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基础地理信息公开表示内容的规定（试行）
第一条为了维护国家安全和利益，满足人民群众对地理信息日益增长的需求，促进地理信息产业的健康发展，依据《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国测绘成果管理条例》等国家有关法律法规，制定本规定。
第二条公开地图及地理信息生产制作、发布使用，网络地图内容选取与地理信息标注等活动，必须遵守本规定：（一）可公开基础地理信息及相关要素须按本规定附录中所列范围及限制条件或内容执行；
（二）本规定附录中未涵盖而又确需公开的地理信息内容，须遵守国家有关规定；
（三）地理信息公开使用前须按国家有关审核规定进行审查。
第三条基础地理信息及相关要素的空间位置精度保密要求须遵守国家有关规定。
第四条本规定由国家测绘局负责解释。
第五条本规定自发布之日起施行。
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基础地理信息公开表示内容的规定（试行）第一条为了维护国家安全和利益，满足人民群众对地理信息日益增长的需求，促进地理信息产业的健康发展，依据《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国测绘成果管理条例》等国家有关法律法规，制定本规定。
第二条公开地图及地理信息生产制作、发布使用，网络地图内容选取与地理信息标注等活动，必须遵守本规定：（一）可公开基础地理信息及相关要素须按本规定附录中所列范围及限制条件或内容执行；（二）本规定附录中未涵盖而又确需公开的地理信息内容，须遵守国家有关规定；（三）地理信息公开使用前须按国家有关审核规定进行审查。
第三条基础地理信息及相关要素的空间位置精度保密要求须遵守国家有关规定。
第四条本规定由国家测绘局负责解释。
第五条本规定自发布之日起施行。
附录基础地理信息公开表示内容分层表制度是以执行力为保障的。
“制度”之所以可以对个人行为起到约束的作用，是以有效的执行力为前提的，即有强制力保证其执行和实施，否则制度的约束力将无从实现，对人们的行为也将起不到任何的规范作用。
只有通过执行的过程制度才成为现实的制度，就像是一把标尺，如果没有被用来划线、测量，它将无异于普通的木条或钢板，只能是可能性的标尺，而不是现实的标尺。
制度亦并非单纯的规则条文，规则条文是死板的，静态的，而制度是对人们的行为发生作用的，动态的，而且是操作灵活，时常变化的。
是执行力将规则条文由静态转变为了动态，赋予了其能动性，使其在执行中得以实现其约束作用，证明了自己的规范、调节能力，从而得以被人们遵守，才真正成为了制度。
“制度”。
是在通过其执行力对人们的行为起到规范作用的时候才成为制度的，使其从纸面、文字或是人们的语言中升腾出来，成为社会生活中人们身边不停发生作用的无形锁链，约束、指引着我们的行为和尺度。
无论是正式制度还是非正式制度都须有其执行力，只不过差别在于正式制度的执行力由国家、法庭、军队等来保障，而非正式制度的执行力则是由社会舆论、意识形态等来保障的。
涉密测绘地理信息档案资料安全保密管理浅谈笔者结合实际管理工作经验，浅谈如何做好新时期涉密测绘地理信息档案资料安全保密管理。
标签：涉密测绘地理信息；档案资料；保密测绘地理信息是社会发展和国防建设不可或缺的基础性、战略性资源，广泛应用于经济建设、国防建设和社会发展，为国家和地方经济建设及政府部门宏观决策提供了有力的支撑，为国家重点区域和重大工程的政策制定提供测绘依据和有力的保障。
在国家重大测绘工程项目中所应用或者形成的测绘地理信息档案资料，直接关系国家主权、领土安全和民族利益，属于涉密资料。
这些档案数据差别较大，传播途径多样，隐患和漏洞无处不在，给安全保密管理工作带来严峻考验。
党中央、国务院就安全保密工作出台了相关的管理制度并加大监督落实力度，旨在强化管理、堵塞漏洞、消除隐患，防止失泄密案件发生。
各级测绘地理信息行政主管部门、保密行政管理部门及测绘地理信息资料生产、保管、使用单位，也高度重视新形势下的测绘地理信息档案保密工作，努力把风险消灭于萌芽之际。
1 认清涉密测绘地理信息档案保密严峻形势涉密测绘地理信息档案作为国家秘密的重要组成部分，一直是境外敌对势力和国外情报机构窃取的重要目标。
一旦发生泄密，就会给国家造成的严重损失。
特别是测绘地理信息档案中所记录的精确坐标系统，是空间定位和实施远程精确打击的基础信息，其覆盖领域宽，使用范围广，存储数量大，保密期限长，这些因素都会直接或者间接地影响到安全保密工作。
近年来，窃取测绘地理信息保密档案的案件时有发生。
从已发生的泄密案件可以看出，外国情报组织或者机构从来就没有停止过对测绘地理信息情报的窃取活动。
他们打着各种旗号、采取多种手段，通过非法途径，窃取重要的地理信息数据。
国家测绘部门配合国家安保密部门查处了大量涉密、涉外案件，惩治了违法犯罪行为，教训十分深刻。
因此，做好涉密测绘地理信息档案保密是任何测绘单位、个人、组织不能掉以轻心的重要工作，必须提高保密意识，增强责任感，防微杜渐，警钟长鸣。
地形图为什么要保密摘要：本文就地形图为什么要进行保密、如何解决地形图保密与实际应用之间的矛盾进行了简单阐述，以适应当前国际形势对保密提出的更高要求。
关键词：地形图；保密；实际应用引言：随着基础地理信息数据共建共享的推广运用、车载GPS导航电子地图的普及、天地图、“数字城市”等的发展建设，地形图在各个单位厅局以及老百姓的实际生活中得到广泛的应用，但地形图是属于国家秘密文件，不能公开发行或使用，所以就如何国家秘密与百姓实际应用之间的矛盾，既要保证国家秘密的安全，又不影响人们实际生活中对地图的使用需求，就必须对地形图进行保密处理。
同事在实际生活中应提高保密意识，防范泄密。
1.地形图为什么保密？国家秘密是指关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项，国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。
我国的系列比例尺地形图属于国家重要的机密或秘密测绘成果，属于国家秘密范畴。
很多人对这个问题认识不充分，有人认为现在卫星影像的分辨率已经达到0.5米，现在甚至已经达到0.2米的高分辨率，几米精度的地图还有保密的必要吗？地形图是现代武器精确打击的重要工具，是否使用地形图，可使导弹成本产生百倍之差。
比如在阿富汗战争中，由于美国掌握了阿富汗的全部地形图，使用的5000颗导弹全部用GPS制导，每颗导弹的成本仅1万美元，如果不用GPS 制导，而用图像制导或者激光制导，则每颗导弹的成本达到100万美元。
尽管先进国家已具备很强的航天遥感技术能力，能够从几百千米的高空获取到地面细达分米级分辨率的遥感影像，其相对精度和尺寸识别能力能够达到接近分辨率的尺度，但是其绝对定位精度则相差甚远。
在无任何地面控制的空间对地观测中，定位精度为50米，但如果利用地形图提供的地面控制坐标，则可使卫星影像定位精度提高10倍。
因此外国情报机构总是千方百计想得到我国全部的系列比例尺地形图。
如果能获取到我国全部的系列比例尺地形图，加上他们拥有的先进遥感技术，就能随时得到现势性和精度比我们更强更高的全中国1：5万比例尺地形数据，从而对我国国防安全构成严重威胁。
国家测绘地理信息局关于加强涉密测绘地理信息安全管理的通知文章属性•【制定机关】国家测绘地理信息局(已撤销)•【公布日期】2012.05.14•【文号】国测成发[2012]11号•【施行日期】2012.05.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】测绘正文国家测绘地理信息局关于加强涉密测绘地理信息安全管理的通知（国测成发〔2012〕11号）各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘地理信息行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘地理信息主管部门，局所属有关单位，机关各司局：涉密测绘地理信息事关国家安全和利益。
2011年，按照中央领导的批示精神，国家测绘地理信息局、国家保密局部署开展了全国涉密测绘成果保密检查，在检查中发现大量违法违规保管和使用涉密测绘成果的问题，有的甚至已经构成失泄密案件，给国家地理信息安全带来严重隐患。
为进一步加强涉密测绘地理信息安全管理，针对存在的问题，现就有关要求通知如下：一、充分认识加强涉密测绘地理信息安全管理的重要性和紧迫性测绘地理信息是国家重要的基础性、战略性资源，广泛应用于经济建设、国防建设和社会发展，尤其是涉密测绘地理信息，直接关系国家主权、安全和利益，一旦泄露，其危害重大而深远。
党中央、国务院高度重视新形势下的地理信息安全工作，胡锦涛、温家宝等中央领导同志多次作出重要批示，要求加强管理、督促检查，堵塞漏洞、消除隐患，防止失泄密案件发生。
近年来，随着信息技术的快速发展和地理信息的广泛应用，涉密测绘地理信息安全管理面临严峻形势。
部分涉密测绘地理信息生产和使用单位保密意识淡薄，在非涉密计算机上违规存储涉密信息，甚至在互联网上发送、传递涉密信息；非法获取、提供和买卖涉密测绘地理信息的案件时有发生；多地发生境外组织和个人窃取我国重要地理信息数据的案件等。
当前，测绘地理信息载体种类和表现形式更加丰富，数字化成果广泛应用，传播途径更为多样，给涉密测绘地理信息的安全管理带来严峻挑战。
**基础地理信息数据使用许可协议提供方：使用方：根据工作需求，**同意将交予在授权范围内使用，以上提供数据包含**基础地理信息数据。
根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国保密法》等相关法规的要求，特拟定本使用许可协议。
一、使用权限本资料仅用于工作使用。
二、使用方必须遵守以下规定：1、使用方仅限于在本单位（本单位以使用方构成独立法人资格的组织为限）的范围内使用**基础地理信息数据，不得扩展到所属系统和上级、下级或同级其他单位，但获得特别许可的除外。
2、使用方不对被许可使用的**基础地理信息数据拥有复制、传播、出版、翻译成外语的权利，不对第三方提供**基础地理信息数据。
未经提供方允许不得将基于**基础地理信息数据开发和生产的成果向第三方提供。
**基础地理信息数据的任何复制品视同原始数据，使用方可根据需要对数据内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供，并应将修改、转换的情况及其修改、转换的内容向提供方备案，使用方不得将原始**基础地理信息数据或其衍生成果在计算机互联网上登载。
3、使用方不得将被许可使用的**基础地理信息数据带出境外。
4、使用方主体资格发生变化时，应向提供单位重新申请，并需重新签订使用许可协议。
三、使用方必须根据**基础地理信息数据的密级按国家有关保密法律法规的要求，采取有效的保密措施，严防泄密。
四、违约条款：1、使用方对**基础地理信息数据的使用违反国家法律法规或政府机关的决定，其使用权即无条件终止。
2、使用方违反本协议的任何约定，提供方有权收回所提供的**基础地理信息数据及相关资料，使用方不能保留任何拷贝或使用基于该**基础地理信息数据开发的任何成果，并需赔偿因违约侵权给提供方的一切经济损失。
五、提供方在保证数据质量的前提下不承诺为使用方所提供的**基础地理信息数据中可能存在的与现实的某种不一致或缺陷进行修改。
提供方不因该数据本身的瑕疵而对使用方所造成的任何后果负任何责任。
国家测绘地理信息局关于进⼀步加强测绘地理信息成果安全保密管理的意见⽂号：国测成发[2015]8号颁布⽇期：2015-12-04执⾏⽇期：2015-12-04时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市测绘地理信息⾏政主管部门，新疆⽣产建设兵团测绘地理信息主管部门，各涉密测绘地理信息成果⽣产单位和使⽤单位：测绘地理信息成果是重要的国家信息资源，事关国家战略安全和核⼼利益。
为贯彻党的⼗⼋⼤、⼗⼋届五中全会精神，落实总体国家安全观，进⼀步加强测绘地理信息成果安全保密管理，深化地理信息在创新、协调、绿⾊、开放、共享发展中的应⽤，促进地理信息产业健康发展，结合2015年全国地理信息保密检查发现的突出问题，现提出如下意见：⼀、充分认识测绘地理信息成果安全保密管理的重要性和紧迫性党中央、国务院历来⾼度重视地理信息安全保密⼯作，中央领导同志多次作出重要批⽰，要求加强管理、督促检查，堵塞漏洞、消除隐患，坚决防⽌测绘地理信息成果失泄密案件发⽣，切实做好地理信息安全监管⼯作。
近年来，敌对势⼒窃取我涉密测绘地理信息成果案件和因保密意识不强、管理不善、控制不严等导致测绘地理信息成果失泄密案件时有发⽣。
同时，随着云计算、⼤数据等新技术的快速发展，测绘地理信息成果在计算机、⽹络上存储处理已成为常态，失泄密渠道和隐患⼤⼤增加。
各地、各单位要充分认识新形势下加强测绘地理信息成果安全保密管理的重要性和紧迫性，站在维护国家安全和利益的⾼度，扎实做好测绘地理信息成果安全保密管理⼯作，尽责维护国家地理信息安全，促进地理信息产业健康发展。
⼆、健全测绘地理信息成果安全保密监管机制组织协调地理信息安全监管⼯作是测绘地理信息⾏政主管部门的重要职责，各地要将职责落实到市、县级测绘地理信息⾏政主管部门，明确⼯作要求和责任。
与此同时，加强与保密部门、国家安全机关联系沟通，在前期协作开展⼯作的基础上，进⼀步建⽴健全部门联合监管的长效机制。
通过联合开展检查、相互通报线索、配合查处案件等，从涉密测绘地理信息成果领取、保密检查、失泄密案件查处等各环节共同加强管理，联防联控，形成监管合⼒，对窃取、刺探、买卖、⾮法提供涉密测绘地理信息成果等违法⾏为进⾏严厉查处。
基础地理信息数据档案管理与保护规范(总10页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--中华人民共和国测绘行业标准GH／r 1014—2006基础地理信息数据档案管理与保护规范Specification for managing and protectingdata&rcl~ves of fundamental geographic information2006—1O—O1实施国家测绘局发布前言基础地理信息数据档案具有生产成本高、技术含量高、数据量大的特点，是国民经济建设所必需的基础数据，具有很高的应用价值和广泛的应用需求。
本标准根据基础地理信息数据档案的管理需要，结合数据档案管理工作的实际，对数据档案管理和保护工作的技术要求进行了规定。
本标准主要对基础地理信息数据档案的收集、积累、归档、移交、介质、拷贝、保管、维护、使用、运输与销毁等方面进行了规定。
关于文档材料管理的技术要求，遵循国家、行业或部门现行的有关法规、规范和规定执行。
本标准的附录A、附录B、附录C为规范性附录。
本标准由国家测绘局、国家档案局提出，由国家测绘局归口。
本标准起草单位：国家基础地理信息中心(国家测绘档案资料馆)。
本标准主要起草人：李培、王小平。
基础地理信息数据档案管理与保护规范1 范围本标准规定了基础地理信息数据档案的收集、积累、归档、移交、介质、拷贝、保管、维护、使用、运输与销毁等诸方面的一般要求。
本标准适用于基础地理信息数据档案管理和形成单位对基础地理信息数据档案的管理。
非基础地理信息数据档案的管理可参照执行。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准。
然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
自然资源部、国家保密局关于印发《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》的通知文章属性•【制定机关】自然资源部,国家保密局•【公布日期】2020.06.18•【文号】自然资源发〔2020〕95号•【施行日期】2020.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保密,测绘正文自然资源部国家保密局关于印发《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》的通知自然资源发〔2020〕95号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门、保密局，新疆生产建设兵团自然资源局、保密局：现将《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》印发给你们，请遵照执行。
自然资源部国家保密局2020年6月18日测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定第一条根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国测绘法》有关规定，制定本规定。
第二条测绘地理信息管理工作国家秘密包括：（一）绝密级事项1.泄露后会对国家安全、利益和领土主权及海洋权益造成特别严重威胁或者损害的；2.泄露后会对国家重要军事设施、国家安全警卫目标造成特别严重威胁或者损害的；3.泄露后会对国家整体军事防御能力造成特别严重威胁或者损害的。
（二）机密级事项1.泄露后会对国家安全、利益和领土主权及海洋权益造成严重威胁或者损害的；2.泄露后会对国家重要军事设施、国家安全警卫目标造成严重威胁或者损害的；3.泄露后会对国家整体军事防御能力造成严重威胁或者损害的；4.泄露后会对社会稳定和民族团结造成严重损害的。
（三）秘密级事项1.泄露后会对国家安全、利益和领土主权及海洋权益造成威胁或者损害的；2.泄露后会对国家重要军事设施、国家安全警卫目标造成威胁或者损害的；3.泄露后会对国家局部军事防御能力造成损害的；4.泄露后会对国家测绘地理信息核心技术水平、知识产权保护造成损害的；5.泄露后会对社会稳定和民族团结造成损害的。
第三条测绘地理信息管理工作中涉及其他部门或者行业的国家秘密，应当按照相关国家秘密范围的规定定密。
