关于实行发展党员规范化管理的通知(改2

关于进一步做好发展党员工作的通知市直各党（总）支部：为了进一步做好发展党员工作，根据《党章》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等有关规定，依据《基层党组织党内活动规范化细则》（邹组通〔2009〕4号）要求，结合市直机关实际，现就发展党员工作有关问题通知如下：一、充分认识做好新形势下发展党员工作的重要性，进一步明确发展党员工作的指导思想和基本要求发展党员工作是党的建设的一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程。

市直机关各基层党组织一定要把思想统一到党的十七大和中央关于发展党员工作的要求上来，坚持以科学发展观为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作“十六字”方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机与活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。

二、完善发展党员工作机制1、严格发展党员计划制度。

各基层党组织要根据本单位发展党员工作的实际，研究制定本部门本单位党组织的年度发展计划，并于每年3月底上报机关工委。

制定党员发展计划既要考虑当前，又要考虑长远，注重改善党员队伍结构，把工作、生产一线中的优秀分子吸收到党内来。

机关工委将根据各部门各单位的实际情况下达发展计划。

没有计划的不得发展。

2、落实发展党员培养制。

强化培养联系人的作用，切实加强对入党积极分子的跟踪培养，如实填写《入党积极分子培养考察写实簿》。

通过培训、定期谈话、定期考察、定期分析，落实培养考察责任制。

3、推行发展党员“两推一考”制。

在确定入党积极分子和发展对象这两个环节，均要由党员、群众代表共同投票推荐人选；市直工委组织入党积极分子进行培训和党的基本知识考试。

4、落实发展党员公示制。

公示对象包括拟吸收为中共预备党员的发展对象和预备期满待转正的预备党员。

公示时间一般为一周。

公示的主要内容是：公示对象的基本情况（姓名、性别、出生年月、文化程度、主要工作经历、现任职务等）、申请入党时间或入党时间、发展党员程序、监督电话等，公示结果要及时提交支部大会讨论。

发展党员的通知关于发展党员的通知各基层党委：为进一步加强党员队伍建设，增强党员队伍的生机和活力，按照的安排部署和2017年发展党员工作计划要求，现就2017年上半年党员发展工作有关事宜通知如下：一、指导思想按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针和发展党员“六制管理”意见的要求，着眼于保持共产党员的先进性，改善党员队伍结构，不断加强入党积极分子队伍建设，进一步优化全县党员队伍结构，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

二、指导性计划各基层党委（工委，下同）参照鄢陵县2017年发展党员计划数，结合工作实际，确定上半年计划发展党员数。

新发展党员中，原则上35岁以下党员应不低于发展总数的70％，高中以上文化程度党员应不低于发展总数的85％，生产工作一线党员应不低于发展总数的60％，新发展妇女党员应在去年的基础上有所提高。

三、工作要求1、强化指导，稳步推进发展党员工作各基层党委要结合本乡镇、本部门、本单位发展党员工作实际，突出重点，加大力度，确保党员队伍内在结构得到明显改善，质量进一步提高，数量稳步增加。

各基层党委要切实加强对基层发展党员工作的宏观指导，增强工作的主动性和预见性，帮助基层党组织解决好发展党员工作中存在的突出问题，使发展党员工作有组织、有计划地进行。

2、提升标准，提高发展党员质量党员质量关系到党的先进性和纯洁性。

各基层党委要始终把保证发展党员质量放在第一位，要坚持注重质量、优化结构，改进发展党员工作，加强思想上入党教育。

要提升工作标准，切实加强对入党积极分子的培养、教育和考察。

通过多层次、多渠道的学习培训和实践锻炼，不断增强入党积极分子的党性修养，使他们牢固树立宗旨意识，增强为人民服务的本领和才干，真正从思想上达到党员标准。

要认真做好“推优”工作，把那些工作努力、作风扎实、清正廉洁、乐于奉献、成绩突出的入党积极分子确定为重点发展对象，吸收到党内来，确保成熟一个，发展一个。

关于进一步完善规范新形势下两新组织发展党员工作制度的意见为认真贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神，进一步做好新时期发展党员工作，按照中央“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作方针，确保新党员的质量，保持党组织的先进性，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的精神，结合我县“两新组织”党建工作实际，进一步完善规范入党前培训“考试制”、结对教育培养制、发展党员公示制、党内投票表决制、考察谈话制、新党员宣誓制、发展党员工作失职责任追究制等发展党员工作制度，请结合实际，认真贯彻执行。

一、入党前培训“考试制”（一）培训对象“两新组织”职工中，凡递交书面入党申请书，被党组织确定为入党积极分子的，在党支部讨论吸收为预备党员之前，必须参加集中培训。

隶属乡镇党委领导的“两新组织”党组织，参加乡镇党委举办的集中培训，隶属县有关部门党组织领导的“两新组织”党组织，参加相关部门党组织举办的集中培训，非公企业建党校的，负责集中培训本企业入党积极分子，工业园区内“两新组织”入党积极分子参加县委“两新组织”党工委在县委党校举办集中培训。

（二）培训内容主要包括党的基本理论、基本路线、基本知识、市场经济知识、法律法规、现代企业管理、现代科技知识、政治经济形势以及共产党员的世界观、人生观、价值观等内容。

（三）培训要求“两新组织”入党积极分子参加培训，经过统一考试后，合格者方可发给县委组织部、县委“两新组织”党工委印制的培训合格证书，考试不合格以及没有参加过集中培训者不能吸收为中共预备党员。

二、党组织成员联系制（一）联系对象入党积极分子以及经党员大会讨论通过，报上级党委（总支）审核，县委审批的发展、转正对象。

（二）工作要求“两新组织”党委、党总支、党支部班子成员负责联系发展、转正对象，形成“一帮一”结对教育培养形式。

其工作职责是向联系对象宣传党的基本知识，传达上级党组织的指示，在交心谈心中肯定成绩，指出不足，并以走访为主要方式向联系对象所在单位的党员职工了解情况，并实事求是地向党组织汇报，为党组织教育培养以及发展转正审批提供科学依据。

中共中央办公厅转发《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2004.07.09•【文号】•【施行日期】2004.07.09•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】组织建设正文中共中央办公厅转发《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》的通知（2004年7月9日）《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》已经党中央同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

军队中进一步做好新形势下发展党员工作，由解放军总政治部根据本通知精神作出具体规定。

为深入贯彻党的十六大精神，进一步做好新形势下发展党员工作，现提出如下意见。

一、充分认识做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。

经过20多年的改革开放和现代化建设，我国的综合国力大幅度跃升，国际影响显著扩大，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，党的吸引力和凝聚力不断增强。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国的社会生活发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们的职业、身份经常变动，新的社会阶层人员大量涌现，人们的思想观念也发生了较大变化。

新的形势给发展党员工作提出了新的课题。

近年来，发展党员工作取得了显著成绩。

一大批社会各方面的先进分子加入到党组织中来，为党的组织增添了生机和活力。

同时，也应当清醒地看到，发展党员工作还存在一些与新形势、新任务不相适应的问题。

有些地方农村党员队伍老化，带头致富、带领群众共同致富能力不强；一些国有、集体企业没有党员的生产班组有所增加；相当数量的非公有制企业、社会团体、社会中介组织中党的力量薄弱；在流动人员中发展党员尚缺乏有效的工作机制。

党员队伍的整体素质和结构与现代化建设的需要也存在着不相适应的问题。

关于实行党组织和党员目标化管理的意见实行党组织和党员目标化管理，是党对各级组织和每个党员实行系统化、科学化、规范化管理，坚持从严治党，建设一支经得起执政和改革开放考验的党员队伍的有效措施。

为了适应新形势的需要，切实加强党组织的自身建设，提高党员素质，在司法行政工作中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，局党总支从实际出发，特提出如下意见：一、确定目标1、目标种类党组织和党员目标，是一定时期党组织和党员活动预期要进行的内容和要达到的结果。

从时间上，可分为长期目标、中期目标和短期目标；从管理层次上，可分为党员的个人目标、党支部（总支）的直接管理目标；从职业上，可分为工人党员目标、一般干警党员目标、党员领导干部目标等。

2、党支部（总支）目标包括在思想、组织和作风建设三个方面所要达到的目标。

其内容有：①认真贯彻执行党的社会主义初级阶段的路线、方针和政策，保证完成党章规定的党组织的基本任务，上级下达的各项任务；②坚持对党员进行“三基”教育，即：马列主义基本理论教育，党的基本知识教育，党的基本路线教育，使每个党员牢固树立共产主义理想，全心全意为人民服务，在四化建设和改革中起模范带头作用；③建立健全党内各项制度，包括：“三会一课”制度，民主生活制度，党员联系群众制度，评议党员制度等，使党的活动经常化、制度化、正规化；④坚持党性原则，深入开展批评与自我批评，使党支部形成强大的凝聚力和战斗力，充分发展战斗堡垒作用；⑤加强思想政治工作，建立多层次、多渠道和多种形式的思想政治工作网络，充分调动每个党员的积极性和创造性，把思想政治工作渗透到司法行政工作的各个方面；⑥实行政治责任区制度，全局按股、室划分若干个责任区，分层次按岗位给每个党员划分一定的活动范围，负责这个区的思想政治工作，了解干警的思想动态，通过党员自身的先锋模范作用和深入细致的思想政治工作，从而影响和带动干警去完成各项任务，保证在责任区内不出政治事故；⑦经常对党员进行增进党性和端正党风教育，监督党员认真履行义务，坚决同各种不正之风作斗争；⑧本着“坚持标准保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，认真做好发展党员工作。

关于做好发展党员工作的通知各支部：为进一步规范发展党员程序，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和组织力，根据中共中央《中国共产党发展党员工作细则》、《中共****学院委员会关于发展党员工作指导意见》和《中共****学院委员会关于发展党员工作程序及有关规定》，结合学校实际，现就做好发展党员工作有关事宜通知如下。

一、提高认识，高度重视发展党员工作发展党员工作是学校基层组织建设的重要基础性工作，对于全面加强党的建设具有重要意义。

从全校情况来看，各党支部围绕做好发展党员工作下了很大力气，取得了明显成效；但仍存在少数党支部重视不够、标准不高、工作不实、把关不严等问题。

学校将进一步加大发展党员工作检查力度，严肃查究工作中存在的问题，不断提高党员发展质量。

对此，各党支部要高度重视，把发展党员工作真正放在重要位置来抓，切实以对党的事业高度负责的精神，把这项工作抓紧抓实抓好。

二、严格程序，坚持发展党员工作“全程票决、全程公开、全程纪实、全程审查”制度1.发展党员全程票决制度群团推优、党员推荐入党积极分子，支部委员会（不设支委会的支部大会，下同）研究确定党员发展对象，党员大会讨论接收预备党员、预备党员转正，均须票决（票样见附件1）。

2．发展党员全程公开制度经党支部全体党员和群众代表推荐、党的支部委员会确定的入党积极分子（公示格式见附件2）；经一年以上教育培养，党的支部委员会研究确定，拟提交支部大会讨论接受为预备党员的发展对象（公示格式见附件3）；经学校党委预审、党员大会票决通过的预备党员（公示格式见附件4）；预备期满，经党的支部委员会审查，拟提交支部大会讨论转为正式党员的预备党员（公示格式见附件5）。

以上人员，均要通过书面形式向党员、群众公示，公示时间为10天；公示内容主要包括公示对象的基本情况、培养考察情况等。

各党支部对党员群众反映的问题要认真核查，并将核查结果及时报告党委组织部，未经调查核实或核实确有问题的，不得继续培养、发展程序。

关于规范发展党员工作程序的通知委直各党委、总支、支部：发展党员工作是党建工作的基础，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，以“基层组织建设年”为契机，以开展保持党的纯洁性学习教育活动为抓手，严把党员队伍“入口关”，进一步规范我委发展党员的工作程序。

一、发展党员工作的基本原则1、严格坚持“入党志愿”、“个别吸收”的原则。

2、严格执行《党章》和《细则》。

发展党员工作必须严格按照《党章》和《细则》的规定，做到标准不降，程序规范，手续完备，切实保证新发展党员的质量。

3、严格遵循“十六”字方针。

发展党员工作必须严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持有领导、有计划地进行，切实改善党员队伍结构，全面提高党员队伍的素质。

4、严格执行“双过半”原则。

各基层党组织在发展党员工作过程中，所作出的决议必须坚持“双过半”原则，即“出席人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，同意人数超过应到会有表决权的正式党员的半数”。

5、认真实施“九项制度”。

发展党员工作必须认真落实建立信息库档案制度、“五推优”制度、公示制度、政审制度、预审制度、集中培训考试制度、票决制度、全程教育培养制度、责任追究制度九项制度，严把“入口”关，促进发展党员工作规范化、制度化。

二、发展党员的条件党章规定：年满18岁（周岁）的中国工人、农民、军人、知识分子和其他阶层的先进分子，承认党的纲领和章程。

城乡管委对人事关系在本单位的职工有权进行发展。

三、发展党员的程序一位要求入党的同志从向党组织递交入党申请书到成为中共正式党员，要经过5个阶段。

（一）申请入党阶段1、申请人向党支部提出入党申请。

要以书面形式递交入党申请，原则上不要口头申请。

申请书内容包括：入党动机、个人履历、家庭主要成员及主要社会关系情况等。

2、录入信息库相关信息。

注意申请入党日期应与入党申请书、入党积极分子培养教育考察登记表上日期一致。

3、党组织接到申请后，一般应派人与申请入党人谈话，进行正面教育、引导和鼓励。

关于印发《陕西省发展党员工作规程（试行）》的通知各市委、杨凌示范区党工委组织部，西咸新区党工委办公室，韩城市委组织部，省委和省级国家机关各部门、各人民团体组织人事部门，省委管理的国有大型企业党委，部分高等院校和中央驻陕单位党委：根据党章和《中国共产党发展党员工作细则》，经研究制定《陕西省发展党员工作规程（试行）》（以下简称《规程》）。

现将《规程》印发给你们，请结合实际认真贯彻，从2017年1月1日起执行。

《规程》是贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》的重要措施，对于深入贯彻中央和省委关于党员队伍建设的新部署新要求，提高全省发展党员工作科学化、规范化水平，保证发展党员质量具有十分重要的意义。

各地各部门要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持标准、严格程序、严肃纪律，确保发展党员工作有领导、有计划地进行。

要加强组织领导，明确工作责任，切实做好《规程》的学习、宣传和实施。

要分级分类抓好《规程》的培训，2017年2月底前覆盖到所有基层党支部，各级组织部门、部务会成员要带头学习、掌握文件精神，具体负责发展党员工作的同志要精通和掌握各项政策规定，培养一批熟知政策、熟悉流程、精通发展党员业务的党务工作者队伍。

培训情况于2017年3月中旬报省委组织部。

我部将在2017年对落实《中国共产党发展党员工作细则》和贯彻执行《规程》的情况进行检查。

中共陕西省委组织部2016年12月9日陕西省发展党员工作规程（试行）（根据《中国共产党发展党员工作细则》编制）第一阶段申请入党一、递交和接收入党申请书党支部收到入党申请书后，应由党支部书记和支部组织委员做好以下几项工作：1．审看递交程序。

入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请；没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。

一般人员申请入党，主要向这两个地方的党组织提出申请。

流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。

山西省农村（社区）发展党员工作实施办法（试行）山西省农村（社区）发展党员工作实施办法（试行）第一章总则第一条为保证我省农村（社区）发展党员质量，保持党的先进性和纯洁性，进一步夯实党的执政基础，根据《中国共产党章程》（以下简称《党章》）、《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》）、中共中央办公厅《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办发〔2013〕4号）和党内有关文件规定，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条农村（社区）发展党员工作重点应放在村组（社区）干部、大学生村官、返乡大中专毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、社工人员、热心公益事业的青年志愿者等素质高、有文化、有一技之长、“双带”能力强的优秀青年中。

第三条严格农村（社区）发展党员工作制度。

实行发展党员推荐（推优）制度；培养教育考察记实制度；公示制度；县（市、区）委组织部和乡镇（街道）党（工）委预审备案制度；各级党组织责任追究等制度。

第二章入党申请人的培养教育第四条党组织要充分重视并认真做好对农村（社区）群众的启发、引导和教育工作。

通过宣传党的政治主张，开展深入细致的思想政治工作，逐步提高党外群众对党的认识，激发他们的入党愿望，扩大入党积极分子队伍。

第五条农村（社区）党支部应当接受符合《党章》、《细则》规定的申请入党条件、自愿要求入党且在本辖区居住半年以上居住者和流动人员的入党申请。

第六条党支部要指导入党申请人规范书写入党申请书，一般包括五方面内容：本人基本情况、对党的认识和入党动机；本人政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面情况；对待入党的态度和决心；家庭成员和主要社会关系情况；签注本人姓名和申请日期。

第七条党支部收到入党申请后，应在一个月内派人（支委成员或党小组负责人）与入党申请人谈话、详细了解其有关情况，掌握其思想动态、入党动机，谈话时要做好谈话记录并签名盖章，同时要及时向支部委员会报告。

第八条党支部要不断加强对入党申请人培养教育和考察，帮助他们端正入党动机。

关于印发《中共中南财经政法大学委员会发展党员工作实施细则》的通知中南大党字…2007‟96号各学院党委、直属党总支、直属党支部：为加强党的组织建设,进一步规范发展党员工作,根据《中国共产党章程》和中共中央组织部有关文件精神，结合我校工作实际，特制定本实施细则。

现予以印发，请遵照执行。

二○○七年十二月二十五日中共中南财经政法大学委员会发展党员工作实施细则第一章总则第一条为加强学校党的组织建设，进一步规范发展党员工作，保证发展党员工作的质量和党组织的先进性、纯洁性，依据《中国共产党章程》、中共中央组织部《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发…2004‟16号）和《中共中央办公厅转发<中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见>的通知》（中办发…2005‟14号）等文件精神，结合我校工作实际，制定本实施细则。

第二条把具有共产主义觉悟的先进分子吸收入党，是各级党组织的经常性的重要的组织工作，对于新时期新形势下把党建设成为优秀人才高度密集的政党，不断加强党的执政能力建设，确保中国特色社会主义事业后继有人具有重大战略意义。

各级党组织要充分认识发展党员工作的重要性，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕学校改革发展的中心工作和育人的根本任务，切实加强领导，使之成为以党建为核心、全面加强教职工和学生思想政治工作的重要途径。

第三条发展党员工作要贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格按照规定的标准和程序，有组织、有领导、有计划地进行。

校党委负责党员发展的审批及审批授权工作；各二级党组织（指学院党委、直属党总支、直属党支部以及武汉学院党委，下同）负责制定上报学期党员发展计划，指导入党积极分子的培养考察工作,按照学校党委授权负责接收预备党员和预备党员转正的审查（审批）工作；基层党支部负责确定入党积极分子并对其开展日常教育、培养、考察工作，负责报请确定发展对象与接收预备党员和预备党员转正的有关工作。