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![国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知-国办发明电[2004]20号](https://img.taocdn.com/s1/m/ab9a2dee7d1cfad6195f312b3169a4517723e5da.png)
国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知（国办发明电[2004]20号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为制止乱占滥用土地，防止突击批地，抑制一些行业、地区固定资产投资过快增长，保证国民经济平稳运行，牢固树立和落实科学发展观，切实落实最严格的耕地保护制度，推进国土资源管理体制改革，国务院决定在全国范围内继续深入开展土地市场治理整顿。
现将有关问题通知如下。
一、继续深入开展土地市场治理整顿各省、自治区、直辖市人民政府要依据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律法规的规定，从现在开始，集中半年左右的时间，继续深入开展土地市场治理整顿。
治理整顿的主要内容包括：（一）清理检查去年以来的土地占用情况，整顿未批先用、征而未用、乱占滥用和随意改变土地用途等问题；（二）清理检查去年以来的土地审批情况，重点是新上项目的用地情况，整顿违反国家产业政策、超规划、超计划、越权和分拆批地等问题；（三）清理检查耕地占补平衡数量和质量的情况，整顿占优补劣，占多补少甚至不补等问题；（四）清理检查新增建设用地土地有偿使用费的征收和使用情况，整顿随意减免和侵占、挪用土地有偿使用费等问题；（五）清理检查征用农民集体土地的补偿、安置情况，继续整顿降低补偿标准，挪用、截留和拖欠被征地农民补偿费等问题；（六）清理整顿经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让中存在的问题。
上述治理整顿工作，由各省、自治区、直辖市人民政府负责，结合正在进行的清理开发区、治理整顿土地市场的有关工作认真组织清理检查，对清理检查出来的问题，要限期进行整改，并依法严肃处理。
“十二五”规划（基本内容）中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。
“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。
加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
(22)积极应对全球气候变化。
把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。
合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。
强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。
调整能源消费结构，增加非化石能源比重。
提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。
加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。
建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度，加强气候变化科学研究，加快低碳技术研发和应用，逐步建立碳排放交易市场。
坚持共同但有区别的责任原则，积极开展应对全球气候变化国际合作。
(23)大力发展循环经济。
以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。
加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。
开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。
(24)加强资源节约和管理。
落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。
国土资源部关于印发《全国地质灾害防治“十二五”规划》的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2012.04.19•【文号】国土资发[2012]73号•【施行日期】2012.04.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于印发《全国地质灾害防治“十二五”规划》的通知（国土资发[2012]73号）各省、自治区、直辖市及副省级城市人民政府，新疆生产建设兵团：《全国地质灾害防治“十二五”规划》已经国务院批准，现印发给你们。
请认真做好组织实施，确保实现各项目标和任务。
附件：全国地质灾害防治“十二五”规划国土资源部2012年4月19日附件：全国地质灾害防治“十二五”规划目录前言一、地质灾害防治现状与需求(一)地质灾害现状(二)“十一五”期间地质灾害防治状况(三)“十二五”期间地质灾害防治面临的挑战或形势二、指导思想与规划目标(一)指导思想(二)规划原则(三)规划目标(四)工作任务三、地质灾害易发区和重点防治区(一)地质灾害易发区(二)地质灾害重点防治区四、地质灾害防治工程(一)调查评价工程(二)监测预警体系建设(三)搬迁避让与治理工程(四)应急体系建设(五)科学技术研究支撑五、资金筹措和实施安排(一)资金筹措(二)实施安排六、环境影响与效益评估(一)环境影响分析(二)生态恢复措施(三)实施效益评估七、保障措施(一)继续完善分级领导目标责任制，推进社会化减灾体系建设(二)建立和完善地质灾害防治规划体系(三)健全完善法规规范(四)加快做实前期工作(五)制定相关政策，建立防治经费投入良性机制(六)依靠科技进步，全面提高地质灾害防治能力(七)加强地质灾害防灾减灾宣传教育(八)实施严格的奖惩制度前言为积极主动做好地质灾害防治工作，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(2011)精神，将“以人为本”的理念贯穿于地质灾害防治工作各个环节，保障经济社会全面协调可持续发展，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 (2011)和《地质灾害防治条例》(2003)等，制定本规划。
在宣布干部任职会议上代表班子作表态发言材料范文三篇在宣布干部任职会议上代表班子作表态发言材料范文三篇 1我叫**，现任**县人民法院刑事审判庭庭长，今天被任命为花山中心法庭庭长，这是组织对我的关心与信任，我感到责任更加重大，任务更加艰巨。
在今后的工作中，我将不辜负组织和人民对我的期望，牢固树立社会主义法治理念，自觉接受人大的有力监督，在院党组的领导下，忠实履行法官的职责，努力从以下几个方面做好工作。
一是加强学习，不断提高自身素质。
没有学习就没有进步，我将把学习贯穿于工作中，采取多渠道的学习方式，不断提高自己的政治理论水平，加强自己的党性修养，坚定自己的理想信念，提升法律理论水平和运用法律解决实际问题的能力，强化人民法官为人民的宗旨意识，做好本职工作。
二是恪守法官职业准则，公正司法、廉洁司法、为民司法。
努力践行公正司法、一心为民的神圣职责，以三个至上重要思想为指导，始终严于律已，廉洁自律，以身作则，用公正高效的审判质量和优良的司法作风，树立人民法官的良好形象，密切联系群众，贯彻好党的群众路线，切实维护好党和人民的利益。
三是牢记使命，自觉接受领导和监督。
花山法庭辖区大、人口多、案件多，我将时刻牢记党和人民赋予我的权力和使命，在院党组的领导和县人大的监督下，竭尽全力做好本职工作，务实创新，尽心尽力做好人民的公仆。
尊敬的主任、副主任、各位委员，今后我将以更加饱满的热情投入到工作中，牢记宗旨，承担使命，公正廉洁司法，把本职工作做得更好。
在宣布干部任职会议上代表班子作表态发言材料范文三篇 2在宣布任职会议上的表态发言尊敬的各位领导、同志们:在全市上下处于加快项目建设、共谋转型跨越的关键时期,承蒙市委信任,任命我为xxx职务,将这一付重担交给我来承担.从今天开始,我就会与同志们朝夕相处,一道工作,为xxx百姓服务.同时,感谢xx部长不辞辛苦送我到xxx来工作,更感谢xxx同志们接纳我来xxx工作.为了做好工作,使大家对我有个初步了解,我在这里表个态,说四句话.一是贯彻上级精神,办好xxx事情.今年是十二五规划开局之年,市委十一届十次全会描绘了未来五年全市发展蓝图,指明了我们今后工作的方向.去年年末和今年年初,在xx书记和xx区长的领导下,我们xx也制定了今年乃至今后五年的发展规划.我会在这个基础上,认真调查研究,详细了解实情,尽快进入角色,完善工作思路,使我们xx工作今年就能有个新起色.以实实在在的工作业绩,赢得xxx实实在在的发展,使全体人员共享改革发展成果.二是坚持为民务实,关心百姓疾苦.重视和解决民生问题不仅是民心所向,也是国运所在,更是十八大报告开展为民务实清廉群众路线活动内容要求.我将始终牢记为民服务宗旨,时刻做到在思想上尊重群众,在感情上贴近群众,在行动上深入群众,在工作上依靠群众,把群众满意作为最高标准,认真聆听百姓的声音,真情关心百姓的疾苦,切实维护百姓的权益,把就业、就医、就学、住房等事关民生的工作作为重中之重认真抓好,让xx人民生活得更加幸福、更有美好.三是坚持团结干事,致力项目建设.团结出生产力,团结出凝聚力,团结出战斗力.近年来,xxx团结和带领xx人民抢抓机遇,奋发图强,攻坚克难,使区域经济和社会发展呈现出前所未有的良好发展态势,创造了xxx发展史上的辉煌时期,为xxx的长远发展打下了扎实的基础.在今后工作中,做为班长,我会时时、处处、事事求团结.在团结中,当好班长 ,统好班子、带好队伍,创造一个风清气正的良好环境,为加快xxx发展提供坚强保障.四是带头干净干事,做到廉政勤政.廉洁从政是党对领导干部的基本要求,更是群众最关心的事情,更是中央八项规定的具体内容基层化.我深深知道廉洁从政的重要性,我会严格遵守党纪法规和中央、省委和市委关于领导干部廉洁自律的各项规定,正确运用党和人民赋予我的权力,接受同志们的监督,坚决做到既干事又干净.同时,我也会带领大家共同搞好廉政建设,打造一个廉洁、高效、全心全意为人民服务的干部队伍,树立良好的党员领导干部形象.各位领导,同志们,接过xx职务这副重担,我深感责任重大、使命光荣.我一定不辜负市委的重托,不错过历史的机遇,不耽搁发展的脚步,对得起xxx丰厚的资源和底蕴,对得起人民的期待和重托.以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加昂扬的干劲,建设一个经济发展、社会稳定、环境优美、人民幸福安康的新xxx.在宣布干部任职会议上代表班子作表态发言材料范文三篇 3任职表态发言各位领导、大家好!城市管理局刚刚升格为正科级事业单位，承蒙上级组织和领导的信任以及全县人民的厚爱，我被任命为城市管理局第一任局长，内心十分激动，同时也感到十分荣幸，范文之发言稿:社区任职表态发言稿。
国土资源部关于贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2004.10.31•【文号】国土资发[2004]229号•【施行日期】2004.10.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部关于贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知（国土资发[2004]229号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，国家海洋局，国家测绘局，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，部各直属单位，部机关各司局：近日，国务院下发了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号，以下简称《决定》）；10月28日，国务院召开了全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议，温家宝总理发表了重要讲话。
《决定》和温家宝总理的重要讲话，充分体现了党中央、国务院对土地管理和耕地保护工作的高度重视和一贯方针，是落实最严格的土地管理制度，进一步推进土地管理事业改革和发展的纲领性文件；是加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展的又一重大举措；是推进依法行政，切实维护广大人民群众利益的重要体现；是树立和落实科学发展观，促进经济社会可持续发展的重要保障。
为做好《决定》和温家宝总理重要讲话精神的学习和贯彻落实工作，现就有关问题通知如下。
一、认真组织学习，提高认识，统一思想全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，认真学习贯彻《决定》和温家宝总理重要讲话精神，是当前国土资源管理工作的头等大事，各级国土资源部门要迅速掀起学习高潮。
要通过学习，增强对严格土地管理和切实保护耕地极端重要性和紧迫性的认识。
要认识到实行最严格的土地管理制度，是我国人多地少的基本国情所决定的，直接关系到国家粮食安全，直接关系到经济社会可持续发展，直接关系到社会稳定和国家长治久安，决不是权宜之计，而是一项长期任务、根本大计。
国土资源部关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】1998.10.28•【文号】国土资发[1998]166号•【施行日期】1998.10.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知（1998年10月28日国土资发[1998]166号）各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅）、地矿厅（局）、地勘局，计划单列市土地管理局，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：长期以来，一些地方开垦荒山、荒沟、荒丘、荒滩，增加了耕地面积，发展了农业生产，为解决当地部分群众生活，发展经济，促进社会稳定，发挥了重要作用。
但由于缺乏统一的规划和管理，也出现了盲目毁林开荒，围湖造田的现象，破坏了植被，加剧了水土流失，影响了蓄洪行洪。
为保持水土，保护生态环境，实现土地资源的可持续利用，必须认真贯彻执行党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》、新修订颁布的《中华人民共和国土地管理法》和党中央、国务院对灾区重建家园、恢复生产、根治水患的一系列方针、政策，进一步加强对土地开发整理工作的管理。
现就有关问题通知如下：一、土地开发整理要以保护生态环境为前提，以土地整理为重点各地开展土地开发整理工作要从保障土地资源可持续利用出发，十分注意保护和改善生态环境，防止水土流失，改善农业生产条件；坚持积极推进土地整理，加强土地复垦监督，适度开发未利用土地的方针，将工作的重点放在现有农地、灾毁土地和各类工矿废弃土地、撤并村庄废弃土地的整理复垦上；通过对田、水、路、林、村的综合治理，调整用地结构，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境。
开发未利用土地要在土地利用总体规划的控制和指导下，依据规划、按计划、有步骤的进行。
土地开发应当充分考虑生态环境保护和水土保持的要求。
国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2000.11.07•【文号】国土资发[2000]316号•【施行日期】2000.11.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法（国土资发〔２０００〕３１６号２０００年１１月７日颁布施行）第一章总则第一条为加强国家投资土地开发整理项目的管理，切实做好耕地开发工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部、财政部关于《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关法律法规和规定，特制定本办法。
第二条本办法所称国家投资土地开发整理项目（以下简称“项目”）是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理项目。
项目包括重点项目、示范项目和补助项目。
重点项目是指国家以增加耕地面积为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发的土地开发整理项目。
示范项目是指国家在耕地开发中，为完成有关土地开发整理管理与技术等方面的改革、创新任务，具有示范作用的土地开发整理项目。
补助项目是指国家对特定地区耕地开发给予适当资金补助的土地开发整理项目。
第三条项目的审查确定和组织实施应当遵循下列原则：（一）保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用；（二）增加有效耕地面积，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展；（三）依据土地利用总体规划（土地开发整理专项规划），符合土地利用年度计划；（四）以土地整理和土地复垦为主，适度开发未利用土地；（五）采用先进科学技术，达到经济、社会和生态效益的统一；（六）因地制宜，先易后难，调动社会各方面的积极性。
第四条国土资源部负责项目的审查确定、年度项目计划与预算的编制、项目实施监督检查及项目终验等管理工作；地方土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、实施、初验及成果管理等工作。
国土资源部关于印发国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2006年－2010年)的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2005.11.30•【文号】国土资发[2005]241号•【施行日期】2005.11.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】法制工作正文国土资源部关于印发国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2006年－2010年)的通知（国土资发[2005]241号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，部机关各司局：现将《国土资源管理系统全面推进依法行政规划（2006年—2010年）》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。
《国土资源管理系统全面推进依法行政规划（2006年—2010年）》（以下简称《规划》）明确了今后五年国土资源管理系统全面推进依法行政的指导思想和主要目标、主要任务和保障措施、实施步骤和进度安排等，是进一步全面推进依法行政的重要政策文件。
地方各级国土资源管理部门、部机关各司局都要从立党为公、执政为民的高度，充分认识《规划》的重大意义，切实抓好《规划》的贯彻执行工作。
各省、自治区、直辖市国土资源管理部门要按照《规划》的要求，制定年度依法行政计划，把《规划》确立的任务落到实处。
部将定期组织对《规划》实施情况的检查。
地方各级国土资源管理部门的法制工作机构要以高度的责任感和使命感，认真做好《规划》实施中的综合协调、督促指导和情况交流工作，成为本部门推进依法行政的参谋助手。
地方各级国土资源管理部门在贯彻执行《规划》中的有关情况和问题要及时报告国土资源部。
国土资源部二00五年十一月三十日国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2006年—2010年)为加强国土资源的保护和合理利用，全面履行国土资源管理职责，不断提高国土资源管理依法行政的水平，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和国土资源部《关于贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要的实施意见》，结合国土资源管理系统推进依法行政的实际，制定本规划。
环境保护部关于印发《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2011.11.01•【文号】环发[2011]129号•【施行日期】2011.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文环境保护部关于印发《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》的通知（环发[2011]129号）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局，解放军环境保护局，各直属单位：为指导和推进全国环境保护法规和环境经济政策的制定与实施，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、国务院印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和环境保护部“十二五”规划总体安排中关于建立完善的环境保护法规政策体系，实施有利于环境保护的经济政策等相关要求，我部组织编制了《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》。
现印发给你们，请参照执行。
附件：“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划二○一一年十一月一日附件：“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划目录一、“十一五”环境保护法规和环境经济政策建设基本情况（一）环境保护法规建设1、主要进展2、存在问题（二）环境经济政策建设1、主要进展2、存在问题二、指导思想、原则和目标（一）指导思想（二）规划原则（三）主要目标三、重点领域和主要任务（一）环境保护法规建设1、做好《环境保护法》修订2、完善环境保护法律体系3、推动环保行政法规进程4、加快环保部门规章步伐5、积极参与其他领域立法6、大力支持地方环保立法7、推进环境经济政策法制化8、开展环境立法后评估9、探索环境司法保障机制10、创新环境立法模式（二）环境经济政策建设1、推动现有税制“绿色化”2、完善环保收费制度3、改革环境价格政策4、深化环境金融服务5、健全绿色贸易政策6、建立排污权有偿使用和交易制度7、构建生态补偿机制8、完善公共财政支持环保政策9、制定和完善环境保护综合名录10、推进污染损害鉴定评估四、保障措施（一）加强组织协调（二）加大经费保障（三）建设人才队伍（四）强化培训宣传（五）扩大公众参与为指导和推进全国环境保护法规和环境经济政策的制定与实施，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、国务院印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和环境保护部“十二五”规划总体安排中关于建立完善的环境保护法规政策体系，实施有利于环境保护的经济政策等相关要求，特制定本规划。
坚持集约用地服务转型升级全力做好十二五开局之年的国土资源管理工作——2010年工作总结暨2011年工作目标任务同志们：2010年，我局紧紧围绕市委、市政府提出的“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”工作主线，继续以“三个敢于”的精神、“三个竭尽”的力度，把“创新六个机制、打造六个区”作为工作目标，主动顺应经济发展形势，以创新的理念拓展工作思路，以务实的作风形成团队合力，以有效的举措破解用地难题，圆满完成了各项工作任务。
下面，根据局党组的安排，由我回顾总结2010年工作，部署2011年工作任务。
第一部分2010年国土资源工作有力保障全市经济社会发展2010年，我们坚持积极主动服务、严格规范管理的原则，把“调结构、转方式”作为各项工作的出发点，将“创新六个机制打造六个区”作为贯穿全年的工作思路，各项工作都实现了新的突破，得到了省厅、国土资源部的充分肯定。
主要体现在以下六个方面：一、创新土地供给机制，努力打造集约用地的示范区。
1、以指标体系引导土地节约集约利用。
在国土资源部指标框架的基础上，结合XX实际制定了《XX市创建国土资源节约集约模范县（市）指标考核标准》，以各区镇为考核对象，制定了三大类、37项指标和评分标准，重点从土地利用效率、土地规划执行情况、耕地保护效率、土地执法效率四个层面衡量土地资源节约集约利用水平。
经过近一年来的运行，该指标体系对提升全市节约集约用地水平发挥了很好的导向作用，得到部领导的充分肯定，在我市召开指标体系座谈会。
2、以投资强度提高土地节约集约利用效率。
上半年，我局积极利用土地杠杆调控作用，建议市政府出台了《关于进一步完善节约集约用地措施加强项目用地管理的意见》，将投资强度标准由“6543”提高到“7654”，进一步提升我市集约化利用水平，倒逼企业转型升级。
2010年，工业用地投资强度内资达到458万元人民币/亩，与2009年持平；外资达到87万美元/亩，比2009年上升了20.53%。
3、以广泛宣传营造集约用地良好氛围。
2010年土地日前夕，国土资源部办公厅组织人民日报、新华社、中央电视台等主流新闻媒体，集中报道了我市节约集约用地好的做法，引起社会的广泛关注。
为进一步提升宣传效果，在土地日宣传周期间，我们充分利用本地新闻媒体推出系列报道，在各区镇多层次、多形式、多角度地宣传节约集约用地，引导全市广大干部群众关注节约集约用地，凝聚共识，营造了爱护土地、保护土地、节约土地的良好氛围。
二、创新共同责任机制，努力打造保护资源的试验区。
1、明确耕地保护职责，严格落实耕地保护责任制。
扎实做好耕地保护基础工作，层层签订责任状，严格落实基本农田巡查制度，进一步深化责任考核体系，提高耕地保护在镇、村两级经济社会发展目标考核中的分值，最大限度提高镇、村两级领导对耕地保护的责任心与自觉性，确保我市基本农田数量不减少、质量不降低、用途不改变，坚决杜绝基本农田“五不准”现象发生。
2、加大土地开发整理力度，万顷良田建设工程顺利完工。
根据省厅正式下发的《关于XX市万顷良田建设工程规划方案的批复》，2010年，我局积极同XX开发区管委会等部门协调沟通，有序推进各项工作开展，现工程已基本完工，有望全省第一家通过验收。
3、做好“占补平衡”工作，实现耕地动态总体平衡。
2010年在后备资源不足的情况下，我局经过认真调研，共申报XXX亩省级耕地占补平衡补充耕地项目，多次组织人员到现场进行踏勘，督促工作进展，现已通过省厅验收。
三、创新全程监管机制，努力打造依法用地的模范区。
1、继续开展三级联创，连续第四年蝉联省“土地执法模范市”。
2010年是我市创建“土地执法模范市”的第四年，一年来，我们进一步加大力度，深入总结经验，查找存在问题，多部门配合联动，继续延伸创建深度，实行土地执法模范市、模范镇、示范村三级联创，连续第四年成功创建省“土地执法模范市”。
2、创新建立土地动态巡查及土地利用后续跟踪管理系统，提高执法监管效率。
2010年，我们探索利用包括全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、遥感（RS）在内的“3S”技术，建立土地动态巡查及土地利用后续跟踪管理系统，实现在建项目、巡查路线和巡查人员实时监管“三定位”，初步建立“以图管地”监察模式，提高土地执法监管效率，该做法得到了市领导的肯定，被评选为全市效能典型事迹。
2010年，我们圆满完成了2009年卫片检查的各项工作任务。
3、建立项目信息卡，强化建设用地跟踪管理。
4月，我们对全市在建、未建项目建立了统一的信息卡，对建设用地的审批、出让金的缴付、土地登记、开工建设及土地闲置原因等情况进行详实登记。
通过该举措进一步提高了数据统计的准确性，强化了对地块建设情况的跟踪管理，更好地促进了项目开工，加强了闲置土地处置力度，进一步集约节约用地。
四、创新政策富民机制，努力打造保权让利的和谐区。
1、进一步规范涉农用地管理。
全面贯彻落实国土资源部、农业部联合下发的《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》以及市政府《关于全市涉农项目用地管理意见的通知》文件精神，加强对全市涉农项目的管理，在耕地不减少、建设用地不增加、耕作层不破坏的原则下，与市委农办对涉农项目用地进行联合审批，该做法在全省还属首家。
2、进一步规范土地有偿使用费使用。
鉴于前几年我市土地有偿使用费在使用上欠缺规范，2010年我局积极向市政府争取，主动与财政局沟通，建立了由国土、财政共同确定项目，国土负责项目的方案编制和项目管理，财政负责资金使用的联动机制，通过该机制进一步强化基本农田保护，提高农民收益。
3、进一步推进各类资源集聚。
去年，我们以土地开发整理项目为载体，以实施城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，进一步推进“XX万顷良田建设工程”。
工程共完成XX户农民宅基地拆迁，XXX亩的农村居民点及独立工矿用地复垦整理，XXX亩农用地的田、水、路、林的统一规划，建成大面积连片的高标准农田，有效增加耕地面积，提高耕地质量，实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显。
五、创新资源配置机制，努力打造转型升级的先行区。
1、全力争取，有效保障全市发展用地。
一是加快报批，“两区”涉土工作提前完结。
2010年，我们多次到省赴京，以最快速度、尽最大努力做好高新区升级和综合保税区申报扩区及区内土地的规划调整和验收准备工作，确保“两区”验收和升级在土地上零障碍。
二是提前介入，保障重点项目及时落地。
年初我们对全市XXX项重大工程及2010年市政府重点实事工程进行多次梳理，充分发扬了提前介入、提前准备、主动服务的精神。
2010年，涉及用地的XXX个项目中，供地手续已办理完毕的XX个，另有X个项目因尚未用地已列入2011年重点实事工程续建项目。
三是积极争取，努力追加用地指标。
省厅去年下达我市的新增建设用地计划农用地转用指标面积为XXXX亩，远不能满足我市的经济发展需要。
因此我们想方设法通过多种途径对上争取用地指标。
四是适时收购储备，全力做好土地市场调控。
2010年储备中心完成了XX化工厂、大东厂等地块的前期开发，为下一步调控土地市场提供了条件。
2、深入挖潜，加大存量土地盘活力度。
2010年，我局通过实行闲置土地处置与当年度供地挂钩制，严格控制对闲置土地处置不力有关区（镇）的指标配给数量；并向市政府递交了《关于进一步落实盘活存量土地相关政策的请示》，加大闲置土地处置力度。
3、创新方式，加大土地出让金催收力度。
去年，根据市委市政府和上级国土资源部门的要求，我们及时制定了2010年度保障性住房供应计划，并根据房地产市场发展形势适时调整推地速度，促进房地产市场稳定发展。
为进一步规范催收工作程序，加大出让金催收力度，去年我们创新建立了“两函一单”出让金催缴系统，即对欠款单位在到期的第一时间以我局名义发放《履行合同的函》，督促欠款单位及时履约付款；对函告后仍拒不履行的，以律师函的形式再次向其发放《履行合同的函》；最后，用地单位还不付款就将其列入不良诚信单位名单，并记入系统，停止办理该单位报名竞买、土地登记、土地抵押等一切手续，同时将该系统和规划、建设、金融等相关部门共享，形成社会综合监管。
六、创新绩效考核机制，努力打造高效服务的样板区。
1、加快构建惩防体系基本框架。
组建专门的工作班子，召开了全系统动员大会，并结合国土管理工作实际，制定出台了《XX 市国土资源局关于深化廉政风险防控机制建设，加快惩防体系基本框架形成的实施意见》。
在前几年廉政风险点排查的基础上，按照岗位、科室、单位三个层面，围绕七个类别、三个风险等级，再次对风险点进行排查分类，共排查出个人廉政风险1865个，制定防范措施2026条；单位廉政风险399个，制定防范措施411条，制定防控流程图118个，形成我局16项重点项目任务，初步形成了符合我局实际的惩防体系基本框架。
12月份，国土资源部部分省（区）“两整治一改革”工作座谈会代表到我局考察，对我局党风廉政建设工作给予了充分肯定。
2、全面优化审批流程。
2010年，再次对所有进驻行政服务中心的业务进行梳理，共压缩42个工作日，压缩审批时限14.38%。
为提高审批时效，我们又对商品房交易登记和土地抵押登记两项业务实行了网上审批。
一年来，国土窗口所有受理件的按时办结率达100%，提前办结率达100%，连续31次被服务中心评为优秀窗口。
我局在2010年行业文明服务公众满意度指数测评综合排名从2009年的第6名上升至第2名，被评为2007-2009年度江苏省文明行业。
3、有序推进“创先争优”活动。
根据市委、市政府的要求，我局及时制定了《XX市国土资源局深入开展创先争优活动实施意见》，围绕学习型党组织建设，以培育选树典型为专题，开展了国土局党组织“创先争优”公开承诺、廉政誓言征集、“五新”党员互动论坛、“六月清风”党风廉政宣教月等一系列活动，充分挖掘先进典型，展示党组织和党员的先进形象。
创新开展“党课交流评比”活动，要求各支部择优推荐选手参加党课交流活动，以讲促学，用新颖的形式提高学习兴趣，切实有效推进“创先争优”活动开展以及学习型党组织建设。
12月份还进行了廉政誓词宣誓，进一步增强干部职工的廉政意识、法纪意识、自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
4、继续完善教育培训和目标考核机制。
2010年，我局继续完善教育培训和目标考核制度，加强了新进人员的教育培训，健全了年度考核标准，使之更具科学性、合理性、竞争性和可操作性，全面提升系统干部队伍素质。
全年邀请了南京大学、市委党校、省国土资源厅等讲师团专家为全局干部职工作理论专题讲座，收听收看了多场视频讲座，组织了土地执法模范市、镇、村三级联创、城乡建设用地增减挂钩等业务知识培训；开设了“局长讲坛”，束局长为全系统干部职工讲解了《廉政准则》。
通过形式多样的教育培训切实提升全体干部职工素质。
