基层国土资源管理的存在问题及其对策

基层国土资源管理中存在的不足及改进建议摘要：强化基层土地资源的管理，保证土地资源的合理使用，是实现国家经济发展的关键。

文章论述了当前国土资源基础管理中存在的问题和相对应完善对策，以期推动我国国土资源事业的健康发展。

关键词：基层；国土资源；问题；改进措施引言：土地与资源既是我们国家的基本物资，又是我们国家所有物质的载体，对我们的社会和经济发展起着举足轻重的作用。

因此，强化国土资源管理，不仅可以保证人民的切身利益，而且可以促进社会经济的持续发展。

文章从国土基本资源的状况入手，对现有的土地、基本资源进行了分析，并对其进行了改进。

1基层国土资源管理存在的问题1．1国土资源管理观念不足当前，我国的基层国土资源主管部门存在着一种缺乏保护意识的状况，尤其是在土地资源的审批与申报中，存在着对个人和企业乱用土地的政策规定与规范，造成了土地利用不合理的问题，造成了用地不合理，扰乱了社会的长期稳定。

造成土地利用不合理的原因有很多，对于管理部门而言，他们为了促进当地的经济发展、在审批手续的时候过于急功近利。

对于企业和个体而言，他们缺乏对国土保护资源的意识，从而导致这个问题越来越严重。

1.2国土管理部门执法力度不严国家制定了大量的土地利用的法律，为基础的土地行政管理提供了法律基础，为进一步强化国土资源的利用与管理奠定了基础。

由于当前形势，国土部门对非法占用耕地的处罚力度不够，执法力度不够，造成了基层国土资源的损失。

基层国土资源管理部门之所以执行不严，并非是因为他们的法制观念不强，而是他们甘愿以权谋私，为非作歹，甚至在执法中，还出现了一些行政机关办事效率低下、造成不良社会影响的情况。

1.3征地补偿措施不完善为了保证经济的持续增长和经济的快速发展，国土资源部经常采取征收、勘查等政策来满足有关的建设需求。

然而，在当前土地征用的过程中，由于各地的土地征收标准存在差异，居民们对土地征用成本存在一定的异议和怨言。

造成了很大的不良后果。

基层反映：关于乡镇基层所国土资源执法管理中的几点做法和建议基层反映：关于乡镇基层所国土资源执法管理中的几点做法和建议随着我国经济的快速发展，对国土资源的管理执法亟需加强。

而在乡镇基层所，作为国土资源执法的第一线，既承载着保护国土资源的重任，也面临着种种困难与挑战。

在这篇基层反映中，我将从管理制度、人员队伍、技术手段和宣传教育等多个方面提出几点做法和建议，以期对乡镇基层所国土资源执法管理的提升有所助益。

首先，我们应当加强对乡镇基层所国土资源执法管理的管理制度建设。

当前，乡镇基层所国土资源执法管理的制度建设不够健全，导致一些问题难以有效解决。

因此，我们应当借鉴发达国家的执法管理经验，建立和完善相应的管理制度。

例如，制定未取得土地出让手续就擅自占用、改变土地用途等违法行为的处理办法，明确执法职责和权限，加强内部监督机制等。

通过建立科学、规范的管理制度，提高执法管理的效率和公正性。

其次，我们需要强化乡镇基层所国土资源执法管理的队伍建设。

目前基层所的执法人员普遍存在素质不高、业务水平有限的问题。

所以，我们应当加强对基层所执法人员的培训和教育，提高他们的法律素养和专业水平。

此外，可以引入竞聘上岗的机制，鼓励有执法经验和专业背景的人员加入，以增加基层所执法队伍的实力和规范性。

只有通过加强人员队伍的建设，才能提高对国土资源执法的理解和把握，提升执法工作的质量和效果。

第三，科技手段在乡镇基层所国土资源执法管理中的应用是不可或缺的。

当前，科技手段的运用已经广泛渗透到各个领域，乡镇基层所也应该抓住机遇，积极探索和推动科技手段的应用。

例如，可以采用遥感、地理信息系统等技术手段，对违法占用、变更土地用途等行为进行监测和核查，提高执法效率。

同时，还可以通过建立国土资源执法信息化管理系统，加强对执法活动的记录和统计，提高数据的可靠性和分析的科学性。

最后，乡镇基层所国土资源执法管理中的宣传教育工作也不可忽视。

宣传教育是对广大农民和社会公众普及国土资源执法知识、增强法治意识的重要途径。

基层国土资源管理存在的问题及措施分析摘要：社会的快速发展最大限度地推动了我国城市化的建设进程，但与此同时，也全面地提高了对基层国土资源管理的各方面要求。

为此，相关工作人员必须要对传统的基层国土资源管理模式进行深入分析和研究，在充分地了解新时期的国土资源管理要求的情况之下，利用全新的优化思路来对实际的基层国土资源进行有效的管理。

相关人员还需要不断地建立较为完善的管理制度和管理体系，这样不仅能够使我国的国土资源利用效率和利用水平能够得到最大限度提升，同时也能为我国的区域发展和经济增长提供良好的保障。

关键词：基层国土资源管理；问题；措施引言国土资源是一个国家及其居民赖以生存的物质基础，是由自然资源和社会经济资源组成的物质实体。

国土资源管理尤其是基层的国土资源管理，与人民生活与社会经济发展息息相关。

随着经济社会的不断发展，基层国土资源的管理也成为了促进经济发展的重要内容。

1基层国土资源管理重要性1.1贯彻执行国土资源方针政策的基础保障国土资源所是落实各项国土资源管理政策的最终落脚点。

国家作出的任何国土资源方面的决策，最终都要由基层一线的同志们来落实、来执行。

基层国土资源所的执行力强不强，直接关系到各项政策和措施执行的实际成效，直接体现了国土资源系统的工作能力和水平。

基层国土资源所作为国土资源工作的直接着力点，所担负的不仅仅是本部门的建设与发展任务，更为重要的是对国家长远发展和国民经济宏观调控任务的有效落实，是各项工作的基础保障所在。

1.2适应当前新形势发展需要党的十九大报告博大精深、内容丰富，很多方面与国土资源工作密切相关。

比如，在实施乡村振兴战略方面，提出确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中；深化农村土地制度改革，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。

而所有这些关系到国土资源工作的新要求、新任务、新课题，都与基层国土资源所密切相关，最终都要靠基层的同志们去落实、去完成。

基层国土资源所在土地管理上存在的问题及对策发布时间：2023-01-13T08:56:36.978Z 来源：《工程管理前沿》2022年第17期作者：山川[导读] 国土资源是我国社会经济发展的基础，其管理质量直接关系到地方经济的发展与广大山川湖北省恩施州利川市南坪国土所湖北恩施 445410摘要：国土资源是我国社会经济发展的基础，其管理质量直接关系到地方经济的发展与广大人民的福祉。

在新的经济形势下，基层国土资源所在土地管理上暴露出许多问题，如权责不够分明，执法力度不严等，土地管理成为全社会关注的焦点问题。

本文围绕基层国土资源所在土地管理上存在的问题及对策展开探讨，希望能为相关单位提供帮助与参考。

关键词：基层国土资源所；土地管理；存在问题；解决对策引言：基层国土资源所是我国国土资源管理的最前线，直面我国各地区国土资源管理中大大小小的各类问题，其工作质量势必会影响一方经济与一方福祉，也是全国国土资源管理工作的重要因子。

目前基层国土资源所普遍存在国土资源保护观念不正确，执法力度不严，土地供需矛盾突出使得人民不满意等情况。

为此，本文进行现状浅析并提出几点建议。

一、基层国土资源所在土地管理上存在的问题1、土地管理观念落后在国土资源管理工作中，个别单位或个人存在法律意识淡薄的情况，抱着侥幸心理进行违法违规行为，导致新旧矛盾层出不穷。

在土地使用权转让等重大事项抉择中，存在审批不严的情况，或是不严格的企业资质审批和不合理的地区经济发展规划，使招商引资成为扰乱地区矿业权，土地使用权的“害虫”。

同时，因为我国土地审批条件严格，周期漫长，使得部分急于求成的企业与个人不顾违规风险，经常先占再报。

且许多农村地区村民对相关法律条例不甚熟悉，将土地使用权与所有权错误地划上等号，导致出现在承包地自建房的情况，或是私自更改占地面积，出现证书与实际不符的情况。

2、与地区经济发展之间存在矛盾在现实情况中，许多加工企业、养殖场不断从城乡结合部逐渐向周边农村地区转移，而因为这些企业可以为当地提供就业岗位与财政收入，往往很受当地居民的欢迎，但却受到用地指标的控制，许多用地项目按规章程序无法落实，这加剧了基层国土资源所与当地居民之间的矛盾，居民普遍认为所里的规定阻碍了本地经济的发展。

国土资源管理工作中存在的问题及解决措施摘要：随着社会和经济的不断进步，与之相应的配套管理措施都在不断的加强，基层土地管理也随之不断的进步，作为国土资源管理的重要内容，管理成为了促进经济发展的中心内容。

文章主要通过对国土资源相关管理工作中遇到的问题进行分析，结合实际工作中存在的不足提出了合理的建议、对策，以期对国土资源管理事业的进步贡献绵薄之力。

关键词：国土资源档案管理；工作；问题；对策研究参考文献1国土资源管理工作存在的困境1.1国土资源管理工作保护观念不强国土资源工作的首要任务是保护宝贵的国土资源，而实际的国土资源管理工作中相当多的人员和基层单位没有形成保护观念，对于国土资源乱审批、乱管理、乱开发的现象依然十分普遍，这加重了国土资源的负担，而且造成了国土资源的流失，形成了对国土资源的恶性开发，致使国土资源枯竭，并且造成了国土资源管理工作的漏洞。

1.2国土资源管理工作执法力度不够执法是确保国土资源管理工作有效性的基础，国土资源管理工作出现困境的一个重要原因就是执法力度存在严重的问题，未能将国土资源的违法乱纪现象做到迅速处理和全面禁止，在源头上出现了国土资源滥开发的可能。

在国土资源管理工作中一些人员和单位不能很好利用法律武器，导致国土资源管理工作责任不清，不能形成国土资源管理工作的权威，既影响了国土资源管理工作的质量，又不能实现对国土资源的保护与管理。

1.3补偿机制不健全补偿机制是有序开发和合理利用国土资源的前提，特别在当下的发展形势下，国土资源管理部门更应该执行好补偿政策，在满足现实建设需求的同时，为国土资源的重建与合理开发创造更为优良的经济环境和发展空间。

但是，由于没有健全的国土资源补偿机制，导致补偿过程中出现补偿金额和方式上的问题，不但出现了相关主体的不满和矛盾，而且影响了整个国土资源管理工作的顺利进行。

2新时代国土资源管理工作的新思路和新途径2.1国土资源绿色发展，人与自然和谐共生本着“绿水青山就是金山银山”的核心思想，积极落实节约资源、保护环境的基本国策，必须重视生态环境保护，强化中央环保监督，加大对生态环境问题的重视力度，及时监督、检查，加大问题反馈力度，并及时对环境问题进行整改。

国土资源管理就是要以“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”与加强矿产资源管理为核心。

要达到这一目的，就要严格控制和严厉打击各种国土资源违法行为。

但在实际操作中，国土资源违法行为查处难度大，执法过程中存在的问题比较突出，其主要表现在以下几个方面：一、调查取证工作难，暴力抗法的情况时有发生：在国土资源违法行为调查取证工作中，当事人往往不配合调查机关进行调查，而国土资源主管部门缺乏强有力的强制手段。

在查处大要案时，国土资源执法监察人员的人身安全经常受到威胁。

例如：笔者所在的县局在查处一煤矿非法转让采矿权的案件，在听证过程中，有人当面威胁执法人员；在查处我县城区一居民非法开发房地产一案，没收该居民房产时，该居民开始是采取找人拉关系，被执法监察人员毫不留情的拒绝后，就采取打威胁电话、实行恐吓、在办公室纠缠等手段对我局分管执法监察的副局长进行威胁。

象这样事例还很多，严重影响执法监察人员的身心健康和正常开展工作。

二、查处重大违法案件地方政府干扰大：在查处重大或招商引资违法案件过程中，来自地方政府的行政干预较大，少数领导以言代法、以权代法的现象时有发生。

由于机构编制和财政权仍由同级人民政府管理，国土资源局做为人民政府的职能部门，在执法中就难免出现尴尬的地位。

三、法律法规的有关规定过于原则，较难操作：国土资源法律法规，虽然几经修改，但仍没有赋予国土资源部门任何强制执行权。

《土地管理法》第八十三条规定：“责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施的，建设单位或者个人应立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚的机关有权制止。

”但对有什么权力？如何制止？法律无明文规定，因此很难实施。

法律赋予我们的强制权十分有限，即使个别条款有执行权，都不便于操作。

例如：《湖南省矿产资源管理条例》第三十二条规定：无证开采矿产资源的，所在地人民政府应当予以取缔，依法追究有关人员的责任，并通知相关部门和单位不得提供电、火工产品。

新形势下基层国土资源管理存在的问题与解决对策摘要：我国是一个人口大国，对土地资源需求非常大。

国土资源是一种不可再生的自然资源，国土资源对于促进农业、社会经济发展具有不可替代的作用。

新形势下基层国土资源管理建设过程中存在的问题很多，不容忽视。

为此，对存在的问题进行客观分析，在此基础上提出了相应的解决对策。

关键词：基层乡镇；国土资源；管理建设；存在问题；解决对策引言国土资源作为人们一切生产和存在的根源，对于社会的进步以及人们的生活有至关重要的价值。

随着国土资源管理体制改革的不断推进，基层管理部门需要严格按照相关法律法规的规定以及国土资源管理的要求，合理地开展国土资源管理与控制，加强国土资源的利用与管理，打造全面协调可持续的社会环境，有针对性地解决国土资源管理过程中存在的问题和不足，保障国土资源管理的效率和的质量。

1新形势下基层乡镇国土资源管理建设存在的主要问题1.1乡镇国土资源管理建设人员素质亟待提升乡镇国土资源所的人员专业素养不高是当前普遍存在的实际问题。

在相当长的一个时期内，基层乡镇国土资源所的管理人员存在着同岗同项工作时间过长，无两所之间平向流转和所局之间上下流动的机会。

与此同时，乡镇国土资源所很少有国土资源管理建设方面的业务培训，致使基层乡镇国土资源所对于国土资源管理方面的执法、监察科技支撑率低。

不仅如此，由于上级的国土规划管理政策向下传递不具体、不细化，致使基层乡镇国土资源所掌握政策性信息较差。

1.2基层国土资源执法力度不足我国政府部门已经结合当前土地资源日益短缺的现状，出台了一系列的法律法规以及规章制度，为基层土地资源管理活动的开展提供了法律约束和依据。

但是从当前基层国土资源管理活动时间开展的情况来看，管理人员对法律法规的规章规定并没有进行系统科学的了解，导致在执法过程中存在执法力度不够的问题，还存在部分企业个人滥用土地资源的现象。

国土资源管理人员的作用和价值没有得到充分发挥，使得我国国土资源浪费现象进一步加剧。

新形势下基层自然资源管理存在的问题与解决对策摘要：随着现代经济社会的持续快速发展，自然资源管理工作面临着严峻挑战与考验，如何有效运用科学合理的方法与策略，全面优化提升自然资源管理工作的整体成效，备受业内关注。

基于此，本文首先介绍了自然资源管理的基本内容，分析了自然资源管理现状及存在问题，并结合相关实践经验，分别从建立健全自然资源管理工作制度体系等多个角度与方面，探讨了提升自然资源管理工作成效的方法路径，阐述了个人对此的几点认知。

关键词：自然资源管理；现状问题；方法对策；政策引言随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，我国对自然资源的需求日益增长，自然资源管理工作也面临着前所未有的挑战。

特别是在基层自然资源管理方面，由于其处于我国自然资源管理的最前沿，问题尤为突出。

如何解决这些问题，提高基层自然资源的管理水平，已成为当前的重要任务。

1自然资源管理简述自然资源管理涉及到的领域众多，覆盖了资源调查与评估、资源利用与开发、资源保护与修复、资源核算与评价、资源法规与政策、资源信息化管理、资源安全与可持续利用、资源环境影响评价、资源生态补偿、资源有偿使用、资源市场与价格、资源空间规划与布局、资源产业与协同发展、资源教育与科技以及资源国际合作与交流等方面。

自然资源管理是一个涉及众多领域的综合性工作，需要多学科、多部门的协同合作。

通过科学合理的自然资源管理，可以有效地保护和利用自然资源，促进经济的可持续发展和生态环境的改善。

1新形势下基层自然资源管理存在的问题1.1自然资源保护与利用存在的问题自然资源保护与利用存在的问题较多，其中包括过度开发、污染和缺乏有效管理等。

由于人类对自然资源的不断利用，许多资源储备急剧下降，生态环境也遭到严重破坏。

为了解决这些问题，需要采取更加有效的管理措施和技术手段，促进自然资源的可持续发展。

这需要全社会的共同努力，政府部门、企业和公众都应承担起相应的责任。

1.2基层自然资源管理能力的不足基层自然资源管理面临着诸多挑战，执法巡查、变更调查以及配合上级完成各项工作任务，工作繁重，人员配备少，致使基层陷入疲惫状态，推动力不足。

基层国土资源管理存在的问题及对策分析一、基层国土资源管理存在的问题近几年来，我国政府对基层国土资源管理工作非常重视，相关的体制也在不断进行调整，目前已可以确定的是使用垂直管理的方式进行管理，并且出台了许多相关政策法律，我国的基层国土资源管理水平与之前不可同日而语。

但是，我国当前基层国土资源管理还是存在一些问题，主要有以下几点。

（一）体制不够健全目前我国基层国土资源的管理方式实际上是双重管理，上级国土管理部门要求下级国土管理部门保护一定辖区，主要为国土资源的矛盾纠纷以及农田、地质灾害.矿产等方面。

如此一来，基层的国土管理部门不但要对自己辖区进行保护，还要对政府规划地区進行保护，因此，一部分的管理人员还需要兼任村支书、.驻村.招商等工作。

（二）执法不够严格基层的国土管理部门执法不严格主要体现在农村地区的工作上。

一般情况下，基层的管理人员按照政策法律要求违法人员停止违法活动时，都会有一部分人出面说情，导致管理人员的工作无法有序开展。

另外，基层管理部门无论是在工作上，还是在住行方面，都非常依赖当地政府，因此基层的国土管理部门非常容易受到地方政府的干扰，很难保持独立与公正。

这种情况尤其体现在政府出面建造的国土资源项目，难以正常使用职权，工作非常难进行。

（三）管里人员不够完善目前的基层国土资源管理人员体系结构非常混乱，不但有退役后的安置人员，还有一些非专业人员，这些人对基层国土资源管理工作的了解程度较低，专业的技能也较为缺乏，难以有效地发挥自己的职能。

这种情况也导致基层国土资源管理工作的效率降低。

二、基层国土资源管理问题对策（一）明确基层国土资源管理责任若要使基层国土资源管理工作能够有效开展，各个部门之间就必须要有明确的责任，来保证可以完美地执行基层国土资源管理的各项制度。

目前，笔者认为可以先做好三个工作：1、要重视国土资源的保护，管理目标的责任要明确，对管辖区域的规划工作要先完成，保证基本农田的面积，对公然违法的行为要明确制止并且进行惩罚。

基层国土资源所在土地管理上存在的问题及对策国土资源是经济社会发展的物质基础，是国计民生的基本依托.在经济社会持续快速发展国家宏观调控从严从紧的新形势下，国土资源管理工作已经成为全社会普遍关注的焦点、热点、难点。

标签：国土资源管理；问题；对策引言作为工作在国土资源管理最前沿阵地的基层国土资源所，我们直面农村国土资源管理工作中方方面面的问题，现就东辽县足民乡国土资源所为例，将在国土资源管理工作中遇到的一些实际问题，进行粗浅的分析，并提出相关的对策和建议。

本辖区存在的问题主要有以下几方面。

一、当前农村土地管理存在的主要问题。

1、土地管理严格控制与地方经济社会发展的矛盾。

随着经济社会不断发展，改革开放不断深入，“保护资源，保障发展”的矛盾日益突出，土地变成了摇钱树，原本无人问津的土地现在变成了金疙瘩，一些加工企业、养殖场逐步由城乡结合部向周边的农村转移，这些企业既能解决当地劳动力就业又能创造财政收入，很受村里欢迎，但受用地指标的控制和调整规划难的影响，大部分用地项目难以按要求和程序办理用地手续，导致村里对所里意见很大，认为所里阻碍了村里的经济发展，这就是经济发展与用地严格管理之间的突出矛盾。

2、土地规划不能满足用地需求。

用地规划与实际需求用地不匹配，导致土地利用率低，符合规划的没有申请，想用的又不符合规划。

村庄规划与农民建房用地相矛盾，想建养殖场的土地与土地承包者达不成换地协议。

基层国土所也没有能力进行规划调整，使土地规划成为一纸空文。

3、基层干部群众对土地管理知识缺乏村民擅自占地建房时有发生，出于对村民急需建房的同情，个别村组干部将法律法规置之脑后，感情用事，擅自表态越权同意村民建房，好心办坏事，造成了村民的违法建房。

由此可见，加强村级国土管理工作迫在眉睫，提高村级土地监察业务能力势在必行。

4、国土资源监管难以实现全覆盖综合当前基层国土资源违法现象，概括起来主要有三种情况。

一是农民法律意识淡薄，私占乱建。

浅析乡镇国土资源建设存在的问题及对策【摘要】国土资源的合理分配和使用能够有效的提高人民的生活质量，促进经济发展，创建出宜居的生活环境。

现阶段乡镇国土资源建设过程中还存在一定的问题，文章主要对其进行分析，并提出了相应的对策，以供参考。

【关键词】乡镇；国土资源；建设；问题；对策引言国土资源与国家的发展密不可分，国土资源的管理就显得尤为重要。

国土资源管理的优劣将会影响到人民的稳定生活，甚至会影响到国家的稳定，因此国土资源的可持续发展的研究具有深远的意义。

随着城镇化发展的持续增长，目前乡镇国土资源建设中存在一些实际问题，在一定程度上阻碍着我国国土资源管理的发展。

积极解决乡镇国土资源建设问题，才能推动新型城镇化发展。

1乡镇国土资源建设存在的问题1.1人员素质亟待提高乡镇国土所人员专业素养不高。

乡镇国土所普遍存在人员在同一个岗位工作时间过长、缺乏所与所之间的平向流动和所局之间的上下流动。

一些优秀的人员缺乏交流和晋升的通道，不利于提高基层工作人员的积极性。

此外，乡镇国土所缺乏定期和大覆盖面的培训，政策传达不到位。

国土资源新政策新法规未传达到基层国土所，致使国土所政策信息来源缺乏，对国土规划管理政策掌握和执行不到位。

另一方面，随着新农村建设的发展，新时期乡镇面临着更多的征地拆迁和项目违法建设问题，工作复杂性高，工作任务重，致使国土所人员配备不能满足工作需要。

1.2执法监察难度加大一是执法主体多元化，分工不合理。

享有行政执法权的执法部门有环保执法大队、安监执法大队等等，形成大量权能交叉现象，造成有利可图的执法事项都争相执行，无利可沾的都互相推诿。

比如，仅矿产资源管理一项，就涉及安监、公安、环保、国土、林业等部门。

相关职能部门往往各自为政，在执法方面，则又存在推诿观望现象。

二是利益关系“复杂化”，管理难度大。

乡镇国土资源管理机构经常与镇政府、村委会、村小组之间业务往来比较多，需要相互之间密切配合。

而在实践工作中，由于各自利益关系造成相互之间协调比较难。

基层国土资源执法监察工作面临的问题及对策建议摘要：国土资源部门具有保护绿水青山，改善生态环境的重要职责，经济的迅速发展对生态环境造成了一定的破坏。

因此，国土资源行政执法部门要严格履行职责，克服工作中的困难和问题，实现执法效果，保护资源和环境。

为此，本文作者根据工作经验，对盘锦国土资源行政执法过程中存在的问题进行了探讨，并提出了有针对性的解决办法，希望能在一定程度上提高执法质量。

关键词：基层国土资源；执法监察；问题；对策建议1前言在基层国土资源管理中，执法监督是关键内容之一。

在新的形势下，我国基层国土资源部门已经实现了工作的转变，从以前重视服务转向重视管理。

但是，由于诸多因素的影响，盘锦基层国土资源执法监察工作仍然存在诸多问题，为此，要积极探索解决问题的有效途径，确保新形势下盘锦基层国土资源执法监察工作的质量。

2新形势下国土资源执法监察工作面临问题2.1违法案件执行难、查处难由于我国现行法律法规在国土资源执法监察工作上的局限性，目前盘锦国土资源执法监察工作存在的主要问题就是违法案件多，执行、查处起来困难。

首先，在现行土地法律规定和行政处罚案法的规定下，一般的违法案件查起来至少需要2-3 个月甚至一年才能结案，时间的延迟给违法案件的查处执行带来极大难度，尤其是需要强制执行的案件，通过立案、调查、会审、派送处决等程序，违法建筑基本上已经建成，申请人民法院强拆也是一个两难的选择。

并且根据土地管理法的规定，盘锦国土资源部门具有对土地违法行为制止劝说的权力，却缺乏有效的执行手段，看到现场的违法行为，执法监察人员也只能是进行宣传教育，明确责任并交代后果、下达责令停止违法行为通知书，但不能及时采取手段制止其违法行为，在违章建筑形成后再根据法定程序落实处罚措施，这就显得执法活动十分被动，并使双方进退两难。

2.2缺少必要法律法规的支持分析当前国土资源管理法律法规，可以发现许多法律的制定缺少预见性和可操作性，例如出台的《土地管理法》对于非法占用的土地资源处罚措施是限期拆除或者没收非法占地性建筑物以及其他设施，并处罚款，但是法规中拆除细节以及没收方法等等都没有作出明确的规定，展现出的结果往往是以罚代法，收取罚款便结案了事。

国土资源管理工作中存在的问题及解决对策摘要：随着经济社会发展程度的日益增长，现代人类的居住需求也愈来愈多，而城市的建设面积也愈来愈大，房屋面积与日俱增，同时由于城市化人口的大幅增加，国土资源也越来越无法适应现代人类的实际发展需要。

由于当前商品房的大量兴建与发展，大量土地遭到侵占，丰富的土地资源也遭到了砍伐和很大的环境污染，这都将成为目前的中国国土资源必须面对的严峻考验。

为了可以更好地利用当前国土资源，我国政府需要积极制定相应的政策措施，以更好地管理每一个地方政府和城市关于土地资源的划分范围与规定，以严格地落实有关政策。

关键词：国土资源管理；问题；措施国土资源是指一座大国赖以生存与开发的物质基础，是由当地自然资源及其资本所构成的实体。

广义的领土资源包含土壤、自然环境及其资本，而狭义的则为土壤、江海、动植物及其矿藏等其他资源优势，资源开发与土地利用、经济开发、生态环境等问题存在着联系，科学技术与社会不断的蓬勃发展，人类生存能力获得了提升，加深了对自然环境的认识，人类在自身条件中探索出新的开发途径，从而达到各种资源的合理利用。

一、国土资源管理中存在的问题（一）监管力度与制度管控仍需加强国土资源管理所牵涉的国土面积范围很大，面临着资源区域分散和管理关系错综复杂等问题，使得现阶段的我国基层国土资源管理效率、服务质量等均不能有效提高，以及无法对其间产生的复杂社会关系进行有效管理。

而上述状况的出现，严重影响了当前基层国土资源管理工作的正常有序开展，在一定程度上阻碍了地方经济社会的平稳发展，也不利于区域范围中城乡居民、中小企业等对国土资源的正常利用，对国家政府机关及其管理队伍也形成不满的矛盾心态，严重影响了当前基层国土资源管理工作的顺利开展。

上述情况的产生，主要是由于政府未能及时根据环境变化对政策法规进行适当调整，又或者在实施过程中未能彰显公平性、公正性而造成的[1]。

（二）城市用地紧张，浪费现象较为普遍有关政府部门在使用城市规划土地资源的过程中，一直面临着占用土地资源的问题，土地的使用相当紧迫。

基层乡镇土地执法工作存在的问题和对策土地是经济社会持续发展的重要支撑。

近年来很多县域经济进入了发展的“快车道”，对土地资源的需求也不断上升。

经济发展和资源保护矛盾日益凸显，当前利益和长远布局的博弈不断激化，违规用地、乱采滥挖等违法行为时有发生，动态监管却难以面面俱到。

现如今，不少地区虽然采取了一些措施，但基层土地执法还面临着许多严峻的形势和难题。

如何规范行政执法,推进依法行政，是基层土地执法队伍亟需研究的课题。

1 当前基层土地执法工作的难点一是执法职能急需理顺。

新《土地管理法》第七十八条规定：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

”该规定从法律上明确农村宅基地改革、管理和执法职能由自然资源部门划转农业农村部门，但对违法查处范围并没有细化。

各个部门对法律规定理解的不同，导致基层在执法过程中出现职能边界不明的问题。

如农业部门认为非宅基地类违法不属于本部门查出范围；自然资源部门则认为只要是在集体土地上违法建住宅的，不论集体土地属于何种地类，都归农业农村部门查处。

职责划分不清，极易产生“两不管”的管理空白，导致农村大量非法占用土地违建住宅的行为发生，增加将来的执法难度和成本。

二是行政处罚决定执行难。

《土地管理法》等法律未授予自然资源和规划部门强制执行权，自然资源和规划部门只能依据《行政强制法》相关规定申请人民法院强制执行。

执法人员在制止违法占地行为时因无法律做后盾，常常会感到力不从心。

同时根据现行的《土地管理法》、法规和行政处罚法的程序及相关法律规定，从立案到下达行政处罚决定书时间一般需要1-2个月，再经过行政复议和行政诉讼的等待期，往往一个案件需要半年以上才能结案。

过程繁杂，耗时冗长，等到实际执行时违法建筑已经基本建成，给土地违法案件的查处带来难度。

导致违法案件查处虎头蛇尾，久拖不决，有的甚至结不了案，违法行为得不到应有的惩罚。

基层国土资源管理存在的问题及对策【摘要】国家长治久安的发展，离不开国土资源的管理。

土地资源的合理分配利用能够有效的保障国土资源的可持续发展，对国家的经济、文化和政治有着深远影响。

文章通过基层国土资源管理中存在问题进行分析分析，分别从国土资源管理人员素质、国土资源执法以及土地市场运营机制等方面提出了几点建议。

【关键词】基层；国土资源；管理引言我国国土资源绝对量丰富，但相对量短缺，随着人口的不断增加和经济建设规模的日益扩大，有限资源和无限发展的矛盾会越来越尖锐，资源的可持续利用已十分紧迫地提到了人们的面前。

在全球经济一体化国际竞争愈加激烈的机遇和挑战形势下，必须依据国情，合理开发利用国土资源，提高经济增长质量，加快经济社会全面发展，不断增强经济实力和国际竞争力，努力缩小与发达国家的差距。

1基层国土资源管理存在的问题1.1基层人员力量薄弱由于基层国土所人员少，在土地资源管理和执法监察方面，难于形成有效的分工和监督。

特别是执法监察和耕地保护方面，由于人员少，工作力量薄弱，影响工作的质量。

自动态巡查制度建立以来，要求每周进行一次无死角动态巡查，但是实际工作中，很难保质保量完成。

再者，随着国土资源管理各项工作已步入规范化时代，要求工作者的业务技能也需要相应的提高。

目前，基层国土所的工作人员年龄偏大，近些年一些公务员、事业编制考试并没有把土地管理类专业作为招考资格的必要条件来审核，很难有专业人才步入国土资源管理队伍中来，很多都是聘任制的临时工。

加之老员工进取心不强，新科技如GPS、CAD制图等高端科技不愿意主动学习，这些因素都制约着基层国土所的业务发展。

1.2管理职能履行弱化随着经济社会发展，建设开发活动频繁，基层国土所管理区域执法巡查的难度加大。

基层国土所执法人员不足，但是工作任务繁重，不能进行全覆盖的巡查。

同时国土所兼有其他的业务，用于国土执法巡查的时间比较有限，各国土所执法巡查职能有所弱化。

1.3征地补偿矛盾突出随着城市化进程加快，城市周边的土地大量的被征收，失地农民安置补偿问题关系到农民当前和今后的生存和发展，在征地补偿过程中，主要有以下几个问题：一是补偿标准总体偏低。

国土资源管理工作中面临的主要问题及解决措施摘要：当前各个部门需要高度重视国土资源保护工作，提高国土资源利用效率，同时，要加强国土资源监督管理，促使国土资源可以实现可持续开发和利用。

对于国土资源相关管理人员而言，要求严格落实各方面的工作任务，针对国土资源开展管理工作的过程当中要极力打击国土资源浪费、污染或者私自占用行为，一旦发现要给予严厉惩处，促使国土资源得到有效利用和开发。

关键词：土地资源；管理工作；面临问题；解决措施引言我国当前正面临着严重的国土资源短缺现象，为了能够缓解这一现状，相关部门需要加强重视基层国土资源管理工作，通过提高管理意识、加强执法力度、完善征地补偿措施等方面入手，全面提高基层国土资源管理效率，从而促进我国国土资源事业稳定发展，带动国民经济持续上升。

1我国国土资源管理现状在我国城市化建设不断加快的背景下，我国国土资源可用面积不断减少，如果应用传统的管理模式来对国土资源进行管理，将很难解决国土资源匮乏与滥用的情况。

很多地方为了获得更多的经济效益，不惜破坏土地环境，滥用林地和耕地，导致国土资源面临的局势愈发紧张。

为了缓解和解决这些问题，我国国土资源部门加大了对国土资源管理的重视力度，并颁布了相应的政策，包括对于耕地的占用税以及城市土地的使用税项目等，在一定程度上提高了土地资源管理的实效性和规范性。

2国土资源管理中存在的问题2.1缺乏国土资源管理理念纵观我国国土资源管理相关部门，普遍存在缺乏管理意识的现象，具体可以体现在土地资源利用和审批等方面。

如果相关管理部门在土地资源审批过程中只遵循审批权相关规范，从而忽略了相关法律的具体要求，从而将土地资源审批给个人或企业，不仅会导致我国土地资源利用不合理，还会造成严重的市场秩序混乱，这种现象归根结底是由于我国果如资源管理部门缺乏管理理念，在管理过程中急功近利，不利于我国经济持续发展。

同时也是导致我国国土事业在管理过程中存在较多土地滥用问题的根本原因。