关于进一步加强全市房屋住用安全管理工作的意见

重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步加强全市房屋建筑和市政基础设施工程安全文明施工管理的通知文章属性•【制定机关】重庆市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2022.06.02•【字号】渝建管〔2022〕143号•【施行日期】2022.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑节能与科技正文重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步加强全市房屋建筑和市政基础设施工程安全文明施工管理的通知渝建管〔2022〕143号各区县（自治县）住房城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：为深入贯彻落实市委市政府关于城市提升的部署安排，进一步推动我市文明施工管理水平持续提升，打造干净、清爽、绿色工地，营造整洁、优美的城市环境，现就加强全市房屋建筑和市政基础设施工程安全文明施工管理工作通知如下：一、优化围挡方案，提升工地外观形象结合全市既有在建工程施工围挡使用情况，在《建设工程施工现场围挡及大门标准图集（2020版）》（DJBT50-133）基础上，确定了5种围挡样式，形成了《建设工程施工现场围挡标准图集》（附件）并按以下方式推进施工围挡管理工作。

（一）新开工工程。

自发文之日起，新开工项目施工围挡应从《建设工程施工现场围挡标准图集》中选取样式。

其中，旅游景点、商圈、重要道路两侧工程应选用高大围挡（3.6m或5m高）；其他区域采用普通围挡（2.5m高）；工期短于3个月的项目，高度可降至2米。

（二）续建工程。

按照《建设工程施工现场围挡及大门标准图集（2020版）》（DJBT50-133）设置施工围挡的，且2022年12月31日前完工的工程可不更换围挡样式；其他续建工程施工围挡应从《建设工程施工现场围挡标准图集》中选取样式，按规定设置高度，并于2022年7月31日前完成围挡的更新、更换。

（三）停工烂尾工程项目。

针对停工烂尾工程管理混乱、围挡维护保养断档等问题，各区（县）住建部门要加强对停工烂尾工程的日常监督管理工作，督促责任单位落实责任，确保工程施工围挡安全稳定、干净、整洁，维护良好的市容市貌。

山东省人民政府办公厅关于加强省直公有房屋使用安全管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府办公厅关于加强省直公有房屋使用安全管理工作的通知省政府各部门、各直属机构：为深入贯彻国家和省安全生产有关规定，进一步明确省直公有房屋使用安全管理责任，消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全，经省政府同意，现就加强省直公有房屋使用安全管理有关事项通知如下。

一、充分认识加强省直公有房屋使用安全管理的重要性近年来，省直各部门、单位认真贯彻国家和省有关要求，加强省直公有房屋使用安全管理工作，在危旧房屋安全防范方面采取积极措施，取得了一定成效。

但由于省直公有房屋多数建设年代较早，建筑质量不高，安全形势总体比较严峻。

有的危旧房屋鉴定为C级、D级危险房屋，存在较为严重的安全隐患。

对此，各部门、单位要高度重视，站在维护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的高度，充分认识加强省直公有房屋使用安全管理的重要性，切实增强紧迫感、责任感，克服侥幸心理和麻痹思想，进一步加强组织协调和监督检查，保障省直公有房屋安全使用、放心使用，严防事故发生。

二、明确省直公有房屋使用安全管理责任省直公有房屋，包括省直各部门各单位及所属行政事业单位具体使用和管理的办公（业务）用房、公寓房、周转房、未出售的公有住房等房屋，其产权一律归国家所有,由省人民政府授权省机关事务管理局管理，权属证书按规定分别登记在省机关事务管理局和有关单位（以下简称省直公有房屋产权代持人）名下。

省直公有房屋具体使用和管理的部门（单位）为房屋使用权人，承担房屋使用安全管理主体责任，接受相关职能部门的监督和指导，按照国家和地方房屋使用安全管理有关规定，做好房屋使用安全管理工作。

厦门市人民政府关于加强市区房屋安全管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门市人民政府关于加强市区房屋安全管理的通知（１９９１年７月４日厦府〔１９９１〕综１３６号）各县、区人民政府，市直各委、办、局：我市旧城区的房屋，有相当部份由于年代久远、超期使用，结构材料老化，加上使用不当、管理不善等因素，造成严重破损或已成危房，并且日趋严重。

为保障人民群众生命财产安全，促进房屋的有效利用，经研究，现就加强我市房屋安全管理问题通知如下：一、各级人民政府、各部门领导务必充分重视房屋安全管理工作，要根据建设部１９８９年第４号令精神，结合本地区、本部门各单位实际情况，制定加强房屋安全检查和使用管理的措施，切实落实，严格监督。

二、各部门、各单位要成立房屋安全检查小组，一般应有一名领导和两名以上专业技术人员参加（本单位若无专业技术人员可以外聘）。

依照有关规定和技术要求，对本部门、本单位各种房屋建筑进行定期检查（时间一般为每年霉雨季节和台风季节之前），今年必须按照市人民政府办公厅厦府办〔１９９１〕０５８号文要求，在年底前查清现有危房基本情况，并提出处理意见，登记造册，统一上报房屋安全鉴定小组（设在市房管局）。

各房屋产权单位必须按处理意见及时采取加固或修缮治理措施。

凡因忽视房屋安全管理，措施不力，造成严重后果的，要追究有关领导和工作人员的责任。

三、房屋安全检查的重点为：１、建设年代较早的；２、大跨度、大空间的房屋，如室内体育场、商场、娱乐场以及中山路、思明南北路等重要道路两侧临街建筑。

３、钢木屋架、木屋架及其他用钢、木材料制作的主要承重构件；４、砖石承重墙、柱，尤其是独立柱和承受屋架、大梁等集中荷载的附壁柱；５、使用中发现基础下沉、构件棱度过大、裂缝及其他变形明显或有危险征兆的；６、旧房因加层、加荷、改造、室内装饰等改变原房屋结构，改变构件、设备或使用性质的；７、不符合七度抗震设防要求的房屋，尤其是解放前建造的、六七十年代的干打垒、１２－１８砖承重墙多层房屋、无筋拱板房等以及设计不当、施工质量低劣的房屋。

房屋安全管理法建议
房屋安全管理法建议
一、建立完善的房屋安全管理制度
1、根据所在地区的房屋安全状况，建立完善的房屋安全管理制度，使之成为日常管理工作的必要组成部分。

2、组建一支专职的房屋安全管理部门，负责制定和实施房屋安全管理制度，并对相关问题进行监督检查。

3、加强房屋安全管理人员的合理培训，增强人员工作素养和应变能力.
二、加强与公安部门的配合
1、加强与公安部门的合作，在保证房屋安全的前提下，灵活调整政府的法律政策，依法对危险房屋进行拆除加固。

2、严厉查处违反安全管理规定的行为，坚决抑制房屋安全事故发生。

三、积极开展安全检查
1、积极开展房屋安全检查，定期对核心防护区进行安全检查，对关键部位的安全有效性进行考核。

2、定期检查和维护房屋安全设施，及时发现和处理安全隐患，以防止安全事故的发生。

3、积极参与安全宣传活动，在社会上开展安全教育，增强公众对房屋安全的重视，提高安全意识。

四、加强合理的安全设计
1、新建房屋应按照国家有关规定综合考虑安全性能，合理设计地基、墙体、屋顶等，以保证房屋安全。

2、对老旧房屋加强维护管理，抽查一定比例的房屋，并对结构安全性进行评估，必要时进行加固改造。

3、根据实际情况，制定出更多便捷实用的防火措施，加强防火宣传，提高公众防火安全意识。

五、建立完善的应急预案
1、建立完善的应急预案，确定应急预警、救援、抢险和维修、拆除等应急措施，以备及时应对房屋安全事故。

2、定期对应急预案进行演练，及时核查应急能力，加强处置组织的协调协作。

3、采取积极措施，在发生房屋安全事故后，及时使用应急救援能力，以确保安全。

安阳市人民政府办公室关于在全市开展房屋安全检查加强房屋安全管理的通知文章属性•【制定机关】安阳市人民政府•【公布日期】2007.07.13•【字号】安政办[2007]93号•【施行日期】2007.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文安阳市人民政府办公室关于在全市开展房屋安全检查加强房屋安全管理的通知（安政办〔2007〕93号）各县（市、区）人民政府、市人民政府各部门及有关单位：为贯彻落实建设部《城市危险房屋管理规定》和《安阳市房屋安全管理办法》等有关文件精神，进一步加强城市管理和房屋安全管理，依法保护公共安全和人民生命财产安全，预防房屋安全事故的发生，市政府决定在全市范围内组织开展房屋安全检查，现就检查工作的有关事项通知如下：一、指导思想坚持房屋安全管理“以人为本，安全第一”的指导思想，按照“安全生产，属地管理”的原则，以预防房屋安全事故发生，确保人民生命财产安全为目的，及时处理房屋安全问题。

通过开展房屋安全检查，对房屋安全隐患实行有效地整治和监控，确保人民生命财产的安全，创造和谐稳定的社会环境。

二、组织领导为切实加强领导，确保此项工作落到实处，市政府成立安阳市房屋安全检查工作领导小组（名单附后），由倪豫州副市长任组长，成员单位由市房产局、安监局、建委、文化局、规划局、工商局、教育局、开发区管委会和各区人民政府组成。

负责全市房屋安全检查工作的指导、协调和督促。

各县（市、区）人民政府、市直有关部门要成立相应机构，细化方案、制订措施、明确责任，认真组织实施，确保此次房屋安全检查工作取得实际效果。

三、检查范围和内容（一）检查范围下列各类危旧房屋建筑及其设施均属本次房屋安全检查的范围：1、歌舞厅、影剧院、澡堂、网吧、健身房、体育馆、商场等公共建筑；2、教学楼、试验室、学生宿舍、幼儿园等学校、科研建筑；3、车间、仓库等生产建筑；4、居民住宅；5、需要安全检查的其他房屋建筑。

曲阜市人民政府关于进一步加强房地产行业管理工作的意见文章属性•【制定机关】曲阜市人民政府•【公布日期】2018.04.28•【字号】•【施行日期】2018.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文曲阜市人民政府关于进一步加强房地产行业管理工作的意见为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于做好房地产领域易发问题治理工作的通知》（鲁政办字〔2016〕118号）、《山东省人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》（鲁政办发〔2017〕59号）和《济宁市人民政府办公室关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》（济政办发〔2017〕37号）等文件要求，进一步规范我市房地产市场秩序，优化房地产业结构，有效引导我市房地产业健康发展，根据《国务院城市房地产开发经营管理条例》《山东省城市房地产开发经营管理条例》《山东省商品房销售条例》等有关规定，结合当前我市房地产业发展状况，提出以下意见。

一、抓大做强，优化我市房地产企业架构1. 坚持招大商、招强商，优化服务环境，重点引入国内品牌房地产企业。

紧密结合“著名东方圣城、文化旅游名城、现代科技新城、生态宜居水城”四城定位和建设“东方圣城·首善之区”总体目标，充分利用京沪高铁、鲁南高铁等便利交通条件，打造有圣城特色的房地产市场，按照“100、10、1”（国内排名前100位、省内排名前10位、具备1级房地产开发资质）的原则，各招商部门和单位要有计划有重点的开展招商推介活动，重点引进国内品牌房地产企业来我市投资兴业，提升我市房地产企业总体水平。

进一步优化服务环境，各相关部门和单位对落地我市的品牌房企要在拆迁清障、手续办理、审批服务等环节建立绿色通道服务机制，给予最大政策支持，增强我市房地产市场的吸引力，并力争用三到五年的时间在业内形成来我市投资兴业的聚集效应。

2. 坚持高标准、严要求，进一步明确外地房地产企业准入条件。

山东省人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2011.12.05•【字号】鲁政办发[2011]74号•【施行日期】2011.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文山东省人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理的意见（鲁政办发〔2011〕74号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理工作，有效落实属地管理、行业监管和企业主体责任，切实维护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及有关政策规定，经省政府同意，现就有关问题提出如下意见：一、大力规范建筑市场秩序（一）严格执行工程建设法定程序。

新建、改建、扩建各类房屋建筑和市政工程必须严格履行法定建设程序，凡是未办理规划许可、施工图审查、质量安全报监、施工许可等手续或手续不全的，不得开工建设。

对未经批准或手续不全开工的，要依法责令停工，严肃追究建设单位及法定代表人责任，属于使用财政资金的要停止资金拨付并暂停审批其新上建设项目；对参与建设的开发、施工、监理等单位，责令限期整改，整改期间暂停企业和项目负责人、总监理工程师承接新的工程项目。

（二）进一步规范工程承发包行为。

建设单位必须把工程项目的勘察、设计、施工、监理全部发包给具备相应资质的单位，不得以任何名义肢解发包。

全部使用国有资金投资或者国有资金投资占主导地位的建设工程，必须依法进行公开招标，不得以其他方式规避招标。

建设工程招标不得把安全防护和文明施工措施费、监理费作为竞标条件，否则招标结果无效，责令建设单位和招标代理机构限期整改，整改期间暂停其他项目的招标。

（三）加强建设工程合同管理。

建设工程合同应当采用标准示范文本，对质量安全责任、质量安全措施费、项目管理机构及其组成人员等作出明确约定。

重庆市人民政府办公厅转发市国土房管局关于进一步加强全市房屋住用安全管理工作意见的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2006.07.10•【字号】渝办发[2006]168号•【施行日期】2006.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文重庆市人民政府办公厅转发市国土房管局关于进一步加强全市房屋住用安全管理工作意见的通知（渝办发〔2006〕168号）各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：市国土房管局《关于进一步加强全市房屋住用安全管理工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年七月十日关于进一步加强全市房屋住用安全管理工作的意见（市国土房管局）近年来，在我市各级政府和有关部门的高度重视下，全市房屋住用安全管理和危旧房改造的力度进一步加大，房屋住用安全事故呈下降趋势。

但由于历史的原因，全市尚有大量的危旧房屋，房屋住用安全事故仍时有发生。

为了进一步加强房屋住用安全管理，认真落实区县（自治县、市）人民政府、市政府有关部门、管房单位和房屋产权人（使用人）的职责，现就进一步加强房屋住用安全管理有关工作提出如下意见：一、加强组织领导，明确分工负责房屋住用安全管理是一项日常性、综合性强，涉及面广的工作，各区县（自治县、市）人民政府、市政府有关部门务必高度重视，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，充分认识这项工作的重要性并将其纳入重要议事日程，认真抓好落实。

房屋住用安全实行分级管理、房屋产权人、管房单位负责的管理原则。

市国土房管局是全市房屋住用安全管理的行政主管部门，负责对全市房屋（含直管公房）住用安全管理工作实施监督管理。

各区县（自治县、市）房地产管理部门负责本行政区域内房屋住用安全日常管理和监督。

各区县（自治县、市）人民政府、市政府有关部门及各乡镇人民政府、街道办事处应为房屋住用安全管理提供必需的政策支持和经费保障。

扬州市人民政府办公室关于进一步加强全市房屋使用安全管理工作的意见文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2012.05.03•【字号】扬府办发[2012]110号•【施行日期】2012.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家安全正文扬州市人民政府办公室关于进一步加强全市房屋使用安全管理工作的意见（扬府办发〔2012〕110号）各县（市、区）人民政府、市各有关部门（单位）：房屋住用安全是一项关乎人民群众生命财产安全的长期性工作。

市政府53号令《扬州市城镇房屋安全管理办法》自2008年11月实施以来，全市房屋安全管理工作得到重视和加强，但仍存在一些不容忽视的问题。

为了保障人民群众生命财产安全，依据《安全生产法》、《城市危险房屋管理办法》、《江苏省工程建设管理条例》等法律法规的相关规定，现就进一步加强全市房屋使用安全管理工作，提出如下意见：一、进一步明确职责，全面落实房屋安全管理责任房屋所有人、使用人是房屋安全的第一责任人，应当遵守国家有关房屋安全管理法律法规的规定，规范房屋使用行为，定期对房屋进行安全检查与维护，及时排除安全隐患。

房屋所在地县（市、区）政府、乡镇（街道）及村委会（社区居委会），要切实监督房屋所有人、使用人履行安全使用房屋的责任，负责组织落实危旧房屋的安全排查、加固解危、房屋装修拆改、防汛防台和矛盾调处等管理工作，确保辖区内房屋住用安全。

住房保障和房产管理行政主管部门负责本辖区内房屋安全管理与监督指导工作，依法查处违反房屋安全使用的行为。

同时要积极发挥业务指导作用，及时指导各县（市、区）、乡镇（街道），做好房屋使用安全的排查、解危工作。

城乡建设行政主管部门依法负责各类新建、改建、扩建的房屋建筑、土木工程、设备安装、建筑装饰等工程项目建设活动的监督管理，并加强施工质量监督管理。

城市管理行政主管部门负责查处涉及房屋违法建设的行为，以及在住宅室内装饰装修过程中，拆改外立面墙体或者非承重外墙、搭建建筑物或者构筑物、未经许可在外立面“破墙开店”等行为。