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2015.10地方本科高校必须坚持以地方需求和学生就业为导向，立足“地方性”、“应用型”、“重特色”的办学定位。
部分地方本科高校转型发展是已有办学思想、办学模式的调整，不是“挂牌”，不是“更名”，不是“升格”，也不是争资源、要资金。
引导部分地方本科高校转型发展是一项系统工程，涉及办学的方方面面和人才培养的各个环节，需要整体谋划，综合施策，统筹推进。
●●●把握“学校主体、地方主责”工作定位积极引导部分地方本科高校转型发展□张大良引导部分地方本科高校转型发展是深化高等教育综合改革、优化高等教育结构、提高高等教育宏观质量、增强高等教育服务国家和地方经济社会发展能力的重要举措，是地方高校深化改革内涵发展、主动服务地方需求、增强学生创业就业能力的必然要求。
李克强总理在今年《政府工作报告》中强调指出，要引导部分地方本科高校向应用型转变。
刘延东副总理就“地方高校转型发展”，多次作出重要批示指示，要求相关部门和各地加强指导。
中央领导的重要指示批示，为我们做好“引导部分地方本科高校向应用型转变”工作进一步指明了（李华绘）２３2015.10方向。
当前，我国经济发展进入新常态。
随着经济发展方式加快转变、产业结构深度调整、实体经济迅速壮大，社会对人才的规模、类型、质量需求均发生了新的变化，对高等学校服务经济社会发展能力提出了新的要求。
地方本科高校作为我国高等教育体系中的主体力量，承担着为区域经济社会发展提供人才支撑的重要使命，已经为地方经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出了重要贡献。
但是，我们也要清醒地认识到，部分地方本科高校的办学现状令人堪忧，存在着办学定位和发展目标不清晰、学科专业设置不合理、师资队伍素质不适应、服务地方能力不够强、毕业生创业能力弱、就业率低等突出问题。
问题倒逼改革，我们必须以改革的思路和办法来破解难题。
准确把握地方本科高校的办学定位高校办学定位是对“办什么样的高校”的基本回答，是办好一所高校的根本前提。
地方院校向应用技术型高校转型的困境与出路一、地方院校转型背景分析（一）我国经济社会发展的客观需要教育乃国之大事。
在过去一段时间内，我国高等教育事业迅猛发展，高等教育大众化程度不断提高。
但与此同时，我们也必须看到，许多地方院校的发展陷入了瓶颈状态，难以取得实际的突破，这对于我国经济社会发展而言绝非幸事。
适应经济社会发展需要，是我国高等教育必须面对也必须解决好的重大问题。
地方院校向应用技术型高校转型是高等教育发展的客观需要，也是地方院校重获发展活力的必由之路。
（二）地方院校自身发展的需要当前，许多地方院校朝着建设综合型研究型大学的目标迈进，这显然不符合现实情况：第一，地方院校的底子薄、基础差，很难发展成为有影响力的综合型高等院校；第二，我国已經有一批完善的“211”和“985”高校，现在并不缺高水准的综合型院校。
因此，为了适应社会大环境的需要，也为了适应自身发展的正确逻辑，地方院校应向应用技术型高校转型。
近年来，我国处于经济结构调整和探索经济新增长点的关键时期，国家为此出台了包括《中国制造2025》在内的一系列促进制造业人才发展的重要文件，在此背景下，地方院校可以说是大有所为。
虽然与重点综合型大学相比，地方院校在学术成果和科技创新方面并不占优势，但相较于高职院校来说，地方院校在专业资源等方面占有优势。
因此，如果地方院校能够发挥自身优势，在培养高素质、高技能人才方面投入更多的软硬件资源，并且引导教师在制造业领域进行学术研究和科研创新，那么必将取得丰硕成果。
二、地方院校向应用技术型高校转型的困境（一）转型发展的总体规划尚需完善1.教育主管部门管理缺位。
在地方院校转型过程中，教育主管部门扮演着举足轻重的角色。
当前，虽然教育主管部门一直积极引导和推动地方院校转型发展，但在实践中还存在一些问题。
例如，教育主管部门往往只是一味地鼓励甚至强迫地方院校向应用技术型高校转型，甚至还为转型院校制定了一个严格的转型时间表。
教育发展研究2015．13-14决策参考摘要：产业升级、经济转型和高等教育结构性调整，推动地方本科院校向应用技术大学转型发展，转型的关键在于选择与政策网络相匹配的政策工具。
根据政策网络内部成员之间的“相互关联性”和“连贯性”，可将地方本科院校转型发展的政策网络划分为政策社群、专业网络、府际网络、生产者网络和议题网络五种类型，不同政策网络之间也存在着权责分配不当、合作与抗衡等冲突与矛盾。
为避免单一政策工具的局限性，应综合考虑不同类型政策网络在政府能力、社会能力、社会异质性三个结构性变量的特征，据此形成地方本科院校转型发展的政策工具包并选择有效的政策工具。
关键词：地方本科院校；转型发展；政策工具；政策网络习勇生/西南财经大学人文学院（成都611130）当前，产业升级和经济转型的趋势倒逼高等教育分类管理和结构性调整，推动一大批地方本科院校从传统的研究型大学向应用技术大学转型。
这也是继2000年前后“专升本”合并升格后，地方院校在中央政府政策引导下的“二次转型”。
笔者梳理相关研究文献后发现，学界有关地方本科院校“为什么转”的研究成果颇多，而关于“如何转”问题的研究尚处于“摸着石头过河”的阶段。
笔者认为，“如何转”不仅要关注转型过程中学科如何发展、专业如何调整、人才培养模式如何改革、应用型课程如何设置、师资队伍如何转型等中观和微观层面的改革举措，更应聚焦于中观和宏观教育政策的执行层面，研究在复杂的政策环境下如何选择和设计与政策网络这种现实政策背景相匹配的政策工具。
一、地方本科院校转型发展政策执行的关键在于选择政策工具《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：要建立高等教育分类管理体系，加快建设现代职业教育体系，重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。
在《纲要》指导下，政府着手筹划高等教育体制和结构改革，党的十八大和十八届三中全会全面部署和构建了现代职业教育体系，强调要引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型。
［摘要］如何培养学生的实践能力和创新能力，是新建地方本科院校面临的最重要课题。
厦门理工学院立足地方，审时度势，构建了以就业需求和素质养成为导向的实践性创新型人才培养体系，着力培养综合素质高、实践能力强、具有创新创业精神和国际化视野的高级应用型复合人才。
［关键词］地方高校；实践能力；创新能力；培养模式［中图分类号］G642［文献标志码］A ［文章编号］2096-0603（2018）34-0022-02转型发展背景下地方本科高校应用型人才培养探究①———以厦门理工学院为例陈克忠（厦门理工学院，福建厦门361024）新建地方本科院校自觉不自觉地模仿传统本科院校办学，结果造成了毕业生难以就业、企业难以招到适用人才的两难境地。
2004年3月成立的厦门理工学院牢记厦门市“倾力举办一所为厦门培养高素质人才的本科高校”的重托，2009年首次提出建设“亲产业大学”的目标，在人才培养目标定位、培养方案制订、课程体系构建、教育教学管理等方面，关产业痛痒、应产业所求、纳产业精华、解产业所困，着力培养学生的实践能力和创新精神。
一、聚焦中心工作开展院校研究人才培养始终是高等学校三大职能中的中心工作，具有根和本的性质。
如何定位自身的人才培养目标、构建怎样的人才培养模式、应用型人才培养效果怎样评价等问题，一直是新建地方本科院校内涵发展道路上的建设与改革主题。
1.转型特色提升，解决与传统本科高校人才培养同质化的问题。
学校认真分析自身与传统本科、高职专科的差异性及比较优势，根据“以学生为本，为产业服务”的办学理念，将学生可持续发展的核心能力与服务产业所需的职业能力高度融合，精准设置理论教学与实践教学环节，设计实践教学组织架构，组织课内外、校内外教育资源，保障和促进大学生实践能力和创新实践能力培养，满足创新型城市建设及产业转型升级需要。
2.开放拓展共享，解决实践与创新教育资源不足的问题。
实践型师资不足、实验实习教学条件不足，往往是地方本科高校人才培养的短板。
78随着新时代国际国内形势的不断变化，各行各业对人才的需求越来越严格，人才的衡量标准逐渐转向高素质、技能型的应用型人才。
而高等教育作为培养高层次人才的重要途径，对社会的经济社会发展、科学文化发展均具有不可比拟的作用。
由于我国人口众多，教育需求较大，目前已形成了世界上最大规模的高等教育体系，高等教育逐渐向大众化方向发展。
但就目前的高等教育发展现状而言，地方本科院校与国家重点院校发展存在较大差距。
一方面，地方本科院校对自身定位不准确，导致其发展模式出现问题，既要向科研型、综合型大学发展，但又缺乏相应的资金、技术支持，陷入发展困局；另一方面，尚未清楚地掌握地方本科高校的发展实力，盲目跟风，教学质量低下，人才培养面临问题[1]。
基于此，地方本科院校作为我国高等教育体系中的重要一环，对地方的发展至关重要，国家、地方政府及高校应着手推进地方本科高校转型发展，促进地方本科院校不断向技术型、综合型大学发展。
一、地方高校转型发展意义地方高校转型发展以地方性为基础，在现有发展模式下结合地方发展需求，实现高校由培养学科型专业人才向培养技术型应用人才的转变，尽可能地瞄准人才培养方向，在教学模式、师资队伍及管理发展等方向进行改革创新，提升地方本科高校的教学质量和教学水平。
推动地方本科高校向应用技术型大学转变是一项长期的系统化工程，涉及高等教育发展的方方面面，不能草率了事，必须从社会发展层面，从高校自身发展角度，从人才培养体系等方面出发，针对高校的办学体系、学科分类、教学模式、师资队伍等方面进行转型发展[2]。
而地方本科院校转型发展作为我国高等教育体系的重要内容，受到社会各界不同专家学者的高度重视。
不同学者基于自身认识均对地方高校转型发展的定义提出相关阐述，观点虽有不同，但均有其合理之处。
一方面，都强调地方高校的基本职能，围绕基本职能展开论述；另一方面，都重点突出地方转型高校的应用性质和服务性质，对高校的不同发展要素提出要求[3]。
地方本科高校转型发展视阈下辅导员队伍建设1. 引言1.1 地方本科高校转型发展背景随着我国高等教育体制不断完善和地方本科高校规模不断扩大，地方本科高校在教育教学、科学研究、社会服务等方面面临着前所未有的挑战和机遇。
在高等教育大众化的背景下，地方本科高校承担着培养各类人才、服务地区经济社会发展的重要使命。
地方本科高校在转型发展过程中面临着一系列瓶颈和问题，如课程设置滞后、师资力量薄弱、科研实力不足等。
为了适应时代发展的需求，地方本科高校需要加快转型步伐，积极推动教育教学改革，提高办学质量和水平。
本文将围绕地方本科高校转型发展视阈下的辅导员队伍建设展开深入探讨。
随着社会对高校辅导员工作的认可度不断提升，辅导员队伍建设已经逐渐成为地方本科高校转型发展的重要议题。
如何培养一支专业化、精准化、高效化的辅导员队伍，对于地方本科高校的整体发展具有重要意义。
在当前高等教育改革的背景下，地方本科高校如何加强辅导员队伍建设，提升辅导员队伍素质和水平，将成为推动地方本科高校更好发展的关健因素。
1.2 辅导员队伍建设的重要性辅导员是地方本科高校中起着重要作用的一支队伍，他们不仅在学生的成长过程中发挥着引导、帮助和关爱的作用，同时也是学校教育教学管理和学生工作的重要支撑力量。
辅导员队伍建设的重要性不言而喻，辅导员是学生心中的知心人，他们能够深入了解学生的需求和困惑，及时提供帮助和支持，对学生的成长发展起着至关重要的作用。
辅导员队伍是学校内部管理的关键力量，他们不仅在学生管理中扮演着重要角色，同时也是学校各项工作的协调者和推动者，从而保障了学校的正常运转和发展。
辅导员队伍的建设还直接关系到学校的整体形象和声誉，优质的辅导员队伍能够吸引更多优秀学生和教师加入学校，提升学校的学术水平和社会影响力。
加强地方本科高校辅导员队伍建设，提高辅导员队伍的专业水平和服务能力，对于推动学校转型发展、提升教育教学质量具有重要意义。
2. 正文2.1 辅导员队伍现状分析当前，地方本科高校辅导员队伍普遍存在着一些问题和挑战。
地方本科院校向应用型转变的路径选择r——以福建师范大学福清分校的转型实践与探索为例潘美金;陈国荣【摘要】实现部分地方本科高校的转型发展,既是主动适应我国经济发展新常态,积极融入产业转型升级和创新驱动发展的总体部署和全局要求,也是高校全面提升服务区域经济社会发展和人才培养内涵质量的战略机遇和必然选择.为此,福建师范大学福清分校在应用型的办学顶层设计、学科专业体系、人才培养模式、教学团队、教学体系、办学特色等方面积极探索和实践,走出一条适合自身发展特色的转型道路,以真正激发起转型发展的内生动力和自身活力.【期刊名称】《西安电子科技大学学报（社会科学版）》【年(卷),期】2018(028)002【总页数】6页(P58-63)【关键词】地方本科院校;向应用型转变;转型实践与探索;路径选择【作者】潘美金;陈国荣【作者单位】福建师范大学福清分校,福建福清 350300;福建师范大学福清分校,福建福清 350300【正文语种】中文【中图分类】G640最近几年，地方本科院校主动向应用型转变，不仅在各高校间达成共识，而且也普遍付之以行动。
然而，地方本科院校的转型发展仍然处于探索阶段，从应用型本科建设成效看，在取得一定成效的同时，也存在不少困惑和问题。
尤其是如何有效转型，不仅是地方本科院校普遍面临的问题，同时也是急待研究的现实课题。
福建师范大学福清分校于2015年作为福建省首批被确定为整体转型的试点高校，立足产业、以应用型人才培养体系为纽带，充分利用福建“六区叠加”的区位优势，坚持学校的整体转型与福建省产业结构和经济结构的调整同频共振。
在5个省级服务产业试点专业群的示范下，全面加强各专业群间的融合发展。
在与福建师大本部差异化发展中寻求突破，不断提出新举措、新思路，有力地促进学校的整体转型。
自2015年以来，国务院出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》，教育部、国家发改委、财政部联合下发了《关于引导部分地方普通高校向应用型转变的指导意见》，福建省也相继出台了关于引导普通本科高校向应用型转变的总体要求。
地方本科院校转型发展实践应用研究学科分类：高等教育课题类别：一般课题关键词：本科院校；转型；应用预期研究成果：研究报告课题设计论证一、研究的课题概述1、问题的提出我国高等教育经过多年的发展，尤其是高等教育大众化以来取得了举世瞩目的成就。
根据2011年全国教育事业发展统计公报，2011年我国普通高校中本科院校1129所，高职（专科）院校1280所，普通高等教育本专科共招生681.50万人，在校生2308.51万人，毕业生608.16万人。
本专科学校数和招生数基本达到1：1，如此庞大的教育规模，高等教育已不仅仅是人民群众接受教育的问题，而是事关国家人力资源开发和国家竞争力的重大问题，必须站在国家人力资源结构优化和国家竞争力的高度来认识和发展我国的高等教育。
从整个国家人力资源开发的结构来看存在严重失衡。
根据第六次人口普查数据，到2010年我国具有大专以上文化程度的人口达到1.2亿人，中等专业人口达到1.88亿人，中等以上专业人才达到3.076亿人，接近美国的总人口。
而从企业劳动者素质结构来看，2007年我国城镇从业人员29347万人，其中技能劳动者9890万人，占33.7%；技能劳动者中技师和高级技师占4.3%，高级工占18.3%；中级工37.9%；初级工占39.5%。
而美国劳动办技能水平，1950年无技术工人占60%，技术工人占20%，专业人员占20%，而到2007年无技术工人占15%，技术工人占65%，专业人员占20%。
可见，我国人力资源开发与发展实体经济存在不一致性，开发与使用出现了严重的错位。
正是基于以上种种原因，2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：“促进高校办出特色。
建立高校分类体系，实行分类管理。
”“重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。
”可见，当前高等教育的发展已从以住的发展高等职业教育、优化本专科教育结构为主走向了发展应用型本科、调整优化本科教育为主的一个新的历史阶段。
地方本科院校转型发展实践与政策研究报告应用技术大学（学院）联盟地方高校转型发展研究中心二〇一三年十一月目录引言 (1)一、我国地方本科院校发展中存在的问题 (2)（一）办学定位趋同，盲目按照惯性思维发展 (3)（二）学科专业无特色，与地方产业结构脱节 (4)（三）人才培养“重理论、轻实践”，人才培养体系不完善 (4)（四）科学研究“重科学、轻技术”，服务地方经济发展能力低 (5)（五）师资队伍“重学历、轻能力”，教师专业实践能力低 (5)（六）办学经费短缺，实践教学硬件条件明显不足 (5)（七）产学研合作教育不深入，企业参与合作育人缺乏必要保障 (6)（八）新建本科院校及独立学院问题更加突出 (6)二、欧美经济发达国家的高等教育及结构调整的启示 (7)（一）欧美经济发达国家高等教育结构调整及其特征 (7)（二）欧洲发达国家高等教育结构改革的经验---应用技术大学的兴起 (8)（三）应用技术大学在欧洲国家经济社会发展中的作用 (10)三、我国地方本科院校的转型发展势在必行 (19)（一）地方本科院校转型发展是社会经济转型升级的历史要求 (20)（二）地方本科院校转型发展是高等教育结构调整的内在必然 (20)（三）地方本科院校转型发展是加强院校内涵建设的内在驱动力量 (21)（四）地方本科学校转型发展方向——应用技术大学 (21)四、地方本科院校转型发展的政策建议 (24)（一）确立应用技术大学在我国高等教育体系中的地位 (24)（二）加强对地方本科院校转型发展的政策引导和宏观指导 (24)（三）建立科学、规范的分类评估制度 (25)（四）加大对应用技术大学的经费投入 (25)（五）建立现代大学制度，落实高校办学自主权 (25)（六）各级政府为行业企业参与合作育人提供法律、法规和机制保障 (26)（七）在国家框架下开展应用技术大学国际合作 (26)（八）加强应用技术型人才培养的理论研究 (27)引言《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》指出：“当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择”。
高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务。
因此，高等教育的发展和社会进步息息相关，高等教育通过人才培养影响和制约着国家经济社会的发展。
目前，我国高等教育已经进入大众化发展阶段，高等教育规模跃居世界第一，据统计，2012年全国共有普通本科高校1171所（含独立学院293所），其中：211工程高校（116所）占9.9%，非“211”高校（1055所）占90.1%。
高等教育大众化的快速推进使高校毕业生逐年增加，2013年应届大学毕业生人数达到699万人，大学生就业难现象突出，高校毕业生就业问题逐年严峻。
2011年全国高校毕业生的初次就业率为77.8%，“985”院校毕业生初次就业率最高，其次为高职高专院校和“211”院校、独立学院、一般本科院校、科研院所和军事学院的初次就业率相对较低。
1而各地的调查显示，众多企业又难以找到所需的大量应用技术型人才。
这一现象说明高等学校培养的毕业生与社会对人才的需求之间存在较大差距，一方面人才供给过剩，另一方面人才的大量需求又得不到较好的满足，其主要问题不是人才培养的数量，而是人才供给与需求在人才培养规格上的错位对接，出现大学毕业生的结构性失业，而制度性根源来自现有的高等教育结构体系。
高等教育和社会发展是密切联系的，高等教育的结构和功能从内部联系和外部关系两方面反映出高等教育系统的特性。
当反映高等教育系统内部相对稳定的结构不能有效地与外部环境发生相互作用时，高等教育对社会系统不能很好地发挥应有的作用，即表现出高等教育的能力失调，即功能失衡。
从现实角度看，大学生这一结构性失业现象就反映出高等教育和社会政治经济、文化传统、科学技术这些外部关系的失调，而这种外部关系的失调将直接波及并作用于高等教育的内部，要求高等院校要更加根据社会经济科技等的要求，在培养目标、专业设置、课程结构、教学模式等方面做出相应的变革。
英国学者巴巴德波勒斯在回顾发达国家教育改革的经验时说：“调整教育目标以适应数量上的新压力及新的社会需求，主要的教育途径是进行教育结构的改革。
”1《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》明确提出“适应国家和区域经济社会发展需要，建立动态调整机制，不断优化高等教育结构。
优化学科专业、类型、层次结构，促进多学科交叉和融合。
重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。
”那么，如何优化高等教育结构以促进经济社会的发展？高等教育结构调整的切入点在哪里？一、我国地方本科院校发展中存在的问题高等教育的结构调整不仅关乎宏观结构的改革，更涉及到微观结构的调整。
高等教育的微观结构是指高等学校内部的组成构成状态与联系，包括行政管理结构、学科专业结构、课程教材结构、师资队伍结构、人员知识结构等。
如果学校微观结构不合理或失调，就会直接影响人才培养质量，制约学校的发展。
所谓地方本科院校是指隶属于各省、自治区、直辖市，以地方财政供养为主，承担着为地方（行业）培养人才、提供服务的普通本科院校。
目前，我国有1055所非“211”地方本科院校，包括本科办学历史长的地方本科院校、部委或行业转制地方管理的本科院校、新建的本科院校。
新建的本科院校是指1999年以来新设本科学校，共有647所，约占全国普通本科高等学校数量的55.3%，占非“211”普通本科高校数量的61.3%。
从目前我国高等教育的现状看，大学生就业难和行业企业用工荒现象，就折射出学生就业以及高等教育服务经济发展方面存在巨大困难和障碍。
资料显示，地方本科院校就业率低，专业对口率低，就业质量不高，2011年的初次就业率仅为75.8%，是三类高校中最低的，特别是1999年以来新设的本科院校。
地方本科院校数量最多，招生规模最大，人才培养最多，是我国大众化高等教育的主力，目前陷入发展困境，在整个高等教育系统中呈现以下突出问题和矛盾：以学术标准为主的学校评估制度与应用技术大学以技术积累创新和服务产业实际贡献为价值基准的矛盾；以学科体系为基础建立起来的专业结构与按照应用技术大学职业和岗位需求设置专业的矛盾；以学术资格为基础建立起来的教师制度与“双师型”教师团队建设和灵活用人制度的矛盾；高考招生、分层录取的入学制度与扩大招收有技术技能基础的学生和发展职业继续教育的矛盾；教育内部自成一体相对封闭的治理结构与应用技术大学行业企业直接参与治理的矛盾；以知识教学为基础建立起来的内部运行机制与真实应用为基础实现培养与需求无缝对接的矛盾。
虽然，诸多地方本科院校都在努力发展、寻找出路，在特色办学上取得不俗成绩，但由于我国高等教育不合理的分类设置、单一的评估体系、统一的拨款方式及高校自主权不落实等体制机制原因，使地方本科院校陷入发展困境。
（一）办学定位趋同，盲目按照惯性思维发展高等学校的办学定位体现了学校的办学指导思想、治校理念和策略，对学校的办学行为、学生发展、学校未来发展等具有引领作用。
但是，从众多地方本科院校的发展规划可以看出，过多的在教学型、教学研究型、研究教学型、研究型这些名词上做文章，把自己定位于教学研究型或研究教学型甚至于研究型大学，定位趋同，发展错位；许多新建地方本科院也致力于向教学研究型或研究型大学目标靠拢，培养学术型拔尖创新人才，而学校自身又无坚实的办学基础和发展条件，发展困难重重，前景不明。
部分学校虽然定位明确，但惯性发展，尚处于“自发自为探索阶段”，尽管有强烈的转型愿望，但未找到突破口，困难较多，在实际办学中仍然沿袭传统本科办学思路，亟须指导和支持。
（二）学科专业无特色，与地方产业结构脱节地方本科院校办学的地方性、区域性特征不明显。
根据近三年本科院校招生专业数量的统计分析，半数以上新建本科院校集中在英语、计算机科学与技术、艺术设计、市场营销、国际经济与贸易、电子信息工程和汉语言文学等7个专业招生，且招生比例明显高于国内本科院校平均水平1。
地方经济人才培养对社会的适应性差，造成的严重后果就是大量毕业生找不到合适的岗位，就业困难，出路不畅，而且造成了教育投资的严重浪费。
一是原部委或行业学校转制地方后，以及行业背景很强的专科学校升本科后，特色不再明显。
原有的专业结构与地方产业行业结构匹配度不高，受原有专业师资、办学基本条件等方面的限制，要实现向适应地方经济社会发展需要的应用技术型转向，需要的周期较长，改造困难较大；二是现行本科专业目录的专业设置缺少灵活性，没有体现不同教育类型的特点，削弱了学校办学自主权，专业设置缺乏自主权，也使得学校专业设置与地方产业结构发展脱节；三是有些学校不顾所在城市和农村的经济基础、产业结构对人才的需要，盲目追求高水平、高规格,没有切实研究地方经济发展对人才知识、能力、素质的新需求，盲目追求高教系统内部的攀比与排名。
（三）人才培养“重理论、轻实践”，人才培养体系不完善在现行评估体系引导下，地方本科院校纷纷将学术型人才培养作为学校的培养目标，各种评估设置了诸多条框，削弱了学校的专业特色。
学校的培养方案过于强调理论体系的系统和完整，实训、生产实习等集中大学时的工程实践类教学环节的比例明显不足，且由于条件所限不能落到实处；大一统的课程设置，不同类别、不同层次高校之间的课程体系差别很小；使用的教材大多是统一的“规划教材”；培养目标和规格的描述大同小异，追求“宽口径、厚基础”而缺少个性，专业没有地方特色，没有行业特色，没有学校特色。
重理论轻实践，知行分离，使培养的学生从事理论研究功底不深，动手操作上又技能不足，导致就业时的高不成低不就。
（四）科学研究“重科学、轻技术”，服务地方经济发展能力低高等学校承担着国家科技创新和发展知识的重要任务，在知识信息化社会，知识资本成为决定一个国家综合国力的核心要素，因此，科研发展水平不仅是高等学校的重要任务，也是衡量一所学校水平的重要标志。
然而，长期以来我国“重科学轻技术”的学术文化造成科学与技术发展的不平衡，出现科技发展的“短板效应”，并由此产生“搞科研的不管技术，搞技术的不管科研”的两分离现象，SCI数量之多与被引次数却并不对等，说明我国原创性的科研成果并没有被人认同和利用，国家整体的科研发展水平远远不及欧美等发达国家。
2012年，新建本科院校科研经费来自企业事业的经费仅占其科研经费总额的29.87%，校均获得企事业经费的总额不到300万元1。
（五）师资队伍“重学历、轻能力”，教师专业实践能力低在师资队伍建设上，地方本科院校普遍存在重学历、重理论水平，而忽视教师将理论转换为技术、将技术转换为现实生产力的专业实践能力。
