承包商HSSE管理体系要求

中国石化hsse管理体系关键信息项：1、管理体系的目标和原则2、适用范围和对象3、责任和义务的划分4、安全管理措施和流程5、环境保护要求和策略6、健康管理的标准和方法7、公共安全和社会责任的规定11 管理体系的目标和原则111 中国石化 HSSE 管理体系的首要目标是确保在生产、运营和服务过程中的人员安全、环境保护、健康保障以及公共安全。

112 遵循“预防为主、综合治理、全员参与、持续改进”的原则，以实现零事故、零污染、零伤害的最终目标。

113 强调科学管理、风险预控，将 HSSE 管理纳入企业战略规划和日常运营决策中。

12 适用范围和对象121 本管理体系适用于中国石化旗下的所有生产经营单位、项目和业务活动。

122 包括但不限于炼油、化工、销售、储运等各个环节。

123 涵盖中国石化的员工、承包商、供应商以及可能受到其业务活动影响的周边社区和公众。

13 责任和义务的划分131 中国石化总部承担制定总体 HSSE 政策、目标和标准的责任，监督各下属单位的执行情况。

132 下属单位负责具体落实总部的要求，建立健全本单位的 HSSE 管理体系，确保各项工作符合规定。

133 员工应严格遵守 HSSE 规章制度，积极参与培训和应急演练，发现问题及时报告。

134 承包商和供应商需按照中国石化的要求，提供符合 HSSE 标准的产品和服务，并接受监督和评估。

14 安全管理措施和流程141 建立完善的安全风险评估和隐患排查治理机制，定期进行安全检查和审核。

142 对重大危险源进行重点监控，制定应急预案并定期演练。

143 加强设备设施的安全管理，确保其正常运行和维护。

144 严格执行作业许可制度，规范操作流程，防止事故发生。

15 环境保护要求和策略151 遵守国家和地方的环保法律法规，推行清洁生产，减少污染物排放。

152 加强对废水、废气、废渣等污染物的治理和综合利用。

153 开展环境风险评估，制定应对措施，保护生态环境。

HSSE管理体系要求年月日发布令安全发展、绿色发展是企业生存和可持续发展的前提和基础，做好生产安全、环境、健康和公共安全（HSSE）工作是每位员工的责任，卓越的HSSE管理是企业的核心竞争力，也是中国石化事业成功的关键。

中国石化《HSSE管理体系要求》是在总结《安全、环境与健康（HSE）管理体系》（2001）和《安全管理手册》（2015）运行经验的基础上，根据法律法规要求和中国石化生产运营实际制定的，是中国石化HSSE管理的纲领性、强制性文件，是公司各级组织和全体员工必须遵循的原则和要求。

公司所属各企业应依据中国石化《HSSE管理体系要求》，建立本企业HSSE管理体系，保证体系有效运行，持续改进HSSE管理工作。

本体系自 2018年月日起实施。

中国石油化工集团公司总经理（签名）中国石化的HSSE方针是：生命至上、责任关怀领导引领、管控风险全员尽责、夯实基础安全发展、绿色低碳中国石化追求的HSSE目标是：零伤害、零污染、零事故中国石化秉承：⚫对待生命和社会高度负责的精神⚫与自然环境和谐共生的生态文明观⚫科学管理促进本质安全的理念持之以恒，并使之成为全体员工和承包商的共同认知和行为准则。

目录第一部分领导引领全员尽责 (3)1.1领导引领力 (3)1.2 HSSE组织 (3)1.3 HSSE责任 (3)1.4 HSSE投入 (4)1.5社会责任 (4)第二部分评估风险治理隐患 (5)2.1依法合规 (5)2.2风险识别与评估 (5)2.3重大危险源 (8)2.4隐患排查治理 (8)第三部分管控过程强化执行 (10)3.1人员与培训管理 (10)3.2建设项目管理 (10)3.3生产运行管理 (11)3.4危险化学品储运管理 (12)3.5设备设施管理 (13)3.6施工作业管理 (15)3.7承包商管理 (15)3.8变更管理 (16)3.9员工健康管理 (17)3.10公共安全管理 (18)3.11污染防治与生态保护 (18)3.12应急管理 (19)3.13 HSSE信息管理 (20)第四部分聚焦基层夯实基础 (22)4.1基层HSSE组织建设 (22)4.2现场安全管理 (22)4.3纪律和行为 (23)4.4基层安全活动 (23)第五部分总结创新持续改进 (24)5.1事故事件管理 (24)5.2检查、审核与审计 (24)5.3绩效考核 (25)5.4持续改进 (25)第一部分领导引领全员尽责原则1：各级领导高度重视HSSE工作，率先垂范，引领全员尽职尽责，积极履行社会责任，建设卓越的HSSE文化。

承包商HSE管理规定第一章总则第一条为规范承包商在企业内部的安全、健康与环境（HSE）管理，确保生产过程安全可靠、环境友好，本规定订立。

第二条本规定适用于企业与各类承包商的合作项目，包含但不限于建设工程、设备安装、运输等。

第三条安全生产、员工健康和环境保护是企业发展的基石，企业将与承包商共同负责，合作促进HSE管理的不绝提高。

第二章承包商准入要求第四条承包商应依据企业的相关要求，供应企业所需的HSE管理资料，包含但不限于以下内容：1.承包商的企业资质证明；2.承包商的HSE管理制度；3.承包商的员工培训情况及证明料子；4.承包商的事故与纠纷处理记录；5.承包商的HSE监督检查报告。

第五条承包商准入条件：1.必需拥有具备合法资质的承包商企业；2.必需拥有完备、有效的HSE管理制度，并与企业的HSE管理制度相全都；3.承包商的员工必需获得相关安全培训及合格证书；4.承包商在过去的工作中没有发生重点事故，无严重违法记录；5.承包商的设备、工艺及施工计划符合国家及行业规定。

第六条承包商准入程序：1.承包商供应相关资料；2.企业审核承包商的资格；3.承包商进行现场访问及HSE管理系统演示；4.企业组织专业人员进行实地考察；5.企业审核承包商的HSE管理制度；6.企业对承包商进行评分，评估其HSE管理本领。

第三章承包商HSE管理要求第七条承包商在与企业合作期间，应遵守以下HSE管理要求：1.严格遵守国家、地方和企业的安全生产法规；2.建立并维护健全HSE管理制度，确保HSE政策得到有效实施；3.供应必需的安全培训，确保员工具备相关技能和知识；4.组织安全交底和岗前培训，并确保员工了解项目风险和应对措施；5.承包商应对项目现场进行实地勘察和安全评估，订立完善的施工计划；6.承包商应采购符合国家标准的安全设备和工具，并对其进行维护和保养；7.承包商应建立健全的事故防备和应急管理制度，定期组织演练；8.承包商应对现场进行24小时监控，及时发现和处理各类风险隐患；9.承包商应依照规定对施工现场进行定期检查和巡查，及时整改问题；10.承包商应及时报告项目进展和发生的重点安全、环境事件。

1 目的规范xx石油总公司生产经营活动中发包方及承包商的HSE行为。

2 适用范围总公司及各所属单位。

3 编制依据3.1 《xx石油总公司质量健康安全环保管理制度》，QHSE-01，2010年，总公司。

3.2 《xx石油总公司承包商HSE管理办法》，QHSE-01-11，2010年，总公司。

4 承包商HSE管理要求4.1 评价项目风险4.1.1 发包方应对项目实施风险评价及危害辨识。

4.1.2 发包方应依据项目风险等级和特点，确定承包商应具备的资质、经验、业绩和管理水平；确定承包商管理的模式、标准、内容和程度等。

4.1.3 对风险较高的项目，发包方应制定或审批关键环节HSE管理规定和程序。

4.2 确定承包商4.2.1 在承包商参加项目投标之前，应进行资格预审，选出适合的若干承包商。

发包方应保存承包商以往的HSE业绩记录及审核评价结果，作为资格预审的依据之一。

4.2.2 依据承包商以往的HSE业绩记录和预审问卷结果，确定通过预审的承包商名单，必要时可对承包商实地考察。

4.2.3 承包商资格预审问卷，主要内容应包括：a) 承包商HSE承诺、政策、目标和管理机构设置等；b) 相关资质、人员培训、HSE管理程序、使用的HSE标准和对分包商的管理要求等；c) 风险评价和危害辨识情况；职业病、危险品使用、个人防护、环境保护等方面的管理要求；d) 建立人员操作和设备维护手册、作业指导书等情况；e) 运行控制和绩效考核的内容、标准、激励机制、绩效记录情况；f) 事故和事件的调查处理情况，HSE方面受到的处罚和奖励情况；g) HSE审核和检查的标准、内容、时限、方式和整改情况等；h) 其他应说明的HSE事项。

4.2.4 只有通过资格预审的承包商才能参加项目投标。

4.2.5 对于简单且风险较低的项目，发包方可依据情况简化预审内容。

4.2.6 发包方应在招标文件中明确HSE要求，并把已知风险告知承包商。

招标文件中的主要HSE内容应包括：a) 发包方的HSE理念、政策和目标；b) 需遵守的法律、法规、规章、标准和发包方管理要求；c) 对项目存在的HSE风险说明；d) 承包商应具备的管理体系、程序及规定；e) 双方工作界面、监督检查职责范围、应急协调要求等；f) 承包商在培训方面应符合的要求；g) 要求承包商提供制定项目HSE计划的大纲，大纲应说明承包商HSE计划的主要内容、风险控制措施等；h) 发包方的其他要求。

HSSE管理体系与保证措施HSSE管理体系与保证措施HSSE管理体系是指为了确保公司在陆上和海上施工过程中的安全和健康，制定的一套管理程序和作业规范。

本文将对HSSE管理体系的用途、适用范围、方针和要素进行介绍，并重点讨论在码头不停产施工的情况下，如何保证HSSE。

1.HSSE管理体系1.1 HSSE管理体系的用途HSSE管理体系手册是重要的HSSE管理文件之一，对公司范围内的陆上和海上施工HSSE管理程序和作业规范具有指导作用。

在海上作业时，应将本体系与作业船舶安全管理体系相结合，并制定出相应的文件以确保施工安全。

作业队应按照具体的项目HSSE计划认真遵守本体系手册。

高层管理者、船长、班组长应熟悉本手册内容，并将HSSE管理程序和规范融入到日常生产活动中，培养自觉的安全文化，以实现公司和作业队的HSSE目标和指标，遵守作业国家的法律法规和合同中的规定和要求。

作业队和作业船舶HSSE计划是本体系在作业现场的实际应用，同时分包商应该有自己的HSSE管理体系，本体系使合同中各相关方作业时不至于产生分歧。

如果分包商没有自己的HSSE管理体系或不符合公司的要求，公司则按照自己的要求对分包商进行管理。

1.2 HSSE管理体系的适用范围本体系适用于公司业务以下人员和设施：所有员工；所有公司拥有的/管理的设施或船舶；所有公司陆上和海上作业；作业队或船上的所有分包商、甲方代表和其他相关方。

1.3 HSSE方针公司的HSSE方针是安全第一、预防为主；全员动手、综合治理；改善环境、保护健康；科学管理、持续发展。

1.4 HSSE体系要素本体系参照了IAGC、OGP、ISM中的相关指南，它共包含以下七个要素：领导和承诺；政策和目标；组织结构、职责和资源；风险管理；计划和程序；实施和监测；审计和评审。

2.在码头不停产施工的情况下，HSSE保证措施2.1 健全有效的HSSE组织机构建立施工现场项目建全有效的XXX，其成员主要由项目负责人、项目经理、项目生产经理、项目HSSE经理、HSSE 工程师等组成，一般3个层次，统一领导、管理、控制施工现场HSSE工作的开展。

HSSE管理体系与保证措施1项目HSSE方针和目标1.HSSE方针精心施工，顾客满意；遵规守法，持续改进；保护环境，关爱生命。

2.HSSE管理目标①职业健康目标杜绝职业病发生，最大限度的保证参建人员的身心健康。

②施工安全目标杜绝死亡，杜绝重伤，轻伤频率控制在3‰以内，施工现场安全检查评分合格率100％。

③施工环境目标噪声、粉尘、污水排放达标；杜绝化学品、油品泄露，杜绝运输遗洒；垃圾分类存放，有毒有害物质严格控制。

2项目HSSE管理体系施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主,综合治理”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。

2.1HSSE组织机构项目经理HSSE经理现场HSSE管理人员2.2职责与权限1.项目HSSE控制组①对项目部制定的HSSE管理方针、目标进行评价审核；②定期对项目部HSSE管理体系运行评审；③监督项目部健康、安全与环境设施和资源的配置与使用；④监督、指导项目部和施工队的HSSE体系管理；⑤召开项目部HSSE管理会议，组织项目部HSSE大检查；⑥组织项目部大型HSSE宣传教育、交流活动；⑦就重大事故与总包、业主、监理公司进行交流沟通；⑧组织对重大事故及环境事件的应急急救和事故调查；⑨对项目发生的重大变更进行管理评审，对严重违反HSSE管理规定、或不良HSSE业绩的施工队或个人进行处罚，并对好的典型进行奖励和表彰。

2.项目经理项目HSSE控制组的主持人，在HSSE经理的协助下，制定现场的HSSE管理的策略、方针和目标，支持现场HSSE经理的工作，对现场HSSE 管理提供体系、资源保证，参与现场HSSE管理的主要检查、评审，批准现场主要的奖罚措施。

3.HSSE经理①就项目施工现场的HSSE工作，向项目经理负责，是施工现场HSSE管理工作的主要负责人；②负责现场HSSE策划，制定实施策略、程序、规定、HSSE各岗位的职责等，完善现场HSSE管理体系；③贯彻执行总包、业主有关HSSE方面的政策、法规和标准；④负责组织编写施工项目作业指导书和风险防范措施；⑤负责组织现场的HSSE宣传、教育、培训和安全文化建设工作；⑥负责组织编写现场的HSSE应急预案；负责建立现场的应急组织，负责应急物资的落实和应急演习、实施和评价工作；⑦负责组织现场HSSE管理人员的日常管理工作，并指导和检查施工现场HSSE工程师及HSSE管理人员的工作；⑧确保施工队按照批准的项目HSSE设施的设计文件施工；⑨负责对施工队现场HSSE人员的资质和能力进行审查和确认；⑩负责对施工队的HSSE业绩、能力和健康、安全与环境管理状况等进行评定；确保选择的施工队，符合国家法律法规的规定，并达到项目业主的HSSE管理要求；4.现场HSSE管理人员①积极贯彻执行国家及地方关于安全生产方面的法律、法规、及有关标准规定，协助现场HSSE经理认真贯彻执行公司HSSE方针、政策、法规和相关技术标准规范，起草、制定、审查和落实本项目各项安全生产管理制度和规定，承担现场HSSE监督管理职责，并向现场HSSE经理负责；②对违章指挥、违章作业、或发现严重安全隐患进行纠正，有发布现场局部作业临时停工指令的权利；③参加项目组织的安全检查工作，制止违章作业。

1.明确项目建设管理方模式，建立项目建设管理组织结构，明确职责，落实责任。

2.风险评价与控制。

2.1项目管理方应针对项目范围及特点，进行风险识别评价，制订相应的防范、控制措施，并根据现场施工条件的变化随时进行修订、完善。

风险识别、评价时应考虑正常、异常和紧急三种状态，过去、现场和将来三个时态。

辨识范围包括：－－常规和非常规的活动；－－所有进入作业场所人员的活动；－－作业场所内的设施，无论是本项目还是外部或施工单位所提供的设备、设施。

2.2施工单位入场前及施工过程中，管理方HSE负责人应根据需要及时组织相关承包商进行现场施工风险识别评价，制订相应的控制措施，对重大风险进行专项评审，并建立相应的应急救援预案，经过专家评审，由项目经理审批后执行。

2.3针对结构复杂、难度大、专业性强的项目，可组织施工方、监理、项目组专业技术人员进行作业前工作危险性分析，由承包商拟订工作危险性分析（JHA）报告，必要时可请第三方专家参加，制订专项施工方案，报监理、项目组授权人员审批后执行。

2.4在项目实施过程中，管理方负责检查并督促施工单位将施工方案及风险评价中的HSE控制措施实施到位，并检查作业前安全技术交底及施工作业人员个人防护措施落实情况。

2.5风险评价及相关措施内容（包括JHA报告）由承包商在相关作业现场张贴明示，供作业人员及督查人员查验。

2.6要求各承包商针对项目施工要求为施工人员投保团体人身意外伤害险。

3.制订项目建设HSE管理方针与目标。

针对项目特点，制订相应的HSE管理文件、突发事件应急救援预案，并对承包商制定的HSE管理文件、应急救援预案等进行审查和验证，包括但不限于：工地的安全纪律、各类施工作业的安全规程、事故报告和调查、作业许可制度（包括动火作业、临时用电、三级以上高处作业、起重作业、挖掘作业、夜间作业、吊蓝作业、射线作业、有限空间作业以及其它危险作业）、培训和能力保证、应急响应、HSE信息交流等等。

承包商HS管理体系的主要内容(2015)3.6 承包商 HSE 管理体系的主要内容至少包括:3.6.1承包商 HSE 承诺3.6.1.1健康、安全与环境(HSE )保证措施1 认真推行健康、安全、环境(HSE )管理体系及控制措施1)工程项目施工 HSE 方针:以人为本、安全第一、健康至上、环境领先、科学管理、持续发展2)工程项目施工 HSE 目标:安全无事故、环境无污染、健康有保证3)建立 HSE 组织机构,在施工与生活中认真进行 HSE 控制、管理。

2职责1、项目经理职责1)负责施工现场健康、安全与环境管理措施的具体实施;2)对现场作业班组、所有在施工现场或接近施工现场、营房人员的健康与安全负责;3) 作为紧急情况下应急指挥人和协调员, 应确保施工现场所有人员, 包括甲方人员执行 HSE 方针、政策、计划及规定;4)监督检查 HSE 管理现状,审核事故调查报告;5)组织召开 HSE 管理会议,解决现场 HSE 管理中存在的问题;6)与现场 HSE 监督及当地相应机构紧密合作,强化 HSE 现场管理;7)经常组织对员工进行 HSE 管理宣传、教育,定期举行紧急情况下的应急演习。

3项目经理部 HSE 管理小组的职责1)执行 HSE 管理委员会、本公司和甲方有关健康、安全与环境的执行计划和措施;2)定期召开会议,研究确定本项目经理部健康、安全与环境的执行计划和措施;3)检查落实 HSE 计划和措施的执行情况;4)组织整改影响 HSE 管理的隐患,批评和纠正违章行为;5)对员工进行现场 HSE 宣传教育和培训,促进员工的 HSE 管理意识,定期进行消防、急救等演习;6)负责事故调查、分析和统计上报工作;7)及时向上级管理机构汇报本项目经理部 HSE 管理现状,提出合理化建议,改进 HSE 管理水平。

4 HSE监督的职责1)协助项目经理从事现场 HSE 管理;2)进行现场 HSE 管理状态的检查和评估;3)向所有到达现场的人员介绍现场 HSE 管理条例;4)安排 HSE 会议,并对近期 HSE 管理状况进行总结;5)组织进行事故调查;6)接受现场人员提出的合理化建议,对 HSE 管理改进措施提出意见。

石油工程技术服务承包商HSE管理基本要求第一篇：石油工程技术服务承包商HSE管理基本要求石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理基本要求SY/T6606—2004 范围本标准规定了从资质、投标、签约到项目准备、实施、竣工全过程对工程技术服务承包商健康、安全与环境管理的基本要求。

本标准适用于陆上石油工业对工程技术服务承包商健康、安全与环境的管理；对分包商的要求可参照本标准执行。

规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

SY/T6276-1997 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系术语和定义SY/T6276-1997 确立的术语和定义适用于本标准。

3.1 HSE（health, safety and environmental）健康、安全与环境。

3.2 石油工业工程技术服务 engineering & technology service for petroleum industry是指物探、钻井、固井、录井、测井、试油、井下作业、装置设备维修检修、油田建设、油气管道建设等工程技术服务。

3.3 业主 owner在一定范围内签订合同，具有控制成本的投资主体。

3.4 工程技术服务承包商（以下简称承包商）engineering & technology service contractor是指承担物探、钻井、固井、录井、测井、试油、井下作业、装置设备维修检修、油田建设、油气管道建设等工程项目的组织。

3.5 作业计划书 project program为实现项目HSE目标的方案描述。

健康安全环境管理基本要求4.1 资质4.1.1 承包商的作业资质：a）现场负责人应通过HSE相关内容的培训；b）属特种作业项目，应持有有效的从业许可证；c）特种作业人员应持有有效的职业许可证。

工程hsse管理方案一、引言工程HSSE（Health, Safety, Security and Environment）管理方案是建立在公司对人员健康、安全和环境保护的承诺和责任基础上的一套管理体系。

通过HSSE管理方案，公司能够全面管理和持续改进围绕健康、安全、安保和环保所涉及的一切活动。

本方案将描述公司的HSSE管理原则、目标与策略、组织和职责、危险和风险管理、培训和意识提升、紧急响应和持续改进等内容，以确保公司在工程项目中达到最高的HSSE标准。

二、HSSE管理原则1. 遵守法律法规和政策公司承诺遵守所在地的所有适用的健康、安全、安保和环境法律法规，并且制定并实施符合政府政策的HSSE管理体系。

2. 保护员工健康和安全公司确保所有员工在工作中都能受到最佳的健康和安全保护，预防和控制危害、风险和疾病。

3. 倡导环境可持续发展公司致力于降低环境影响，预防污染，保护和恢复环境质量。

4. 持续改进公司通过不断改进HSSE管理体系，完善管理控制、技术和运营实践，为员工和环境提供更高的保障。

三、HSSE管理目标与策略1. 目标确保零意外，零损失；实现全面的员工健康和安全管理；减少环境污染，提高资源利用效率。

2. 策略建立严格的安全管理规章制度；持续进行风险评估和管理；加强员工培训和教育；整合环境保护要求到项目设计中；与合作伙伴和供应商共同推进HSSE管理。

四、组织和职责1. 组织结构（1）公司CEO对HSSE管理负总责，设立HSSE管理部门；（2）每个工程项目设立HSSE小组，负责项目内部HSSE管理。

2. 职责分工（1）HSSE管理部门主管负责制定和监督实施HSSE政策与目标；（2）项目负责人负责项目内部HSSE管理，包括制定项目HSSE执行计划、安全培训及风险管理。

五、危险和风险管理1. 风险评估在项目启动前进行全面安全评估和风险分析，制定相应的风险管理计划。

2. 安全控制严格执行工程项目现场的安全操作规程，配备必要的安全设备和工具，保证员工安全。