评美国的_门户开放_政策

“门户开放”政策19世纪末美国国务卿J.M.海提出的侵略中国的政策。

在中日甲午战争后出现的瓜分中国狂潮中，西方列强竞相在中国租借土地，划分势力范围。

海（1838～1905）于1899年9月照会英、德、俄、日、意、法各国，提出对中国实行“门户开放”政策，即承认各国在中国的“势力范围”、租借地和既得利益，各国所属口岸和铁路对一切船只货物通用现行中国约定关税率，并按同一标准收取路费。

1900年7月3日海再次照会各国，主张保持中国领土和行政的完整，维护各国在中国各地平等公正贸易的原则。

这是把最初的开放“势力范围”和租借地的政策应用到整个中国，形成“门户开放”政策。

“门户开放”政策的提出，标志着美国一改追随英国侵略中国的作法，提出独立的对华政策。

这是1844年《中美望厦条约》规定的“利益均沾”原则，在帝国主义时代的新发展。

美国企图通过它迅速增长的经济力量，进行畅通无阻的渗透和扩张，绕过其他国家的军事优势，最终达到独占中国的目的。

英、德、俄、日、意、法6国出于不同考虑，程度不同地接受了“门户开放”政策。

其中英国是切望借助美国阻止其他国家的竞争，日本企图独占中国，只有俄国一度持迟疑态度。

帝国主义各国接受“门户开放”政策，不仅是由于义和团运动阻遏了它们的瓜分活动，还由于它们谁都无力独吞中国，因而宁愿维持现状徐图扩张。

这反映帝国主义在华势力呈现势均力敌的局面。

“门户开放”政策以确认对中国的不平等条约为前提，表面上提倡“机会均等”，实际上是一项十足的帝国主义政策。

所谓保持中国领土和行政的完整，实质上是保持一个完整的半封建半殖民地的中国，以适应美国扩张的需要。

日俄战争冲击了“门户开放”政策。

1915年日本提出的“二十一条”，更破坏了门户开放政策。

1922年的华盛顿会议上，“门户开放”原则得到列强正式承认，并作为列强对华侵略的政策原则被载入《九国公约》。

中国革命的胜利，使“门户开放”政策随着旧中国的覆灭而结束。

名词解释：门户开放政策
美国侵略中国的一种政策。

目的在于改变美国在列强分割中国“势力范围” 的角逐中被排挤的局面, 达到所谓“利益均沾”,把中国变成列强共有的半殖民地, 进而凭借经济实力独霸中国, 1899年9月6日, 美国国务卿海约翰(JohnMilton Hay)于分别致送英、法、德、日、意、俄六国的照会中首次提出。

主要内容是: 美国承认列强在中国的“势力范围”; 美国要求在一切“势力范围”内取得通商自由, 享受低税率和一切特权利益。

要求列强承认当时的中国政府, 共同享受在中国的一切权益。

这个照会得到各国的赞成或不反对。

1900年7月, 海约翰再次照会六国政府, 宣布美国的政策是要“保持中国领土和行政的实体, 维持一切以条约和国际法所保证的友好国家的权利。

”主张把“门户开放政策”应用到“中国一切地方去” 。

1922年在华盛顿会议所签订的《九国公约》中,又重申了这一政策。

直到第二次世界大战后,美国在华的独占地位已经形成时,才放弃“门户开放”政策。

中外学术界近30年来对美国“门户开放”政策的研究述评摘要：本文从美国“门户开放”政策的开端和思想起源、内容及实质、提出的背景与意义三方面综述了中国改革开放以来中外学术界对美国“门户开放”政策的研究，并在此基础上阐述了该研究的成果及不足之处。

关键词：“门户开放”政策；美国；中国1978年中国的改革开放使中国学术界的思想得到了解放，一些以前已下“定论”的研究课题亦被学者重新拾起。

正是在“解放思想，实事求是”风潮的鼓励下，近30年来，中外世界史学术界开始了以新的视野、新的角度，再一次审视、探讨19世纪末、20世纪初美国在华推行的“门户开放”政策。

系统整理美国“门户开放”政策研究的新成果，有助于深化对美国在华外交政策的认知。

相比起建国初期中国学术界一致地认为美国“门户开放”政策反映了美帝国主义阴险、虚伪的侵略本质不同，近30年来中外学术界对美国“门户开放”政策有了更多元化的认知。

一、美国“门户开放”政策的开端和思想起源大多数的中外学者从经济政策的角度出发，认同美国是“门户开放”政策的开端和起源国家，承认美国国务卿约翰·海于1899年9月6日和1900年7月3日两次向英、德、俄、日、意、法诸国发出的照会表明了美国“门户开放”政策的出台。

然而，部分学者对此表示质疑。

蒋相泽、吴机鹏就在《简明中美关系史》一书中把“门户开放”政策的起源追溯到1843年美国政府派遣顾盛来华订立五口通商章程时国务卿韦伯斯特下达的训令[1]（P28）。

而美国学者塞缪尔·比米斯则在其著作《美国外交史：第3分册》中界定“门户开放”政策的开端时间为第一次鸦片战争后西方同中国建立条约关系至19世纪终结之间[2]（P3）。

马士·宓亨利同意塞缪尔·比米斯的观点，在其著作《远东国际关系史》中指出“门户开放”政策可溯源至十九世纪的上半叶[3]（P419）。

还有学者提出“门户开放”政策的英国起源说。

牛大勇在《英国与对华门户开放政策的缘起》一文中专述了美国对华“门户开放”政策是由英国最先于19世纪末向列强提议实行的观点，认为由于英国倡导“门户开放”政策和参与瓜分活动的双重身份导致其对华“门户开放”政策破产，不得不转而通过对美国施加影响促使其出面争取各主要侵华国家承认“门户开放”政策；该文章还进一步探讨得出“门户开放”政策的经济原则，提出最惠国条款写进中英《虎门条约》是“门户开放”政策缘起的标志的看法[4]。

美国门户开放政策研究现状美国门户开放政策是19世纪末美国国务卿海提出的侵略中国的政策。

海于1899年 9月照会英、德、俄、日、意、法各国，提出对中国实行"门户开放"政策，即承认各国在中国的"势力范围"、租借地和既得利益，各国所属口岸和铁路对一切船只货物通用现行中国约定关税率，并按同一标准收取路费。

1900年7月3日海再次照会各国，主张保持中国领土和行政的完整，维护各国在中国各地平等公正贸易的原则。

自1899年门户开放政策提出至今已有百余年，门户开放政策引起了世界各国学者的关注，他对世界格局造成了巨大的影响。

各国学者通过研究美国门户开放政策的提出背景和思想渊源、实施情况，以及结合当时的世界形势和中国的情况来探讨美国选择对华门户开放的政策缘由。

在列强瓜分中国的时候，美国打赢了美西战争，意图走向世界，争夺世界霸权。

但当时的美国军事实力还远远不是欧洲列强的对手，加上美国是从英国的殖民地独立解放而成立的，旧有的殖民体系已经难有作为，所以门户开放成了美国的最现实的选择。

研究美国门户开放有助于理解世界格局的变化，有助于理解美国的外交政策。

国外研究现状国外要先于中国研究美国的门户开放政策，而在国外的研究中多集中于美日两国，这首先跟美日两国本身的利益相关，而且在中美日关系敏感阶段，研究门户开放可以为国家的外交战略决策提供借鉴。

美国学界对门户开放的研究成果是令人瞩目的，美国最早的研究门户开放政策的著作是1919年由纽约阿拉伯出版社出版的《门户开放政策和中国领土的完整及日本的对抗》，从标题中，我们可以明确地看出这是一篇宏观分析门户开放政策的背景和政策本身内容的文章，而早期的分析也大多如此。

早期研究多只是对门户开放进行概念分析，认为门户开放只是美国外交史上一个阶段而已，站在美国的立场来分析，指出美国提出门户开放是出于对中国特殊商业利益的需要，或是寻求一项在远东机会均等的政策，强调门户开放的定位是美国的一项对华政策，立论大多侧重政策本身的内容和提出的背景，而忽视了门户开放照会阐释了美国亚太地区的总体战略目标。

高三历史浅谈美国的"门户开放"政策美国的"门户开放"政策是美国一项重要的侵华政策，也是中学历史教学的一个重点和难点，为全面而深刻的理解这项政策，下面就谈谈有关"门户开放"政策的几个问题。

从背景看，第一，美国南北战争后，资本主义迅速发展，到19世纪90年代，一跃成为世界第一工业强国，但军事力量还相对薄弱。

第二，门户开放政策是在帝国主义掀起瓜分中国的狂潮之际提出的，当帝国主义在中国争划"势力范围"时，美国正忙于同西班牙争夺古巴和菲律宾，一时无力参与对中国的争夺。

但是美国丝毫没有放弃侵略中国的野心，美国的一个参议员直言不讳地宣称："菲律宾群岛永远是我们的．．．．．．中国无限广阔的市场就在菲律宾的近旁，这两者我们都不能放弃"。

美国海军部企图租界三沙湾或舟山群岛，但当时美国的军事力量不是欧洲列强的对手，国内人民又掀起了反战运动，最终因和英国利益冲突而没有如愿。

1898年，美国打败了西班牙，夺取了关岛和菲律宾，在西太平洋建立了侵略中国的基地。

但是美国来迟了，列强已在中国划定了带有独占性质的"势力范围"。

美国怎样才能在分割中国的争夺中也享有与其他列强相等的权益呢？1899年9月至11月间美国国务卿海约翰向英、俄、德、日、意、法六国政府提出了"门户开放"政策。

（美国照会意大利，是因意大利向中国提出了租借地要求，并且想找一个同盟者支持。

英、俄、德、日、法已在中国划分了"势力范围"，意大利也于1899年3月向清政府要求租借浙江沿海的三门湾，虽然由于列强之间的矛盾和清政府的拒绝没有得逞，但美国还是向意大利提了"门户开放"的照会。

）从内容看，"门户开放"的基本内容有三点：（一）各国对他国在中国所取得的任何"势力范围"、租借地、通商口岸和既得利益，不得干涉。

中国对“门户开放”政策的反应张小路纪末20世纪初提出的对华“门户开放”政策，是中美关系史乃至中外关系史上一项著名的政策。

多年来，中外学者对“门户开放”政策的研究已达到相当的深度。

不过，这些探讨多是着力于研究政策的提出者即美国方面的情况以及政策本身的含义，而对政策实施的对象即中国方面的反应却极少涉及。

近年台湾学者发有文章<%中华文化复兴运动推行委员会编《中国近代现代史论集》第十四、十三编，（台）商务印书馆发行。

），对这一问题作了评论。

本文也想谈谈自己的看法。

一、背景1894年中日战争的结果彻底暴露了清政府此前在体制上和军事上所作的现代化努力的失败，暴露了清政府的无能和中国的积弱。

加之日本通过《马关条约》割占中国的辽东半岛、台湾和澎湖列岛，开创了新的侵略方式，这些都大大刺激了各列强对中国的野心，中国遂成为列强激烈争夺的场所。

战后，各国疯狂地在中国租借领土，掠夺开矿筑路特许权并划分势力范围，几将中国逼到被瓜分的绝境。

当其他列强在中国夺取租借地、划分势力范围时，美国正忙于与西班牙的战争。

但是1898年美西战争结束后，美国即提出了对华“门户开放”政策。

这一政策是1899年9月和1900年7月以美国国务卿海约翰先后两次向有关国家发出照会的形式宣布的。

“门户开放”政策的基本内容是商业上的机会均等和政治上的“保全中国”（注：《中美关系资料汇编》第一辑，第450-452页，世界知识出版社，1957年版。

）。

前者在承认列强在华势力范围和既得权益前提下要求各国在华租借地和势力范围对美国开放，对美国货物实行同等的关税、入港费和铁路运费（以后美国又不断在这方面增添新的内容，将其扩大到在工业和投资方面的机会均等）。

后者基于这样的认识，即保证美国通过条约所获得的利益的关键还在于中国政府能行使权力，而且这于亚洲力量的均势是十分必需的；反之，中国的崩溃将导致已经展开的列强之间的倾轧尖锐化，这就谈不上维护美国的在华利益。

因此，为了有效地、代价最小地保护自身的利益，美国提议各国在中国维持“门户开放”，并一致承诺“保持中国领土和行政完整”。

•美国提出“门户开放”政策：
（1）背景：
①自鸦片战争以来，美国多次参与侵华活动；但是，由于当时美国实力比英国等国弱，难以单独对中国进行侵略活动。

②南北战争后，美国资本主义迅速发展，到19世纪90年代，一跃成为世界上第一工业强国，但军事力量还较弱。

③1898年美西战争之时，列强已在中国强占了租借地，划分了“势力范围”。

为改变这种局面，为了分享西方列强在华的侵略权益，美国提出了“门户开放”政策。

（2）目的：
①美国的“门户开放”政策，实质是要把中国的“门户”向一切帝国主义国家开放：其目的是害怕中国由其他几个国家控制，使美国丧失在中国的利益。

②通过“门户开放”，美国可以插足于任何帝国主义国家的“势力范围”，从而分享其他国家的侵略权益，达到“利益均沾”。

③企图用自己的经济实力逐渐占领中国市场。

因此，力求缓和各国争夺的矛盾，在竞争中逐渐排斥其他国家，达到独占中国的目的。

（3）结果：
①由于西方列强没有任何一个国家拥有独占中国的地位，而且英国实力下降。

同时，“门户开放”政策并不损害其他列强的利益，这就使帝国主义对华的争夺暂时取得了表面上的一致，形成了共同宰割中国的同盟。

②美国利用“门户开放”政策加紧和扩大了侵华的步伐，影响越来越大。

③“门户开放”政策并没有减少中国被瓜分的危险，中国的民族危机更加严重了。

“门户开放”政策的主要内容：
对任何条约、口岸或任何既得利益不加干涉；
各国货物一律按中国政府现行税率征收关税；
各国在各自的“势力范围”内，对他国船只、货物运费等不得征收高于本国的费用。

浅谈美国的"门户开放"政策美国的"门户开放"政策是美国一项重要的侵华政策，也是中学历史教学的一个重点和难点，为全面而深刻的理解这项政策，下面就谈谈有关"门户开放"政策的几个问题。

从背景看，第一，美国南北战争后，资本主义迅速发展，到19世纪90年代，一跃成为世界第一工业强国，但军事力量还相对薄弱。

第二，门户开放政策是在帝国主义掀起瓜分中国的狂潮之际提出的，当帝国主义在中国争划"势力范围"时，美国正忙于同西班牙争夺古巴和菲律宾，一时无力参与对中国的争夺。

但是美国丝毫没有放弃侵略中国的野心，美国的一个参议员直言不讳地宣称："菲律宾群岛永远是我们的．．．．．．中国无限广阔的市场就在菲律宾的近旁，这两者我们都不能放弃"。

美国海军部企图租界三沙湾或舟山群岛，但当时美国的军事力量不是欧洲列强的对手，国内人民又掀起了反战运动，最终因和英国利益冲突而没有如愿。

1898年，美国打败了西班牙，夺取了关岛和菲律宾，在西太平洋建立了侵略中国的基地。

但是美国来迟了，列强已在中国划定了带有独占性质的"势力范围"。

美国怎样才能在分割中国的争夺中也享有与其他列强相等的权益呢？1899年9月至11月间美国国务卿海约翰向英、俄、德、日、意、法六国政府提出了"门户开放"政策。

（美国照会意大利，是因意大利向中国提出了租借地要求，并且想找一个同盟者支持。

英、俄、德、日、法已在中国划分了"势力范围"，意大利也于1899年3月向清政府要求租借浙江沿海的三门湾，虽然由于列强之间的矛盾和清政府的拒绝没有得逞，但美国还是向意大利提了"门户开放"的照会。

）从内容看，"门户开放"的基本内容有三点：（一）各国对他国在中国所取得的任何"势力范围"、租借地、通商口岸和既得利益，不得干涉。

“门户开放”政策所谓“门户开放”政策，是19世纪末20世纪初美国政府为争夺中国市场，协调列强矛盾而提出的侵华政策，又称“海约翰政策”。

1895年中日甲午战争后，西方帝国主义列强掀起瓜分中国的狂潮，各国竞相在中国租借土地，划分势力范围。

早先忙于同西班牙战争的美国在不甘心的情形下，采取了适合它自己的政治外交政策，与欧洲各国抗争。

1899年9月6日，美国国务卿海约翰训令驻伦敦、彼得堡和柏林的大使，以美国政府名义把对中国“门户开放”的照会递交英、俄、德三国；10月，又把同样内容的照会递交法、意、日政府。

照会宣称：为避免帝国主义各国在华发生冲突，保证彼此之间的商务利益，美国政府特提出“门户开放”政策，其基本内容为：一、各国在中国任何所谓势力范围或租借地内之通商口岸或投资事业，别国不得加以干涉；二、中国现行之关税率对于一切所谓势力范围内之口岸装卸一切货物，无论何属国均为适用；其税率应由中国政府征收；三、势力范围内之任何口岸，对别国船舶不得课以较对本国船舶为高的码头税；势力范围内所敷设、管理或经营的铁路，在运输别国货物时，收费不得较运本国同样的货物为高。

海约翰标榜“门户开放”政策是为了维护中国主权，但实际上其侵略野心极为险恶。

首先，这一政策完全肯定了帝国主义列强瓜分中国、划分势力范围和夺取租借地的现有格局，肯定了欧洲各国侵略中国的合理性；其次，美国在“机会均等”、“利益均沾”的口号下，要求各国在各自势力范围内不实行独占，使帝国主义各国在华都能享有共同的经济利益。

帝国主义从来都是按实力来瓜分世界的，美国的经济实力虽日渐雄厚，但军事力量终究逊人一筹。

就当时美国的实力而言，“门户开放”政策在它在当时形势下最大限度谋求在华权益的最好办法了。

美国推行这一政策，实质是企图凭借自己日益强大的经济实力进行畅通无阻的渗透和扩张，绕过其他国家的军事优势最终达到独占中国市场的目的。

在其他列强看来，当时没有任何一个国家有实力鲸吞整个中国，因而也乐于接受美国的倡议，保住自己在华的势力范围，并通过“门户开放”从别国势力范围内取得某种利益。