城乡教育差距
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教育公平:城市与农村教育差距教育是一个社会发展的基石,是实现个人价值和推动社会进步的重要手段。
然而,在我国,城市与农村的教育差距依然显著,这种差距不仅影响了个体的成长与发展,也在一定程度上制约了国家的全面进步。
本文旨在深入探讨城市与农村教育差距的现状、原因及其对社会的影响,并提出相应的解决方案。
城乡教育差距的现状教育资源分布的不均衡在教育资源方面,城市拥有拥有比农村更丰富的教育资源。
例如,城市学校设施完善、师资力量雄厚,而农村学校常常面临教师短缺、校园设施落后等问题。
根据统计数据显示,城市地区大约拥有70%的优质教育资源,这使得众多农村学生无法获得良好的教育。
学生入学机会的差异虽然近年来政府采取了一系列措施来促进义务教育均衡发展,但城市与农村之间的入学机会差异依然存在。
许多农村家庭由于经济条件有限,无法为孩子提供充足的学习资料和辅导。
此外,城市优质学校对学生的录取标准普遍较高,这无形中增加了乡村学生进入城市学校的难度。
教育质量的差异除了资源和机会的不平等,城市与农村在教育质量上的差距也显而易见。
城市学校通常能招聘到优秀教师,而农村学校则可能因招聘不足或教师流动频繁而形成人员不稳定。
这种情况直接导致了教育质量上的巨大差异,使得乡村学生难以跟上时代的发展。
差距产生的原因经济因素经济因素是影响城乡教育差距的重要原因之一。
总体来说,城市地区经济相对发达,家庭收入水平较高,能够为孩子提供更多的学习机会和辅助。
而许多农村地区由于缺乏经济支持,贫困家庭子女不仅面临学费和生活费的问题,还常常不得不辍学以帮助家庭维持生计。
政策因素虽然国家出台了一系列政策以改善县乡教育环境,但实施效果却因地区、经济发展水平而有所不同。
部分地区在政策落实上可能存在力度不足、执行不力等问题,从而导致城乡教育持续“两极分化”。
文化因素文化认同感和价值观念也会对教育产生深远影响。
在部分农村地区,传统观念依旧根深蒂固,一些家庭仍然认为女孩不必受过多教育。
城乡教育资源差异的原因和对策分析1.资源配置不均衡:城市地区相对农村地区拥有更多的教育资源,包括优质学校、师资力量、教学设施、教育资金等。
这主要是由于城市地区经济发达、信息发达、人才聚集等因素的影响。
而农村地区受限于经济条件和地理环境等因素,往往难以配置和利用更多的教育资源。
2.师资力量不足:相较于城市地区,农村地区的教师队伍普遍存在师资力量不足的问题。
这主要是因为农村地区教育经济相对偏低,吸引力不足以吸引更多的优秀教师。
同时,农村地区的教师培训和职业发展机会也相对较少,难以提升师资队伍的整体素质。
3.教育设施和基础条件不足:相较于城市地区,农村地区的教育设施和基础条件相对较差,如校舍条件差、图书馆、实验室等缺乏,交通不便等。
这给农村地区的学生和教师带来了一定的教育局限和不便,影响了教育质量的提高。
为了解决城乡教育资源差异问题,可以采取以下对策:1.加大投入力度:政府应加大对农村地区教育的投入力度,增加教育经费,加强基础设施建设和改善。
这样可以提升农村地区的教育资源配置,缩小城乡教育资源差距。
2.加强教师培训和发展:针对农村地区教师队伍师资力量不足问题,可以加大对农村教师的培训力度,提供更多的职业发展机会,增加其职业吸引力。
同时,加强农村教师工资待遇,提高其收入水平,吸引更多的优秀教师到农村地区工作。
3.推进信息技术在教育中的应用:可以通过推进信息技术在教育中的应用,如网络教育、远程教育等,弥补农村地区教育资源的不足。
通过这些方式,可以让农村地区的学生和教师接触到更多的优质教育资源,提高教育质量。
4.提高教育质量评估和监督机制:加强教育质量评估和监督机制,对于城乡教育资源差异较大的地区,要进行重点监督和支持,确保教育质量的提高。
同时,要加大对农村地区教育工作的督查力度,确保资源投入的效果。
综上所述,解决城乡教育资源差异问题需要政府和社会各界的共同努力。
只有通过加大资源投入、加强教师队伍建设、推进信息技术应用等一系列的对策,才能实现城乡教育资源的均衡分配和利用,提高教育公平性和质量。
城乡教育差距的现状、原因及对策范文随着我国城市化进程的加速和教育改革的深化,城乡教育差距问题日益成为社会关注的焦点。
城乡教育差距的存在,不仅对农村学生的成长、发展和就业产生影响,也制约着我国教育水平整体的提升。
本文将对城乡教育差距的现状、产生的原因以及可行的对策做出阐述。
一、城乡教育差距的现状城乡教育差距的存在长期以来并不是什么新鲜事。
从学历层面来看,我国城乡居民之间的教育差距居高不下。
以2018年全国第一次高等教育招生考试(全国“高考”)为例,国家统计局发布的数据显示,城市高校招录比例超过77%,农村高校招录比例仅为23%,显示出城乡教育和人才培养之间的不平衡。
从教育资源来看,城市和乡村的教育资源,如师资、教学设备的配备、教育投资等方面也存在差异。
城市教育的教育经费更加充足,人才和资源更容易集中。
而乡村教育则面临诸多问题,如教师短缺、师资不稳定、教学设备落后等问题。
二、城乡教育差距的原因分析1. 环境差异城市与乡村的环境差异是造成城乡教育差距的主要原因。
城市的经济、文化、社会条件更为优越,以高质量的教育资源为代表的公共服务体系更加完善,这也为城市学生成长提供了良好的学习环境。
相反,乡村地区的经济、文化、社会条件均不如城市发达,教育资源限制了乡村学生的发展。
2. 教师资源的不足教师在教育中扮演着至关重要的角色。
然而,在乡村地区,教师招聘和培养非常困难,师资流失严峻,对乡村的学生造成了很大影响。
在城市地区,教师工资和福利比较优厚,同时城市教师的培训和培养更有资金和资源保障。
3. 家庭和社会因素家庭和社会因素也是影响城乡教育差距的重要原因。
城市居民在经济和文化方面取得了积极的发展,而农村居民的传统文化和价值观念却守旧,不利于深入的教育教学。
三、缩小城乡教育差距的对策缩小城乡教育差距需要多方面的配合和协同。
下面列举几点:1. 逐步调整公共投资政策政府应当出台及相关配套文件,制定公共教育的资金保障措施,特别是对于农村和偏远山区的教育经费应当加大扶持力度。
城市与农村学生教育差距的原因与解决方案城市和农村学生之间的教育差距一直是一个备受关注的问题。
尽管教育改革已经取得了一些进展,但仍然存在许多原因导致这种差距的存在。
本文将讨论城市与农村学生教育差距的原因,并提出一些解决方案。
I. 经济因素A. 教育资源投入不均衡城市地区相对于农村地区具有更多的教育资源。
高质量的学校、图书馆、实验室以及先进的教育技术更多地分布在城市中心。
而农村地区由于经济欠发达,通常缺乏这些基础设施,导致农村学生在教育上处于不利地位。
B. 贫困家庭农村地区通常有大量的贫困家庭,这对孩子的教育造成了负面影响。
贫困家庭可能无法负担得起学费、书籍和其他教育材料。
这使得他们缺乏必要的学习资源,限制了他们获取高质量教育的机会。
II. 教育资源不平衡分配A. 师资力量城市学校普遍拥有更多并且更好资质的教师。
相比之下,农村学校往往缺乏高质量的教师资源。
这种人才流失现象导致了农村学校教育质量的下降,也使得农村学生在教育上面临更大的困难。
B. 教育制度和课程城市学校通常更加注重素质教育和综合能力培养,而农村学校则更注重应试教育。
这种差异导致农村学生在思维能力、创造力和自主学习方面相对不足,限制了他们的发展潜力。
III. 就业机会差距A. 城市经济发展城市地区的就业机会更为丰富,尤其是高技能和高薪工作。
相比之下,农村地区往往受制于农业和传统产业的发展,缺乏多样化的就业机会。
这导致一些农村学生在教育上缺乏动力,因为他们无法看到教育对就业的直接影响。
B. 教育与职业技能不匹配另一个问题是教育内容与实际就业需求不匹配。
农村学生接受的教育主要以农业、手工业为主,而城市学生则更注重科学、技术和服务领域的培养。
这使得农村学生在就业市场上面临更大的竞争和困难。
IV. 解决方案A. 全面投入教育资源政府应该加大教育资源的投入,尤其是在农村地区。
政府可以建立和改善学校、图书馆、实验室和教育技术设施,以确保农村学生能够获取同等的教育机会。
城乡教育教学质量差距原因分析及对策一、师资力量不均衡城市地区优质教育资源较为集中,高校毕业生普遍更倾向于留在城市就业。
而农村地区的师资力量偏弱,学科水平和教学经验相对较低。
此外,城乡地区师资流动性也存在一定差异。
城市地区往往可以提供更高的待遇和较好的生活条件,有利于吸引和留住优秀的教师,而农村地区则存在招聘困难、补贴不足等问题。
师资力量的不均衡直接影响到了城乡教学质量的差距。
二、教育资源分配不均城市地区的教学设备、教学资料和教育技术手段较为先进,有更好的教育资源。
而农村地区则由于经济发展较为滞后,教育资源较为匮乏,难以提供良好的教学环境。
此外,农村地区的学校规模较小,师生比例较高,给教育教学带来了一些困难。
三、教育水平不一城市地区的教育经验较为丰富,教育课程设置更加科学合理,教育教学方式也更加多样化。
而农村地区的教育水平相对较低,往往停留在传统的教学模式上,对于教育理念的更新和教育手段的创新较为缺乏,导致教育教学质量难以提高。
针对城乡教育教学质量差距,应采取以下对策:一、加大教育资源投入政府应加大对农村地区的教育投入力度,增加农村学校的基础设施建设和教育资源配置,提高农村学校的教学环境和条件,确保学校能够正常高效地开展教育教学工作。
同时,还应加大对农村教师的培训力度,提升他们的教学水平和专业能力。
二、提高农村教师待遇和发展机会政府应制定相应政策,提高农村教师的待遇,提供更好的发展机会。
通过加大编制和补贴力度,吸引和留住优秀的教师,解决农村地区教师流动性大、不稳定的问题。
此外,还可以加强与城市地区的教育交流,提供农村教师的进修和培训机会,提高他们的专业素质。
三、加强教育与创新政府应加大对农村地区的教育支持力度,引入先进的教育理念和教学手段,促进教育教学方式的多样化和个性化发展。
同时,也应加强与城市地区的教育交流与合作,借鉴城市地区的教育经验,推动农村地区教育的进程。
总之,解决城乡教育教学质量差距,需要政府、学校和社会各方共同努力。
城乡教育差异分析与解决教育是人类进步与发展的重要因素之一,而城乡教育差异则是影响国家整体教育水平的重要因素之一。
城乡教育差异是指城市和农村地区在教育资源、师资力量、教育条件等方面的差异,城乡教育差异的严重程度也直接影响到城市和农村地区教育水平和学生发展的机会平等性。
本文从不同角度分析城乡教育差异的原因及对策,并提出了解决城乡教育差异的建议。
一、城乡教育差异的原因1.经济发展水平经济发展水平是城乡教育差异的重要原因。
由于城市发展速度较快,经济条件优越,因此城市学校所拥有的教育资源及设施条件较农村地区更为先进,师资力量也更加雄厚。
2.资源分配的不均衡由于城市地区人口密集,而且需要更多的教育资源满足教育需求,因此政府在资源分配上也倾向于城市地区。
这导致了乡村地区基础设施、教育资源、师资队伍相对不足,影响了农村学生的学习和发展机会。
3.城乡文化氛围的不同城市与农村的文化氛围不同,城市地区出现的人才多、信息流通快、近代科技系统普及度高,以及文化娱乐活动的多样性,都是城市文化氛围所带来的优势,自然也会成为城乡教育差距的一部分。
二、解决城乡教育差异的对策1.资源配置合理化为了改变城乡教育差异的现状,应在资源配置上实现合理化,提高乡村地区教育资源的投入和技改、设施建设等。
除此之外,在师资方面也应积极实施城市和乡村地区教师之间的互动,以增进教师教育思想水平和课堂教学质量。
2.提高乡村地区文化活动的质量和数量城乡文化的巨大差异是导致城乡教育差异的重要因素之一。
因此,需要鼓励农村地区举办文化活动,以提高学生的文化素养和科技知识水平。
3.扶持乡村教育升级结合当地的实际情况来开展具有一定特色的教学,让学生能够适应城市和农村地区的发展需求,也需要重视全民教育,加强基础教育建设,持续提高农村人口的文化素养和科技实践能力。
4.建立信息共享体系注重各地教育信息的共享和交流,切实增强教育行政部门的监控、管理和服务水平,追踪和监管各类资源配置、学校教育实践活动的发展,以及对各项教改措施的推广和宣传。
城乡教育差距现状原因及对策1. 引言嘿,大家好!今天我们来聊聊一个让人心情复杂的话题,那就是城乡教育的差距。
相信每个人心里都清楚,教育是一个人走向成功的重要钥匙,可偏偏在城乡之间,这把钥匙的质感和开锁的难易程度却大相径庭。
你说这不让人无奈吗?像是站在两个不同的起跑线上,城市的小朋友们在阳光下奔跑,而乡村的小伙伴们却可能还在泥泞中挣扎。
究竟是为什么会出现这样的差距呢?接下来,我们就来捋一捋。
2. 城乡教育差距的现状2.1 教育资源分布不均首先,我们得说说教育资源的分布问题。
城市里的学校,就像那盛开的花朵,设备齐全,老师优秀,课外活动也是五花八门。
你想学音乐、舞蹈还是编程,随便挑,绝对不愁选择。
而乡村学校呢,常常连一台像样的电脑都没有。
听说有的地方,连图书馆都只是一间空荡荡的教室,书本都是老师自己从家里带来的。
这让人想起一句话:“穷则思变”,可对于乡村的孩子们来说,他们连思变的机会都没有啊!2.2 教师素质和流动性差再来,教师的素质也是一大问题。
城市里的老师,普遍受过良好的教育,培训机会多,教学方法也跟得上潮流。
可是乡村的教师往往是因为“留不住人”,好不容易培养出来的优秀教师,一转身就跑去城市里追求更好的发展,剩下的老师大多是经验不足。
有人说,“师者,所以传道授业解惑也”,可在乡村,传道的老师们真的不够用,更别提解惑了。
3. 城乡教育差距的原因3.1 经济发展水平说到这儿,咱得谈谈经济因素。
城市的经济发展水平高,家庭的教育投入自然多,孩子们能接触到更多的补习班和课外活动。
而乡村呢,经济条件捉襟见肘,很多家庭连生活都很困难,哪还有余力给孩子报辅导班?这就像“富人的孩子像个小太阳,穷人的孩子则像小草”,在阳光下茁壮成长的和在阴影中挣扎的,差距显而易见。
3.2 社会支持和倾斜最后,社会支持和倾斜也很关键。
城市的孩子们,父母有资源,有人脉,甚至能通过一些获得更多的帮助。
而乡村的孩子呢,常常是“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”,缺乏社会的关注和支持。
城乡教育差距的现状、原因及对策范文随着城市化进程的不断加速,城乡教育差距也逐渐显现。
在过去几年里,关于城乡教育差距的讨论越来越多,但真正能够解决这个问题的措施似乎还比较有限。
本文将分析城乡教育差距的现状、原因及对策,并希望能够对今后的城乡教育发展起到一定的启示作用。
一、现状城乡教育差距主要表现在以下几个方面:1.教育资源不均衡:城市的教育资源相对更加集中,学校的教学设备与教材比农村更加高端先进,学校中拥有更高水平的教师数量也更多。
2.教育内容与形式不同:城市学校更注重培养学生的综合素质和创新能力,而农村学校则更加注重传授一定的知识技能以适应当地的实际需求。
3.学生发展环境不同:城市中学生主要是独生子女,受到更多的关注与照顾,而农村中有兄弟姐妹的学生则需要同时面对家庭生活和学习的压力。
以上这些差别都使得城乡教育受到了一定的影响,尤其是农村地区的教育几乎无法与城市相比。
这也给未来社会的发展带来了很多隐患,有必要向这个问题提出更加针对性的对策。
二、原因城乡教育差距的产生是多方面的,主要包括以下几个因素:1.政策支持不够:政府在城市与农村的教育支出上给予的比例不同,这就导致了农村地区的教育资源相对匮乏。
2.人才流动:城市中更多的优秀教师愿意到城市中的学校工作,这就使得农村的学校很难得到相应的人才支持。
3.社会环境:由于城市生活的模式和理念不同,学生在城市中面临更多的学习机会以及家庭支持,这就使得他们在学习上更有优势。
以上几个因素都造成了城乡教育发展上的多种不平等,然而,若能够胜任制定相应政策、引进人才,并积极塑造良好的社会环境,就能够使城乡教育差距减小,从而实现教育公平的目标。
三、对策1.政策制定:政府应该加大对农村教育的投入力度,完善农村地区的教育设施与教育经费,并适当降低学费以减轻家庭负担。
同时,还要加强城市与乡村间的教育资源调配,让农村地区的学生与城市学生享受到更加平等的教育资源。
2.师资力量建设:政府机构与教育部门还应积极引进城市中的优秀教师到农村地区进行教育扶贫,同时对农村学校的教师进行培训提高教育水平。
城乡教育差异状况及解决对策一、引言城乡教育差异是指城市和农村地区在教育资源、教育质量和教育发展方面的差距。
长期以来,城乡教育差异一直是我国教育领域的一个突出问题,对于实现教育公平和促进社会发展具有重要意义。
本文将从教育资源、教育质量和教育发展等方面分析城乡教育差异状况,并提出相应解决对策。
二、城乡教育资源差异状况1. 学校数量差异:城市地区拥有较多的学校,而农村地区学校数量相对较少。
这导致了农村地区学生就近入学的难度,影响了他们的受教育机会。
2. 师资力量差异:城市地区的学校拥有更多高素质的教师,而农村地区则缺乏师资力量。
由于薪资和生活条件等因素,许多有能力的教师选择在城市地区从教,导致农村地区教师队伍质量低下。
3. 教育设施差异:城市地区的学校配备先进的教育设施,如计算机教室、实验室等,而农村地区则缺乏这些设施,这制约了农村地区教育教学质量的提高。
三、城乡教育质量差异状况1. 教学质量差异:由于师资力量和教育资源的不均衡分配,城乡学校教学质量存在差异。
城市地区的学校通常能够提供更好的教学条件和师资力量,而农村地区的学校则面临教学质量不稳定和参差不齐的问题。
2. 考试成绩差异:城市地区的学生往往在高考和其他考试中取得较好的成绩,而农村地区的学生普遍存在成绩较低的现象。
这与教学质量、教育经费和家庭背景等因素有关。
四、城乡教育发展差异状况1. 学校规模差异:城市地区的学校规模较大,拥有更多的学生和教师资源,而农村地区的学校规模较小。
这导致了农村地区教学效益低下和资源利用不充分的问题。
2. 教育经费差异:城市地区的教育经费相对充裕,而农村地区的教育经费短缺。
这导致农村地区的学校无法提供良好的教育环境和资源,限制了学生的学习发展。
五、解决城乡教育差异的对策1. 加大教育投入:政府应加大对农村教育的投入,增加农村地区的学校数量和提高教育经费的配比,以改善农村地区教育资源不足的问题。
2. 加强师资队伍建设:优化教师队伍结构,吸引和培养更多的优秀教师到农村地区从教,并提高教师的待遇和福利,以提升农村地区教育的师资力量。
城乡教育差距目前,越来越多的人关注城乡教育差距问题,然而,这些问题主要表现在以下方面::(1)、城乡间教育条件的差别巨大,农村教育困难重重;(2)重点学校制度及其引起的高额“择校费”;(3)农民工子女在城市得不到平等的义务教育;(4)大学在不同地区录取分数线不一致,不同地区间进入大学的机会差别极大;(5)重点大学,尤其是热门专业中,社会高等级阶层子女的比重极高,教育正在成为阶层和阶级分化的加速器。
第一,投入差距。
经费不足一直是制约农村义务教育发展的突出问题。
近几年,政府财政向农村倾斜,加大了对农村义务教育的投入,但城乡之间义务教育投入方面仍存在一定的差距。
以2004年为例,全国小学、初中生均预算内教育经费的城乡之比为 1.2∶1;全国小学生均预算内公用经费城乡之比 1.4∶1,初中生均预算内公用经费城乡之比1.3:1。
部分欠发达地区的农村中小学基础建设投入仍然十分欠缺。
全国人大义务教育法实施检查组在江西执法检查时发现:该省66人以上学生的大班有1.38万个,有的甚至100多人挤在一个班上课。
在一些高寒、缺水地区,冬季取暖和安全饮用水的开支较大,有的学校仅采暖费一项,就要用去公用经费的一半以上。
中西部地区农村中小学公用经费虽比改革前有所提高,但很多地方目前的经费保障水平只能维持学校基本运转。
第二,办学条件差距。
近年来,中国政府在农村义务教育阶段的学校危房改造中投入了大量资金,农村中小学校舍数量和质量都有了较为明显的提高,城乡中小学生均校舍建筑面积已基本相当。
目前,城乡办学条件的差距突出地表现在城乡生均教学仪器设备值方面。
全国1/3以上地区的中小学生均教学仪器设备值的城乡差距继续扩大,小学生均教学仪器设备值城乡之比为 2.9∶1,全国初中生均教学仪器设备值的城乡比平均为1.4∶1。
第三,教师水平差距。
由于农村教学条件比较艰苦、教师待遇比较低下等原因,教学经验比较丰富的高职称教师等优质教育资源向城市和县镇集中,农村高职称教师比重与城市和县镇相比仍有较大差距。
例如,有些教学点派不进足够数量的公办教师,有些地方只能低薪聘请代课教师,很多地方代课教师的工资不到公办教师工资的1/3。
在师生比方面,农村高于城市。
按照现行教师编制标准,农村初中、小学的教师每人负担学生数分别为18人、23人,城市初中、小学为13.5人、19人。
采取有效措施吸引高素质人才到农村学校教书,已成为提高农村义务教育质量的关键因素。
造成这些问题的因素又是什么呢?农村教育落后的主要原因在于“一元化目标,二元化政策”的教育制度设计、城乡教育投入不平衡、农村教育体系和结构不合理等方面,认为农村教育有很大的外部经济性,城市是外部性的最大受惠者。
提出从统筹城乡的角度,通过建立城乡统筹的教育制度、区别城乡的收费标准、促进城乡教育互补交流、教育投入向农村倾斜等措施缩小城乡教育差距。
传统农业向现代农业的转变首先需要传统农民向现代农民转变,而这一切依赖于农村教育和农民素质的提高。
目前,我国近90%的文盲集中在农村,88%的农村劳动力教育程度在初中及以下,仅有0.56%在大专及以上,依靠这样的农民素质实现农业现代化和农村经济腾飞显然心有余而力不足,这恐怕也是我们目前“三农”问题陷入困境的症结所在。
没有农民素质的提高,农民增收问题、农业劳动生产率的提高、农业产业化经营的扩大、农村富余劳动力的转移、农村的城镇化都会变得困难重重,全面建设小康社会也将成为一句空话。
但由于受二元经济社会结构影响,我国教育制度设计和教育投入机制主要以城市为中心,农村教育长期得不到重视,城乡教育之间形成了很大差距。
二、城乡教育差距的主要表现及原因分析(一)城乡居民享受教育机会的差距1、接受义务教育机会的差距自从1985年颁布实施《义务教育法》以来,我国义务教育有了很大改观,但农村义务教育状况仍令人堪忧,城乡学生享受义务教育机会的差距仍然很大。
我国目前还有27.5%的村庄无小学,占总人口20%的县乡未普及9年义务教育,仍有14%的孩子连小学都上不到毕业。
研究表明,除了因高度残疾而无法入学的极少数情况之外,几乎100%的城市学龄儿童都进入了小学,而农村的小学升学率1999年仅到91%,低于91%的省区仍有15个。
初中阶段毛入学率虽然达到90%,但毕业率仅为76%左右,相差近14个百分点。
全国有130万的农村少年在小学毕业后即走向社会成为“劳动力”。
2、接受普通中等教育机会的差距城市初中升学率达到了100%,县镇为65%,而农村仅为11%。
这就是说城市的初中生毕业后基本都能进入普通中学或职业中学,而农村初中生每100人中仅有11人能继续接受高中教育,其余大都退学开始谋生。
县镇和农村初中的平均升学率为34%,也远低于城市初中100%的升学率。
初中升学率低的原因在于县镇和农村高中学校数量的严重不足。
平均4个乡镇才有1所高中,平均74个村拥有1所高中。
农村地区高中数量太少意味着,农民家庭的孩子在接受完义务教育后,绝大部分都不再有接受更高教育的机会,这也是我国近90%的农民教育程度在初中及以下的根本原因。
3、接受高等教育机会的差距城镇和农村生源考上大学的机会存在差距是我们有目共睹的,但差别究竟有多大?调查显示,农民子女与非农子女进入高校(大专除外)可能性的差距是5.6倍,在全国重点大学中是9.2倍,其中与党政干部子女的差距分别达到17.9倍和31.7倍。
北京大学和清华大学近年来录取的本科生中农村学生比例逐年下降,1999年分别为16.3%和19%,据说现在已低于15%,这一比例甚至低于它们在北京市的招生比例,中国8亿农民中每年能进入北大清华的学生数不及一个北京市。
4、接受成人教育机会的差距只要稍加留意就会发现,城市居民与农民相比较享有更多的成人教育机会。
我国几乎所有大学都集中在大中城市,而绝少有大学建在农村地区,这些大学大都招收攻读大专、专升本、硕士等学位的函授生、自考生。
除此之外,城市还有许多广播电视大学、成人教育学院、职工高等学校、管理干部学院以及形形色色的技术培训学校等提供继续教育机会。
企业一般都要对职工进行培训,下岗工人也可以免费接受再就业培训,甚至许多城市都还成立了社区大学和老年大学。
即使城市学生考不上大学,城市居民在一生中也享有许许多多接受再教育和培训的机会。
而我国农村教育的基本取向是以中小学为主体,在农村一旦完成九年义务教育,如果不能够考入中学或大学,就极少再有接受教育的机会。
成人高等学校基本都是为城市居民开设的,占成人高等学校总数的比例达到了99.51%,培养的毕业生也占了高等成人教育毕业生总数的99.97%;而我们9亿农民拥有的农民高等学校却只有3所,占成人高等学校总数的0.49%,培养的毕业生仅占0.08%,在接受成人高等教育方面城乡有着数百倍的差距。
农民中等专业学校和毕业生分别占到了总数的6.36%和6.72%,但跟城市仍有十余倍的差距。
我国农村教育以中小学为主体,而城市教育以高中、高等教育和成人教育为主。
农村主要发展小学和初中,以普及基础教育、扫除文盲和向城市输出人才为主要任务;普通高中主要建在城市和县镇,大学则几乎都建在了大中城市,以培养高素质人才和职业工人为主要任务。
这也是造成农民90%教育程度在初中及以下,而城市高中、大专以上教育程度相对较高的原因。
另外,农村缺少职业教育体系,职业教育的比重太小,培养的人才主要流向城市,而不是为农业、农村的发展培养人才。
(二)城乡教育收费制度的不平等农村教育收费偏高,超出了农民的平均收入水平和家庭承受能力。
目前接近40% 的农村家庭有两个孩子,如果两个孩子上学,平均年教育投资将翻一番,这对于一个普通农村家庭讲就更是不堪重负。
高等学校收费过高,超出多数农村家庭的经济承受能力,而所谓的困难补助和贷款又很难申请,这对于连路费和第一学期学费都交不起的学生来讲,教育成为了一种奢侈品。
自从高校收费以来,因交不起学费上不起学的现象屡见不鲜。
高等教育“一刀切”的收费制度成为制造“富者越富,穷者越穷”的机器,使得穷人的孩子永远上不起学,而富人的孩子始终能够接受良好的教育,使得不公平在代际之间传递,其负面影响是深远的。
(三)城乡师资力量的差距1、农村专任教师的缺乏和城市教师的过剩现象并存。
一方面是农村教师的紧缺,另一方面则是城市教师的过剩。
2、城乡教师素质的差距。
农村和城镇教师素质差距同样非常大。
在小学中,专任教师合格率农村与城镇的差距达到了2.22个百分点,而在西部地区这一差距达到了4.31个百分点。
城镇具有大专及以上学历的专任教师比例是农村的两倍以上,差距达到了20个百分点。
在初中,专任教师合格率农村与城镇差距全国平均7.58个百分点,而西部差距达到9.07个百分点;具有本科及以上学历的专任教师比例城镇是乡村的近三倍。
造成这些差距的主要原因在于农村教师的工资低、福利差、条件次、机会少。
农村教师所享受的医疗、养老等社会保障也远比不上城市优越,享受培训进修的机会也相对较少。
农村生活条件本来就很艰苦,远不如城市生活方便舒适,再加上城乡教师待遇的巨大反差,使得师范类毕业生更不愿到农村从事教学工作。
(四)城乡基础教育资源的差距(五)教育经费投入不平衡最根本的原因还是对农村学校的投资不足。
农村经济水平落后,乡镇财政实力薄弱,主要由乡镇财政负担义务教育经费,势必导致农村教育投入不足。
即使义务教育主要由县级财政负担,教育经费也会存在很大困难,(六)农村人力资本的单向流动农村生源大学毕业后极少再回到农村,往往都跳出“农门”,选择留在城市为城市建设做贡献。
农村人才外流是农村劳动力转移和城市化发展的必然结果,我们发展农村教育的目的也是提高农民素质,提高农村经济社会发展水平,从而让更多的农民成为市民。
这里分析农村人才单向流动的目的是想说明农村教育投资具有很大的正外部性,城市无疑成为农村教育投资正外部性的最大受惠者,小结:完全向城市倾斜的教育制度设计是导致各种差距的根本原因。
我国教育制度基本是一元化目标、二元化政策。
一元化目标指教育以城市为价值取向,主要为城市经济社会发展服务。
农村教育的目的很单一,主要是为城镇培养和输送人才,让农家子弟通过高考跳出农门;城市教育目标是培养现代产业工人和知识分子。
无论农村和城市的教育目标,都是以城市为价值取向,很少考虑农村教育为自身建设服务的功能,即使有也只停留在口号上,不能落实到行动上。
二元化政策指不考虑农村教育的薄弱性、特殊性、差异性,对城乡教育实行区别对待,如教育经费投入、学校的建设和分布等向城市倾斜。
一元化目标和二元化政策造成该统一对待的地方实行了区别对待,如偏重城市教育投资而忽视农村;该区别对待的地方却实行了全国统一,如以城市学生的学力为依据制定的全国统一大纲、统一教材和统一标准,以城市家庭承受力为标准确定的教育收费制度,使农村教育受到双重不公平待遇。