介质更换的更新拷贝工作应在30天内完成；(2)如果软件平台能够反映介质的读写错误，则当累计读写错误达10次时，应停止使用该介质，并将数据复制迁移到新的一份介质上；(3)线性磁带应每10年迁移一次，光盘应每5年迁移一次；(4)数据档案管理单位应保证介质的可读性，适时将数据迁移到新的介质上；(5)数据档案管理单位应尽可能保证数据的可用性.数据档案进行转存新格式拷贝后，原数据档案应继续保存3年；(6)数据档案由原格式向新格式的转存之前应进行鉴定.转存新格式时可以请求其他单位(或原项目单位)协助实施.转存新格式后应在数据说明文件的第一部分数据背景中反映数据档案的变化情况；(7)日常数据维护工作应对数据的检查、复制、格式转存、数据迁移、清除等日常工作进行记录，并存档备查.10.运输要求(1)数据载体运输时应轻拿轻放，做好防潮、防尘、防紫外线直射、防震、防重压等措施；(2)运输时要防止数据载体之间的相互滑动和碰撞；⑶要保证容器不会对数据载体造成污染，并在容器外层标明放置方向；(4)运输过程中避免巨大的温度变化.对于已使用磁带的温度范围要求为5℃〜32c相对湿度范围为20%〜80%;对于未被使用磁带的温度要求为-23℃〜49℃,相对湿度范围为20%〜80%.11.销毁(1)数据档案在销毁之前应进行鉴定，并按有关规定办理销毁手续；(2)经数据迁移后废弃的原介质，除数据转存新格式情况外，原数据档案的介质不需鉴定，经审批后直接销毁；(3)销毁数据档案时，应对包括异地储存在内的两份数据档案同时销毁；(4)当销毁磁带上的数据档案时，如果磁带还有再利用价值，可对磁带进行消磁(如果磁带技术允许)或全容量写操作，不得只进行初始化，否则应对磁带载体进行物理销毁；(5)当销毁光盘上的数据档案时，须连同光盘一起销毁；(6)数据档案逻辑或物理销毁后，应从计算机系统中将其彻底清除；⑺数据档案销毁时应有数据档案管理单位派员监销，防止泄密.。

学 术 论 坛207科技资讯 SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATIONDOI：10.16661/ki.1672-3791.2018.07.207浅谈高校地理信息科学专业涉密保密问题①樊丽芳 夏慧琼*（湖北大学资源环境学院 湖北武汉 430062）摘　要：地理信息科学是一门与当今信息社会结合非常紧密的专业，由于专业特点在教学、科研和服务社会过程中会不可避免的涉及涉密保密的问题，本文分析了高校地理信息科学专业保密工作的特点，在教学、科研工作中采取相应的措施避免涉密、泄密事件发生。

关键词：地理信息科学 高等学校 保密管理中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2018)03(a)-0207-02地理信息科学主要研究在应用计算机技术对地理信息进行处理、存储、提取以及管理和分析过程中提出的一系列基本问题。

人们熟知的地图、GPS导航等都属于地理信息科学研究的内容，高校是开放的环境，在教学、科研工作中涉密载体、涉密计算机的保密十分重要。

但高校对于保密工作的认识还不够，保密防范技术也落后。

现通过对高校地理信息科学专业特点提出高校地理信息科学专业保密工作的一点对策和建议。

1 高校地理信息科学专业的特点近年来，地理信息技术广泛应用于国土、建设、规划、交通、公安、民政、水利等行业，成为精确掌握国情国力、提供管理决策水平的重要工具。

随着网络技术和3S技术的进步，地理信息产业迅猛发展，巨大的市场需求要求充分利用地理信息数据，开设地理信息科学专业的高校越来越多。

据不完全统计，全国有几百所高校设立有地理信息科学专业[1]。

高校不同于专业的科研机构，它具有开放性、流动性、模糊性、分散性、渠道多样性等特点，保密工作更加严峻在教学科研环节中将会涉及大量的地理信息数据，学生在查阅资料、实际操作中也会涉及地理数据，如测绘类专业有时会使用测量仪器测定一些地区的经纬度等地理信息。

涉密地理信息数据保密管理的对策摘要：目前地理信息广泛应用，信息产业发展迅速，但是在应用和保管的同时存在很多可能将我国的地理信息泄露的环节。

地理信息一旦泄露对我国的人民以及国家造成巨大的威胁。

应该根据我国现状研制出符合国情的涉密地理信息数据管理方案，并出台相应政策。

本文就地理信息保密目前存在的问题提出了提高全民对涉密地理信息数据的保密意识，健全完善保密管理制度，落实保密技术防范，加强监督等解决对策。

关键词：地理信息数据；保密管理；对策引言：测绘地理信息对于国家来说是一种具有战略性的基础资源，涉密地理信息与我们国家主权、国家安全、国家利益有着直接的关系，一旦信息外漏，其影响和危害不言而喻。

而目前我国对于涉密地理信息数据的防护还缺乏安全有效的技术，另外相关的工作人员保密意识不强，这使得在各行各业普遍出现违规使用涉密地理信息的现象。

在国家测绘地理信息局发布的关于《加强涉密测绘地理信息安全管理的通知》明确提出：测绘局地理信息有关机关单位要充分认识到对涉密地理信息保护的重要性和紧迫性，重视对地理测绘信息保护的基础工作，明确重点环节，强化监管措施。

一、涉密地理信息保密工作目前存在的问题1.地理信息的发展态势就有广域性和精准性的特点，这样的特点增加了保密的难度系数。

地理信息系统是一种用于输入并能存储，可以分析和查询的计算机系统，它结合了地理学地图学和遥感技术以及计算机科学。

获得某目标的地理空间信息就是测绘的过程。

这样的情报信息既可以应用在军事上又可以用在民用上。

新时代下各种技术不断的更新，地心坐标技术也被广泛推广，对于地理信息数据库中的任何数据所有的地况地貌，都能精准的定位。

当然军事敏感单位、目标也包括在其中。

地理信息系统妥善管理对我国经济与管理起到巨大效益，其泄露也会造成不可估量的损失。

2.地理信息数据更新速度变快加大保密难度目前我国政府为民用基础测绘提供了财政保障，使GPS（地理信息系统）、GIS（全球定位系统）、RS（遥感）、和计算机数处理数据制图等高科技，缩短了测绘的时间，是基础测绘结果更新加快，并且呈现出了更新越来越快的趋势。

自然资源部办公厅关于推进地理信息保密处理技术研发和服务工作的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2021.02.09•【文号】自然资办发〔2021〕22号•【施行日期】2021.02.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】测绘正文自然资源部办公厅关于推进地理信息保密处理技术研发和服务工作的通知自然资办发〔2021〕22号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，国家林业和草原局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，测绘资质单位，相关研究机构：地理信息保密处理技术是现阶段保障涉密地理信息安全应用的关键技术，对维护国家地理信息安全、促进地理信息产业健康发展具有重要意义。

目前已经认定的地形图保密处理技术自2003年投入使用以来，极大地促进了导航电子地图产业健康有序发展，并在数字城市和地理信息公共服务平台等方面得到应用，取得了较好的社会效益和经济效益。

随着近年来测绘地理信息技术快速发展，地理信息新业态、新产品、新应用对地理信息保密处理技术提出了更高的需求。

为贯彻落实总体国家安全观，深化“放管服”改革，大力开发并提供公众版测绘成果，进一步促进地理信息充分应用，依据《中华人民共和国测绘法》等法律法规，现就推进地理信息保密处理技术研发及服务工作通知如下：一、我部支持各地针对矢量数据、栅格数据、三维模型、实景数据以及导航电子地图（含智能汽车基础地图）等涉密地理信息，研发对其空间位置、精度、属性内容及其相互关系等全部或者部分进行保密处理的技术方法。

鼓励有关测绘资质单位单独或联合具备保密条件的境内研究单位积极研发地理信息保密处理技术。

相关技术及应用系统应确保自主、可控、安全，处理后的结果具备不可逆性。

二、根据《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》，国家认定的地理信息保密处理技术算法及参数为国家秘密。

地理信息保密处理技术应经我部会同国家保密局商军队部门认定后使用。