固定资产投资项目节能评估有哪几种常用方法

固定资产投资项目节能评估方法固定资产投资项目的节能评估是指对新建或改造的固定资产投资项目在投资决策和实施中进行的节能评价。

该评估旨在评估固定资产投资项目的节能效益和可行性，以为决策者提供科学依据和决策参考，从而降低能源消耗、减少环境污染和提高经济效益。

评估内容1.固定资产投资项目的设计方案，包括建筑结构、设备方案、节能技术应用等。

2.项目的能源消耗情况，包括建筑能耗、设备能耗、水资源利用等。

3.项目的建设和运行费用，包括建设投资、运营成本等。

4.项目的技术和经济指标，包括能耗指标、节能效益、投资收益等。

评估方法1.组织现场考察、询问和采集资料，获取项目的相关信息。

2.针对项目的设计方案，进行能耗模拟和能耗计算，预测能耗量和节能效益。

3.运用建设方案评估方法，评估项目的建设和运行费用，确定各阶段的资金需求和经济效益。

4.运用技术经济评价方法，计算项目的技术和经济指标，确定项目的可行性和优化方案。

评估指标1.能耗指标：主要衡量项目的能源消耗量，包括建筑能耗、设备能耗、水资源利用等。

2.节能效益指标：主要衡量项目的节能效益，包括绝对节能量、节能率、能效等级等。

3.投资效益指标：主要衡量项目的投资效益，包括投资回收期、现金流量、投资收益率等。

评估流程1.确定项目的审查范围和评估目标。

2.收集项目的基础信息、设计方案和技术资料。

3.进行现场考察，了解实际情况，采集理论数据和实测数据。

4.运用相关软件对项目进行模拟和计算，预测项目的能耗量和节能效益，并进行优化设计。

5.运用评估方法，评估项目的建设和运行费用，确定资金需求和经济效益。

6.运用技术经济评价方法，计算项目的技术和经济指标，确定项目的可行性和优化方案。

7.编制评估报告，提交给决策者进行决策。

固定资产投资项目的节能评估是投资决策和实施中一项非常重要的工作，对于降低能源消耗、减少环境污染和提高经济效益都具有重要的作用。

评估中需要考虑到诸多因素，运用科学的方法和手段进行评估，才能得出客观、准确、可行的。

固定资产投资项目节能评估的具体要求与做法一、国家政策要求2010年9月17日，国家发展和改革委员会第6号令发布了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，自2010年11月1日起施行。

固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

对未按该办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭；并依法追究有关责任人的责任。

该办法规定固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能耗总量及能源品种分为三类：编制节能评估报告书；编制节能评估报告表；填写节能登记表。

1、编制节能评估报告书（1）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同）；（2）年电力消费量500万千瓦时以上；（3）年石油消费量1000吨以上；（4）年天然气消费量100万立方米以上。

2、编制节能评估报告表（1）年综合能源消费量ā0至3000吨标准煤（不含3000吨）；（2）年电力消费量200万至500万千瓦时；（3）或年石油消费量500至1000吨；（4）年天然气消费量50万至100万立方米。

3、填写节能登记表不在编写节能评估报告书及节能评估报告表范围以内的项目，填写节能登记表。

二、固定资产节能评估服务的程序1、项目节能评估报告书是按照国家发改委的要求，对投资项目能耗在3000吨标煤以上所要编写的专项报告，一些地方政府对编写节能评估报告的“门槛”有些补充规定，如增加了耗电量、建筑面积等指标。

按照国家发改委的规定，具有工程咨询技术资格证书的咨询单位同时也具备了编写节能评估报告的资格。

项目节能评估的方法1.政策导向判断法根据国家及地方的能源发展政策及相关规划，结合项目所在地的自然条件及能源利用条件对项目的用能方案进行分析评价.2.标准规范对照法对照项目应执行的节能标准和规范进行分析与评价，特别是强制性标准、规范及条款应严格执行。

适用于项目的用能方案、建筑热工设计方案、设备选型、节能措施等评价。

项目的用能方案应满足相关标准规范的规定;项目的建筑设计、围护结构的热工指标、采暖及空调室内设计温度等应满足相关标准的规定;设备的选择应满足相关标准规范对性能系数及能效比的规定;是否按照相关标准规范的规定采取了适用的节能措施。

3.专家经验判断法利用专家在专业方面的经验、知识和技能，通过直观经验分析的判断方法。

适用于项目用能方案、技术方案、能耗计算中经验数据的取值、节能措施的评价。

根据项目所涉及的相关专业，组织相应的专家，对项目采取的用能方案是否合理可行、是否有利于提高能源利用效率进行分析评价;对能耗计算中经验数据的取值是否合理可靠进行分析判断;对项目拟选用节能措施是否适用及可行进行分析评价。

4.产品单耗对比法根据项目能耗情况，通过项目单位产品的能耗指标与规定的项目能耗准入标准、国际国内同行业先进水平进行对比分析。

适用于工业项目工艺方案的选择、节能措施的效果及能耗计算评价。

如不能满足规定的能耗准入标准，应全面分析产品生产的用能过程，找出存在的主要问题并提出改进建议。

5.单位面积指标法民用建筑项目可以根据不同使用功能分别计算单位面积的能耗指标，与类似项目的能耗指标进行对比。

如差异较大，则说明拟建项目的方案设计或用能系统等存在问题，然后可根据分品种的单位面积能耗指标进行详细分析，找出用能系统存在的问题并提出改进建议。

6.能量平衡分析法能量平衡是以拟建项目为对象的能量平衡，包括各种能量的收入与支出的平衡，消耗与有效利用及损失之间的数量平衡。

能量平衡分析就是根据项目能量平衡的结果，对项目用能情况进行全面、系统地分析，以便明确项目能量利用效率，能量损失的大小、分布与损失发生的原因，以利于确定节能目标，寻找切实可行的节能措施。

固定资产投资项目节能评估工作指南（2010年本）11 概述根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称《能评办法》），本指南对固定资产投资项目节能评估工作（以下简称“节能评估工作”）的评估原则、评估程序以及评估文件的编制等进行了说明，为节能评估工作提供参考。

2 基本概念2.1 节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写节能登记表的行为。

2.2 综合能源消费量，一般情况下，行业、企业范围内所消费的各种能源的总量，称作综合能源消费量或能源消费量。

[1]2.3 综合能源消耗量，用能单位在统计报告期内实际消耗的各种能源实物量，按规定的计算方法和单位分别折算后的总和。

[2]注：产品能源消耗量统计符合能源消费的统计原则；与能源生产消费的统计范围相同。

产品能源消耗与产品生产要相对应一致，即所消耗的能源应该是该产品生产实际消耗的能源。

在石油化工、煤化工等行业，作为原料用途的能源不计入用能单位综合能源消耗量，但要计入用能单位综合能源消费量。

2.4 单位产品综合能耗，即产品单位产量综合能耗，是指统计报告期内，用能单位生产某种产品或提供某种服务的综合能耗与同期该合格产品产量（工作量、服务量）的比值。

[1]2.5 单位产值综合能耗，是指统计报告期内，综合能耗与期内总产值或工业增加值的比值。

工业或交通项目可采用工业增加值。

[1][1] 能源统计工作手册，中国统计出版社，2010年3月[2] 企业能量平衡通则（GB/T 3484－2009）2.6 单位产品可比能耗，即产品单位产量可比综合能耗，是指为在同行业中实现相同最终产品能耗可比，对影响产品能耗的各种因素加以修正所计算出来的产品单位产量综合能耗。

[1]2.7 工序能耗，是指统计报告期内，某一生产环节（工序）的综合能耗或单位产品综合能耗。

2.8 能量平衡，是指以固定资产投资项目为对象，分析输入的全部能量与输出的全部能量在数量上的平衡关系，包括对项目能源在购入存储、加工转换、输送分配、终端使用各环节与回收利用和外供各能源流的数量关系，定量分析项目用能情况。

固定资产投资项目节能评估工作指南
不得有抄袭
一、概述
二、节能评估方法
1.节能潜力计算法
节能潜力计算法是指根据投资项目对应的节能技术、设备、材料及人
员等，根据节能技术措施节能量的计算，结合项目预期期限等综合因素，
计算节能潜力及预期节能潜力的数值。

2.数量分析法
数量分析法是指通过对投资项目运营条件、现场节能技术措施及运行
数据的分析，结合行业节能分析及节能评估数据，综合性的研究节能潜力，得出投资项目的节能水平，并以数据形式表达出来。

三、评估形式
1.野外评估
野外评估是指在厂区野外进行评估，对投资项目进行全面考察，以现
状仪表拍摄及历史档案对比为基础，结合技术措施及现场运行数据进行多
角度的考察，最终分析评估其节能潜力。

2.实验室评估。

项目节能评估要怎么做？项目节能评估是什么？项目节能评估是为加强固定资产投资项目节能管理，合理控制能源消费增长，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据节能法规、标准、规范和政策，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写节能登记表的行为。

哪些项目需要审查节能评估？“能评”是项目开工的前置性条件之一。

各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的所有固定资产投资项目都须做节能评估。

未按规定进行节能评估、审查或审查未获通过的项目，建设单位不得开工建设；已建成的不得投入生产、使用。

年综合能源消费量5000 吨标准煤以上(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同)的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。

其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。

年综合能源消费量不满1000 吨标准煤，且年电力消费量不满500 万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业(具体行业目录由国家发展改革委制定并公布)的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查。

节能评估报告主要内容一、固定资产投资项目节能评估报告应包括下列内容：1、评估依据;2、项目概况;3、能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估;4、项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估;5、项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估;6、节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估;7、存在问题及建议;8、结论。

二、项目方需提供的资料清单1、项目建设单位的详细介绍;2、项目的详细介绍;3、项目工程设计方案(包括总平图、建筑方案、工艺流程、设备清单等);4、项目所在地市政设施情况，包括水(上水、排水、雨水、中水)、暖、电、气、电信等方面的实情;5、用能设备清单，设备能耗说明等资料;6、使用方案：包括暖通、给排水、建筑、电气等;7、项目建成后各系统监测、管理说明。

固定资产投资项目节能评估方法一、法律法规、能源标准与设计规范1.节能法（2008年4月1日实行）（1）第十五条规定：国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。

不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。

（2）第二十二条：国家鼓励节能服务机构的发展，支持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务。

（3）第六十八条：负责审批或者核准固定资产投资项目的机关违反本法规定，对不符合强制性节能标准的项目予以批准或者核准建设的，对直负责的主管人员和其它直接负责人员依法给予处分。

固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产，使用的、由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按着国务院规定的权限责令关闭。

2.《国家发改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资(2006)2787号）　（1）加强固定资产投资项目节能评估和审查工作 ①深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策、建设节约型和谐社会的一项重要措施，国民经济和社会发展一项长远战略方针和紧迫任务。

②加强节能工作的重要组成部分，对合理利用能源、提高能源利用效率，从源头上杜绝能源的浪费，以及促进产业结构调整和产业升级具有重要意义。

（2）《国务院关于加强节能工作的决定》 ①报送国家发展改革委审批、核准和报请国务院审批、核准的固定资产投资项目，可行性研究报告或项目申请报告必须包括节能分析篇（章）。

否则，将不予受理。

②咨询评估单位的评估报告必须包括对节能分析篇（章）的评估意见。

③国家发展改革委的批复文件或报国务院的请示文件必须包括对节能分析篇（章）的批复或请示内容。

④节能分析篇（章）的编写、咨询评估机构的评估和国家发展改革委的审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率的原则，依据国家合理用能标准和节能设计规范进行。

固定资产投资项目节能评估工作指南（2014年本）根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称《能评办 法》），本指南对固定资产投资项目节能评估工作（以下简称“节能评估工 作”）的一般性原则、内容、工作程序，以及评估文件的编制方法和要求等进行 了说明，为节能评估工作提供参考。

本指南对编制节能评估报告书更有针对性。

编制节能评估报告表和填写节能登记表时，可以参考本指南的原则要求和分析思路进行。

2 术语和定义下列术语和定义适用于本指南。

2.1 节能评估节能评估由项目建设单位负责组织，由节能评估机构根据节能法规、标准等，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表。

项目建设单位可自行填写节能登记表。

2.2节能审查节能审查由负责节能审查的政府部门进行，该部门根据节能法规、标准 等，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案。

2.3节能评审节能评审属节能审查环节，为节能审查服务，评审意见作为节能审查的重要依据。

评审机构在进行评审时，可以要求项目建设单位就有关问题进行说明或补充材料。

2.4节能评估文件指节能评估报告书或节能评估报告表。

2.5 项目年综合能源消费量指达产或投入正常运行后，项目建设范围内年所消费的各种能源的总量。

2.6单位增加值能耗指生产（创造）一个计量单位的增加值所消耗的能源，计算方法为综合能 源消费量（等价值）与增加值（可比价）的比值。

建筑、交通类项目可不计算单 位增加值能耗。

2.7基础数据指与项目综合能源消费量、能效指标等计算直接相关的数据。

2.8基本参数指能决定基础数据，或对基础数据有重大影响的参数。

3 评估原则节能评估工作应遵循专业性、真实性、完整性和实操性原则。

3.1 专业性节能评估机构应组建专业齐备、能力合格、工程经验丰富的评估团队。

评估团队应覆盖项目所属行业的各工艺专业，以及热能、电气和技术经济等节能评估工作所需专业。