2014年山西事业单位申论热点：非法“功德箱”敛财乱象必究

2014山西事业单位考试申论范文：你幸福吗？【标题】幸福是一件“由内而外”的事【正文】幸福，是一个温暖却又不易说清的词汇，它被人们赋予了太多的内涵。

如果我们可以探究到人类始祖的内心世界，或许发现能够躲避猛兽、有足够多的实物、可以不受太多自然气候变化的折磨就是他们心中的幸福。

对于今天的你我，幸福却不再那么简单质朴。

百姓家的幸福都是儿女老人的健康、各自学业工作的顺利和一点点超出预期的小惊喜;运动员的幸福或许是捧着一个个荣誉证明回馈恩师的培养和自己辛勤的付出，同时也能享受与家人围坐饭桌的温馨;医生的幸福也许就是小心翼翼的放下手术刀后用一个健康的生命让更多人松一口气……幸福或许是来自物质的满足，再或许只是我们心中的一丝温热。

幸福有着历史上无数飘渺的定义，而我们的年代也在赋予它更为冷静的内涵。

作为一种主观的感受，用“平和的心理状态”来形容“幸福”二字或许一点不为过，更多时候我们甚至可以说“幸福”就是一种健康的心理状态。

虽然国人对于“心理”、“心理健康”的概念接受起来有那么点生疏，但我们与心理问题并不遥远。

我们所熟知的动物虐待、儿童虐待现象背后是严重的心理问题。

我们对他人的冷漠、不信任也属于一定的社会心理问题。

甚至我们对很多现象产生的强烈愤怒情绪、莫名的焦躁、不可调和的矛盾感很多时候都是心理问题。

可以说，我们与心理问题结缘已久，但我们对这个词语并不熟悉。

而当代社会在急剧转型期，更是为诸多心理问题的爆发买下了隐患。

迪尔凯姆曾在他的《自杀论》中提出：社会转型期容易引起大规模的心理失范。

他曾在大量数据及长期观察基础上得出的结论，在我们的时代一再被作证。

社会经济发展的步伐并未给人们留出足够多的心理调整期。

现实主义、金钱主义、自私自利的观念也难免霸占人们的头脑，毕竟老一辈踏实的作风、求实的精神已经不足以支撑社会经济飞速运转的引擎。

但经济的数字可以一路提速发展。

人们适应一种新的观念却需要一段时间。

在没有任何参照的情况下，矛盾就一点点存在了人们的心中，这就是心理失范。

2015政法干警申论热点时评：非法“功德箱”敛财乱象必究打算报考2015年政法干警考试的考生们，现在开始就要准备备考了，而申论部分的备考，不仅要多关注社会热点，更重要的是勤动笔练习，并使用适当的教材提升自己，也是掌握申论热点的基础和前提。

今天，中公政法干警考试网为大家带来了政法干警社会热点解读，希望帮助大家做好备考工作。

据新华网日前报道，北京京西旅游开发股份有限公司所承包的千年古刹潭柘寺和戒台寺里，超过七成的“功德箱”为景区非法私设，鱼目混珠于寺庙合法功德箱之中，接受信徒香客的布施，所得钱财悉数进入景区账户，乃至直接成为上市公司的“小金库”。

至于景区内名目繁多的香火、护身符、“开光”纪念品售卖点，以及祈福求签、算卦问命等礼佛消费项目，其权属性质、收费标准和钱款流向则更加混乱不堪。

根据近年来媒体对相关事件的报道，包括“功德箱经济”在内的借教敛财乱象由来已久，对宗教场所的监管机制长期处于失灵状态。

“功德箱经济”，于情伤害了公众的宗教信仰和宗教情感，打击了社会向善品德;于理使寺庙维修和供养僧人本应有的财力受到削弱，不利于宗教事业的健康发展;于法则明显违反了国家法律法规。

2005年施行的《宗教事务条例》第二十条明确规定，“非宗教团体、非宗教活动场所不得组织、举行宗教活动，不得接受宗教性的捐献”;2012年10月8日，十部委又联合发布《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》，规定“对非宗教活动场所设立功德箱、接受宗教性捐献、开展宗教活动等借教敛财行为，坚决予以查处”。

因此，非法“功德箱”敛财乱象必须严肃取缔。

要看到，查处非法“功德箱”有着较为复杂的困境。

按照法律法规规定，以寺院为主要内容的旅游景区及管理部门，不是宗教团体，无权设立功德箱。

景区管理机构与地方政府、文物部门、旅游管理部门等机构属于一个系统，而寺院与宗教界属于另一个系统，由于宗教事务的特殊性，这两个系统的归属相对独立。

近年来，由于文物保护力度加大，对寺院的保护性开发使得景区管理部门和宗教界不断合作，与此同时，其间的属性和职能界限也开始模糊。

2014省考陆续开展，报考不同职位的考生都投入了同样的考试中，近几年来，公务员招录职位向基层倾斜政策明显，中公教育专家为了让报考基层职位的考生一举夺“公”，特别推出面向此类人群的系列主题范文，考生们在考前只看一眼也是极好的。

【问题】建设诚信政府，是建设社会诚信体系的核心。

请结合实际，自拟题目，写一篇议论文。

要求：观点明确，论述充分，条理清晰，语言流畅，字数1000—1200字。

【参考例文】让诚信成为政府的旗帜“人无信不立，业无信不兴，政无信必颓”。

百姓对政府不信任，国家就难以立足。

政府诚信是社会诚信的核心，是国家诚信的主体，社会主义市场经济呼唤诚信政府，发展中国特色社会主义需要诚信政府。

我们一直倡导建立诚信社会，而社会诚信首先是要政府诚信，诚信政府是诚信社会的核心。

政府诚信是各种社会规范有效运行的根本保证。

政府诚信与否不仅是简单的政府经济信用和伦理信用问题，而是一个政治信用问题。

关系到一个国家在国际舞台上的政治形象和该国人民和企业所收到的信用评价。

一个缺乏政府信用的国家，国际上对其人民信用和企业信用也会持怀疑和否定的态度。

我国政府历来言出必践，如承办奥运、援助非洲，在国际上拥有良好的信誉;然而，近年来一些地方政府和政府部门在事关民生的问题上屡屡违背承诺，开出空头支票无法兑现，不仅损害了政府部门的公信力，还影响了干群之间的关系。

政府失信现象有其多层次的原因，一是有的政府部门没有摆正政府权力和公民权利的关系，在权本位、官本位思想的影响下忽视自身诚信;二是没有正确处理好眼前利益和长远利益之间的冲突，常常只顾眼前利益，做出违背承诺的决策，失信于商、失信于民，降低了民众对政府的信任度;三是没有正确把握“发展是第一要义”和科学发展的关系，经济建设目标不切实际，大干、快干变成蛮干、空转，对上无法完成绩效指标，对下失去信用，以致出现数字注水、政绩造假等现象。

媒体曾形象的比喻为四拍：做决定拍脑袋，作保证拍胸脯，出问题拍桌子、最后拍屁股，损害了政府的权威性和公信力。

给定资料1.T市是全国老工业城市，长期以来基础设施建设滞后、能源结构单一、环保历史欠账较多，以煤为主的能源结构是T市成为煤烟型污染城市的重要因素。

每当冬季采暖期来临，100多个城中村‚家家生火、户户冒烟‛，已成为制约T市冬季空气质量改善的瓶颈。

为彻底解决这一问题，T市于2012年成立了以市长为组长的全面改善城市环境质量领导小组，并随即启动了‚五大工程‛(集中供热全覆盖、城市气化工程、城中村整村拆除改造、污染企业搬迁、水污染治理)和‚五项整治‛(工业污染治理、扬尘污染控制、机动车排气污染防治、商品交易市场和饮食服务行业环境综合整治、垃圾和秸秆焚烧污染控制)，财政总投入将超过千亿元。

同其他城市一样，T市同样面临着资金短缺的难题，如何解决好这一问题，已成为T市环境质量改善能否实现‚一年初见成效、两年明显改善、三年大见成效、四年全面实现‛目标的关键。

T市一方面积极争取国家和省财政的支持，另一方面多渠道筹措资金，成为T市环保节能投资公司，努力破解环境治理资金难题，建立和完善全面推进城市环境质量改善投融资平台。

据业内人士透露，当年该公司已完成融资6亿元。

2.2012年10月中旬，T市政府常务会议通过了《关于全面推进城市环境质量改善的若干政策规定》，对集中供热、城中村供热改造、污染企业关停等7种情况予以重奖，补助奖励资金超过12亿元。

根据这一政策，对按期进行采暖锅炉清洁能源供热改造的，将按照供热改造面积进行相应的建设费用补助;对按期完成20万吨以上燃煤锅炉脱硫除尘设施升级改造的，也会予以奖励。

在城中村供热改造过程中，对当年10月底前完成整村拆除任务的，每拔掉一根烟囱(拆除一座院落)奖励1万元。

这些措施极大地调动了各级政府、企业的积极性。

T市2012年建设的瑞光热电一期等7个热源项目中的3个热源厂已接近尾声，新增供热能力将达2400万平方米，新建热电站175座，是上一年的3倍，供热扩网面积突破2000万平方米。

2014政法干警考试申论热点解析：拒绝“谢师宴”，倡导“谢师雁”【现状分析】当前正值中、高考录取升学期间，吉林省辽源市下发了《关于严禁党员干部操办升学宴的通知》，狠刹党员干部借子女或亲属升学之机操办升学宴、借机敛财的不正之风，以营造风清气正、文明节俭的社会环境。

“洞房花烛夜，金榜题名时”是人生大喜之事，家里摆些宴席，邀请亲朋好友相聚一堂，分享喜悦，也是无可非议之事，中国几千年流传下来的习俗，至今仍然被沿用。

【积极影响】“谁言寸草心，报得三春晖。

”尊师重教是中华民族传统的美德，多年的教诲，让一个不知世事的青少年成长为国家的栋梁之材，在接到录取通知之际，感谢一下恩师，本无可非议。

“经师易遇，人师难遇。

”人的一生中会有各式各样的朋友，但“人师”难遇，摆上几桌宴请一下老师，也是现行比较直接的方式。

按现行的话来说，人要知恩图报，懂得感恩，用这种最直接的方式，感谢一下恩师，未必不可，只要不走形不变味就可以了。

这也是中华民族重视教育的充分体现，重视教育必须从尊师开始，如果一个民族连教师都不尊重，不可能重视教育，社会不可能得到发展，人类的文明更不可能得到提升，对于“谢师宴”大可不必过分紧张，适当的宴请还是可以的。

【消极影响】近年来“谢师宴”似乎变了味，场面越摆越大，档次越来越高，好像不这样就显示不出来诚意。

更严重的是，一些党员干部不但大肆铺张浪费大摆宴席庆祝，助长了这种风气，甚至还有一些个别领导干部，借此机会疯狂敛财。

这不仅让感恩、谢师失去了原本的味道，同时还滋生了腐败，在社会上造成了不良影响，败坏了人民公仆的形象，败坏了社会风气。

对于这种利用“谢师宴”别有用心的行为，应给予批评、指斥，要严令禁止，不能让这种风气蔓延，削弱了谢师、感恩的成份。

这不但没能传承中华民族的传统美德，还滋生了铺张浪费的坏习惯，与中央提出的“勤俭节约”相悖，对孩子的成长有百害而无一利。

同时借高考之名敛财的教师、有一定身份的家长也大有人在，虽然这只是个别现象，但影响是恶劣的，败坏了教师形象，损坏了干群关系，导致社会风气下降。

申论热点：取缔非法功德箱据日前报道，北京京西旅游开发股份有限公司所承包的千年古刹潭柘寺和戒台寺里，超过七成的“功德箱”为景区非法私设，鱼目混珠于寺庙合法功德箱之中，接受信徒香客的布施，所得钱财悉数进入景区账户，乃至直接成为上市公司的“小金库”。

至于景区内名目繁多的香火、护身符、“开光”纪念品售卖点，以及祈福求签、算卦问命等礼佛消费项目，其权属性质、收费标准和钱款流向则更加混乱不堪。

根据近年来媒体对相关事件的报道，包括“功德箱经济”在内的借教敛财乱象由来已久，对宗教场所的监管机制长期处于失灵状态。

“功德箱”对于大部分人来说并不陌生，其意义是为了表达佛门的功德法，不同的信众根据其能力往“功德箱”里投放供养能体现出布施的意义，也能让贪财物的世俗僧受到众人的监督而灭其心性，使其消除贪念。

随着人们生活水平的提高，旅游市场的发展以及传统宗教文化的进步，以旅游的形式到访寺庙的人越来越多，寺庙的功德箱也日渐丰腴，加之对“功德箱”管理的滞后，一些心存贪念的人便将贪婪之手伸向了本为戒贪而用的功德箱。

但是，利用欺诈的手段将功德箱变成了攫取利润的工具，将人们的布施收入自己的腰包，着实亵渎了功德。

“功德箱经济”最根本上暴露出两方面问题，其一，宗教场所面临过度的商业开发，其二，此事监管上陷入违法成本太低、执法成本太高的困境。

“治病要除根”，面对此“病”，一是要给过度开发宗教场所“降温”，引导商业逐渐退出寺庙经营管理，二是要加大违法成本，降低执法成本，谁违法就让谁“刻骨铭心”，谁执法就一定落实到某执法单位的固定部门。

对此，提出如下建议：一、立清晰的审计制度，给出善款明确流向的方案，明确执法监督主体。

二、非宗教团体利用他人宗教热忱敛财应予法律严惩。

三、推动落实宗教立法，确立寺院宗教法人地位。

最新招考公告、备考资料就在辽宁事业单位考试网/liaoning/。

一、相关政策表述
1、十八大报告
深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。

优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革，深化乡镇行政体制改革。

推进政府绩效管理。

严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。

推进事业单位分类改革。

2、2014年天津市政府工作报告
按照统一、精简、效能原则，积极稳妥推进大部门制改革。

加快事业单位分类改革，推进有条件单位转为企业或社会组织。

继续减少、下放行政审批事项，完善行政审批服务体系。

二、理论相关社会背景
2013年3月14日，《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》)发布，这是改革开放以来我国推进的第七次政府机构改革。

5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作，新一轮转变政府职能的大幕拉开。

这是短短一月内国务院第三次提及简政放权。

会议提出，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。

三、意义
1、是完善社会主义市场经济体制的客观需要
2、是建设法治政府的内在要求
3、是提高政府行政能力的有效途径。

4、是从源头上预防和治理腐败的根本举措。

四、案例
1、国务院强力推进行政审批改革
2、国务院下发文件取消和下放117项行政审批项目
3、杭州市工商局出台行政审批制度改革“32条新政”。

2014年山西公务员考试申论热点：“招生传销”贻害无穷（山西考德上公培）陕西省铜川市同官中学41名考生今年的高考志愿卡被人涂改，险些成为“招生传销”的受害者。

近年来一些民办院校非法招生行为屡禁不止，“招生传销”愈演愈烈，值得全社会高度警惕。

据参与涂改同官中学考生志愿卡的西安科技商贸学院一名招生人员说，由于生源紧张，民办院校都给老师下达招生硬指标，完不成任务就扣奖金，招来学生则给提成奖励，学校名气越小，招生提成越高。

类似现象在广东、安徽、江西等地同样存在。

“招生传销”与商品传销如出一辙。

每年高招期间，一些民办院校都会根据往年业绩网罗招生代理人员，并发给代理人工作证和委托代理书。

这些代理人作为“上线”，一般将中学校长、教务人员、高三班主任作为“下线”专攻对象。

老师发展学生，学生发展同学，家长发展亲友，招生代理人彼此戏称“人贩子”。

如果招生手段有“突破”，一个地区就能招到数百人，提成高达几万元甚至几十万元。

同官中学41名考生志愿卡被涂改，正是这种“突破”的结果。

“招生传销”扰乱了招生秩序，坑害学生和家长，严重危害民办教育的健康发展。

教育法等有关法律规定，招收学生和其他受教育者，只能在教育部门指定的地点或者是招生的学校里进行，在招生过程中不得收受回扣和中介费。

因此，仅从依法治国角度而言，对“招生传销”行为也应当坚决打击。

“招生传销”实际是“教育产业化”的又一大后遗症。

由于办学准入门槛过低，投资者大量涌入，导致民办院校呈泛滥之势。

有的民办学校就是租用一栋楼房、聘几个管理人员、再找一些兼职教师的“冷拼盘”。

因此，山西考德上公培专家认为，要禁止“招生传销”行为，必须彻底清理整顿现有民办院校，提高民办院校的准入门槛，加强对民办院校的监督管理。

2014山西事业单位考试申论热点：保护民族艺术【背景链接】新野猴艺，作为乡土艺人讨生活的方式，历经数十年演绎后，被赋予了文化传承的标签。

然而，今年7月，6名新野耍猴人在牡丹江市街头表演时，因没有“野生动物运输证”被牡丹江森林公安刑拘，【原因分析】一、一些非物质文化遗产项目后继乏人、生存濒危的境况还没有得到解决，现有的传承人年岁偏大，而年轻人因收入偏低、需要掌握技艺的时间过长等各种原因，对传承非物质文化遗产的热情不高。

二、民族艺术在各地有不同程度的重开发、轻保护现象。

三、各地的物质文化遗产代表性项目保护工作不够扎实、深入；有些保护的方式、方法，保护的原则性规定在实践中没有很好的得到贯彻落实。

四、民族艺术的基层保护工作人员流动性大、专业基础薄弱，素质有待提高。

【措施】第一是政府部门建立健全代表性传承人带徒补贴制度，定期组织相关领域专家考核传承效果，为成绩优异的学徒提供资金补贴。

政府要帮助这些传承者，特别是要让年轻的徒弟们生活有尊严，学习有自豪感，能创造效益，生存无压力。

第二是各地的非遗保护中心要实施人才培训计划，由政府出资，组织和鼓励传承人参加项目运营管理、营销等相关培训；优选代表性传承人和有专长的学徒，到高校或研究机构授课或深造。

【更多事业单位备考资料及最新公告请关注山西事业单位考试网/shanxisheng/】第三是各地政府创建集集生产、展示、体验、传习、交流功能于一体的非遗集聚区，为项目单位免费提供场地和基础设施运行保障，以形成”传习培训基地+生产基地+市场集聚”的集聚区模式。

第四是各地推动非遗与科技融合，在有效保护的基础上，合理利用非遗项目开发具有地方特色和市场潜力的文化产品，开展文化服务。

同时，推动非遗与旅游业融合发展，支持在重点旅游景区适当位置设非遗展览展示展销厅。

支持以“传统手工技艺+民俗+旅游+公司”的模式。

第五是要加大对旅游产品的监管，特别是打着非遗旗号售卖的旅游产品，一定要打击“粗制滥造”，确保精心、精致。

一、相关政策表述1、十八大报告开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。

坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

2、2014年天津市政府工作报告继续加强城市精细化管理。

综合整治30条主干道路，提升完善151条道路沿线环境。

新建改造绿地1900万平方米，提升立体绿化水平。

加强市容环境卫生、户外广告、城市照明、标识标牌等管理。

完善分级分类管理模式，全面提高管理质量和效率。

二、理论相关社会背景非法小广告乱张贴、乱涂写一直以来都是城市管理的一块顽症，被称为“城市牛皮癣”。

不可置疑，内容芜杂、乱贴滥发的小广告不仅给人们生活带来一些麻烦，同时对市容市貌也造成“污染”，给城市管理工作带来诸多不便。

由于小广告张贴方便，但是清理困难，因此被形象地称为“城市牛皮癣”，令很多人头疼。

因此，民众对于那些胡乱张贴的小广告大多抱有厌恶感，城市管理部门则对其采取“围追堵截”的清理战术。

一般而言，小广告大多张贴在人流量大的地方，以便向民众传递信息，当然也有许多张贴在背街小巷等管理“死角”以躲避清理。

有关部门对小广告采取的“封杀”战术，对于维护市容市貌确实有一定的效果，但“清理赶不上张贴”也是无法回避的事实。

因为小广告张贴、喷写起来虽然方便，但清理起来却要花费很大的精力，甚至要付出数倍于喷写广告的时间。

虽然用尽“浑身解数”清理，小广告却仍有着顽强的“生命力”，这成了城市管理难言的尴尬。

其实，“小广告”并非完全十恶不赦，虽然不乏虚假宣传甚至欺诈等违法信息，但其中也有一部分属于正常的内容，比如房屋租赁、招零工等，确实与人们的生活工作息息相关。

由于这类信息量小，去电视、报纸等媒介投放广告的费用较高，因此去人流密集区张贴“小广告”成为快捷、有效、廉价的“广告投放渠道”，又能快速传递广告信息，无疑给一些人群尤其是有租房、打零工等意愿的人员提供了便利。