冶金有色行业安全生产治理行动实施方案

国家安全监管总局关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院《通知》的指导意见安监总管四〔2010〕169号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，切实加强冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下简称冶金、机械等行业）企业的安全生产工作，推动冶金、机械等行业企业（以下简称企业）安全生产主体责任的落实，促进安全生产形势实现根本好转，提出以下指导意见：一、完善安全生产体制机制，切实落实企业主体责任1．落实安全生产责任体系。

企业是安全生产的责任主体。

企业要牢固树立安全发展的理念，把生产经营和企业发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，坚持依法依规生产经营，切实落实企业安全生产主体责任。

企业要建立主要负责人是本企业安全生产第一责任人、分管安全生产负责人和其他负责人在各自职责内对本企业安全生产工作负责的责任体系。

集团公司对其所属分公司、子公司、控股公司的安全生产工作负领导和管理责任。

2．落实各项安全生产规章制度。

企业要建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程。

建立至少包括以下内容的安全生产制度：危险因素辨识、危险源管理、安全检查及隐患排查治理、危险作业审批及确认、各工种工序操作规程、防护用品、安全资金提取投入和使用、安全培训、特种作业人员培训考核、应急救援与演练、事故报告及处理等，并建立台账，切实加强安全生产基础工作，把各项制度落实到实际作业中。

要依据国家有关标准和规范及时对规章制度和操作规程进行修订完善和评审。

3．健全安全生产管理机构和配备人员。

企业要设置配备与企业发展相适应的安全管理机构和人员。

从业人员超过300人的企业，要设置安全生产管理机构，并按照冶金、有色、建材企业不少于从业人员3‰、其他企业不少于2‰的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的企业，要配备专职或者兼职安全生产管理人员。

冶金企业和有色金属企业安全生产规定HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】冶金企业和有色金属企业安全生产规定第一章总则第一条为了加强冶金企业和有色金属企业安全生产工作，预防和减少生产安全事故与职业病，保障从业人员安全健康，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》，制定本规定。

第二条冶金企业和有色金属企业（以下统称企业）的安全生产（含职业健康，下同）和监督管理，适用本规定。

机械铸造企业中金属冶炼活动的安全生产和监督管理参照本规定执行。

第三条本规定所称冶金企业，是指从事黑色金属冶炼及压延加工业等生产活动的企业。

本规定所称有色金属企业，是指从事有色金属冶炼及压延加工业等生产活动的企业。

本规定所称金属冶炼，是指冶金企业和有色金属企业从事达到国家规定规模（体量）的高温熔融金属及熔渣（以下统称高温熔融金属）的生产活动。

黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业的具体目录，由国家安全生产监督管理总局参照《国民经济行业分类》（GB/T4754）制定并公布。

第四条企业是安全生产的责任主体。

企业所属不具备法人资格的分支机构的安全生产工作，由企业承担管理责任。

第五条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国冶金企业和有色金属企业安全生产工作。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门（以下统称负有冶金有色安全生产监管职责的部门）根据本级人民政府规定的职责，按照属地监管、分级负责的原则，对本行政区域内的冶金企业和有色金属企业的安全生产工作实施监督管理。

第二章企业的安全生产保障第六条企业应当遵守有关安全生产法律、行政法规、规章和国家标准或者行业标准的规定。

企业应当建立安全风险管控和事故隐患排查治理双重预防机制，落实从主要负责人到每一名从业人员的安全风险管控和事故隐患排查治理责任制。

第七条企业应当按照规定开展安全生产标准化建设工作，推进安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化和作业环境器具定置化，并持续改进。

冶金行业安全生产责任制随着经济的快速发展，冶金行业在国民经济发展中具有重要地位。

然而，冶金行业生产活动所产生的危险性与风险性也越来越高，安全问题不容忽视。

因此，建立健全的安全生产责任制，对冶金企业实现可持续发展具有极其重要的作用。

本文将对冶金行业安全生产责任制进行详细探讨。

一、基本概念1. 安全生产责任制安全生产责任制是指企业在安全生产方面的管理、组织、实施和监督的责任制度。

它强调了企业各级领导人员的安全生产管理职责，明确了各级人员的管理职责和权力，以及对其责任追究的制度。

安全生产责任制构成了企业安全生产管理的基础。

2. 冶金行业冶金工业是指以金属和合金为原料，经过冶炼、精炼等工艺过程制造出各种金属和合金制品的产业。

广义上的冶金包括有色和黑色冶金，如铝、铜、锌、铅等有色金属冶炼，以及钢铁、焦化等黑色冶金。

二、冶金行业安全生产责任制的重要性1. 规避安全风险和事故损失冶金行业是高危行业，生产作业中存在着高温、高压、有毒、易爆等危险因素，一旦发生事故将会造成极为严重的后果。

因此，在冶金行业建立安全生产责任制，旨在规避安全风险和事故损失，系统，全面的推进企业安全生产工作，保障员工生命财产安全。

2. 提高冶金企业的经济效益安全生产责任制的建立，有助于完善企业安全管理体系，提高冶金企业的管理水平，提升企业形象，增强竞争力，从而为企业带来更有利的经济效益。

3. 推动冶金行业安全生产的可持续发展合理管理安全风险和事故预防有助于推动冶金行业安全生产的可持续发展。

建立完善安全生产责任制，规范企业安全生产管理行为，有效防范安全风险和事故发生，促进企业的可持续发展。

三、冶金行业安全生产责任制的实施方法1. 建立安全生产责任制的组织体系企业应根据自身的情况，建立健全安全生产责任制的组织体系，将安全生产责任制中各项责任的职责和权限进行明确划分，明确责任人，做到责任人位责一致。

在体系建设的基础上，对责任人进行培训，提高其安全生产管理的实践能力。

冶金有色铸造企业安全整治方案冶金有色铸造企业是指以金属矿石和废金属为原料，通过冶炼和铸造工艺生产各种金属制品的企业。

由于冶金有色铸造企业的生产过程涉及到高温、高压等危险环境，因此安全问题成为企业管理中的重要方面。

下面是冶金有色铸造企业安全整治方案。

一、加强安全培训企业应建立健全安全教育培训制度，对员工进行必要的安全培训。

包括生产操作安全、防火防爆安全、用电安全、机械设备操作安全等培训。

培训内容应包括安全意识的培养、安全规定的解释、安全知识的普及等。

同时，针对不同岗位的员工，还应进行专业化的岗位培训，确保员工具备相应的安全操作能力。

二、制定安全生产规章制度根据企业实际情况，制定安全生产规章制度，并落实到各个岗位和操作环节。

其中应包括企业安全责任制度、作业安全操作规程、用电安全规定、消防安全制度等。

制度需要明确责任单位、责任人和责任内容，确保安全规章制度的有效推行。

三、加强消防安全管理冶金有色铸造企业存在火灾和爆炸等安全风险，因此消防安全管理至关重要。

企业应配备消防器材，并定期检查和维修保养。

对于易燃易爆物品要储存安全，并制定合理的储存方案。

同时，要定期进行消防演练，提高员工的应急避险能力。

四、加强机械设备维修和保养冶金有色铸造企业的生产过程中使用各类机械设备，要加强对机械设备的维修和保养，并建立设备维修记录和保养计划。

定期检查设备的安全运行状况，及时更换磨损部件，确保设备的正常运转。

对于使用寿命较长的设备，要定期进行全面检修，确保设备的安全可靠。

五、建立事故应急预案冶金有色铸造企业应建立完善的事故应急预案，明确各部门的职责和应急处置流程。

预案要包括突发事件的分类、处理措施、应急设施及器材的配置等内容，确保一旦发生事故，能够及时、迅速地进行应急处置，最大限度降低事故损失。

六、加强安全巡查和隐患排查企业应定期进行安全巡查，发现和处理各种安全隐患。

对于发现的安全隐患，要及时上报，并制定整改措施和时限，确保安全隐患能够得到及时有效的解决。

有色金属冶炼企业年度安全生产方针目标一、方针本企业秉承“安全至上、预防为主、综合治理、持续改进”的安全生产方针，以国家法律法规为指引，以科技创新为动力，以严格管理为保障，确保有色金属冶炼生产安全、高效、环保，为企业的持续健康发展奠定坚实基础。

二、目标事故控制目标全年实现无重大及以上安全生产事故，一般事故发生率较上年下降XX%，工伤事故率控制在XX%以内，确保员工生命安全和企业财产安全。

安全生产管理目标完善安全生产管理体系，落实安全生产责任制，确保各项安全管理制度得到有效执行。

加强安全生产标准化建设，提升企业管理水平。

强化安全生产培训，提高员工安全意识和操作技能，确保全员参与安全生产管理。

隐患排查治理目标定期开展安全生产隐患排查治理活动，实现隐患排查治理的闭环管理。

对重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位，防止事故发生。

加强现场安全管理，消除各类安全隐患，确保生产现场安全有序。

应急管理能力建设目标完善应急预案体系，加强应急救援队伍建设，提高应急救援装备水平。

定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力和效率。

加强与周边企业的应急联动，形成应急救援合力。

安全生产投入目标加大安全生产投入，提升冶炼设备的本质安全水平。

加强安全生产信息化建设，利用现代信息技术提升安全生产管理水平。

优化安全生产设施，提高生产效率，降低生产成本。

三、保障措施加强组织领导，明确各级管理人员在安全生产工作中的职责，确保安全生产方针目标的顺利实施。

加强安全文化建设，提高员工对安全生产方针目标的认同感和参与度，形成全员参与安全生产的良好氛围。

严格执行安全生产法律法规，确保企业安全生产工作符合国家法律法规要求。

加强与政府部门的沟通协调，争取政策支持，共同推动有色金属冶炼行业安全生产水平的提升。

通过制定和实施以上年度安全生产方针目标，本企业将不断提升安全生产管理水平，确保员工生命安全和企业财产安全，为企业的持续健康发展提供有力保障。

国务院安委会办公室关于印发安全生产治理行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2009.04.03•【文号】安委办[2009]7号•【施行日期】2009.04.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会办公室关于印发安全生产治理行动实施方案的通知（安委办〔2009〕7号）各省、自治区、直辖市人民政府及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位：根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）要求，国务院安全生产委员会办公室研究制订了《安全生产治理行动实施方案》，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。

国务院安全生产委员会办公室二○○九年四月三日安全生产治理行动实施方案根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号，以下简称《通知》）要求，为深入开展安全生产治理行动，深化隐患排查治理工作，制订本方案。

一、指导思想认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》等有关法律法规和标准规程为依据，以煤矿等行业（领域）隐患排查治理为重点，标本兼治，远近结合，突出重点，依法治理，夯实基础，提高水平，促进安全生产形势进一步稳定好转，为经济平稳较快发展创造安全稳定的环境。

二、总体目标通过深入开展安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进安全标准化建设，实施分类监管，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

三、主要内容（一）综合内容。

各地区、各行业（领域）、各生产经营单位要对以下行为进行严格治理：1.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；2.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；3.受自然灾害威胁而未落实防范措施的；4.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；5.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；6.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；7.重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；8.违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的；9.地方各级人民政府对有关地区、行业（区域）和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；10.有关地区和行业主管部门确定需要重点治理的行业（领域）及有关企业、单位的安全隐患。

冶金企业和有色金属企业安全生产规定第一章总则第一条为了加强冶金企业和有色金属企业安全生产工作，预防和减少生产安全事故与职业病，保障从业人员安全健康，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》，制定本规定。

第二条冶金企业和有色金属企业（以下统称企业）的安全生产（含职业健康，下同）和监督管理，适用本规定。

机械铸造企业中金属冶炼活动的安全生产和监督管理参照本规定执行。

第三条本规定所称冶金企业，是指从事黑色金属冶炼及压延加工业等生产活动的企业。

本规定所称有色金属企业，是指从事有色金属冶炼及压延加工业等生产活动的企业。

本规定所称金属冶炼，是指冶金企业和有色金属企业从事达到国家规定规模（体量）的高温熔融金属及熔渣（以下统称高温熔融金属）的生产活动。

黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业的具体目录，由国家安全生产监督管理总局参照《国民经济行业分类》（GB/T4754）制定并公布。

第四条企业是安全生产的责任主体。

企业所属不具备法人资格的分支机构的安全生产工作，由企业承担管理责任。

第五条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国冶金企业和有色金属企业安全生产工作。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门（以下统称负有冶金有色安全生产监管职责的部门）根据本级人民政府规定的职责，按照属地监管、分级负责的原则，对本行政区域内的冶金企业和有色金属企业的安全生产工作实施监督管理。

第二章企业的安全生产保障第六条企业应当遵守有关安全生产法律、行政法规、规章和国家标准或者行业标准的规定。

企业应当建立安全风险管控和事故隐患排查治理双重预防机制，落实从主要负责人到每一名从业人员的安全风险管控和事故隐患排查治理责任制。

第七条企业应当按照规定开展安全生产标准化建设工作，推进安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化和作业环境器具定置化，并持续改进。

第八条企业应当建立健全全员安全生产责任制，主要负责人（包括法定代表人和实际控制人，下同）是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负责；各职能部门负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

冶金等工贸行业企业安全生产检查方案范文为严格落实全区安全生产工作会议精神，按照“工作对象底数清、安全检查家家到、问题隐患动态报、整改落实要闭环、责任清单条条明、宣传培训全覆盖”的总体要求，结合区冶金等工贸行业安全生产专项整治行动安排，现决定从即日起至8月底，对全区1660家工贸企业开展安全生产检查家家到，现制订方案如下：一、工作目标以“排查重大安全风险，消除重大事故隐患”为主线，通过开展冶金等工贸行业安全生产检查，集中治理安全生产隐患，打击非法违法行为，进一步压实企业安全生产主体责任，指导督促企业开展安全风险辨识管控和隐患排查治理工作，全面提升冶金等工贸行业企业本质安全生产水平。

二、突出重点领域检查要做到全覆盖，突出高温熔融金属（42家）、粉尘涉爆（57家）、涉氨制冷（2家）等重点领域企业。

三、检查重点内容围绕专项整治要求，重点检查以下重点内容：1.企业开展安全生产专项整治行动氛围营造浓不浓厚，有无横幅和宣传标语，《企业安全生产主体责任告知书》和《企业安全生产主体责任承诺书》是否签订和公示；2.企业是否制定专项整治行动实施方案，是否成立工作领导小组，方案是否结合自身实际，找准自身风险点、明确具体管控措施，员工对专项整治行动相关内容是否清楚；3.企业是否认真开展安全隐患自查自纠工作，并按要求每月向属地安监部门上报自查自纠隐患；4.企业是否建立安全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制，是否教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；5.企业建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；6.企业依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况，是否按规定编制生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练、教育培训；7.企业按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以及其他安全生产投入情况；8.从业人员、被派遣劳动者和实习学生受安全生产教育、培训及其教育培训档案建立情况；9.企业在有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志和对安全设备维护、保养、定期检测的情况；10.企业为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；11.企业对危险作业和重点部位安全管控情况，特别是动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业安全管理和现场防范措施落实情况；12.生产现场发现的其它安全隐患和问题。

冶金有色金属企业安全生产监督管理规定（修订征求意见稿年月日）第一章总则第一条为了加强冶金、有色金属企业安全生产监督管理工作，预防和减少冶金、有色金属企业生产安全事故和职业病危害，保障从业人员生命安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称冶金、有色金属企业指从事黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业等生产活动的企业，其安全生产和监督管理适用本规定。

本规定所称金属冶炼企业，是在冶炼过程中存在高温熔融金属及熔渣（以下统称高温熔融金属）爆炸、喷溅、泄漏等安全风险的生产工艺的企业。

金属冶炼目录根据作业危险程度确定、公布并适时调整。

第三条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国冶金、有色金属安全生产监督管理工作。

县级以上地方人民政府负有冶金、有色金属企业安全生产监督管理职责的部门对本行政区域内的冶金、有色金属企业的安全生产工作实施监督管理。

第四条冶金、有色金属企业（以下简称企业）是安全生产的责任主体，集团公司、总公司对其所属分公司、子公司、控股公司等的安全生产工作负领导和监督管理责任。

第二章安全生产组织管理第五条企业应建立以安全生产标准化为基础的企业安全生产管理体系，保持有效运行，不断提高安全生产水平。

第六条企业应建立健全安全生产责任制，企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。

各职能部门对职能范围的安全生产工作负责。

第七条金属冶炼企业从业人员超过人的，应当设置安全生产委员会，主要负责人担任安全生产委员会主任，配备不少于从业人员总人数的专职安全生产管理人员（含职业卫生管理人员）；从业人员在人以下的，可以不设安全生产管理机构，但应当配备至少名专职安全生产管理人员。

第八条企业应当建立健全事故隐患排查治理制度，完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制，落实从主要负责人到每位从业人员的事故隐患排查治理和防控责任制，并加强对落实情况的监督考核。

《加强安全生产监管工作方案》为加强安全生产监管，进一步推进和落实安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动（以下简称“三项行动”），实现安全发展，根据市府办公厅《关于进一步推进安生生产“三项行动”实施方案的通知》（府厅民号）精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想深入贯彻落实党中央、国务院和省市有关安全生产工作部署，以科学发展观为指导，以巩固加强安全生产好势头为目标，以深入开展“三项行动”为重点，推进“安全生产年”目标任务的的落实，为推动经济社会平衡较快发展创造良好的安全生产环境。

二、工作目标通过扎实开展安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，夯实安全生产基层和基础，建立健全规范的安全生产法治秩序，切实解决安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，不断提高广大从业人员的安全生产技能和素质，确保实现年度全镇安全生产“一杜绝、一控制、一减少、一下降”工作目标，促进全镇安全生产形势稳定好转。

三、重点范围和内容（一）对象范围。

安全生产“三项行动”的对象为全镇村（居）委会，有关部门、各行业（领域）及各生产经营单位。

主要包括：1、非金属矿山、尾矿库、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、成品油、电力等工矿企业；2、道路交通、水运等交通运输企业和渔业船舶、农机、水利等企业单位；3、商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧等人员密集场所；4、锅炉、压力容器、电梯、超重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；5、建设工程项目及设施；6、易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所；7、年隐患排查治理不到位的企业、单位；8、近年来发生安全生产事故的单位。

（二）重点内容1、执法行动。

对下列为依法进行打击或查处。

（1）无证或证照不全从事建设、生产、经营的；（2）私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；（3）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；（4）瞒报事故的；（5）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；（6）不按规定进行安全培训或无证上岗的；（7）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（8）其他非法违法生产、经营、建设行为。