外商投资结构变化带来的几个问题
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外商投资的下滑对中国经济发展的影响外商投资一直以来都是中国经济发展的重要支撑,然而近年来,我们不得不面对外商投资的下滑现象。
这一现象对中国经济发展带来了一系列的影响。
本文将探讨外商投资下滑对中国经济的影响,并提出相应的对策。
一、经济增长放缓外商投资对于一个国家的经济增长至关重要。
外商投资的下滑将直接导致中国经济增速放缓。
外商投资的减少意味着更少的资金流入中国市场,降低了国内的投资规模和资本积累,限制了产业的发展。
这样一来,中国的经济增长速度将受到限制,国内生产总值(GDP)的增长率也将下降。
二、产业结构调整受阻外商投资不仅可以带来资金,还可以引进新技术、管理经验和市场渠道等资源,从而推动中国的产业结构调整。
然而,外商投资的下滑将限制这些资源的引入,导致产业结构调整受到阻碍。
这将对中国产业升级、技术创新和经济转型产生重大影响,使中国难以实现高质量的经济增长。
三、就业形势难以改善外商投资的下滑将直接影响中国的就业形势。
外商投资是中国就业市场的重要动力,它带来了大量的工作岗位和就业机会。
然而,外商投资的减少将导致部分企业裁员或暂停招聘,使得就业形势进一步恶化。
这对于中国已经面临人口红利逐渐消失的背景下,将带来更大的就业压力。
四、创新能力受限外商投资不仅是资金的注入,更是国际创新资源的引进。
外商投资的下滑将严重制约中国的创新能力。
外商投资对于中国企业而言,不仅是一个国际市场的拓展,更是一种与国际先进企业进行技术、管理合作的机会,使得中国企业能够不断吸收和借鉴国际先进的技术和管理经验。
而外商投资的下滑将阻碍这种技术和管理能力的引进,限制了中国企业的创新能力。
面对外商投资下滑对中国经济发展的影响,我国政府应采取相应的对策应对:一、积极吸引外商投资政府可以通过减少投资壁垒、提供更好的投资环境和政策支持等方式,积极吸引外商投资。
同时,要加强与国际经济组织和跨国公司的沟通合作,提高我国的国际形象和吸引力,进一步扩大外商投资规模。
河南省外商直接投资存在的问题及对策【摘要】河南省作为我国重要的外商直接投资地区,在吸引外资方面取得了一定成绩。
在发展过程中也存在着一些问题。
外商直接投资的私营企业比重较低,影响了河南省经济结构的优化升级。
政府在监管方面存在不足,导致一些外资企业存在违规行为。
为此,建议加强政府的监管力度,增加对外商直接投资的审查和监督力度。
优化营商环境,提高政策透明度,降低外商投资的门槛,吸引更多外资企业进驻河南省。
通过这些对策的实施,可以进一步促进河南省外商直接投资的健康发展,推动经济持续增长。
展望未来,河南省外商直接投资将继续保持稳步增长,为地方经济发展注入新动力。
【关键词】河南省、外商直接投资、问题、对策、政府监管、营商环境、总结、展望未来1. 引言1.1 背景介绍近年来,河南省外商直接投资呈现出持续增长的态势,吸引了大量外资企业前来投资兴业。
作为中国人口最多的省份之一,河南拥有得天独厚的地理位置和丰富的人力资源优势,成为外资企业眼中的热门投资目的地。
随着外商直接投资规模不断扩大,涌入的外资企业也带来了一系列问题和挑战。
河南省外商直接投资面临着诸多挑战,包括市场准入难、行政审批繁琐、营商环境不够优化等问题。
这些问题不仅影响了外资企业的投资兴业积极性,也影响了河南省整体经济发展的良性循环。
有必要对河南省外商直接投资存在的问题进行深入分析,提出针对性的对策建议,加强政府监管,优化营商环境,促进外商直接投资的健康发展。
2. 正文2.1 现状分析外商直接投资是河南省吸引外资的重要方式,近年来,河南省的外商直接投资呈现出以下几个特点:外商直接投资规模持续增长。
随着河南省经济发展的不断壮大,越来越多的外资企业选择在河南设立生产基地或投资项目,外商直接投资规模不断扩大。
外商直接投资结构逐渐优化。
河南省吸引外资重点向高技术、高附加值领域转移,吸引了一批具有较高技术含量和市场竞争力的外资企业,进一步提升了河南产业结构。
外商直接投资带来了一定的技术和管理经验。
中国利用外商直接投资的现状、问题及措施1. 介绍外商直接投资的背景和意义外商直接投资(Foreign Direct Investment,FDI)是指跨国公司或个人通过在其他国家或地区设立子公司、合资企业或购买现有企业的方式,进行的对外投资行为。
随着全球化进程的不断推进,外商直接投资在中国经济发展中发挥着重要作用。
通过引进外来资本、技术和管理经验,中国得以加快产业升级、提高经济效益,并推动了国内市场的开放和改革。
2. 中国利用外商直接投资的现状2.1 外商直接投资总体情况近年来,中国吸引了大量的外商直接投资。
根据统计数据显示,2019年全年实际使用外商直接投资达到9412.9亿元人民币(约合1396亿美元),同比增长5.8%。
这一数据显示出中国作为全球最大吸引力FDI国家之一。
2.2 外商直接投资行业分布情况在行业分布上,制造业一直是吸引最多FDI的领域之一。
此外,高技术制造业、金融服务、科技研发等也成为外商直接投资的热点领域。
这些行业的发展不仅为中国经济注入了新动力,也为中国提供了更多的就业机会和技术创新。
2.3 外商直接投资区域分布情况外商直接投资在中国的区域分布不平衡,东部沿海地区仍然是最主要的吸引地。
这主要是由于东部地区经济发展较早、基础设施完善、市场较为成熟等因素所致。
而中西部地区在吸引外商直接投资方面还存在一定差距,需要进一步加强基础设施建设和市场营造。
3. 中国利用外商直接投资面临的问题3.1 产业结构不平衡虽然制造业一直是吸引最多FDI的领域,但在制造业中仍存在结构不平衡问题。
一些传统产业持续吸引大量FDI,而高技术制造业、研发创新等高附加值领域相对较弱。
这导致了中国在全球价值链中处于相对低端位置,需要进一步提升产业链水平。
3.2 区域发展不平衡中国各地区在吸引外商直接投资方面存在明显差距。
东部地区依然是外商直接投资的主要集聚区,而中西部地区的吸引力相对较弱。
这不利于实现全国范围内的均衡发展,需要加强中西部地区的基础设施建设和市场开放,提高其在全国范围内的竞争力。
外商投资结构变化带来的几个问题论文报告外商投资结构变化带来的几个问题一、引言随着中国经济的快速发展和国际产业结构的调整,外商投资在中国的发展也经历了从初期的纺织、鞋类、日用品等轻工业向现在的新能源、新材料、新技术等高端产业的转型。
然而,外商投资结构变化也给中国带来了一系列的问题。
本文将分析外商投资结构变化带来的五个问题,并结合实际案例进行详细的分析。
二、问题一:大型跨国公司垄断化在外商投资结构不断演变的过程中,一些跨国公司利用自身的技术、资本等优势,已经在中国形成了较为稳固的产业链,从而形成了较为明显的垄断效应。
这种现象不仅会导致国内企业的竞争力受到影响,还有可能导致一些部门受到垄断的影响而无法运作自由。
针对这个问题,政府应加强监管,避免垄断效应的发生。
在引进外资时,应注重优秀的中小型企业,避免给大型跨国公司带来更多的机会。
三、问题二:优秀人才外流外商投资结构的变化为外籍人士带来了更多的职业机会。
然而,这对中国的优秀人才造成了压力,因为他们往往在新兴产业中找不到压善的工作机会,从而选择去海外寻找发展的机遇。
这也导致了国内人才的流失现象越来越严重。
针对这个问题,政府应重视高端人才引进和国内人才的培养。
提高国内人才的工作机会和技能水平,为他们创造良好的就业环境,增强他们对中国的归属感,降低人才的流失率。
四、问题三:环境污染外商投资结构变化带来的问题之一是环境污染。
由于一些外企在中国的投资项目中往往忽视环境保护、追逐高质量的生产和效益,导致环境污染问题严重。
针对这一问题,政府应加强环保监管,提高环保要求,并对违规企业进行处罚。
同时,加强对企业的培训和宣传,促使这些企业尊重环境,为保护环境和可持续发展作出积极贡献。
五、问题四:国内企业的挤出效应由于外商投资结构的变化,一些国内企业所处的市场正在被外国企业主导,难以与之竞争。
这对国内企业的发展造成了不小的冲击,也降低了中国经济的整体实力。
针对这个问题,政府应着力扶持中小企业和民营企业的发展,在产业链上寻找更加具有差异性的发展方向,避免与外国企业直接竞争。
我国利用国外直接投资存在的问题及对策我国27年改革开放,外商直接投资已形成全方位、多层次、宽领域的格局,2004年,全国新批设立外商投资企业43664家,合同外资金额1534.79亿美元,实际使用外资金额606.30亿美元。
截止2004年12月底,全国累计批准设立外商投资企业508941个,合同外资金额10966.08亿美元,实际使用外资金额5621.01亿美元,全世界最大的500家跨国公司中已有400多家在中国设立了企业。
外资为中国的经济腾飞做出巨大贡献。
但是随着外资对我国经济发展影响越来越大的同时,可以看出,我国对外商直接投资的利用存在着一定的问题,其负面效应也日益凸现。
正确认识这些问题,采取切实可行的举措,对提高FDI的利用效率,促进国民经济发展至为重要。
我国吸收FDI存在的问题FDI地区分布不均,导致地区发展差异增大。
从FDI的分布来看,1983年,我国吸收的FDI中,东部地区占87.75%,中部地区占8.96%,而西部地区仅占3.20%,东部地区分别是中部和西部地区的9.79倍和27.42倍。
近几年来,采取了许多吸引外资到中西部地区投资的政策和措施,但成效一直不够显著,他们仍然把东部地区作为投资的重点。
20世纪90年代以来,中国东西部地区发展差距迅速扩大的主要原因之一是他们在吸引外商投资方面的差距。
FDI地区分布不平衡,不利于我国外资政策的统一,可能还会加大地区发展的差距,影响区域经济的协调发展。
FDI产业分布失衡,增加了中国产业结构的矛盾。
中国对外资开放以来,由于外资政策的导向,结合我国的比较优势和外资的利益驱动,我国所吸收的FDl 分布不平衡,绝大多数分布在第二产业,第一产业、第三产业外商投资较少。
制造业是外商直接投资的主要领域。
合同外资金额和实际工资使用外资金额占全国吸收外商直接投资总量中的比重依次为71.61%和69.77%。
FDI高度集中制造业,是与我国正处于农业社会向工业社会的发展阶段密切相关,也符合资本追求利润的本性。
我国利用外资中存在的问题及其对策摘要: 改革开放以来,我国在利用外资方面取得了较大成效,对促进我国经济发展和市场化改革作出了积极贡献,中国已成为目前世界上吸收外商直接投资最多的国家之一。
但与此同时,过高的引资成本、产业和地域分布不平衡、技术扩散效应不理想、外资管理中存在的漏洞等一定程度上影响了经济增长的质量。
我们必须在利用外资政策、法律环境等方面建立规范、健全、有效的引资机制。
关键词: 利用外资;引资政策;投资结构改革开放以来,我国外商直接投资获得了长足发展,所吸收的外商直接投资额连年居发展中国家之首,FDI的流入多年来持续保持强劲的增长势头。
中国已成为目前世界上吸收外商直接投资最多的国家之一。
外商直接投资不仅是我国经济增长日益重要的资本来源和产出来源,而且直接带动了对外贸易,优化了出口结构,促进了技术进步和产业升级,成为我国经济腾飞的重要推动力之一。
一、我国利用外资现状及存在的问题吸收外商直接投资,是中国对外开放和加快市场经济建设的重要组成部分,也是中国顺应经济全球化趋势、主动参与国际分工的重要举措。
改革开放近30年来,随着中国的投资环境和市场运行环境日益改善,吸引了越来越多的外商来华投资,我国利用外资的成效已经十分显着。
2002 年超过美国成为世界上利用外资最多的国家,刚刚过去的2007年,中国实际使用外资金额高达826.58亿美元,同比增长13.8%,外商投资已遍及第一、二、三产业的几乎所有行业。
但在利用外资金额大幅上升的同时在利用外资政策、引资结构和法律环境等方面存在不少问题。
(一)外商投资产业分布失衡,不利于我国产业结构升级由于我国国家政策、劳动力及自然资源优势和市场容量等各方面的原因,外商投资主要集中在投资少、见效快、盈利高的第二产业,尤其是投机性较强的房地产开发业,其次是第三产业,而需要巨额投资、回收周期长的农业、基础设施、基础产业领域投资较少。
截至2007 年,外商投资制造业的企业数和实际使用金额分别为19 193家和408.6亿美元,占累计企业数和实际使用金额的50.6% 和54.6%,从一、二、三产业来划分,实际利用外资金额分别占总额的1.19%、73.27%和25.54%。
外商投资对区域产业结构的影响分析近年来,随着全球化进程的加快和国际经济格局的变化,外商投资在全球范围内日益增多。
外商投资不仅带来了资金、技术和管理经验的引进,也对区域的产业结构产生了深远的影响。
本文将分析外商投资对区域产业结构的影响,并做出相关观点。
首先,外商投资对区域产业结构的影响体现在产业升级与转型方面。
外商投资的引入往往带来了新兴产业的发展,推动了传统产业向高附加值、技术密集型的产业转型。
比如,一些国家和地区利用外商投资的机会,加大了对高科技产业的投入,加速了科技和信息产业的发展。
这种产业升级和转型,进一步推动了区域经济的发展。
其次,外商投资对区域产业结构的影响还体现在区域经济的国际竞争力方面。
外商投资的进入,不仅扩大了区域的产业规模,也提高了产业的技术水平和管理经验。
这使得区域经济在国际市场上有更强的竞争力,能够吸引更多来自其他国家和地区的投资。
进一步加强了区域在全球产业链中的地位,并形成了产业集群,促进了区域产业的整体发展。
此外,外商投资对区域产业结构的影响还可能导致一些负面效应。
一方面,过度依赖外商投资可能造成区域经济的过分依赖性,一旦遇到外部经济环境的变化,可能会给区域经济带来较大的冲击。
另一方面,外商投资的进入也可能导致区域内部产业结构的失衡,使得一些传统产业面临淘汰的风险。
因此,区域应当警惕外商投资可能带来的风险,同时积极引导和培育本地企业,提升其创新能力和竞争力。
最后,如何有效地引导外商投资对区域产业结构的影响,以实现良性发展,是一个需要认真思考的问题。
首先,政府应当加强对外商投资的引导和监管,鼓励外商投资流向符合区域经济发展方向和国家战略的领域。
其次,政府还应当加大对本地企业的支持力度,给予其更多的政策扶持和创新资源,以增强其竞争力。
此外,加强国际经济合作和技术交流,也是促进外商投资对区域产业结构影响的一种途径,可以借鉴其他国家和地区的成功经验。
综上所述,外商投资对于区域产业结构的影响是复杂而多样的。
江苏省利用外商直接投资问题及对策分析江苏是我国经济比较发达的省份之一,拥有丰富的资源和良好的产业基础。
利用外商直接投资是江苏省经济发展的重要手段之一,但在实际实践中,也面临着一些问题。
本文将从问题和对策两个方面进行分析,希望能够为江苏省利用外商直接投资提供一定的参考和建议。
一、问题分析1.外商直接投资结构不够合理目前,江苏省外商直接投资的结构还存在不合理的现象,主要表现在行业集中、地区分布不均衡、国别分布不合理等方面。
外商直接投资主要集中在制造业、房地产等传统行业,而在现代服务业、高新技术产业的投资相对较少。
地区分布方面,沿海地区的外商直接投资相对集中,而西部地区的投资相对较少。
国别方面,外商直接投资主要来自发达国家,而来自发展中国家的投资相对较少。
2.利用外商直接投资效果不明显尽管外商直接投资在一定程度上推动了江苏省的经济发展,但其效果并不十分明显。
一方面,外商直接投资企业对于江苏省的经济增长、产业升级和就业创造等方面的贡献还不够突出。
外商直接投资企业在技术创新、品牌建设、管理水平等方面相对较弱,还存在对于知识产权保护、员工福利待遇等问题的忽视。
3.外商直接投资政策体系亟待完善尽管江苏省已经出台了一系列的鼓励外商直接投资的政策,但其体系还存在不足。
政策的落实不够到位,一些优惠政策并没有得到充分的执行;政策的协调性和针对性不够强,缺乏系统性和整体性;政策对于不同类型外商直接投资企业的支持力度不够明确,缺乏差异化的政策措施。
二、对策分析1.调整外商直接投资结构江苏省可以采取一系列措斖,引导外商直接投资结构向现代服务业、高新技术产业等方向进行调整。
加大对于现代服务业的支持力度,鼓励外商直接投资企业在金融、教育、科技等领域进行投资。
加强对于高新技术产业的引导,鼓励外商直接投资企业在信息技术、生物医药、新能源等领域进行投资。
加强对于西部地区的引导,鼓励外商直接投资企业向西部地区进行布局。
2.加强外商直接投资企业的引导和管理江苏省需要加强对于外商直接投资企业的引导和管理,提高其在技术创新、品牌建设、员工福利待遇等方面的能力。
江苏省利用外商直接投资问题及对策分析1. 引言1.1 江苏省利用外商直接投资问题及对策分析外商直接投资在今天的经济发展中扮演着重要的角色,对于提升江苏省的产业发展水平、促进经济增长和技术进步起到了不可替代的作用。
随着时代的变迁和市场经济的发展,外商直接投资也面临着一些问题和挑战。
本文将从外商直接投资在江苏省的现状、存在的问题以及对策分析等方面展开深入探讨。
通过对外商直接投资的现状进行分析,可以更好地了解其在江苏省经济中的地位和作用。
还将对外商直接投资存在的问题进行梳理和分析,从而找出解决问题的对策和建议。
加大政策支持力度、优化投资环境等方面都将成为我们解决问题的关键。
通过本文的研究和分析,有望为江苏省外商直接投资的发展提供一些建设性的意见和建议。
相信在政府和企业共同努力下,江苏省的外商直接投资将迎来更加繁荣的发展前景。
让我们共同期待江苏省外商直接投资的美好明天!2. 正文2.1 外商直接投资在江苏省的现状分析外商直接投资(Foreign Direct Investment,FDI)是指跨国公司或个人在海外设立子公司或参与合资企业,并在该国或地区获得对该企业的控制权,以实现投资或经营目的。
江苏省作为中国东部沿海地区的重要经济强省,吸引了大量外商直接投资,为当地经济发展和产业升级注入了活力。
以下是外商直接投资在江苏省的现状分析:江苏省吸引外商直接投资的政策优势明显。
作为全国首批试点开发开放的省份之一,江苏省在外资引进方面具有较为完善的政策体系和法规保障。
政府不断出台各种优惠政策,大大降低了外商在江苏省投资的成本,吸引了众多外资企业的入驻。
江苏省的优越地理位置和发达的交通网络也成为吸引外商直接投资的关键因素。
作为中国东部沿海地区的重要省份之一,江苏位于长江三角洲经济区,拥有便捷的水陆空交通网络,为外资企业提供了便利的物流和市场通路,降低了投资风险。
江苏省拥有丰富的人才资源和完善的产业链条,为外商提供了广阔的市场和发展空间。
中国农业利用外商直接投资的现状问题及完善路径【摘要】中国农业利用外商直接投资是当前农业发展的一个重要方向,但在实践中存在着诸多问题。
本文从外商直接投资在中国农业领域的现状问题、路径与策略、政策完善、监管体系完善以及未来发展方向等方面展开论述。
外商直接投资在中国农业领域存在的问题主要包括投资主体单一、投资领域狭窄、投资效果不明显等。
为了提升外商直接投资在中国农业领域的效益,应该通过优化政策环境、强化监管体系、拓展投资领域等措施来完善相关机制。
未来,中国农业外商直接投资需要更多的政策支持和监管规范,以促进农业领域的可持续发展。
要引起对中国农业外商直接投资现状问题的重视,同时完善政策与监管体系是提高其有效性的关键。
【关键词】中国农业、外商直接投资、现状问题、路径与策略、政策、监管体系、未来发展方向、引起重视、完善关键、有效性。
1. 引言1.1 中国农业利用外商直接投资的现状问题及完善路径中国农业是中国经济的重要支柱之一,但在外商直接投资方面,存在一些现状问题需要引起重视。
中国农业外商直接投资规模相对较小,投资水平较低,与发达国家相比存在明显差距。
外商直接投资主要集中在农产品加工领域,缺乏对农业科技、种植业等更为核心领域的投入。
一些外商直接投资项目存在环境污染、资源浪费等问题,对当地生态环境造成一定的影响。
为了解决上述问题,中国农业可以通过一些路径与策略来利用外商直接投资。
加大对农业科技、种植业等核心领域的引导和扶持,吸引更多外商直接投资进入这些领域。
建立健全的政策体系,为外商直接投资提供更多的便利和支持,提高其投资的效益和可持续性。
加强对外商直接投资的监管体系建设,严格控制项目的环境影响,保障农业可持续发展。
中国农业外商直接投资的现状问题需要引起重视,完善相关政策与监管体系是提高外商直接投资在中国农业领域的有效性的关键。
只有通过政策完善和监管体系的加强,才能实现外商直接投资对中国农业的更好服务和支持。
改革开放以来,我国投资环境得到很大的改善,国内政治稳定,经济持续快速增长,人民生活水平迅速提高,国外投资者普遍看好中国。
截至1999年底,外商对华直接投资达3076多亿美元,这对我国经济的快速增长起了积极的推动作用。
尤其是近年来,外商投资规模的扩大和投资结构的变化对我国产业结构调整和升级,以及向市场经济体制的过渡都产生了积极的影响,但也有令人担忧的方面,本文仅从目前外商投资结构变化对我国国内产业和企业的负面影响做一些探讨。
一、近年来外商投资结构的变化 1.投资来源多元化。
过去,港、澳、台地区对祖国大陆的投资在外商投资中占绝对优势。
到1993年底,外商对华投资中,港、澳、台在大陆的投资企业占外商投资企业总数的78.6%,资金占外方注册资金总数的84.7%,其中仅香港一地即分别占65.8%和72.2%,投资来源单一。
随着我国对外开放的扩大,加上受先期到华投资的资本获得成功的鼓舞,欧、美、日等发达国家和韩国、新加坡为代表的新兴工业化国家的资本乃至拉美等一些国家的资本纷纷来华投资,相反港、澳、台地区资本对祖国大陆的投资则有所减少。
1998年,来自港、澳、台地区的合同外资金额和实际投入外资金额的比重下降到31.68%、0.63%、5.96%和41.22%、0.96%、6.68%,而来自欧盟、美国和部分自由港地区对华投资持续增长,1998年来自这些国家和地区的合同外资金额分别为59.1亿美元、62.1亿美元和73.5亿美元,比1997年分别增长39.8%、25.8%和29.2%;实际对华投资金额分别是43亿美元、39.1亿美元和41.4亿美元,分别增长3.1%、20.8%和100.7%,投资来源多元化,外商投资结构得到了改善。
2.外商投资主体和目的发生变化。
伴随着投资来源的多元化,外商投资主体和目的也发生了变化。
1992年以前外商对华投资主体主要是中小资本,资金、技术大都有限;1992年以后跨国公司开始大举进入中国,投资增幅大、技术水平较高,而且单项合同金额不断增大。
跨国公司具有的资金、技术、信息、营销等方面的优势,对提高我国引进外资的质量和效益有重要的意义。
同时投资目的由单纯利用我国的引资优惠政策和廉价的劳动力为主,转变为既有利用优惠政策、廉价劳动力和丰富自然资源,又有占领我国国内市场,获取高额利润等目的。
3.外商投资的产业布局有所改善。
资料显示,第一产业吸收外商投资额所占比重在1989年之前有升有降,1989年之后,基本处于下降趋势;第二产业在80年代基本处于迅速上升趋势,进入90年代以后先降后升,第三产业则处于下降趋势。
从总体看来,第一产业外商直接投资比重很小,其升降对全局的影响很小;第二、三产业外商直接投资比重很大,且呈现出此消彼长的发展势态。
特别是近年来,随着跨国公司大规模、系统化地对华投资,外商投资结构有所改善,出现由一般加工工业向精加工工业,从劳动密集型向资金技术密集型转移的趋势。
对服务业的投资比例出现逐步上升态势,房地产、旅游业等行业投资规模扩大,交通、运输、邮电通讯等基础产业日渐成为外商投资的热点。
[!--empirenews.page--] 4.外商投资区域分布不均,地区间差距大。
尽管近年来国家出台优惠政策,并着力加快中西部地区的基础设施建设,以鼓励和吸引更多的外资进入中西部地区,但收效不是很大。
1998年中西部地区新批合同外资金额67.7亿美元,增长2.9%,高于东部地区,但其所占比重在全部外资中依然很低。
虽然,外商在中国的直接投资很大程度上促进了产业结构的调整,推进国内市场走向了统一,但由于其投资的最终目的是获取利润,因此,其负面影响随着越来越多的外资进入中国而表现得越来越明显,对国内产业和企业的竞争力提升产生了越来越大的阻碍。
二、外商投资结构变化中的几个问题 1.关键技术被保留,与引进技术目的不符,外资对中国产业和企业竞争力的提高并没有起到真正的促进作用。
外商对我国投资所带来的技术水平总体来说不高,即使是跨国公司对华投资,但其投入技术也只是中等水平,或者只有生产技术,没有研究开发、设计技术和动态技术,而且所投入技术更多是以成套生产设备、流水线等形式体现的,在短期内使得其所投资行业的有关产品的生产能力大大提高,表现出良好的短期效益。
但由于核心技术的缺乏和开发能力的欠缺,从长远看对行业水平的整体提高乃至整个产业结构的升级推动力小,甚至起了阻碍作用。
2.投资加工工业比重过高,“两头在外”,既易形成对外方的产业依赖,又效益不高,同时对外贸还有很大的潜在负效应。
从产业部门的大类来看,我国的工业是吸收外国直接投资的主要部门,其中以制造业,特别是加工工业为主,这一类投资占到国内工业部门外国直接投资的80%以上。
目前外资加工企业严重依赖于外方的供货、采购、技术、市场等,这种“两头在外”的投资方式,很易形成对外方的产业依赖。
从利益分配角度讲,中方只获得部分工缴费(全部工缴费中按股权比例,有一部分也由外方获得),因此实际效益不高。
同时由于加工贸易在我国对外贸易中的绝对比重,也对我国出口商品结构的改善乃至产业结构的升级有很大的负面影响。
加工贸易所需要的技术、原料、零配件、生产设备等都从国外进口,与国内产业的关联度小,对国内产业升级、经济增长的带动并不大。
因此,我国出口商品结构尽管得到了改善,但这并不是建立在我国国内产业结构升级的基础上,而主要是依赖于外商直接投资。
在国际分工中我国的地位并没有得到较大的改善,同时还出现了被动地依赖于国外投资的倾向。
3.从投资的方向上看,外商投资更注重投向产品生产,而不是生产的工艺装备上。
我国的装备工业体系虽然非常完整,但这是模仿发达国家的工业化模式而建立起来的,在推动了我国经济发展几十年后,其潜力已经消耗殆尽。
由于体制的原因,其技术水平、管理水平落后,资金严重缺乏,制约了自身的发展,也严重制约了消费品工业的发展。
我国工业水平的最终提高,取决于工业装备水平的提高。
因此在引进外资时,国家制定了优惠政策以吸引有较高技术水平的外资企业进入中国的工业装备行业。
但外资的趋利动机却使其大都投向了最终消费产品,在外商携带其拥有的资金、技术及管理等方面的优势进入中国时,纷纷投入到其有竞争优势的差异化消费品的生产中,工装行业的外商投资比例一直较少,即使是跨国公司进入中国也更多的是投入到最终消费品的生产而不是工业装备,这就给国内企业带来了相当大的竞争压力,也没有促进国内工业整体竞争力水平的提升。
[!--empirenews.page--] 4.外资进入的大都是国内市场供给短缺,或以前曾受限制但现在逐步放开的市场或行业如中高档消费品、电子通讯设备、汽车、家电等附加值较高的行业及我国陆续放开的第三产业中的金融、保险、航空运输等领域。
由于外资企业,特别是跨国公司,它们不但拥有资金、技术、管理等方面的优势,而且还拥有规模优势和“先入者”优势,因此它们的进入,一方面提高这些行业的技术水平和产品质量,提高了竞争力;另一方面也易形成对这些行业的垄断或寡占,不但使国内企业与其竞争刚开始就处于劣势地位,而且也为后来者设置了较高的“进入障碍”。
从这个角度看又不利于国内企业参与竞争,对国内企业有压制作用。
5. “强强联合”是近几年外商对华直接投资出现的新动向和一个显著的特点。
外商通过直接并购或合资控股、稀释股权等方式购并我国具有传统技术优势、国内市场广阔、海外市场良好的行业或经济效益和发展前景较好的大中型生产性企业,而这些企业大多是我国行业或地区的“龙头”企业,外商通过绝对控股,取得了对这些骨干企业的控制,一方面使得这些骨干企业的资金得到了补充,提高了技术水平,使整个行业的平均技术水平得到了提高;另一方面也获得了这些企业原有的销售渠道和国内行业市场,改变了原有市场竞争结构,使这些外资企业从一开始就去掉了国内最强的竞争对手,获得了绝对的竞争优势,对国内其它企业的市场挤占作用和替代作用非常明显。
因此,此种方式的合资从合资中方来看可以提高其自身的竞争水平;但从行业或市场的角度来看,这种做法对国内企业市场竞争力培育的封阻作用大,是真正的“引狼入室”。
三、针对外商投资结构变化的应对措施 1.加强人力资源的开发。
我国的人力资本结构呈现一种“小托大”的结构:高智能、高技术劳动力所占比重极小,这些人收入不高却承载了带动占绝大比重的低智能和低技术劳动力进行现代化生产的历史重担。
在利用外商直接投资方面表现出两方面的问题:一是不能充分接受外商所带来的技术,无法对其进行有效的消化和吸收,提高自身的技术水平;二是这种现实的人力资源状况客观上阻止了外商向中国投入较高的技术,这一点从目前的外商直接投资在国内的区域分布就可证实。
尤其是跨国公司的投资分布,大都分布在高智能、高技术劳动力比较集中的几个大城市和经济发达地区。
提高人才素质,提高对外商投入技术的接受、消化和吸收能力,以强化技术扩散效应。
另外,通过较高的收入、宽松的环境及赋予美好的发展前景等方式留住本企业的人才,吸引外资企业的人才回流以保持和增强企业自身的竞争力,以有效利用外资技术的扩散效应,借以提高国内企业的竞争力水平。
2.我国国内企业应加快向国际标准靠拢的步伐,原有的企业标准、行业标准和国家标准应尽快与国际接轨,这不但有助于企业提高自身发展水平,对外来技术水平的提高、扩散及被消化吸收也有积极的推动作用。
正是我国许多行业的标准不能与国际接轨,使得国内企业无法在国际市场上与外国企业竞争,限制了竞争力的提高,限制了外商投资企业提高技术水平,弱化了“以市场换技术”的目的,削弱了外商投资企业技术溢出和扩散的效应,阻碍了国内相关部门和行业的技术水平提高和竞争实力增强。
[!--empirenews.page--] 3.对加工工业的外来直接投资应积极配合以政策法规的国际规范化,从而真正提高加工贸易的效益,发挥其带动效应。
我国在劳动密集型产业上拥有绝对优势,在资金、技术密集型产业上拥有相对优势,而加工贸易方式能够在积极利用国外各种要素资源的基础上将两者的比较优势充分发挥出来,加快结构调整和技术进步步伐,促进中国经济保持持续、快速、健康发展。
入世在即,中国逐步实现贸易、投资自由化和加入WTO谈判中的承诺会使加工贸易赢得更广阔的空间,不但国内而且大量外商投资企业的进入会使企业内或产业内贸易迅速发展。
从提高我国国内企业竞争力水平、带动产业发展来看,目前我国关于加工工业及加工贸易的政策法规等却有“急功近利”之嫌或落后于形势的发展,以我国现有的原产地规则为例,加工贸易在我国现在的出口中作用举足轻重,而且外商投资也占了很大的比重。
但以加工贸易方式出口的产品中,在我国加工装配后的附加值却很低,出口时的原产地却是中国。
同时在加工贸易方式中以进料加工为主,从国内采购的原材料和零部件少,对国内相关产业的带动性较低,因此我国加工贸易的效益并不高。