发达国家在职教师继续教育经费投入与使用的特点及其启示
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国外教师继续教育的特点及其启示摘要:教师素质在世界各国的教育改革中起着至关重要的作用。
20世纪以来,世界发达国家不断完善教师继续教育体制,其体系制度化、模式多样化、目标多元化、内容针对性强的特点,对我国教师继续教育在法制保障、体系建设和评价机制建设等方面均有启示和借鉴作用。
关键词:教师继续教育;特点;启示一、国外教师继续教育的特点(一)教师继续教育体系制度化目前,很多国家都已建立了符合本国国情的教师继续教育制度。
政府以立法的形式,明确规定教师继续教育的类型、周期和培训要求等,确保教师继续教育有效开展。
法国是世界上最早进行教师在职培训立法的国家。
1972年,法国教育部和全国初等教育教师工会共同发表了《关于初等教育教师终身教育基本方针的宣言》,将中小学教师在职培训纳入教师教育体系。
其《继续教育立法》规定:每个中小学教师每年都享受学习进修假两周,一生有累计两年的带薪学习进修假。
德国十分注重教师的全程培养以及执教能力的培养。
根据德国各联邦州的法律规定,继续教育是每一个在职教师的责任,中小学教师必须定期参加教师进修活动,包括在职进修和留职带薪进修两种。
教师每年有5个工作日可以带薪脱产进修。
2004年,德国文化教育部颁发教师教育新标准,提出了教师职业培养的原则要求以及教师应具备的具体职能。
英国政府于1972发表《教育:扩张的框架》白皮书,提出了在职教师进修的具体方案,正式把教师在职教育纳入政府宏观控制体系。
1998年,教育与就业部颁布《教师:迎接变革的挑战》绿皮书,把教师职业生涯划分为五个阶段,其中四个阶段都与教师在职培训有关,确立了在职培训在整个教师教育中的重要地位。
2001年开始实施在职教师早期专业化发展计划,其后又颁布了《英国教育法》(2002年)、《教师专业发展计划》(2004年)和《教师专业标准》(2007年)。
美国政府非常重视教师教育政策的研究与贯彻。
1958年,美国政府颁布《政府职员培训法》,规定由教师委员会规划各层次教师的培训事宜。
发达国家职业教育(jiàoyù)发展趋势及其启示乐传永一、发达国家职业教育发展(fāzhǎn)的趋势1.职业教育(jiàoyù)与普通教育的综合化职业教育与普通教育的综合化是当今世界教育发展的一般趋势,是教育适应现代社会需要的一种反应。
世界各主要发达国家纷纷采取(cǎiqǔ)多种举措,使职业教育与普通教育相互沟通、互相渗透、取长补短。
在日本(rì běn),80年代以后,政府对中等职业教育和中等教育进行改革,设立职业高中。
在这种新型高中里,除必修课外,学生可根据自己的兴趣、特长和对未来发展的打算,选择相应的选修科目学习。
在专业设置上打破传统的专业划分,开设诸如人文学科群、自然学科群、国际合作群、电子机械群等一系列适应时代发展的崭新的综合学科,供学生选修,消除普通教育和专业教育的严格界限,把普通教育的内容置于专业课程之中;此外,课程实行学分制管理,以利于学生选择并允许学生跨学校选修;积极开展职业高中和普通高中的合作教育等。
德国职业教育与普通教育是两个完全不相通的系统。
随着国际人才市场需求的变化,劳动力素质结构亦开始发生变化,且趋于复合型。
据此,德国提出了教育改革方案,明确职业教育要向普通教育阶段渗透和延伸,要求实科中学和文理中学增加职教内容,开设职教课程,加强职业指导,全面地、多途径地在基础教育阶段培养学生的职业素质和职业能力。
1992年英国政府在义务教育阶段之后的学术性课程——“高级水平的普通教育证书”与职业性课程——“国家职业资格”课程之间,推出一种介于两者之间的新型课程——“普通国家职业资格(GNVQ)”课程。
采用单元课程与单元学分累积制式的方式,使学术性课程与职业性课程通过这种中介性课程相互过渡。
法国教育部1999年公布了一份关于高中改革的文件——《面向21世纪的高中》中规定:职业教育必须做到“普通教育、职业培训和经济环境中的平衡”,要使学生在接受职业教育的同时,获得所有高中学生都应具备的文化知识,获得从事职业工作的必要能力。
32 发达国家高校教师继续教育启示■洪金水 (武汉大学经济与管理学院 湖北 430000)【摘 要】本文通过系统梳理美国、英国和日本高校教师继续教育的经验与做法,对我国高校教师的继续教育提出建议,通过推行全员培训制度和示范引领项目、优化创新培训资源、构建继续教育培训体系等措施,为我国高校教师继续教育搭建科学健康的平台和环境。
【关键词】发达国家;高校;教师继续教育【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2018)21-0032-01 在国际教师继续教育的改革中,许多国家从不同角度注意到教师继续教育的问题。
在当代教育历史进程中教师不是单纯的任务执行者,而是教育的思想者、研究者、实践者和创新者,教师继续教育关系到高等教育质量及未来可持续发展。
本文通过系统梳理美国、日本高校教师继续教育的经验与做法,以期为我国高校教师继续教育的理论研究和政策制定提供参考与借鉴。
一、美国高校教师继续教育在美国,众多不同层次的高校教师发展网络联盟是推动高校教师继续教育的重要力量,其中规模最大的是“高等教育专业与组织发展网络”。
这些社会网络联盟通过举办年会、出版相关刊物、资助特定项目等多种方式,为会员学校的高校教师继续教育提供支持。
美国高校教师继续教育项目的基本方法:一、咨询。
教师继续教育工作者帮助教师解决工作和生活中出现的问题,提供专业意见的服务。
二、研讨会。
在实施教师继续教育项目中,根据需要按一定的主题,组织召集相关教师参加研讨会,学习和交流知识、经验和技能。
三、教学技术辅导。
帮助教师将新技术与教学工作整合,促进教师的教学发展。
二、英国高校教师继续教育英国设有全英范围的“大学教师发展培训联合会”,各地区也设有地区的“培训联合会”,高校也普遍设有“培训委员会”,基本上形成了全国性的网络。
全英“大学教师发展培训联合会”的文件中,明确阐明了它的使命是“建议和支持所有大学制定高质量的大学教师发展、培训战略计划,通过国家和地区高校的互相联合,来提高高校教师发展、培训的有效性和效益”。
浅谈发达国家职前教师教育课程设置的特点及其启示-“ 关键词:发达国家职前教师教育课程设置特点启示摘要:发达国家职前教师教育的课程设置呈现出广博性、针对性、师范性、实用性和灵活性等特点,比较而言,我国职前教师教育的课程设置还存在许多问题,针对这些问题,借鉴发达国家职前教师教育课程设置的特点,我国职前教师教育的课程设置改革应注意拓宽普通教育课程、强化教育专业课程、重视实践课程、增开选修课程和精简学科专业课程。
一、发达国家职前教师教育课程设置的特点(一)课程设置的广博性宽厚的知识基础是教师职业不可缺少的最基本的文化要求和素养,也是当今教师职业趋向专业化发展的必然要求。
广博的知识面有利于提高师范生在未来工作中的适应性和应变能力,增强教师专业学科教学的底蕴和拓展力。
为了培养师范生这种宽厚的知识基础,发展其综合素质与能力,许多发达国家大都是设置广泛而又实用的普通教育课程。
在美国,职前教师教育阶段要求学生必须完成60个左右学分的普通教育课程的学习,占职前教师教育课程全部学分的一半左右。
尽管各州各大学在普通教育课程的名称与内容方面各有差异,但基本都着眼于要求学生从自然学科、社会学科、人文学科以及文化艺术修养等方面打好宽厚的基础。
职前教师教育阶段的普通教育课程约占全部课程的45 %——50%,占有相当大的比例。
在日本的职前教师教育课程体系中,普通教育课程一般也包括人文学科、社会学科以及自然学科三大类,学生对普通教育课程不分院系和专业均需学习。
通过这样一种广博的课程设置方式,体现了文理渗透的特点,实现了文科学生学理、理科学生学文的基本要求,避免了学科与专业之问形成壁垒和隔阂。
此外,在英国等其他发达国家中,也十分注重职前教师教育中的普通教育课程的设置。
事实证明,发达国家在普通教育课程方面广博宽泛的设置方式,在加深学生对人、社会以及自然的认识,发展学生的综合素质,拓展学生的知识视野方面大为有益。
(二)课程设置的针对性课程设置的针对性主要体现在学科专业课程方面。
发达国家幼儿教师在职培训的经验和启示摘要:“强国必先强教,强教必先强师”。
发达国家幼儿教师在职培训方面有一些比较共同的特点:完善的政策法规保障,人性化的培训目标,强有力的财政支持,科学合理的激励制度,专业化的培训内容,创新的培训模式等。
了解外国幼儿教师在职培训的经验,可以为我国的幼教师资培训提供有益的借鉴。
关键词:幼儿教师;在职培训;教师教育随着社会发展和教育改革的深入,社会各界对幼儿教育的质量提出了更高要求。
建设一支高素质的幼儿教师队伍,是提高幼教质量的关键,可以为儿童的终身发展奠定良好的基础,因此,世界各国都十分重视幼儿教师的在职培训和教育,了解他们的成功经验,可以为我国的幼儿教师在职培训提供借鉴,从而推动我国幼教事业的发展。
一、完善的政策法规保障联合国教科文组织提出,所有教师都有权享受在职培训,“并建立工资照发的教学休假制度的建议”。
世界各国纷纷颁布有关教师在职培训的相关法规和政策,为本国教师的在职培训提供法律上的保障。
法国教师在职培训工作起步较早,制度比较先进,早在20世纪50年代,法国政府就提出教师在职培训不仅可以促进教育教学的改革和教师专业化发展,还可以促进教师个性的发展。
1972年法国颁布的《关于初等教育教师终身教育基本方针的宣言》明确指出:“要求在6年内,凡不满50岁的所有教师,都要参加在职教师进修”,将中小学教师(包括幼儿教师)的在职培训权利以法规的形式得以保障。
《继续教育立法》规定:学前和小学教师,每年有权享受学习进修假两周;在职业服务生涯中,可以累计享受两年的全薪进修假。
1972年,英国政府发表了被称为“教师教育宪章”的《詹姆斯报告》,首次以官方形式对所有教师(包括幼儿教师)的在职培训做出规定,报告建议所有教师在每七年服务期中至少有一学期带薪培训的假期,并应尽快将此标准提升到每五年一学期。
报告指出:“所有的教师都应该有机会扩展和加深他们对教学法和教育理论的了解……小学教师(包括幼儿班教师)有必要增进语言艺术……每一所学校都应该把对本校教师的继续培养作为其任务中的一个重要部分。
发达国家义务教育经费投入体制比较及其对我国的启示——以美、英、法、日为例中国人大网日期:2010-01-21浏览字号:大中小打印本页关闭窗口义务教育经费投入体制是指义务教育经费的投入、分配、使用的组织形式、决策权限、调节机制、监督方法的整个体系,包括义务教育经费投入的原则、来源与运行等三项基本要素。
义务教育经费投入体制直接制约和影响着一国义务教育投入的水平与质量,关系到受教育者的切身利益。
我国要落实新《义务教育法》,免除学费与杂费,实施真正免费的义务教育,对原有义务教育经费投入体制的改革势在必行。
在此背景下,比较并借鉴发达国家的成功经验,对完善我国义务教育投入体制,特别是推进义务教育的均衡发展有着重要的意义。
出于对比较对象代表性和完整性的考虑,本文主要选取实施分权制的美国、分权与集权相结合的英国、集权制的法国及与中国同属东亚国家的日本等四个发达国家为例,从义务教育经费投入体制的三项构成要素入手进行比较分析。
一、义务教育经费投入原则明确义务教育经费投入的依据与原则是建立完善的义务教育经费投入体制的前提。
从美、英、法、日四国的经验来看,发达国家普遍坚持依据法律,注重公益,根据受益与能力以及兼顾公平与效率等四项基本原则确定经费的投入。
1.依法投入原则发达国家普遍通过建立完备的教育法律法规体系,为义务教育经费投入体制的建立与改进提供依据与保障。
例如,日本通过《教育基本法》(1947)、《义务教育费国库负担法》(1952)、《公立学校设施费国库负担法》(1953)、《偏僻地区教育振兴法》(1954)等,明确了各级政府的义务教育投入职责与分担项目及比例。
针对均衡政策引起的公立教育活力下降等问题,2006年进一步修订《教育基本法》,规定向地方转移部分税收,同时将义务教育经费国库负担额由原来的1/2削减为1/3,并增加对身心残疾者给予必要支援的内容等。
美、英、法等国自推行义务教育法以来,也连续颁布多项法案,明确并落实各级投入主体的责任。
发达国家高等教育经费管理的启示摘要:高校规模的扩大和高校教育经费的短缺是我国高等教育发展迫切需要解决的矛盾,借鉴发达国家完备的管理制度无疑是推动我国高等教育经费制度改革的一条捷径。
本文重点介绍了美、英、日三国高校经费管理的先进之处,阐述了这些制度对我国教育改革的启示,希望能够为开拓高校经费筹资途径、提高经费利用效率找到科学的方法。
关键词:改革开放后我国的高等教育不断推进,招生规模的扩大和经济水平的提高引起了高校开支的急剧增长,仅仅依靠政府投入已不能满足高等教育快速扩张的经费需求,经费管理上的改革势在必行。
美、英、日等发达国家已经建立起了成熟的高等教育经费管理制度,这为完善我国的高等教育管理提供了很好的借鉴。
一、我国教育经费管理中存在的问题(一)高等教育经费来源结构不合理改革开放后我国的各种财政制度发生了变化,高教经费由政府单一投入变成了“财、税、费、产、社、基”的多元化格局,政府投入之外的资金比例增大。
然而,分析我国的高等教育经费结构就会发现,其主要的来源是学生个人这部分,社会投入相对很少,这是高等教育经费来源结构中的一大弊端。
图1展示的是我国高等教育在2002年到2012年的各项资金收入变化趋势,从图上可以看出,学生的学费与财政预算费用是构成了大学经费的主要来源,这两者表现为此消彼长的二元关系,且学费所占比例逐年在增大,由原来的13.01%增加到后来的28.43%,增幅超过一半,而财政预算费用却由2002年的57.08%降低到了2012年的51.50%,其他方面的投入基本上没有大的改变。
图1 我国高校收入结构在2011年初时,中国校友会网联合对各高校校友会捐赠费用进行了统计排行,排在前三位的是浙江大学(5.24亿元)、清华大学(3.99亿)、北京大学(3.08亿),然而,美国在2005年的时候,获得社会捐赠超过20亿美元的院校就达到了20多所,这显示出了我国高校在经费来源上与发达国家间的巨大差距。
发达国家在职教师继续教育经费投入与使用的特点及其启示摘要:自20世纪80年代以来,我国政府意识到在职教师继续学习的重要性,并在经费方面给予一定的支持,但就目前的经费投入与使用情况来看,问题不少。
总结英美等发达国家在这方面的经验,对我国进一步完善在职教师继续教育经费投入等有一定的借鉴和启示。
关键词:在职教师;继续教育经费投入与使用;特点;启示一、发达国家在职教师继续教育经费投入与使用的特点(一)投入力度大且持续增加为了鼓励在职教师持续不断地学习,很多发达国家等除了颁布法律条文明确规定教师必须参加各种进修与培训活动外,还在法律条文中明确规定拨给专门的资金予以支持。
如在1991-1992年度,全瑞典的市教育委员会培训在职教师所花去的经费达4.7亿瑞典克朗。
1994-1995年度瑞典教育局拨款1.28亿瑞典克朗用于教师培训和推广义务教育等。
而且该政府还在2001-2005年的5年多时间里拨出2.5亿瑞典克朗(约合2 400美元)专款,用于对目前4 000名不合格中小学教师进行在职培训的工作。
美国政府在《1958年国防教育法》中提出从1959-1962年之间每年拨款8亿多美元,专门用来改革各级学校、培养科技人才和提高教师的科学教育水平。
1985年,英国政府发表《把学校办得更好》白皮书,要求所有教师都应定期接受在职培训。
进入90年代后,为推广国家课程,该政府拨专款用于在职教师的培训活动。
1991年英国政府宣布实施一项称为“教育支持与训练补助金”的年度计划,并在1992-1993年投入2.28亿英镑,用于各地中小学在职教师培训及课程改进等方面的工作。
发达国家重视在职教师继续教育经费投入,不仅表现在数量很大,而且还表现在不断增加在职教师继续教育与培训的经费,如新加坡教师教育的开销在整个教育领域的开销所占的比例逐年上升,从1991年的1%增加到1993年的1.31%,日本年年增加在职教师的预算以保证其进修的顺利进行。
如在1998年文部省计划增补40亿日元构建为教师研修的教育情报通讯网络。
法国于1982年决定增加在职教师继续教育的经费,提出近期目标是扩大一倍,长远目标是增加两倍。
在1998年,法国国民教育部预算就比1997年度增加3.2%,新增加的经费主要作为支付购买多媒体教育设备与在职教师继续学习所需费用。
2002年,美国布什总统为实施规模最大、最为广泛的提高教师和校长素质的在职培训工作,总投入约3万亿美元,比2001年增加了35%。
为了进一步提高教师的素养,布什总统宣布将经费由2001年的300万美元增加到2005年的18 000万美元,并提议拨款2 000万美元来资助“教师集体培训计划”。
发达国家重视在职教师继续教育经费的投入,不仅各级政府重视,而且社会团体、学区以及民间组织也热衷于投资这一领域。
如美国很多学区和学区也分担部分在职教师培训费用,有的学校为了鼓励教师积极参加培训,也为教师参加各种培训提供所有费用。
从中可以看出,美国教师教育经费采取共同分担的方式,如教师在职培训的一门课程是300美元,联邦政府每年为每位教师补助65美元,州政府补助15美元,学区补助70美元,教师自己支付150美元。
不仅如此,我们还知道美国捐资助学的风气非常浓厚,尤其美国的著名大学如哈佛等私立大学,每年都能从社会各界获得大量捐赠,而高校也愿意将部分捐赠用于在职教师继续教育的费用。
所以说,由于发达国家在职教师经费来源途径比较广泛,因此其教育经费相对比较充裕,在职教师继续教育的经费能够得到较好的保障。
(二)经费使用项目与范围明确发达国家的各级政府不仅投入大量经费支持在职教师参加各种培训,而且在具体的培训项目上也有明确的经费数额。
如在1997年新加坡政府提出在5年的时间内耗资20亿新元为所有学校装置电脑,以提高教师培养学生的创造力、独立学习能力以及思考技能的素养。
1998年,该政府又拨出300万新元,专门用于购买计算机、软件等教学设备。
1999年,该政府再投资3亿新元用于信息技术教育,主要用于配备硬件设施、帮助学校建立网络、开发课程软件以及培训师资等,使得信息技术教育的经费支出占GDP的比例达到2.5%。
1984年美国国会决定在2年内提供9.65亿美元用于资助数学和理科教师在职进修。
为了提高中小学教师课堂教学能力、领导能力、教师与学生的写作能力,美国国会依次在2004年,2005年和2006年,拨款1 789,2 034与2 153多万美元。
由于有足够的经费保证,因而取得了良好的成效,目前已由原来的一个培训点扩展到遍及美国各州的175个基地。
为了提高教师的信息技术水平,美国政府在2002财政年度投入的经费达10亿美元,并要求学区必须至少将25%的该项经费用于教师信息技术的培训和发展方面;而在2003年要求把联邦政府教育技术资金的30%投放到把教育技术整合到课程中的项目上。
不仅如此,美国联邦政府还拨给巨额资金对教育技术在教学中的有效运用进行研究和评估以保证其培训效果。
当然,我们也知道在职教师培训的经费不仅要包括参与培训教师所需经费,而且还包括用于聘请专家研究在职教师教育的课题所需费用,如美国政府机构积极投入经费资助与教师教学相关的科研项目,其教育科学院在2003年至2004年提供了专门研究早期阅读、学前教育、中学数学教学等10个科研项目的经费。
同时还包括政府投入用于担任在职教师培训工作的高等师范院校等师资培训机构及其教师所需经费。
美国最近10年来,越来越多的大学和学院开始改革教师教育,将大学课程与中小学实际需求紧密联系,以逐渐建立起大学与中小学的合作机构。
但是,对于许多大学而言,建立这种伙伴关系面临的最大困难就是资金投入不足。
针对这一情况,有的州也增加教育经费,为创建大学与中小学合作伙伴提供良好条件,如北卡罗利纳州通过专门教育经费法案,帮助卡罗利纳大学建立“临床学校网络”(Clinical School Network),每月召开一次会议,向大学提供有关教师教育课程计划的建议和反馈,同时中小学成员与协调人、大学视导员以电话、电子邮件、参观等多种方式进行沟通。
尽管如此,州政府对教师教育改革的经济支持仍然比较少,使得大学里的教育学院所获得的资金数额低于其他院系的平均水平。
为解决这种弊端,美国的学者则提出了提升教学和服务在教授奖励制度中的权重并建立公平的教师奖励制度等措施,如古德莱德(John Good lad)在其“教师教育的19个主张”中明确指出教师教育计划应该与大学的其他计划一样,在合法性地位、研究和服务领域等方面享有平等权利,尤其是从事中小学教师培养的教授应该得到公平的奖励待遇。
他还在创办的“全国教育变革网络联盟”,要求参与改革的25个教育学院改变其奖励政策来吸引和奖励那些参与教师培养的大学教授。
这无疑也是争取更多资金支持培训机构及其担任培训在职教师继续教育课程的大学教师的有力措施之一。
(三)注重经费的使用效益首先,由于发达国家对于在职教师教育经费分配和使用富有针对性,所以,教师教育经费能够基本做到专款专用。
同时,还建立严格的考核制度,将教师进修成绩是否达到目标与教师的晋升直接联系起来。
如美国明文规定教师只有参与进修并取得相应的成绩,才有机会加薪,而唯有加薪才会得到晋升。
所以,在职教师参与的积极性很高,有效地保障了在职教师进修的惠及面,从而使专项培训经费得以较好地使用。
其次,建立严密的财务管理体系以保障经费切实用于在职教师教育方面也是很多国家采取的强制手段。
比如新加坡的教育经费由于有专门的管理机构,并且每个下属部门都有一整套严格的预算、分配和使用经费的措施,同时还采取外审计和内审以及设立第三方机构严格监督等相结合的方式,而各级学校每年年初都要做好财政预算,交到教育部,教育部直接把钱划给学校,学校再按照计划分给各个部门。
中间有预算、支出、监督、核算等几个环节,这种严密的财务管理制度较好地避免了教育经费在分配和使用过程的贪污或挪用等行为的发生,保证经费切实用于提高教师素质等方面。
不仅如此,新加坡政府对贪污行为实行严厉的制裁是其保障教育经费有效使用的又一措施。
如该政府规定教育界人员一旦犯有贪污行为,就得离开教育界,这在世界上是少有的。
严厉的惩罚措施有效地避免了经费在其分配过程中被一些素质不高的教育官员或教师贪污挪用的现象,确保在职教师继续教育经费切实用于培训教师方面。
二、对我国的启示(一)提高在职教师教育经费投入的执行力我国教育部分别于1986出台的《教育部关于加强在职中、小学教师培训工作的意见》、1999年颁布的《中小学教师继续教育规定》以及2004年的有关文件中都提到中小学在职教师参与各种进修和培训的经费来源,应主要以各级政府投入为主,同时开展多渠道的筹措。
可以看出,中央政府对于在职教师参与各种培训活动的经费分担方式也是有明确的法律条文。
但是,就目前的实施情况来看,在职教师参与继续教育的机会少且效果也不理想,最直接的原因就是培训经费投入的执行效率低,这既表现在中央财政投入的力度与全国需要参与培训的教师人数相比之间的巨大差异;同时也表现在有的地方相关机构要么根本就没有投入这笔经费,要么就象征性地拨给一点,最终导致在职教师继续教育经费投入政策由于缺乏应有的监督机制而执行效率很低,尤其是在经济欠发达地区,这个问题尤为突出。
如根据四川省教科文卫工会课题组撰写的《中小学教师继续教育存在的问题与对策》一文中对四川省在职教师继续教育经费投入执行的抽样调查显示:一方面,随着中小学教师继续教育培训力度的加大,尤其是新课改培训的普遍实施,需要投资到继续教育工程中的经费数量越来越大。
而另一方面被调查的校长、教师们普遍反映政府投入缺口很大,培训经费得不到保障,而这种问题在农村尤为突出。
“经费投入不到位”已成为该省在职教师继续教育中居第三位的问题。
这样一来,中央政府要求的在职教师继续教育活动在很多地方就演变成个人行为,谁要去培训就得自己掏钱。
这对收入本来就不高的大多数教师来说,无疑是沉重的经济负担,使得很多渴望参与继续教育的教师既没有机会也没有积极性。
有关数据还表明我国目前有40%左右的教师自工作之后就再也没有参加过任何形式的培训,最直接的原因还是经费紧缺。
从发达国家教师教育的经费投入来看,大多采取了多种措施以切实确保在职教师教育经费的投入与到位。
如不仅颁布法律明文规定政府投入大量的经费且逐年增加,而且还以立法的形式切实保障其经费数量到位。
鉴于我国的具体国情,笔者认为我国从中央到地方都应设立有专项经费或规定教育经费中的一定比例用于教师继续教育,而且还要继续完善教育经费投入法,以切实保障增加在职教师继续学习经费的投入力度与数量,为持续保障我国中小学教师不断学习新知识提供必要的前提条件。
当然,我们还可以学习国外众多国际组织、商业团体、基金会捐资帮助在职教师参与各种继续教育的做法,积极营造良好的尊重善于终身学习的教师的良好社会氛围,让全社会都来共同关注在职教师的继续教育,并提供力所能尽的帮助。