救灾专项资金管理规定

抗旱救灾资金使用实施方案一、前言近年来，全球气候变化频繁，我国也不例外。

干旱、洪涝、台风等自然灾害频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。

为了应对这种情况，各级政府都在加强抗旱救灾工作，并投入大量资金用于抗旱救灾。

本文将详细介绍如何科学合理地使用抗旱救灾资金。

二、抗旱救灾资金来源1.中央财政专项资金：中央政府每年都会拨出一定的专项资金用于抗旱救灾工作。

2.地方政府财政专项资金：各省市县也会根据当地的实际情况拨出一定的专项资金用于抗旱救灾工作。

3.社会捐款：社会各界也会积极参与到抗旱救灾工作中来，通过捐款等方式为受灾地区提供帮助。

三、抗旱救灾资金使用原则1. 效益原则：在使用抗旱救灾资金时，必须遵循效益原则。

即要选择能够最大限度地提高抗旱救灾工作效益的项目进行资金投入。

2. 公开透明原则：在使用抗旱救灾资金时，必须遵循公开透明原则。

即要对资金使用情况进行公开，接受社会监督。

3. 合理节约原则：在使用抗旱救灾资金时，必须遵循合理节约原则。

即要尽可能地节约资金，确保每一分钱都用在刀刃上。

四、抗旱救灾资金使用范围1. 农业生产：农业是我国经济的重要支柱，也是受旱影响最大的领域之一。

因此，在抗旱救灾工作中，必须优先考虑农业生产领域。

可以通过加强水利建设、提高耐旱作物种植比例等方式来保障农业生产。

2. 水利工程建设：水利工程建设是防止干旱的重要手段之一。

可以通过修建水库、引进外来水源等方式来增加当地的水资源储备量。

3. 灌溉设施维修：对于已经存在的灌溉设施，必须及时进行维修和改造，确保其正常运转。

4. 水资源开发：可以通过开发地下水、雨水等方式来增加当地的水资源供给量。

5. 灾后恢复重建：灾后恢复重建工作是抗旱救灾工作的重要组成部分。

可以通过修建房屋、道路等方式来恢复当地基础设施。

五、抗旱救灾资金使用流程1. 资金申请：各级政府和受灾地区应该及时向上级政府申请抗旱救灾资金。

资金申请应该明确具体用途和预算金额，并由相关部门进行审核。

防汛救灾资金管理办法全文解读防汛救灾是当前国家面临的一项重要任务，为了更好地管理和使用防汛救灾资金，确保救灾工作的顺利进行，各级政府制定了《防汛救灾资金管理办法》。

本文将对该办法进行全文解读，以便更好地了解其具体内容和实施要点。

《防汛救灾资金管理办法》分为总则、资金筹措、资金监管和使用、责任追究等四个部分。

总则部分主要规定了该办法的适用范围和目的，明确了对防汛救灾资金的管理和使用要依法依规、科学合理，注重绩效评估和社会监督。

总则部分还特别强调了廉洁用途、公开透明的原则，要求各级政府及有关部门加强对资金管理的监督和检查。

资金筹措部分明确了防汛救灾资金的来源和筹措方式。

其中包括政府预算安排、财政专项资金、救灾捐款以及其他社会渠道等。

各级政府应合理安排防汛救灾预算，确保救灾工作的资金需求。

资金监管和使用部分是该办法的核心内容，主要规定了资金的监管、使用和绩效评估等方面的要求。

资金的监管应遵循规范、透明、公开的原则，建立健全资金管理和使用制度。

同时，要求各级政府加强领导责任，确保资金使用合理合规。

对于使用不当、滥用职权等违法行为，将追究有关责任人的责任。

责任追究部分主要阐述了对于防汛救灾中失职渎职等行为的追责机制。

凡在防汛救灾过程中违反有关规定、损害国家和人民利益的，将依法追究法律责任。

《防汛救灾资金管理办法》的出台对于加强防汛救灾工作，确保防汛救灾资金的合理管理和使用具有重要意义。

全文共30条，涵盖了预算编制、资金筹措、资金拨付、资金监管、绩效评估等多个方面。

该办法的出台，有助于提高资金使用效率，保证救灾工作的正常开展。

此外，公众也可以通过互联网、媒体等途径了解该办法的具体内容，并对防汛救灾工作进行监督。

只有加强社会监督，才能确保防汛救灾的公正公平，更好地维护国家和人民的利益。

总之，《防汛救灾资金管理办法》的出台为防汛救灾工作提供了明确的规范和指导，为资金的合理管理和使用提供了有力支持。

在今后的工作中，各级政府及有关部门应严格按照该办法的规定，加强对防汛救灾资金的监管和使用，确保防汛救灾工作的科学高效进行。

救灾专项资金管理规定一、救灾资金包括：（1）中央财政下达的特大自然灾害救济补助费（包括救灾应急资金，灾区民房恢复重建资金，春荒、冬令救济资金）和其他灾害专项补助资金；（2）省级和市、县级财政安排的自然灾害救济经费和其他灾害专项补助资金；（3）各级民政部门接收的救灾捐赠资金。

2、救灾资金的使用范围：（1）解决灾民无力克服的吃、穿、住、医等生活困难；（2）紧急抢救、转移和安置灾民；（3）灾民倒房恢复重建；（4）加工、采购、储运救灾物资（不含保证灾民基本生活的救灾口粮），原则上只能使用地方本级财政列支的自然灾害救济经费和当地开展社会捐助活动接收的无定向捐赠款；（5）定向捐赠的救灾款物，应按照捐赠人的意愿使用，并将使用结果告知捐赠人。

3、救灾资金不准用于以下方面：（1）对口支援和各单位办扶贫点等；（2）特困企业解困和职工生活补贴；（3）非自然灾害引发的急病治疗救助；（4）交通事故、治安事件等非自然灾害救助；（5）与灾民基本生活无关的水、电、路、坝等工程建设和其他项目支出；（6）灾区救灾工作经费和干部、职工等人员的福利补助；（7）灾区修复学校、医院等公益性建设；（8）其他与灾民基本生活无关的支出。

4、确保救灾资金下拨的时效性。

市（州）、县（市、区）民政部门接到上级财政、民政部门拨款文件后，要迅速提出分配方案，商同级财政局确定后，由财政局和民政局联合下文拨付，同时将拨款文件报送上级民政部门。

救灾应急资金市（州）要在5日内分配下达到县（市、区），县（市、区）要在5日内落实到灾民手中；灾民重建资金和春荒、冬令灾民生活救济资金市（州）要在15日内分配下达到县（市、区），县（市、区）要在15日内落实到灾民手中。

各地要确保救灾资金及时足额拨付到位，不得以任何理由滞拨资金。

5、救灾资金实行专户管理，专帐核算。

不得将救灾资金与其他民政资金捆绑使用，会计科目设置要能够便于随时反映资金的收支结余情况。

6、切实做好基层救灾款物的发放管理工作。

2023-11-08CATALOGUE目录•引言•捐赠主体与程序•救灾捐赠资金管理•救灾捐赠物资管理•救灾捐赠信息公示与宣传•监督检查与违规处理•附则与解释权归属01引言近年来，我国自然灾害频发，给受灾地区带来了严重的人员伤亡和财产损失。

为了规范救灾捐赠活动，提高捐赠资金使用透明度和效益，促进救灾工作顺利开展，制定本暂行制度。

本制度旨在明确救灾捐赠活动的基本原则、管理机构、捐赠范围与方式、捐赠资金使用及监管等方面的规范要求。

背景与目的本制度适用于各级政府、企事业单位、社会团体、民间组织和个人参与的救灾捐赠活动。

救灾捐赠对象为受灾地区的人民群众，重点是灾区困难群众、伤病员及家属。

适用范围与对象本暂行制度包括总则、管理机构、捐赠范围与方式、捐赠资金使用及监管、附则等五部分内容。

总则部分明确救灾捐赠活动应遵循的基本原则和相关法律责任。

管理机构部分明确各级政府及相关部门在救灾捐赠活动中的职责和协调机制。

捐赠范围与方式部分详细规定救灾捐赠活动的范围、捐赠方式及程序等方面的要求。

捐赠资金使用及监管部分详细规定捐赠资金的使用范围、使用程序、监管措施等方面的要求。

附则部分对救灾捐赠活动的相关事项进行补充说明。

制度框架与内容02捐赠主体与程序具有完全民事行为能力的自然人可以自主捐赠，包括现金、实物等财产。

自然人法人其他组织各类法人可以以单位名义捐赠，也可以通过其内部机构或员工进行捐赠。

其他社会组织，如社会团体、基金会等，也可以进行救灾捐赠。

03捐赠主体资格与条件0201捐赠程序与流程捐赠者可以通过各种渠道表达捐赠意愿，包括电话、邮件、在线平台等。

意愿表达救灾捐赠管理机构或组织对捐赠者的意愿进行确认和受理，并告知捐赠者后续流程。

确认与受理救灾捐赠管理机构或组织与捐赠者签订捐赠协议，明确双方权利义务，并按照协议约定交付捐赠财产。

签订协议与交付救灾捐赠管理机构或组织应当及时公开捐赠信息，包括捐赠主体、捐赠财产种类、数量、价值等，接受社会监督。

中央自然灾害生活补助资金管理和使用情况财政专项支出资金管理办法第一条为加强自然灾害生活救助资金（以下简称救灾资金）管理，规范资金使用行为，切实保障受灾群众基本生活，根据财政部、民政部《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》（财社（2011）6号）相关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称救灾资金，是指中央和地方各级财政安排，用于解决遭受自然灾害的农村居民衣、食、住、医等临时困难，紧急转移安置和抢救受灾群众，抚慰因灾遇难人员家属，恢复重建倒损住房，以及采购、管理、储运救灾物资等项支出。

第三条救灾资金管理坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的方针，受灾群众的生活困难应主要通过灾区群众自力更生、生产自救和互助互济，以及市、县（市、区）政府帮扶等方式解决。

市、县级财政、民政部门应根据本地经济发展水平和财力可能，确定对受灾群众的救助项目和补助标准，保障受灾群众的基本生活。

对遭受特大自然灾害的市、县（市、区），省及省以上财政给予适当补助。

第二章救灾资金使用原则与范围第四条救灾资金使用管理应循以下原则：（一）分级管理，分级负担；（二）专款专用，重点使用；（三）公平公正，公开透明；（四）强化监督，注重时效。

第五条救灾资金的使用范围：（一）灾害应急救助，用于紧急抢救和转移安置受灾群众，解决受灾群众灾后应急期间无力克服的吃、穿、住、医等临时生活困难。

（二）遇难人员家属抚慰，用于向因灾死亡人员家属发放抚慰金。

（三）过渡性生活救助，用于帮助“因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力”的受灾群众，解决灾后过渡期间的基本生活困难。

（四）倒塌、损坏住房恢复重建补助，用于帮助因灾住房倒塌或严重损坏的受灾群众重建基本住房，帮助因灾住房一般损坏的受灾群众维修损坏住房。

（五）旱灾临时生活困难救助，用于帮助因旱灾造成生活困难的群众解决口粮和饮水等基本生活困难。

（六）冬春临时生活困难救助，用于帮助受灾群众解决冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难。

救灾专项资金财务管理制度第一章总则第一条为了规范救灾专项资金的财务管理，提高救灾专项资金的使用效率和监管水平，保障救灾专项资金的安全性、专项性和合规性，制定本制度。

第二条本制度适用于接受捐赠的救灾专项资金的管理、使用和监督，涉及救灾专项资金的所有单位和个人都必须遵守本制度。

第三条救灾专项资金的管理机构应当按照本制度的要求，健全财务管理制度，加强对救灾专项资金的监督、使用和管理，确保救灾款物的合理使用，提高救援工作的有效性。

第二章救灾专项资金的保管和监督第四条救灾专项资金的保管和监督由受助方按照政府相关规定和本制度的要求进行。

第五条受助方应当建立健全救灾专项资金的保管和监督制度，明确救灾专项资金的管理责任和权限。

第六条受助方应当将救灾专项资金存放在专用账户，并将专用账户作为会计基础建立、使用和监督。

第七条受助方应当按照国家相关规定和本制度的要求，定期对救灾专项资金进行清查，确保救灾款物的安全和完整。

第八条受助方应当将救灾专项资金的使用情况向社会公开，并接受社会监督。

第三章救灾专项资金的管理和使用第九条受助方应当依法合规管理救灾专项资金，确保救灾款物的合理使用和安全性。

第十条受助方应当按照受灾情况和救援需求，制定救灾专项资金使用方案，明确救援对象和救援范围。

第十一条受助方应当依法合规使用救灾专项资金，严禁挪用、私分或滥用救灾专项资金。

第十二条受助方应当依法合规采购救灾物资，确保救灾款物的品质和用途。

第十三条受助方应当依法合规设置救灾专项资金使用监管和审计制度，加强对救灾款物使用情况的监督和审计。

第四章救灾专项资金的监督和审计第十四条政府有关部门应当按照法律法规的规定，加强对救灾专项资金的监督和管理，及时发现和查处救灾专项资金的违法行为。

第十五条政府有关部门应当建立健全救灾专项资金的监督和审计制度，加强对救灾专项资金的监督和审计。

第十六条政府有关部门应当及时公开救灾专项资金的使用情况，接受社会监督。

第五章法律责任第十七条对于挪用、私分或滥用救灾专项资金的单位和个人，应当依法追究其法律责任。

自然灾害救助资金管理办法自然灾害救助资金管理办法精选篇1按照河北省农业农村厅《关于印发中央农业生产救灾资金（第十批）使用方案的通知》（冀农财发[]4号）文件精神，结合我市畜禽养殖受灾实际情况，为做好养殖户灾后恢复正常生产工作，充分发挥农业生产救灾资金使用效益，特制定本救灾资金使用方案。

一、指导思想全面贯彻落实省、市、县防灾减灾救灾决策部署，以促进畜牧业生产稳产保供和农民增收为目标，严格按照养殖户受灾实际情况补助救灾资金，充分发挥畜牧业生产救灾资金使用效益，及时修建倒塌及损毁畜禽养殖圈舍，及时恢复正常畜禽养殖生产。

二、绩效任务目标以促进畜牧业稳产保供和农民增收为目标，充分发挥畜牧业生产救灾资金使用效益。

全面落实强降雪灾后恢复技术措施，支持购买仔畜禽苗，修复受损畜禽圈舍，千方百计保障畜牧业生产稳定，力争全市畜禽养殖存栏、出栏不少于去年，保障畜禽产品供应，减少灾害损失，完成省下达平泉的畜禽养殖生产目标任务。

三、圈舍受灾情况按照养殖户申报、乡镇审核、农业农村局现场核实的方式，经核查统计，我市有10个养殖户和1个粪污贮粪场压塌受到雪灾危害，受灾圈舍面积2536平方米。

核查后进行公示。

具体详见《平泉市畜禽养殖圈舍受灾情况及补助计划表》四、资金使用范围本次救灾资金15万元，主要用于圈舍补修、设施修复加固、畜禽补栏等补助。

五、资金补助标准及补助计划（一）资金补助标准根据河北省农业农村厅印发《河北省中央农业生产救灾资金(第十批)使用方案》的通知的文件要求，此次救灾资金用于我市受雪灾的受灾养殖户，按照《畜牧业灾情评估参考标准（版）》我市计划补助标准为：圈舍损毁倒塌面积系因灾造成畜禽圈舍（含养殖设施）倒塌或损毁无法正常使用的面积。

损失评估标准统一按当前建设成本的50%核算。

（二）资金补助计划本次救灾资金15万元，计划用于10个养殖户和1个粪污贮粪场受灾圈舍及设施损失补助。

补助计划详见《平泉市畜禽养殖圈舍受灾情况及补助计划表》，具体补助以养殖户完成圈舍修复、加固的验收合格情况为准。

山东省农业防灾救灾资金管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强农业防灾救灾资金管理，推进资金统筹使用，提高资金使用效益，促进全省农业生产发展，依据《中华人民共和国预算法》《财政部农业部水利部国土资源部关于印发〈中央财政农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金管理办法〉的通知》（财农〔2017〕91号）、《财政部农业部关于印发〈动物防疫等补助经费管理办法〉的通知》（财农〔2017〕43号）等法律法规和制度规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称农业防灾救灾资金，是指中央和省财政预算安排，用于支持动物防疫、农业生产救灾、防汛抗旱等方面的专项资金。

第三条农业防灾救灾资金使用应遵循前期预防、应急控制、统筹安排、适当补助的原则。

前期预防是指根据农业灾害的危害程度和影响面，区分轻重缓急，对国家和省政府有明确要求、农业生产亟需解决的重大农业灾害提前安排预防投入。

应急控制是指在全省一定区域出现突发性、紧急性农业灾害，按照国家和省政府要求，及时筹集资金进行应急控制。

统筹安排是指农业防灾救灾资金可按照全省各类农业灾害实际发生情况，统筹安排，集中使用。

适当补助是指农业防灾救灾由各级财政、农业企事业单位和农业生产者共同投入，以地方自筹为主，省财政给予适当补助。

第四条农业防灾救灾资金由省财政厅会同省水利厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省畜牧兽医局等省级主管部门共同管理。

省财政厅负责农业防灾救灾资金年度预算编制，会同省级主管部门分配下达资金，对资金使用情况进行监督和绩效管理。

省级主管部门负责农业防灾救灾相关规划或实施方案的编制，研究提出资金分配意见，会同省财政厅下达年度工作任务（任务清单），指导市县开展农业防灾救灾工作，对任务完成情况进行监督，组织开展绩效目标制定、绩效监控、绩效评价等绩效管理工作。

市县级财政、业务主管部门在同级人民政府的统一领导下，根据相关规定确定职责分工，确保工作任务按期完成、资金使用安全合规、资金效益充分发挥。

自然灾害生活救助资金管理暂行办法第一章总则第一条为了加强自然灾害生活救助资金管理，建立中央和地方财政资金投入分担机制，切实保障受灾群众基本生活，根据《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）和财政部有关专项资金管理规定，制定本办法。

第二条本办法所称自然灾害生活救助资金，是指中央和地方财政安排的自然灾害生活补助资金，主要用于解决遭受自然灾害地区的农村居民无力克服的衣、食、住、医等临时困难，紧急转移安置和抢救受灾群众，抚慰因灾遇难人员家属，恢复重建倒损住房，以及采购、管理、储运救灾物资等项支出。

第三条自然灾害生活救助工作坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的方针，受灾群众的生活困难应主要通过灾区群众自力更生、生产自救和互助互济，以及地方政府帮扶等方式加以解决。

地方各级财政、民政部门应根据本地区经济发展水平和财力可能，确定对受灾群众的救助项目和补助标准，保障受灾群众的基本生活。

对遭受特大自然灾害的省（自治区、直辖市，包括计划单列市和新疆生产建设兵团，以下简称省），中央财政给予适当补助，受灾群众生活救助资金由中央和地方按比例承担。

第四条自然灾害生活救助资金使用管理应遵循以下原则：（一）分级管理，分级负担；（二）专款专用、重点使用；（三）公平公正，公开透明；（四）强化监督，注重时效。

第二章自然灾害等级划分和灾情核查、评估第五条受灾省一次自然灾害过程出现《国家自然灾害救助应急预案》规定情况的，视为特大自然灾害。

干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占农（牧）业人口15％以上，或100万人以上的，参照《国家自然灾害救助应急预案》规定，视为特大自然灾害。

第六条自然灾害发生后，受灾地区地方各级民政部门应核查灾情并通过国家自然灾害灾情管理系统及时统计和逐级汇总上报灾情，同时根据自然灾害损失情况及时启动地方自然灾害应急预案。

第七条民政部接到灾情报告后，应及时会同有关部门和组织专家会商分析灾情。

对确认为特大自然灾害的，启动国家自然灾害救助应急预案。

防汛救灾资金管理办法全文防汛救灾资金管理办法全文第一章总则第一条为加强防汛抗灾工作，提高防汛抗灾资金的管理效率和透明度，保障资金使用的合法性和合规性，根据《中华人民共和国财政法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于使用防汛抗灾资金的各级财政部门、相关单位和管理机构。

第三条防汛抗灾资金包括中央、地方和市县三级财政拨付的用于防汛抗灾工作的资金。

第四条防汛抗灾资金应当用于防汛设施建设，应急物资储备，应急救援队伍建设，信息化建设，抚灾救济等方面。

第五条防汛抗灾资金管理应当坚持依法规范、严格监督、公开透明的原则。

第二章防汛抗灾资金的申请和审批第六条各级财政部门在每年预算编制工作中，按照防汛抗灾工作需要，确定防汛抗灾资金的总量。

第七条各级财政部门应当会同有关部门、相关单位，制定防汛抗灾资金的使用管理办法，并向社会公开。

第八条防汛抗灾资金的申请单位应当详细填写申请书，并提交必要的材料。

第九条防汛抗灾资金的审批应当遵循公开、公平、公正的原则，审批部门应当在申请单位提交材料后15个工作日内作出审批决定。

第十条防汛抗灾资金的审批决定应当写明资金用途、金额、使用期限等内容。

第三章防汛抗灾资金的拨付和使用第十一条防汛抗灾资金的拨付应当按照拨付计划进行，不得拖欠。

第十二条防汛抗灾资金的使用应当符合申请的用途和拨付决定，并严格按照预算执行。

第十三条防汛抗灾资金的使用过程中，应当进行专项核算和专项审计。

第十四条防汛抗灾资金的使用单位应当及时报告有关部门，如发现资金使用不当的情况，应当立即纠正。

第十五条防汛抗灾资金的结余原则上应当归还财政，如有必要，可以留作下一年度使用。

第十六条各级财政部门应当加强对防汛抗灾资金的监督检查，发现问题及时处理。

第四章防汛抗灾资金的监督和责任追究第十七条防汛抗灾资金的监督应当建立健全制度，严格按照有关规定进行监督检查。

第十八条防汛抗灾资金的监督检查应当坚持定期与不定期相结合，确保监督的全面性和有效性。