试述我国对外贸易管理体制

我国计划经济时代的对外贸易体制作者：袁翠婵来源：《今日财富》2017年第19期2004年7月1日，我国最新《对外贸易法》颁布施行，施行之后受到广大学者的热烈关注，前些年各个学者从不同角度对最新对外贸易法进行了论述。

对于当前正在实施的对外贸易法，可以说是喜忧参半，因为这部法律既有他是以前各对外贸易法律法规集大成者的优点，也有他在与时俱进方面存在的一些缺点。

为了今后我国对外贸易法的进一步修改与完善，既有必要结合当今实际对当今对外贸易法进行关注与阐释，也很有必要了解现在对外贸易法的发展历史。

对外贸易体制中的贸易代理制是市场经济不断发展与完善的产物。

它的特色是：充分体现社会分工的意义。

它的优越性是：能够合理配置资源、降低生产与销售成本、提高企业竞争力。

贸易代理制最先在西方兴起并得到很好的发展，如美国、德国、日本等。

我国的对外贸易体制经过了一个漫长的发展，从自然经济时代到商品经济时代，从计划经济时代到市场经济时代，有着不同的形式。

本文着重论述计划经济时代的我国对外贸易体制形式。

一、建国前后全盘照搬苏联斯大林模式，对外贸易采取“调拨制”19世纪40年代，马克思和恩格斯在18世纪三大空想社会主义者的思想成果上，创立了科学社会主义学说。

科学社会主义学说最先在俄国取得成功，俄国在马恩学说的指导下成功建立了世界上第一个社会主义国家，在经济上采用了高度的全民所有制和高度集中的计划经济。

后来中国共产党在马列主义的指导下、在毛主席的正确领导下夺取了政权，建立了中国人民共和国。

建国后，我国对如何建设社会主义国家没有经验，在当时的经济条件下也不可能有太多其他更好的做法，所以经济体制上基本是全盘照搬苏联模式，即斯大林模式。

斯大林模式是通过国家权力干预和管理国民经济的各个部门，通过指令性计划集中配置资源，进行社会生产活动。

具体表现为经济运行排斥市场和价值规律；政府计划确定整个社会的“产、供、销”和所有企业的“人、财、物”等。

产品分销采用统一分配制度。

第1篇一、引言对外贸易是指一个国家或地区与其他国家或地区之间进行的商品和服务的交换活动。

中国作为一个世界贸易大国，对外贸易在国民经济中占据着重要地位。

为了规范对外贸易活动，维护国家经济利益，促进对外贸易的健康发展，中国制定了一系列对外贸易的法律规定。

本文将从以下几个方面介绍中国对外贸易的法律规定。

二、对外贸易的基本原则1. 自主经营原则：我国对外贸易实行自主经营原则，企业有权根据市场需求和自身经营能力自主决定进出口商品和服务。

2. 平等互利原则：对外贸易活动中，我国坚持平等互利原则，尊重国际惯例，维护国家主权和经济利益。

3. 诚实信用原则：对外贸易活动中，企业应遵循诚实信用原则，遵守合同约定，履行合同义务。

4. 保护环境原则：在对外贸易活动中，我国积极履行国际义务，保护环境，推动绿色贸易。

三、对外贸易法律法规体系1. 宪法：宪法是国家的根本大法，对外贸易法律法规体系的基础。

宪法规定了对外贸易的基本原则和制度。

2. 法律：对外贸易法律法规体系中的法律主要包括《对外贸易法》、《海关法》、《进出口商品检验法》、《外汇管理条例》等。

3. 行政法规：行政法规是对外贸易法律法规体系中的重要组成部分，如《对外贸易经营者备案登记管理办法》、《进出口商品检验检疫法实施条例》等。

4. 部门规章：部门规章是国务院各部委根据法律、行政法规制定的规范性文件，如《进出口商品检验机构管理办法》、《进出口货物申报规定》等。

5. 国际条约和协定：我国参加的国际条约和协定，如《世界贸易组织协定》、《联合国海洋法公约》等，也是我国对外贸易法律法规体系的重要组成部分。

四、对外贸易经营者管理1. 对外贸易经营者备案登记：根据《对外贸易法》和《对外贸易经营者备案登记管理办法》，从事对外贸易经营活动的企业应当向所在地商务主管部门备案登记。

2. 对外贸易经营者资质管理：对外贸易经营者应当具备一定的资质条件，如注册资本、经营场所、管理人员等。

3. 对外贸易经营者信用管理：商务主管部门建立对外贸易经营者信用档案，对信用良好的企业给予支持，对信用不良的企业实施惩戒。

试述我国对外贸易法律制度我国对外贸易法律制度经历了一个从无到有，从简单到复杂，从零碎到系统的过程，文章就计划经济体制、市场经济体制、经济全球化背景下我国对外贸易法律制度进行阐述和分析。

1、计划经济体制下的对外贸易法律制度。

从1949年至1979年改革开放近30年，我国实行计划经济体制,对外贸易法律制度开始起步发展。

（1）起步发展阶段的国内、国际环境国内方面：一是新中国刚刚成立,生产力低下，但又有优越的社会制度。

在“超越论”和“战胜论”指导下，社会主义各国实行贸易保护主义政策。

二是来源于殖民地、半殖民地的历史教训。

在开展对外贸易活动中，往往存有戒备心理,过分强调独立自主、自力更生，忽视对外经济交往。

国际方面：帝国主义对新中国“封锁”、“禁运”，我国被迫采取国内和国外市场割断的政策；同时，我国无法与当时占垄断地位的资本主义企业在国际市场上进行竞争，于是采取割断的办法不与其竞争，实行贸易保护主义。

（2）对外贸易法律制度框架当时的对外贸易立法主要以1954年宪法为基础,制定了《对外贸易管理暂行条例》等法规。

这一时期,我国对外贸易法律制度从无到有,取得了巨大的成就。

但是管得过宽、统得过死的国家统制贸易制度,不利于调动微观主体的积极性,故对当时对外贸易的促进作用有限。

法制的不健全，导致了我国对外贸易发展的不平衡，严重限制了对外贸易的健康发展。

2、市场经济体制下的对外贸易法律制度。

从改革开放至中国加入WTO，我国的国民经济得到了巨大的增长，外贸事业得到了突飞猛进的发展。

市场经济体制的实行大大促进了我国对外贸易法律制度的成型。

（1）成型阶段的国内、国际环境国内方面:新中国成立后30年，经济长期在高度集中的计划经济体制框架内发展，闭关锁国，同国外发展的差距扩大了。

1978年十一届三中全会后实行改革开放,对外贸易取得快速发展的同时也出现了许多问题,需要完善的法律法规来规范。

国际方面：战后，发达国家及许多发展中国家都先后选择了对外开放的道路。

中国对外贸易概论对外经贸大学黄晓玲第四讲对外贸易宏观管理体制改革教学要求通过本讲学习，使学生在了解改革开放前中国对外贸易体制特点及历史性作用的基础上，把握改革开放以来对外贸易体制改革的路径与成效，并进一步掌握入世后中国对外贸易体制改革的成果与方向。

教学内容一、对外贸易体制的建立与发展二、改革开放与对外贸易体制的关系三、对外贸易体制的改革进程与效果四、加入世贸组织与对外贸易体制改革第一节对外贸易宏观管理体制的建立和发展一、对外贸易体制概述（一）对外贸易体制的含义——对外贸易宏观管理体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度。

（二）对外贸易体制的性质外贸体制和其他经济体制一样，属于上层建筑的范畴，是由经济基础决定并为经济基础服务的。

因此，随着经济基础的发展变化，应相应地变革对外贸易体制，使其更好地适应国民经济与对外贸易发展的需要。

二、改革开放前，我国对外贸易体制的特征（一）单一的公有制1956年，我国在完成生产资料社会主义改造后，就确立了由政府职能部门领导、国营外贸公司集中经营的对外贸易经营体制，对外贸易领域的生产资料所有制是完全的公有制。

（二）实行对外贸易统制对外贸易统制集中表现在：1、对外贸易国家垄断经营——对外贸易统制政策的贯彻主要表现在对经营主体的严格限制方面。

2、高度集中的计划管理——计划管理体制是传统对外贸易体制的轴心。

（三）统负盈亏的财务管理——各外贸进出口公司经营活动全部由计划调节，由此发生的全部盈利或亏损也全部由国家财政平衡。

（四）实行贸易保护政策——我国的贸易保护是关税壁垒和非关税壁垒并重的多重贸易保护。

平均关税水平一直维持在高水平上，非关税壁垒方面是以强有力的直接行政干预为特征的。

三、对改革开放前我国对外贸易体制的评价（一）积极作用1、有利于集中调度资源，提高产品国际竞争力，扩大出口。

2、有利于统一安排进口，保证国家重点建设需要。

3、有利于集中统一对外，捍卫国家的政治和经济独立。

国家贸易管制----—国家限制进出口货物管理制度国家限制进出口货物管理制度一、国家限制货物进出口的基本原则限制进出口货物，是指依照国家有关法律、行政法规的规定，需事先由国家主管部门批准、签发有关许可证件，并凭以进口或出口的货物。

根据《外贸法》第十六条的规定，凡属于下列情形之一的，国家可以限制其进口或者出口：l. 为维护国家安全或者社会公共利益，需要限制进口或者出口的；2。

内供应短缺或者为有效保护可能用竭的国内资源,需要限制出口的；3. 输往国家或者地区的市场容量有限，需要限制出口的;4．为建立或者加快建立国内的特定产业,需要限制进口的；5．对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制进口的；6．为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进门的;7．根据我国所缔结或参加的国际条约、协定的规定，需要限制进口或者出口的.根据上述原则，国家对外贸易主管部门对我国进出口货物进行必要的限制管理,对限制进口或者出口的货物实行配额或许可证管理.配额是国家对一定产品实行数量限制的手段，许可证是由国家许可对外贸易经营者进口或出口某种货物的证明,目前，我国采用的是配额许可证管理的措施，即配额与许可证结合使用，需要配额管理的商品必须申领许可证。

除实行配额或许可证管理外,对限制进出口的其他货物，在实际进出口前需经国家主管部门的许可，并签发有关允许货物进出口的证明,这些证明，统称为许可证件.进出口许可证件是海关对限制进出口货物验放的重要依据。

二、限制进出口货物管理制度（一）进口许可证管理1．商品范围根据2001年《进口许可证管理商品目录》，实行进口许可证管理的商品为33种，税目总计383个8位商品编码，主要商品为:成品油、羊毛、涤纶纤维、腈纶纤维、聚酯切片、天然橡胶、汽车轮胎、氰化钠、食糖、化肥、烟草及制品、二醋酸纤维丝束、棉花、汽车及其关键件、摩托车及其发动机、车架、彩色电视机及其显像管、收、录音机及其机芯、电冰箱及其压缩机、录像设备及其关键件、照相机及其机身、手表、空调器及其压缩机、录音录像及磁带复制设备、汽车起重机及其底盘、气流纺纱机、粮食、植物油、酒、彩色感光材料、监控化学品、可作为化学武器的化学品、化学武器关键前体、化学武器原料、易制毒化学品、光盘生产设备、消耗臭氧层物质。

我国外贸体制改革的回顾与评价【摘要】我国外贸体制改革自改革开放以来，一直在不断进行着。

本文从引入和两个方面入手，对我国外贸体制改革进行了全面回顾和评价。

在正文中描述了我国外贸体制改革的历史过程、主要内容、效果评价、不足之处以及面临的挑战。

结论部分总结了我国外贸体制改革的重要意义，并提出了未来发展方向。

通过本文的阐述，可以看出我国外贸体制改革在促进国际贸易发展、提高企业竞争力和培育外贸新动能方面取得了显著成效，但也存在着一些问题和挑战，需要进一步改进和完善。

我国外贸体制改革无疑是我国经济发展中不可或缺的重要一环，值得我们深入研究和重视。

【关键词】外贸体制改革、历史回顾、主要内容、效果评价、不足之处、面临挑战、意义、未来发展方向1. 引言1.1 我国外贸体制改革的重要性我国外贸体制改革的重要性在于推动外贸发展，促进经济增长和结构调整。

作为对外经济活动的重要组成部分，外贸体制的改革对于提高我国的国际竞争力、拓展市场空间、优化资源配置具有重要意义。

通过改革，可以促进外贸活动的多元化发展，提升我国产品的国际影响力，实现外贸扩大规模和提升质量的双重目标。

外贸体制改革也有助于推动我国产业结构升级，提高企业竞争力，加快科技创新和品牌建设，推动经济由高速增长向高质量发展转变。

我国外贸体制改革的重要性不仅体现在促进外贸发展方面，更关乎我国经济全面建设和提升国际竞争力的大局。

只有不断深化改革，积极应对外部环境的变化，才能更好地适应全球化经济格局的变化，实现经济可持续发展和外贸长期稳定增长。

1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨我国外贸体制改革的重要性及其影响，分析我国外贸体制改革的历史进程和主要内容，评价改革取得的成效以及存在的问题，探讨我国外贸体制改革所面临的挑战，总结改革的意义，提出未来发展的方向。

通过这些研究，可以更好地认识我国外贸体制改革的过程和成果，为进一步完善外贸体制提供借鉴和建议，推动我国外贸事业持续健康发展。

我国对外贸易政策我国对外贸易政策青岛大学王碧莲目录摘要 0一、前言 0（一）研究的背景和意义 0（二）国内外研究现状综述 0（三）研究目标和内容 (1)二、对外贸易政策的定义及其主要类别 (2)（一）什么是对外贸易政策 (2)（二）对外贸易政策的主要类别 (2)1.自由贸易政策 (2)2.保护贸易政策 (2)3.管理贸易政策 (2)三、我国对外贸易政策的演变 (3)(一)建国初期国家统制的保护贸易政策 (3)(二)适度开放的保护贸易政策 (3)(三)贸易自由化的保护贸易政策 (4)(四)国际规则下的公平与保护并存的对外贸易政策 (5)四、我国对外贸易政策演变的历史启示 (7)(一)我国对外贸易政策存在的主要问题 (7)(二)我国对外贸易政策演变的历史启示 (8)结论 (10)参考文献：........................................ 错误!未定义书签。

致谢............................................. 错误!未定义书签。

摘要自1949年建国以后，直到加入WTO，中国逐步加强同世界各国的对外贸易关系，在取得了举世瞩目的对外贸易成就的同时，我国的对外贸易政策也随着对外贸易的发展不断进行调整，摸索出了一套行之有效、具有中国特色的对外贸易政策。

各个时期，我国对外贸易政策是依据不同时期的不同国情而不断发展变化的。

对我国对外贸易政策演变进行的研究，对于当今我国对外贸易政策制定、调整具有重要的启示作用。

本文主要由四个部分所构成：第一部分，前言：主要论述了研究的背景及其意义；综述了研究现状；明确了研究目标和研究内容。

第二部分，对外贸易政策的定义及其主要类别。

主要是明确、理解对外贸易政策的含义、类型等，为进一步深入研究我国对外贸易政策的演变及启示打下坚实的理论基础。

第三部分，我国对外贸易政策的演变。

该部分是本文研究的重点，主要研究分析了我国各个时期对外贸易政策的演变进程,进一步找到我国对外贸易政策存在的历史问题。

我国外汇管理体制改⾰我国外汇管理体制改⾰摘要：随着我国经济在世界经济地位的不断提⾼、融⼊世界经济程度的不断加深,外汇管理体制⼜⾯临许多新问题，⽽外汇管理体制的改⾰对于外汇⼯作的发展具有⼗分重要的意义。

本⽂对我国外汇管理体制的相关问题进⾏分析,旨在提⾼外汇管理的效率,进⼀步推动外汇管理体制改⾰，促进我国对外贸易⼯作的顺利开展，从⽽推动我国经济的不断持续发展。

关键字：外汇管理体制改⾰发展演变我国外汇管理体制改⾰经历了三⼗年的历程,改⾰的成就有⽬共睹。

但是,随着我国经济在世界经济地位的不断提⾼,随着我国经济融⼊世界经济程度的加深,外汇管理体制改⾰⼜⾯临着许多新的问题。

总结我国外汇管理体制三⼗年来所⾛过的路程和取得的成果,分析外汇管理体制在新形势下所⾯临的挑战,对进⼀步推动外汇管理体制改⾰,实现资本账户可兑换的长远⽬标,具有⼗分重要的意义。

⼀、我国外汇管理体制改⾰的发展历程新中国成⽴后,由于外汇资源短缺,经济发展⽔平低。

同时,为适应⾼度集中的指令性计划经济和进⼝替代性贸易战略,我国对外汇实⾏了⾼度集中的分配管理体制,集中所有有限的外汇资源,实⾏统⼀管理,采⽤指令性⾏政分配⽅式投⼊到经济建设最需要的地⽅。

改⾰开放三⼗多年来,我国外汇管理体制适应了我国经济体制改⾰开放的整体⽬标和经济⾦融全球化的趋势,为稳定我国的国际资本流动、配合并促进其他领域的改⾰、提⾼我国对外开放⽔平发挥了重要作⽤。

归纳起来,我国的外汇管理体制改⾰可以划分为三个阶段:第⼀阶段1978-1993年;第⼆阶段1994-2001年;第三阶段2002年⾄今。

（⼀）、外汇管理体制改⾰初级阶段（1978-1993）在这⼀阶段，我国外汇管理体制改⾰的⽬标之⼀是实现经常项⽬的可兑换,为对外贸易开放提供保障。

对于经常项⽬,我国的资本管制政策主要体现为强制结汇制度、外汇留成制度和双重汇率制度。

强制结汇制度和外汇留成制度是针对中资企业经常项⽬交易的资本管制政策。