历史趣谈分封制的特点 分封制和郡县制之间的比较

石河子大学2012至2013学年第二学期《史学专题》课程论文学院：班级：姓名：学号：成绩论分封制与郡县制摘要：秦始皇统一中国后，采用了李斯提出的郡县制，打开了中央集权的新局面。

自秦汉以来，郡县制一直都占主导地位，而分封制也以与西周不同的形式长期延续存在。

那么郡县制与分封制又有什么不同呢，它们是如何产生的，它们的优劣是什么，对社会的影响是什么。

于是本文将对这两种制度进行一个简单的探讨。

关键字：分封制、郡县制、周天子、秦始皇、中央集权正文：分封制来源于周朝，它是周朝的立国之本，周朝的天子虽然拥有天下的土地和人民，但是，周天子不将它们都握在自己一个人手里，而是将其分赐同姓、异姓的贵族。

郡县制来源于秦朝，在秦统一六国以后，李斯带头坚决反对继续沿用西周以来的分封制，建议采用郡县制来统治和巩固新政权。

于是秦始皇采纳了李斯的建议，这在以后的几千年，郡县制都占有主导地位。

分封制、郡县制作为两个时代的政治制度各有其利弊，它们之间有着强烈的对比，也给我们留下了很多的思考，下面我将把分封制与郡县制的不同、历史影响从以下几方面进行比较分析。

一：分封制度在西周时期开始盛行，这种制度是周天子将田邑赐给宗室臣属作为俸禄的制度，是西周巩固王朝统治的战略措施。

周天子将土地连同当地的居民分封给诸侯，受封的诸侯必须服从周天子的命令，履行为周天子镇守疆土、交纳贡赋、助王救灾和按期朝觐述职等义务。

周王朝将分封制与宗法制紧密结合，形成了以周天子为首的等级制度和从属关系。

而且分封制度实行的是世袭制，因为诸侯一旦被封，都将世代相传。

郡县制在秦朝得到推广，在秦统一六国以后，秦始皇为了巩固新政权，采纳了李斯的意见，罢免了全国范围内的诸侯，建立起单一的由皇上直接任免郡守和县令的郡县制度，郡守和县令不得世袭从而使君主有效地加强了中央集权，这样下来就会有利于政治安定和经济发展；郡县制实行的是任免制，郡县的行政长官郡守和县令，都是由皇帝直接任免的，不能世袭。

分封制、郡县制、行省制度分封制是始于西周瓦解于春秋而在战国被郡县制所取代、与当时较低经济水平及不平衡政治状况相适应的地方行政制度，其特点在于A分封目的是巩固奴隶主贵族专政的国家政权，B分封对象主要有王族、功臣和先代贵族，C诸侯在封国享有世袭统治权也承担周天子所规定义务，D诸侯按爵位高低具有严格等级和享有不同特权，E是支撑奴隶社会的政治支柱，而封藩建卫，利于巩固初期统治和拓展疆场版图，但尾大不掉而致诸侯群起，成为春秋战国社会动荡的历史原因。

行省制：元朝实行的地方行政制度。

京师设中书省作为全国最高行政机构，地方设行中书省作为地方行政机构。

特点在于行省长官由中央直接委派官员担任，目的是有效管辖空前辽阔的疆域，成为明清以后地方行政区划的典范。

行省制是古代郡县制的发展，是巩固统一多民族国家的成功尝试，同时又是加强中央集权的新举措，对后世影响深远。

中国历史上的分封制分封制的结果与影响（1）有利于稳定当时的政治秩序，但后来诸侯国之间出现了强国兼并弱国的形式，使周天子的权威逐渐削弱。

通过分封制，周的文化形式因此覆盖了整个黄河中下游地区；周文化具有惊人的稳定性和延续性。

（2）加强了周天子对地方的控制。

周朝开发边远地区，扩大统治范围，并逐步构织出全国的交通网络。

（3）西周后期，随着诸侯国的日益强大，王权衰弱，分封制遭到破坏；春秋时的楚王问鼎，是诸侯国对分封制的公开挑战。

春秋战国时期。

大国兼并小国，同姓国也彼此战争，周天子都管不着，战国末年，周王室完全丧失了分封大权。

行省制：元朝实行的地方行政制度。

京师设中书省作为全国最高行政机构，地方设行中书省作为地方行政机构。

特点在于行省长官由中央直接委派官员担任，目的是有效管辖空前辽阔的疆域，成为明清以后地方行政区划的典范。

行省制是古代郡县制的发展，是巩固统一多民族国家的成功尝试，同时又是加强中央集权的新举措，对后世影响深远。

郡县制和行省制的区别在哪里？秦始皇统一天下，我国开始有了较为正规的地方行政区域划分制度。

郡县制与分封制都是君王集权的手段吗？分封制与郡县制的关系分封制与郡县制同时都是古代君王掌握中央集权的一种手段，分封制出现的时间要在很早之前，而且经过了漫长的发展时期到了周朝才形成一定的规模和完善，这种制度在当时的社会还是产生了许多有利影响的。

但是到了周朝后期王室的权力渐渐衰退，从而引发战乱，秦朝统一之后郡县制开始登上了政治的舞台，并且在一定程度上否定了分封制，那么分封制与郡县制的关系是怎样的呢？分封制与郡县制的关系还要内容上说起，首先分封制是君主将土地分封给功臣或者贵族，虽然分给他们一定的统治权，但是却始终不能摆脱君主的命令和约束，可以说分封制也是加强中央权力的一种方式，但是这一切的前提就是王室的权力足够强大，否则很容易造成诸侯国过于独立强大，很容易因此就脱离了君主的掌控。

郡县制却是秦朝在周朝的经验教训中重新总结的一种制度，这种制度相比于分封制来说，更加保险也更加容易管理。

除此之外分封制与郡县制的关系还可以从另外一个方面说明，分封制最后失败了才促使秦朝开始实行郡县制，而郡县制的出现也就代表了分封制的失败，所以说分封制与郡县制的关系也是非常容易理解的。

分封制在一定意义上是郡县制的前身，而郡县制的出现却代表着分封制的失败，换句话说郡县制的出现否定了分封制，毕竟郡县制可以弥补分封制的一些缺陷。

分封制的目的分封制在古代时期受到了多君主的广泛应用，从出现开始分封制就一直以重要的政治制度而存在的，那么大家都知道分封制的目的是什么吗？其实要分析分封制的目的可以从西周时期这个历史环境中分析，因为分封制在西周时期达到了最顶峰，所以在这个时期分析分封制的目的还是比较现实的，那么分封制的目的是什么呢？分封制的目的可以从以下几点开始分析，首先分封制作为君主手中有力而重要的政治手段，可见对于君主来说还是比较重要的，那么第一个分封制的目的就可以看出来了，主要就是为了加强君主对于中央集权的统治，分封制将一些功臣和宗族都分散到了各个地区，尽管他们手中开始掌握一些地方的政权，但是对于君主来说还是可以控制的，而君主通过他们治理这个地区的百姓也让国家的统治更加的稳定。

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1、古代地方三大制度分别是：西周分封制和秦朝郡县制、元朝行省制度。

2 ．相同：都是古代中国的地方行政制度；都是为了加强对地方的控制，巩固统治；都在一定时期内产生过积极影响。

3 ．不同
( 1 ）盛行的时间不同：分封制是奴隶社会的行政制度，盛行于西周；郡县制盛行于整个封建社会；行省制确立于元朝，盛行至今。

( 2 ）与中央关系不同：分封制中的诸侯相对独立于中央政府，爵位世袭，并拥有封地，是贵族政治；郡县、行省是中央政府的下属的地方行政机构，其长官由皇帝任免，官位概不世袭，官吏只有棒禄，没有封地，是官僚政治。

( 3 ）维系的纽带不同：分封制与宗法制相联系，是以血缘关系为基础的；郡县制、行省制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。

( 4 ）所产生的影响不同：分封制下诸侯拥有很强的独立性，容易发展为割据势力，破坏国家和社会安定；郡县、行省则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家统一，经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显。

认识：由分封制到郡县制，主要反映官吏的任免原则，由宗法血缘关系世袭到由皇帝任免，这是历史的进步；由郡县制到行省的变化，主要反映行政区划的发展，反映了统一多民族国家的发展
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分封制与郡县制之间不同之处
一、分封制与郡县制之间不同之处主要有：
1、实行条件：前者与宗法制联系；后者在国家大一统条件下。

2、建立基础：前者是以血缘关系为基础；后者按地域划分。

3、官爵制度：前者，诸侯爵位世袭，并拥有封地，有很强的独立性，容易发展为割据势力。

后者，官吏由皇帝任免、调动，无封地，不世袭，唯有俸禄，只是中央政府属下的地方行政机构及其官长。

4、历史作用：前者很容易发展为割据势力；后者更有利于加强中央集权和国家统一。

①分封制下诸侯的王位是世袭的，并拥有封地；郡县的官吏是由皇帝或朝廷任免的，官位不世袭，官吏只有俸禄没有封地。

②分封的诸侯国拥有相对的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政管理机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。

【史料及解析】分封制、郡县制与行省制的比较
分封制、郡县制与行省制这三个制度是中国非常非常重要的政治制度，分封制和郡县制是递进关系，因为废除了分封制才有了郡县制。

行省制和郡县制并不是递进关系，行省制是在郡县制的基础上又增加的一道“防火墙”。

这是三者之间的联系，是很重要的知识点，一定要掌握清楚。

1．三者的相同点：
（1）都属于统治和管理地方的行政制度；
（2）目的都是巩固统治；
（3）结果都产生了一定的积极影响；
（4）对后世都产生了重大影响。

2三者的不同点：
（1）时代：分封制产生与奴隶社会，盛行于西周；郡县制与行省制都产生于封建社会，郡县制几乎盛行于整个封建社会，行省制确立并盛行于元朝。

（2）地方与中央的制约关系及其地方权力的大小：
在分封制下，被封者的爵位和领地等都是世袭的。

他们虽然对上承担一定的义务，但独立性很大，实际上是一个独立的王国。

在中央政权力量衰弱的时候，被分封者就称霸一方，形成割据称雄的局面。

在郡县制下，郡、县长官都是由君主任命，可以随时撤换或调动，郡、县两级政府都是中央的派出机构，权力集中于君主一人手中。

郡、县两级的官员按能力选任，破了贵族制下的血缘联系。

对居民管理主要按地域划分，进一步清除了氏族制残余。

行省是地方最高行政机构，其行政长官直属中书省。

（3）作用与影响：
分封制虽在一定时期内产生了一些积极作用，但长期以来破坏了国家统一和社会安定；
郡县制与行省制不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的发展、完善，积极作用愈益明显。

郡县制和分封制比较：（1）都属于统治和管理地方的行政制度。

（2）分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。

（3）分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。

（4）诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。

第一，传承制度不同。

分封制度萌芽于夏朝，盛行于西周时期，它是国君将田邑赐给宗室臣属作为俸禄的制度。

受封的对象有三种类型：一是周王的同姓亲属即王族，二是功臣，三是古圣王的后裔即先代贵族的后裔。

不论受封的是谁，一旦被封，都世代相传，即实行世袭制。

郡县制则与此相反，郡县的行政长官郡守和县令，均是由皇帝直接任免的，而且不能世袭，即实行的是任免制。

第二，职责范围不同。

在分封制下，受封的诸侯在封地内不但享有行政统治权，而且拥有对土地和人口的管理权，但受封的诸侯必须对周天子尽一定的义务。

例如，必须定期朝聘周王，向周王贡献各种物产，接受周王之命出兵保卫王室或征伐反叛者等，同时对周王的婚丧嫁娶、巡狩等也要尽义务。

郡县制则不同，郡守和县令在辖区内只行使行政管理权，对土地和人口逐渐失去统治权。

郡守和县令只负责管理人民，收取赋税，征发兵役和徭役。

第三，“治地”方位不同。

分封制下的封地多位于授封者的周围，其中心地带为授封者，即国君或诸侯直接统治的中心。

例如，国君直接统治的地区限于“方千里”的“王畿”之地，畿外之地则分封给各诸侯，目的是保卫王畿的安全，保卫四疆之土。

诸侯的直接统治也常在封地的中心，称为“都”城，其附近或边远地区则分封给卿大夫作采邑。

卿大夫以同样的原则继续分给士大夫。

如此，王畿、“都”城、采邑处于各级封地的中心地带，四周之地均为受封者的封地，形成了不同层次的“众星拱月”的统治网络，体现了“古之王者，择天下之中而立国，择国之中而立宫，择宫之中而立庙”的居中传统观念。