G标公路桥梁施工安全风险专项评估报告

河北省张承高速公路崇礼至张承界段工程施工安全专项风险评估报告G合同段河北省张承高速公路崇礼至张承界段工程施工安全专项风险评估报告G合同段编制单位：中铁五局张承高速G标项目部评估小组负责人：日期：2013年10月评估小组人员目录张承G标施工安全风险专项评估前言张（家口）承（德）高速公路既是河北省高速公路布局规划“五纵六横七条线”中的“线一”的重要组成部分，也是张家口市高速公路网规划“二横三纵五线”中“第三纵”的重要组成部分，同时也是北京外围高速大环线的重要路段，并兼有联系东北、沿海港口与山西、内蒙西部能源基地的运输通道功能,对构建河北省“东出西联”运输大通道具有重要意义。

为全面贯彻落实交通运输部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》的精神，加强张（家口）承（德）高速公路工程施工安全管理，为确保本项目工安全、有序推进，我集团以业务管理骨干为基础，成立了专项评估小组。

经过事先的资料收集和现场的调研工作，评估小组根据交通运输部《公路、桥梁和隧道工程风险评估指南（试行）》（交质监发〔2011〕217号）规定，参照国家安全生产监督管理《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）《公路项目安全性评价指南》（JTGTB05-2004）相关要求，针对本项目工程作业单元中可能存在的各类风险源，进行了项目专项风险评估。

1 概述施工安全风险评估简介评估目的公路桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。

在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。

施工安全风险评估是公路桥梁工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁和隧道工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。

本施工安全风险评估咨询的主要目的是针对河北省张承高速公路崇礼至张承界段G 合同段工程施工进行安全风险评估，从桥梁工程施工、上跨公路施工、地质灾害防护施工等各方面对总体风险评估为Ⅲ级的葫芦河特大桥施工安全风险进行系统分析、辨识和评价，提出完善的施工安全风险控制措施，改善施工条件，降低人员伤亡和经济损失。

查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。

评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《河北省张承高速公路崇礼至张承界段两阶段施工图设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》有关要求，对《河北省张承高速公路崇礼至张承界段工程施工安全总体风险评估报告》中G合同段Ⅲ级及以上风险作专项评估，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该项目工程的施工安全风险评估工作。

、编制依据国家有关法律法规《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令[2002]第70号令；《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令[1998]第4号令；《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令[2001]第60号；《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国主席令[1997]第91号令；《中华人民共和国防洪法》中华人民共和国主席令[1998]第88号；《中华人民共和国公路法》中华人民共和国主席令[1999]第25号令；《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令[2007]第69号；《中华人民共和国行政许可法》（2004年7月1日起施行）；《中华人民共和国防震减灾法》中华人民共和国主席令[1997]第94号；《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令[2003]第393号；《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令[2002]第344号；《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》中华人民共和国国务院令[2002]第352号；《特种设备安全监察条例》中华人民共和国国务院令[2003]第373号；《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》国务院令[2001]第302号；《劳动防护用品监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令[2005]第1号；《公路水运工程安全生产监督管理办法》交通运输部令[2007]第1号；交通运输部工程质量监督管理局编制的《公路水运工程施工安全标准化指南》；《关于建立公路水运工程建设安全监管长效机制的若干意见》（交质监发[2009]78号）；《关于开展桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发[2011]217号）；《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）；河北省高速公路管理局《关于印发建设项目施工安全风险评估实施细则的通知》（冀高工〔2013〕187号）；中交远洲交通科技集团有限公司编制的《河北省张承高速公路崇礼至张承界段工程施工安全总体风险评估报告》。

工程项目的有关技术文件、资料《张承高速公路崇礼至张承界段两阶段施工图设计》（G合同段）。

评估采用的主要规范和标准《公路工程技术标准》（JTGB01－2003）；《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076－95）；《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60－2004）；《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50－2011）；《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80－2004）；《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTGD62－2004）；《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTGD63－2007）；《公路桥梁抗风设计规范》（JTG/TD60-01-2004）；《公路工程抗震设计规范》（部分采纳）（JTJ004－89）；《公路桥梁抗震设计细则》（JTG/T B02-01-2008）；《公路工程混凝土结构防腐技术规范》（JTG/T B07-01-2006）；《公路工程地质勘察规范》（JTJ C20－2011）；《公路工程水文勘测设计规范》（JTG C30－2002）；《锚杆喷射混凝土支护技术规范》（GB 50086-2001）；《混凝土结构设计规范》（GB 50010-2002）；《建筑地基处理技术规范》（JTJ 79-2002）；《建筑地基基础设计规范》（GB 50007-2011）。

2 工程概况葫芦河特大桥工程概况跨宝平线分离立交桥和葫芦河大桥位于河北省沽源县平定堡镇小南营村境内，跨宝平线分离立交桥中心里程K145+，起点里程为K145+，终点里程为K145+，全长106m，桥梁结构形式为4×25m先简支后连续预应力箱梁，，中墩位于241省道中心，设计限高米，葫芦河大桥起迄里程为K144+～K144+，全长457m，出于湿地保护新增900米，与宝平线分离式立交桥相连，改名为葫芦河特大桥（以后称葫芦河特大桥），桥梁结构为45×30mT梁+4×25m箱梁，两桥相连部分为现浇段设计，现浇段采用满堂支架施工，葫芦河特大桥全长米，全桥下部为钻孔桩基础。

、地形、地貌、地震本项目地处坝上高原地区、平均海拔1536米，处于冀北山区和内蒙古高原过渡区，地势多样，中北部低缓平坦，跨宝平线立交桥和葫芦河大桥紧紧相邻，处于冲积平原地带。

、气候、水文项目区受地形影响以崇礼县与沽源县交界处明显分为冀西北山地北温带大陆性季风气候和高原区寒温大陆性季风气候。

北温带大陆性季风气候，春季干旱多风，夏季短促凉爽，冬季漫长寒冷干燥。

年平均气温°C，最热月份7月份，平均气温°C，最冷月份1月，平均气温°C，极端最低气温°C，极端最高气温°C，年均降雨量,其中70%集中在6-8月份。

寒温带大陆性季风气候，春季干旱多风，夏季短促凉爽，冬季漫长寒冷干燥。

年平均气温°C，最热月份7月份，平均气温°C，最冷月份1月，平均气温°C，极端最低气温-40°C，极端最高气温°C，年均降雨量409mm,多集中在6-8月份。

葫芦河属于内陆河系，呈西北向，流域面积825KM2，平均基流量立方米/秒，河面宽度不足3米，深度不足2米。

、交通条件交通便利，本桥与S241省道交叉，可充分利用。

沽源互通A匝道1#跨线桥工程概况沽源互通A匝道1#跨线桥位于张承高速公路崇礼至张承界段沽源互通A匝道上，桥梁中心桩号为AK0+，起点桩号为AK0+，终点桩号为AK0+，全场106米，跨径组合为4*25米，本桥为装配式预应力小箱梁，下部机构为桩柱式墩柱，桥台采用肋板桥台，墩台均采用摩擦桩基础。

、地形、地貌、地震本项目地处坝上高原地区、平均海拔1536米，处于冀北山区和内蒙古高原过渡区，地势多样，中北部低缓平坦，跨宝平线立交桥和葫芦河大桥紧紧相邻，处于冲积平原地带。

、交通条件交通便利，本桥0#台、1#墩靠近S241省道路肩，可充分利用。

3 评估过程和评估方法、评估小组成员及职责我单位成立了以项目总工程师为组长，公司安质部及项目经理部相关专业人员为组员的施工安全风险评估小组。

组长：刘西林组员；李天宣、邬海群、文智凤、蒙政洪、杜国均、主要职责：依据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》及实施性施工组织设计，建立了本标段桥梁工程风险评估指标体系，通过现场查勘、查阅施工设计图，按风险评估流程对本合同段桥梁工程进行施工安全风险评估。

、桥梁工程施工安全总体风险评估指标体系、桥梁工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估指标的分类、赋值标准如下页表：桥梁工程总体风险评估指标体系桥梁工程总体施工风险分级标准桥梁工程施工安全总体风险分级标准、桥梁工程施工专项安全风险评估指标体系专项风险评估流程图（见下图）专项风险评估流程图、事故发生可能性的等级：分成四级，见下表事故可能性等级标准注：○1当概率值难以取得时，可用频率代替概率。

○2中心值代表所给区间的对数平均值。

、事故发生后果的等级：按人员伤亡数分成四级人员伤亡等级标准注：F=死亡人数（含失踪） SI=重伤、事故发生后果的等级按直接经济损失分成四级直接经济损失等级标准、专项风险等级标准根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级:极高（Ⅳ级）、高度（Ⅲ级）、中度（Ⅱ级）和低度（Ⅰ级）。