对我国教育事业发展问题的财政法研究
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我国教育支出的规模和结构分析【摘要】教育乃国之大计,政府教育支出十分必要,但目前我国财政支出在教育上还不合理,存在教育支出总量不足和结构失衡的问题,本文进行了针对性分析,并提出了相关建议。
【关键字】财政支出、教育支出、建议【正文】教育对于一个国家具有不可替代的重要作用,在经济学中按亚当斯密的理论,政府的基本的几项职能为国防和社会治安,教育和重大疾病防控,教育便位列其中。
1教育为经济的持续稳定发展提供良好的背景;它能提高受教育者的潜在劳动能力。
教育的投入水平也往往是衡量一个国家国民素质,综合水平的重要标准和尺度。
尤其是科学技术发达的今天,人才素质的高低,受教育程度的高低,越来越成为影响一国经济发展的重要因素。
2在我国,教育也一直是政府十分关心的一个问题,采取各项措施,进行教育体制改革,不断完善我国的教育体制,在财政方面也是大力支持。
但现实中财政支出对教育的支持还是明显乏力,尽管教育支出的绝对数量不断上升,但相对数量涨幅却较小,4%的目标迟迟不能达到,这反映了我国目前的教育支出结构确实有存在着总量不足,结构不合理的现象。
下面从四个方面进行分析:一政府财政性教育支出的必要性1.教育的正外部性首先,教育能提高劳动者的各方面素质,提高劳动者的劳动能力,从而能提高劳动生产能力,提高我国的综合国力和国际竞争力。
其次,教育能够提高一国国民的文化素质和思想道德修养,降低犯罪率,能为经济的平稳快速增长创造一个良好的环境。
2.教育是一种不完全市场下的准公共物品从经济性质来看,教育服务一般被看作是一种混合物品。
然而,教育是分初、中、高几个层次的。
所谓初等教育是保证公民基本素质的教育,是每一个公民的一种权利,更是每一个公民的一种义务,它是带有强制性的。
既然是国家通过立法安排义务教育,每个公民都可以无差别地享受这种教育,那么这种服务理应由政府来提供和保障,从这个角度看初等教育应该是纯公共物品,而作为一种纯公共物品,它就具备了非竞争性和非排他性,这就决定了竞争性的市场机制不适合提供纯公共物品,因为:一方面,从公共物品的提供的角度来看,非竞争性是指增加一个消费者的编辑成本等于零;而另一个方面,非排他性意味着一个人使用公共物品,并不排除其他人使用。
第1篇一、背景随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,财政法律制度在规范财政行为、维护国家财政秩序、保障国家财政安全等方面发挥着越来越重要的作用。
然而,在财政法律制度实施过程中,仍存在一些违法行为。
本文以某市财政违法行为为例,分析财政法律制度在实际操作中存在的问题,并提出相应的对策建议。
二、案例介绍某市财政局在2019年进行了一次专项审计,发现该市某县财政局存在以下违法行为:1. 违规使用财政资金。
该县财政局在2018年将1000万元财政资金用于购买办公设备,其中部分设备实际购买价格高于市场价格,存在违规操作现象。
2. 未按规定进行公开招标。
该县财政局在2018年将500万元财政资金用于修建办公楼,未按规定进行公开招标,而是直接委托某公司进行施工。
3. 财政资金管理混乱。
该县财政局在资金使用过程中,存在未按预算执行、随意调整预算、未按规定进行资金核算等问题。
三、案例分析1. 违规使用财政资金。
该县财政局在购买办公设备时,存在违规操作现象,导致国家财政资金遭受损失。
这反映出财政部门在资金使用过程中,对财政法律法规执行不力,存在侥幸心理。
2. 未按规定进行公开招标。
该县财政局在修建办公楼时,未按规定进行公开招标,存在利益输送、腐败问题。
这违反了《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规,损害了国家利益。
3. 财政资金管理混乱。
该县财政局在资金使用过程中,存在诸多问题,反映出财政部门在内部管理上存在严重漏洞,对财政法律法规执行不力。
四、问题及原因分析1. 财政法律法规宣传力度不够。
部分财政部门对财政法律法规的认识不足,导致在实际工作中出现违法行为。
2. 监督机制不健全。
财政法律法规执行过程中,缺乏有效的监督机制,导致违法行为难以得到及时查处。
3. 财政部门内部管理不规范。
部分财政部门在内部管理上存在漏洞,对财政法律法规执行不力,导致违法行为发生。
五、对策建议1. 加强财政法律法规宣传。
通过多种形式,加大对财政法律法规的宣传力度,提高财政部门对法律法规的认识。
财政法的财政发展财政法是一门法律与经济学相结合的学科,它研究政府财政活动以及税收制度和财政管理制度等一系列与财政相关的法律问题,是现代市场经济体系中不可或缺的学科之一。
在国家发展的进程中,财政法的发展和完善有着至关重要的作用。
本文将就财政法的财政发展展开探讨。
一、财政法的财政功能财政法的财政功能主要表现在两个方面,一是保障公共财政收入的实现和支出的合理化管理,二是促进宏观经济稳定和经济结构的优化。
首先,财政法在保障公共财政收入的实现和支出的合理化管理方面起到了重要的作用。
在政府收入方面,财政法制定了税法、预算法等一系列法律法规,规定了税金的征收、预算的编制和执行等方面的规范性要求,确保了公共财政收入的来源和合理性。
同时,在政府支出方面,财政法通过制定预算法、审计法等法律规定,规定了政府财政支出的原则和要求,保障了财政资金的合理化管理和使用,提高了公共财政支出的效益和社会效应。
其次,财政法在促进宏观经济稳定和经济结构的优化方面也具有重要的作用。
在宏观经济稳定方面,财政法制定了一系列政策,如稳健的货币政策、税收政策等,确保了国民经济发展的平稳、健康和可持续。
在经济结构优化方面,财政法通过制定税收调节政策、财政支持政策等,引导经济结构向先进制造业、高技术产业等方向调整,推动国民经济的高质量发展。
二、财政法的现状和问题财政法在我国法律制度中有着非常重要的地位和功能,但在现实中,也暴露出了一些问题。
从宏观层面看,我国财政法的制定和实施还存在一定的不足和问题。
首先,财政法律制度体系尚未完善。
尽管我国财政法律法规体系已经建立,但与其他发达国家相比仍然存在一定差距。
当前的财政法律法规体系还存在法律立法过程规范化、法律职能协调等问题。
在实施中,废止超生效法规、修改、废止法规等问题还存在,导致法律制度的连续性和稳定性不够。
其次,财政公共性和私有性的平衡问题亟待解决。
在市场经济体制下,财政公共性和私有性的平衡问题尤为重要。
财政法制建设存在的问题及对策作者:徐弘却正娥来源:《今日湖北·下旬刊》2014年第08期近年来,虽然财政工作的法治化程度及依法行政,依法理财的水平有所提高。
但是,作为一名财政人,我们会感到在财政法制建设方面仍然有许多需要完善的地方。
一、财政法制建设中存在的主要问题1、财政法律体系不健全的问题。
随着社会经济形势的变化,法制建设的加强,国家虽然制定颁布了一系列财政法律,但目前现行有效的财税法律仅有预算法、政府采购法、会?计法、税收征收管理法等,与公共财政相适应的一些基本法律制度,如财政基本法、财政监督法等还没有出台,在现有的财政法律中,除会计法、税收征管法已重新修订外,其他法律不同程度地存着与社会主义市场经济、公共财政体制不相适应的问题,财政行政法规也同样存在着类似的问题,如不及时进行修订完善,既导致改革措施难以有效实施,又可能造成财政行政行为违反现行法律。
2、财政法律制度总体立法的层次不高的问题。
在财政法律体系中,经过全国人大及其常委会制定的法律过少,大多数是国务院的行政法规和部门制定的规章、规范性文件,效力层次较低,由于没有财政基本法,很多法律、法规都涉及?财政税收问题,不同的法律、法规之间对同一问题的规定有时不一致,给执法造成很大困难。
例如农业法、教育法、科技进步法、义务教育法、体育法以及计划生育、卫生、环保、文?化等诸多方面的行政法规,都具体规定了有关经费必须占财政预算的比例或增长幅度的内容,加大了预算法的执行难度。
对于一些地方财政来说,由于财政困难,在执行时就无法做到同时兼顾多方面的法律法规的要求。
在财政法律体系中,由于财政规章及其他规范性文件层次低,透明度不高,?给执法带来一定困难。
3、财政执法行为不规范的问题。
随着财政职能的逐渐增多,财政执法任务也在增加,对财政执法和执法监督能力与水平也提出了更高的要求。
尽管总体上财政执法水平有了明显的提高,但执法中不合法、不适当的情况一定程度地存在。
教育法规与政策解读教育是一个国家发展的基石,也是培养人才的重要途径。
为了保障教育的公平、公正和可持续发展,各国都制定了一系列的教育法规与政策。
本文将对教育法规与政策进行解读,以增进读者对相关内容的了解。
一、教育法规的定义和作用教育法规是指由国家或地方政府制定并执行的,为了规范教育事业发展、保障教育权益和维护教育秩序而制定的法律、法规、规章、条例等文件。
它们对教育机构、教师、学生以及家长等各方面的教育参与者都有具体的规定。
教育法规的作用主要体现在以下几个方面:1. 保障公平:教育法规对教育资源的合理配置、区域内的教育均衡发展、教育机会的公平分配等方面进行了明确的规定,从而确保每个人都能享受到平等的教育机会。
2. 维护权益:教育法规为学生提供了受教育的权利,保障了他们的学习权益,同时规定了教育工作者的权益和教职工的职责,维护了他们的合法权益。
3. 规范行为:教育法规对教师的教育教学行为、学生的学习纪律以及教育机构的管理制度等方面进行了约束,促进了教育活动的规范进行。
二、我国的教育法规与政策我国的教育法规与政策十分丰富,包括了《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》等。
这些法规与政策将我国教育事业的目标、原则、制度和管理进行了全面的规定。
其中,《中华人民共和国教育法》是我国教育的基本法律,它明确了教育的地位和作用,规定了义务教育、职业教育、高等教育等各个层次的教育制度。
《中华人民共和国义务教育法》则进一步规定了对学生的义务教育的保障措施,确保每个学生都能够接受基本的教育。
此外,《中华人民共和国教师法》对教师的师德、业务水平等做出了明确的规定,对提高教师的职业素养和教育教学质量有着积极的促进作用。
三、教育政策的重要性和主要内容教育政策是指为实现国家教育发展目标而制定的一系列具体政策措施。
教育政策通常包括教育改革政策、教育财政政策、师资培养政策、教育评估政策等。
教育政策的重要性主要表现在以下几个方面:1. 指导发展:教育政策对教育发展的目标、方向和路径进行明确,为教育实践提供了指导。
论财政法的概念与调整对象【摘要】财政法作为国家财政管理的基础法律体系,具有重要的意义。
本文从财政法的定义入手,探讨了其发展历史、基本原则、调整对象、规范内容和调整方法。
通过对财政法的分析,可以清晰地了解财政管理的法律依据和规范要求。
财政法的作用在于确保国家财政活动的合法性和规范性,促进财政支出的合理分配和有效管理。
未来,财政法应当注重对新兴财政领域的监管和规范,适应国家经济发展的需要,进一步完善和发展。
财政法的未来发展方向应当是更加科学、规范和适应性强的财政管理法律体系。
通过不断完善财政法,可以促进国家经济的稳定发展和社会财富的公平分配。
【关键词】财政法, 重要性, 定义, 发展历史, 基本原则, 调整对象, 规范内容, 调整方法, 作用, 未来发展方向1. 引言1.1 财政法的重要性财政法作为国家法律体系中的重要组成部分,具有至关重要的意义和作用。
财政法的重要性体现在其对国家财政活动的规范和管理上。
财政是国家的经济命脉,财政法的存在和完善可以有效保障国家财政的稳定运行,防止财政领域的腐败和滥用等问题的发生,维护国家财政权益,确保公共财政的公平、合理和透明。
财政法的重要性还在于其对经济社会的全面发展具有积极推动作用。
财政法的健全和实施可以有效引导国家财政资金的合理配置和使用,推动经济结构优化和产业升级,促进社会公平和经济可持续发展。
财政法的规定也可以为各级政府和财政部门提供明确的法律依据和监督制约,防止过度支出和债务风险,维护国家财政的健康发展。
财政法的重要性不容忽视,它是国家治理体系的重要组成部分,对于推动经济社会发展、保障国家财政安全具有重要作用。
只有深入理解财政法的重要性,认真贯彻执行财政法律制度,才能更好地维护国家财政权益,实现经济和社会的可持续发展。
1.2 财政法的定义财政法是指通过立法方式规范国家财政活动的一门法律学科。
它主要包括国家财政的法律规范、财政管理的法律规范以及财政关系的法律规范等内容。
对我国教育事业发展问题的财政法研究
【摘要】:经过新中国成立,特别是改革开放30多年的奋斗,我国现在已经初步实现了从人口大国转变为人力资源大国的目标,这样的成就离不开财政对教育事业经费的保障和财政对教育事业的分配调控。
但在经济发展的过程中部分地区单纯注重GDP的增长,而忽视社会公共事业的发展,尤其是教育领域的发展,财政性教育经费占GDP 比例逐年上升,但增长的速度远远不能满足社会发展的需要。
财政性教育投资总量不足,教育资源层级结构、区域及城乡分配不合理,严重影响了我国教育事业的发展。
山西省也面临同样的共性问题。
党的十八大提出了“要努力办好人民满意的教育”的总体方针及怎样办好教育的六条措施:坚持教育优先发展、全面实施素质教育、办好学前教育、大力促进教育公平、鼓励引导社会力量兴办教育、加强教师队伍建设。
在2010年5月5日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。
今后十年我国教育改革发展要贯彻优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的方针。
根据科学发展观及新形势的要求,国家的宏观调控领域已经不仅仅限于经济领域,包括教育在内的关系社会发展的公共产品领域也迫切需要纳入到国家宏观调控的范围之中。
本文从宏观调控法的角度,主要运用文献分析法、实证分析法,对山西省教育事业财政调控政策、法律层面及山西省财政教育事业取得的成就和存在的问题进行分析,对山西省教育事业财政政策与法律
问题做了概要阐述;运用比较分析法,分析了我国国内其它省(市)教育事业财政投入调控政策与法律现状。
研究了世界发达国家的教育财政保障和调控的政策与法律,借鉴国内与国外教育事业财政投入调控政策和法制建设的先进经验,试图对完善山西省教育事业财政投入调控政策和法律提出建议。
第一部分阐述山西省财政支出中对教育事业投入的政策、法律的基本问题。
阐述教育事业、财政投入调控的基本理论和教育事业财政投入调控等基本问题。
同时对教育事业财政投入调控的作用、地位特征等基本理论问题进行了论述。
第二部分阐述了山西省教育事业财政投入调控的现状,肯定了山西省教育事业财政投入调控取得的成就。
并对教育事业财政投入调控中存在的问题及原因进行了深入的分析。
对山西省教育事业财政投入调控相关政策、法律、地方性法规及规范性文件进行了分析,初步得出山西省财政性教育经费总量不足,同时有限的财政性教育经费在区域之间、城乡之间、不同教育层级之间分配不均衡的结论。
第三部分主要阐述了山西省教育事业财政投入调控的政策与法律保障。
其中包括国家的法律法规政策依据和山西省自身的教育事业财政投入调控的地方性法规及政策依据。
搜集整理这些教育事业的财政性法律法规和政策为山西省教育财政投入调控的法律和政策提供依据支撑。
第四部分通过对与国外和国内其他省份教育事业财政投入调控现状和法制保障进行针对性的比较分析,找出山西省自身的优势和与之存在的差距。
从而为山西省教育事业财政投入调控政策与法制的完善提供借鉴,并在此基础上发展创新。
第五部分是在前四部分的基础上提出了完善山西省教育事业
财政投入调控的政策与法律保障的思考,首先,完善教育财政投入的地方性立法及政策、严格执法、有效监督。
其次,完善教育事业财政投入模式和增加对省内教育事业的财政投入总量。
第三,合理利用有限的教育资源,优化教育事业财政支出结构。
综上,本文从教育的产品属性理论引出教育财政的重要作用和地位,以教育事业财政投入调控政策和法律的基本范畴为基点,通过对山西省教育事业财政投入调控的现状及其政策和法律现状的分析,同时借鉴国内、国外先进的经验,提出山西省教育事业财政投入调控政策与法律的完善对策。
【关键词】:教育教育财政投入教育公平教育财政投入调控宏观调控法【学位授予单位】:山西财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:D922.2
【目录】:摘要6-9Abstract9-13引言13-151.教育事业财政投入调控的基本理论15-191.1教育事业财政投入调控的理论基础和基本范畴解析15-171.1.1财政投入调控理论15-161.1.2教育事业财政投入调控的基本范畴16-171.2教育事业财政投入调控的作用17-191.2.1财政投入的宏观调控作用17-181.2.2财政投入对教育事业的调控作用18-192.山西省教育事业财政投入调控的现状及问题分析19-272.1山西省教
育事业财政投入调控的现状19-232.1.1财政投入调控下的山西省教育事业与改革的主要成就19-212.1.2山西省的教育经费收入与支出21-232.2山西省教育事业财政投入调控存在的问题及原因分析23-272.2.1山西省教育事业财政经费投入总量的分析23-242.2.2山西省教育事业财政经费投入分配结构不合理24-273.山西省教育事业财政投入调控的政策与法律保障分析27-303.1山西省教育事业财政投入调控的国家政策、法律、法规依据27-283.2山西省教育事业财政投入调控的地方政策、法规、规章依据28-304.对国外和国内其他省份教育事业财政投入调控政策和法律保障分析借鉴30-334.1国外教育事业财政投入调控的现状和法律保障30-314.2国内其他省份教育事业财政投入法律保障31-335.完善山西省教育事业财政投入调控的政策与法律保障的思考33-415.1明确各级政府的职责,积极推进教育财政宏观调控的问责制构建33-345.2完善教育事业财政投入模式34-365.3完善教育财政投入的立法及政策、严格执法、有效监督36-385.4增加教育的财政性经费投入,优化教育事业财政支出结构38-415.4.1从山西省目前的教育投资总量上来看38-395.4.2从山西省的教育财政投入分配结构上来看39-41结论41-43参考文献43-45致谢45-47攻读硕士学位期间发表的论文47-48 本论文购买请联系页眉网站。