美国农业对中国农业产业化的几点思考
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美国农业对中国农业产业化的几点思考
作者：刘晨曦
来源：《速读·中旬》2014年第10期
一、美国农业
《透视美国：食品机器》中主要通过讲述美国食物从产前环节到送入消费者手中这一过程，描述了美国农业的现状以及给出了对未来农业发展的思考。对视频中印象深刻的不仅有美国农业高度的机械化：几千公顷的玉米通过“呼叫”飞机喷洒农药;更惊赞美国农业产业链的完善，从产前、产中、产后的各个环节，规模化、专业化催生出一系列配套体系：几千头肉牛经过一系列严格的、标准化的喂养和监控体系，经过六个月就可以进行屠宰、加工。肉产出后有配套的物流系统、销售系统、广告服务系统去刺激消费需求、提高牛肉附加值。
对于美国农业，总的来说它是以家庭农场为基础，在资源禀赋优的土地上，通过基础设施完善、高新科技的应用、大范围资源配置和市场开拓等手段，实现了农业的规模化和集约化经营。
二、中国农业产业化
（一）农业产业化概念
农业产业化是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。
（二）中国农业产业化现状
中国是1993年提出农业产业化概念，发展至今仍在理论与实践中前行：
在农业产业化的类型上，参与的主体有：农户、政府、科技部门、私营公司;组成了“公司+农户”、“合作社+农户”、“龙头企业+农户”或农户自组织型、龙头企业带动型、政府主导型、科技服务型、混合型等类型。
在农业产业化发展的现状和问题上，中国农业已经开始了产业化进程，但在这一过程中出现了管理涣散、贷款困难、保险力度与强度不够、农户与企业合同关系不稳定、政府扶持乏力等问题。 龙源期刊网
在农业产业化发展的对策上，理论方面学者们通过选取某地区、某龙头企业或某合作社为蓝本进行分析研究并给出对策;实践方面主要有“三权分立”、创新农村金融、完善产业化管理等途径。
三、美国农业对中国农业产业化的几点思考
美国农业与中国农业在资源禀赋上有很大差别：前者人少地多，后者人多地少;中国内部在资源禀赋上也存在很大差别：从东部、中部再到西部，在地势上大致是平原、丘陵、山区的变化，在降雨量上大致由多到少。因此，通过纪录片对中国农业产业化带来以下几点思考：
（一）解决和完善土地政策是农业产业化发展的根本
中国农业与美国农业最大的不同就是在土地所有权上：美国土地的产权很明晰就是个人，而中国农村土地由于所有权中所指的“村集体”主体不明晰，导致产权不明晰，从而出现资源配置低效甚至无效。因此中国的问题主要是农民的问题，而农民的问题说到底就是土地问题。解决和完善土地政策，积极落实和推进现今土地确权政策、完善土地流转手续，既有利于实现土地的“养老功能”，又有利于稳固经营权，提高农业参与者实现农业产业化的信心。因此解决和完善土地政策是农业产业化发展的根本。
（二）稳步推进城镇化实现剩余劳动力转移是农业产业化发展的基础
美国以2%的农业人口养活了剩下了98%人口，而中国如今仍有7亿农民。剩余的劳动力会削弱农业增长带来的效用，即是说剩余劳动力转移不出来，再怎么样提高农业产量和技术给农民带来的增收效果甚微。因此理性认识工业发展对劳动力转移的影响，稳步推进城镇化，实现剩余劳动力的转移。这样一方面有利于让农民变身工人的同时也变成农产品的纯消费者拉动内需，另一方面有利于土地的集约规模生产、农产品结构的调整和优化。因此实现劳动力转移是农业产业化发展的基础。
（三）培育农业新型经营主体是农业产业化发展的途径
美国农业中在产前环节有杜邦、孟山都等种苗、化肥研发公司;在产中环节有机械程度高的家庭农场，衍生配套服务的农药公司、收割公司;在产后环节有体系发达的物流公司、创造消费需求的广告公司、刺激消费需求的大型超市。因此在整个农业产业链中，规模化与专业化分工有利于农产品成本的降低和资源的高效配置。在中国的土地问题得到完善的基础上，培育新型经营主体，一方面有利于将传统的小而散的农户抱团，能够在种养上形成规模效应、在市场信息上形成共享，提高农户整体的抗风险和议价能力;另一方面有利于利用科技进步、信息发达等优势，整合相关资源进入农业领域，在产业链、特别是在产后环节吸纳大量剩余劳动力、大力提高农产品附加值。因此培育农业新型经营主体是农业产业化发展的途径。
（四）恰当的政府行为、金融业和保险业的进入和创新是农业产业化发展的保障 龙源期刊网
美国农业中，政府每年在基础设施上投入了大量的资金和资源：修筑蓄水大坝、洲80%的饮用水用于灌溉农作物等。对于同时面临自然和市场双重风险的农业，中国政府若能在认清市场与政府的关系前提下，进行完善基础设施、扶持农产品加工企业、组织农业讲座等这些恰当的方面作为，能够为农业产业化提供有利条件。同时，农业是一项耗费资金、需要规模化产生收益的行业，金融业的进入和创新有利于盘活资金，将农业推向规模化、集约化的道路，与农业部门、特别是产后部门实现共赢局面。另外保险业的进入和创新，一方面能够挽回因外界不可抗拒因素而造成的损失，另一方面能够与相关主体共同抗击市场风险。因此恰当的政府行为、金融业和保险业的进入和创新是农业产业化发展的保障。
（五）农业品牌化是农业产业化发展的未来
美国农业中印象最深刻的应该是类似于“赛百味”“爆炸洋葱”等品牌的发达和完善：赋予洋葱故事、媒体的宣传、配套的物流体系等合力创造并刺激消费者需求。因此，中国农业产业化的发展首先应该是规模化、集约化，以此保证农产品的产量和品种的有效供给;其次应该是标准化，以此满足农产品标准品质的要求;最后应该是品牌化，以此形成吸引消费者的品牌文化，有力提高农产品附加值。因此农业品牌化是农业产业化发展的未来。
参考文献：
[1]李秉龙等.《农业经济学》.中国农业大学出版社，2009
作者简介：
刘晨曦（1991～ ;），男，西南财经大学，农村与区域发展专业，研一。
