2016最新合理低价中标法招标文件

招标文件示范性标准文本-08 土建类（合理低价）项目招标文件公司年月日项目招标文件招标编号:招标人：公司法定代表人：（签章）招标代理：公司法定代表人：（签章）年月日总目录第一部分招标公告 (1)第二部分投标人须知 (4)投标人须知前附表 (5)一、总则 (8)1.适用范围 (8)2.定义 (8)3.项目说明 (8)4.资格要求 (8)5.投标费用 (8)6.踏勘现场 (8)7.其他 (9)二、招标文件 (11)8.招标文件构成 (11)9.说明 (11)10.招标文件的澄清 (12)11.招标文件的修改 (12)12.招标语言及计量 (13)三、投标文件的编制 (13)13.编制要求 (13)14.投标语言及计量单位 (13)15.投标文件的组成 (14)16.投标文件格式 (14)17.投标报价 (15)18.投标货币 (16)19.投标保证金 (16)20.投标有效期 (17)21.投标文件的份数及签署 (17)22.知识产权和专利权 (18)23.保密 (18)24.投标人知悉 (18)四、投标文件的递交 (18)25.投标文件的密封和标记 (18)26.递交投标文件的截止时间 (18)27.迟交的投标文件 (20)28.投标文件的修改和撤销 (20)五、开标 (20)29.开标 (20)六、评标 (22)30.评标委员会 (22)31.投标文件的澄清 (22)32.评标程序 (22)33.编写评标报告 (22)34.评标原则及评标方法 (22)七、授予合同 (23)35.中标人的确定 (23)36.中标通知 (23)37.授予合同时变更数量的权力 (23)38.签订合同 (23)39.其他 (23)第三部分合同书 (24)第四部分投标文件格式 (25)第五部分用户需求书 (43)第六部分评标办法 (45)1.前言 (46)2.评标依据 (46)3.评标委员会 (46)4.评标人员应遵守的原则和纪律 (46)5.评标办法 (47)6.重新招标 (53)第七部分否决性条款 (54)第一部分招标公告项目招标公告招标编号：（自拟）项目所在地区：天津市一、招标条件本（项目名称）项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金为，万元（提示：根据项目实际情况填写）；招标人为（建设单位名称）。

浅谈合理低价中标法的投标报价策略合理低价中标法是指在招标过程中，投标方提出的报价低于其他投标者，但仍然可以满足招标文件的要求和标书的技术要求的一种中标方式。

这种方式的出现常常受到多方面的影响，比如经济形势、市场竞争等。

在制定投标报价策略时，需要考虑以下几个方面。

首先，合理低价中标法要求投标方提供低于其他竞争对手的报价，因此策略的核心是确定一个相对低的价格。

然而，低于其他竞争对手的报价并不意味着随意降低价格，而应该根据实际情况来制定。

这意味着需要分析项目的成本结构和可能的利润空间，以确定一个合理的底线。

其次，投标方在制定报价策略时需要考虑自身的资源和能力。

虽然低价是一种吸引客户的方式，但是投标方必须确保自身能够提供良好的质量和服务。

如果降低价格会导致投标方无法满足招标文件的要求或无法提供满足客户期望的产品或服务，则投标方应重新考虑报价策略。

第三，投标方还需要考虑市场竞争和行业趋势。

投标方需要了解市场价格和竞争对手的报价水平，以便确定自己的报价策略。

在高度竞争的市场中，投标方可能需要更低的价格才能获得合同。

另外，行业趋势也会影响报价策略。

如果市场价格正逐渐下降，投标方可能需要相应地调整自己的报价。

此外，在制定投标报价策略时，还需要考虑投标方的长远利益。

虽然低价中标可以获得合同，但是如果利润空间太小，可能无法覆盖成本和实现可持续发展。

因此，投标方应该根据自身的战略和长远规划来确定报价策略，而不仅仅是为了中标而中标。

最后，投标方在制定报价策略时，还应考虑风险因素。

投标方应该评估可能面临的风险，并在报价策略中进行充分的风险控制。

这可以包括制定相应的风险管理措施和策略，以应对可能出现的风险，并确保项目的成功执行。

综上所述，合理低价中标法的投标报价策略需要综合考虑多种因素，包括项目成本、资源和能力、市场竞争和行业趋势、长远利益以及风险控制等。

投标方应该在合理的底线之内确定报价，同时确保能够提供高质量的产品或服务，并考虑长远发展的需要。

一、项目概况1.1 项目名称：XX工程项目1.2 项目地点：XX市XX区1.3 项目规模：XX平方米1.4 项目类型：住宅楼1.5 项目投资：约XX万元1.6 招标范围：本项目包括土建、安装、装饰等全部工程内容。

二、招标条件2.1 投标人应具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包壹级及以上资质。

2.2 投标人须具备有效的安全生产许可证。

2.3 投标人须具备良好的社会信誉和财务状况。

2.4 投标人须具有类似工程业绩。

2.5 投标人须按照招标文件的要求提供投标保证金。

三、招标方式本项目采用公开招标方式，欢迎符合条件的投标人参与投标。

四、投标文件要求4.1 投标文件应按照招标文件的要求编制，包括但不限于以下内容：（1）投标函及法定代表人身份证明或授权委托书；（2）企业资质证书、安全生产许可证；（3）类似工程业绩证明材料；（4）财务状况报告；（5）项目经理及主要技术人员的资格证书；（6）投标报价文件；（7）施工组织设计及质量保证措施；（8）工期及进度保证措施；（9）安全生产保证措施；（10）文明施工保证措施；（11）其他需要提供的资料。

4.2 投标文件应密封，并在封口处加盖投标人公章。

4.3 投标文件应按照招标文件的要求进行装订，装订成册。

4.4 投标文件递交截止时间：XX年XX月XX日XX时XX分。

五、评标办法5.1 评标委员会由招标人代表、相关专家组成。

5.2 评标办法采用综合评分法，具体评分标准如下：（1）企业信誉及业绩（20分）：根据投标人的企业信誉、业绩等指标进行评分；（2）项目经理及主要技术人员（20分）：根据项目经理及主要技术人员的资格证书、业绩等指标进行评分；（3）投标报价（40分）：按照招标文件的要求，对投标报价进行评分；（4）施工组织设计及质量保证措施（10分）：根据施工组织设计及质量保证措施的科学性、合理性等进行评分；（5）工期及进度保证措施（5分）：根据工期及进度保证措施的合理性、可行性等进行评分；（6）安全生产保证措施（5分）：根据安全生产保证措施的全面性、有效性等进行评分；（7）文明施工保证措施（5分）：根据文明施工保证措施的合理性、可行性等进行评分。

合理低价法评标办法计算方法合理低价法评标办法是指在政府采购项目中，为了保障采购活动的公平、公正、公开，合理确定中标供应商，对投标报价进行综合评定的一种评标方法。

合理低价法评标办法计算方法是评定投标报价的合理性和低价性的具体操作步骤和计算方式。

下面将介绍合理低价法评标办法的计算方法。

首先，合理低价法评标办法的计算方法包括两个方面，合理性评定和低价性评定。

合理性评定主要是通过对投标报价的合理性进行评估，包括对报价的合理性、合规性、合理性和可行性等进行综合分析。

低价性评定主要是通过对投标报价的低价性进行评估，即对报价的价格水平进行比较和分析，确定最终的中标供应商。

其次，合理低价法评标办法的合理性评定主要包括对投标报价的合规性、合理性和可行性进行评估。

合规性是指投标报价是否符合招标文件的要求，包括投标文件的完整性、真实性和准确性等。

合理性是指投标报价是否合理，即投标报价中各项费用是否合理、合理性和合理性等。

可行性是指投标报价是否可行，即中标供应商是否具备履约能力和供货能力等。

再次，合理低价法评标办法的低价性评定主要是通过对投标报价的价格水平进行比较和分析，确定最终的中标供应商。

低价性评定主要包括对投标报价的价格水平进行比较和分析，确定最终的中标供应商。

在进行低价性评定时，需要综合考虑投标报价的价格水平、质量水平、服务水平等因素，确定最终的中标供应商。

最后，合理低价法评标办法的计算方法需要根据具体的政府采购项目和招标文件的要求进行具体操作。

在进行合理低价法评标办法的计算方法时，需要充分考虑招标文件的要求和评标标准，确保评定结果的公平、公正、公开。

同时，评标人员需要具备丰富的经验和专业知识，确保评定结果的准确性和可靠性。

综上所述，合理低价法评标办法计算方法是政府采购项目中评定投标报价的一种重要方法，其计算方法需要综合考虑报价的合理性和低价性，确保评定结果的公平、公正、公开。

在实际操作中，评标人员需要严格按照招标文件的要求进行操作，确保评定结果的准确性和可靠性，促进政府采购活动的规范和有效进行。

2016招投标法实施细则第一章总则第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。

第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。

第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。

国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。

县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。

县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。

财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。

监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。

第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。

招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。

国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。

第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。

第二章招标第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。

合理低价法施工招标试行范本
一、前言
合理低价法是在施工招标中为了确保工程质量的前提下，以最低的成本选择承包商的方法。

本文档将介绍合理低价法施工招标的试行范本，帮助相关单位进行招标流程。

二、背景
在工程建设中，选择具有施工能力和资源的承包商是确保工程顺利进行的重要环节。

而合理低价法则在保证质量的前提下，注重节约成本、提高效益。

三、招标范本
1. 项目信息
•项目名称：（填写）
•项目规模：（填写）
•项目地点：（填写）
•招标类型：合理低价法
2. 资格要求
•承包商必须具备相关资质证书。

•承包商需提供过往类似项目的施工经验。

•承包商需提交财务状况证明。

3. 报名方式
•报名时间：
•报名方式：（电子邮件/线下提交等）•报名条件：提交公司资料、资质证明等。

4. 开标流程
•开标时间及地点安排。

•开标委员会组成及职责分工。

•开标过程记录及报告要求。

5. 评标标准
•施工能力及经验占比。

•报价占比。

•技术方案质量占比。

6. 中标公告
•中标通知时间及方式。

•中标单位的确立条件及相关手续要求。

7. 合同签订
•合同签订时间及地点。

•合同条款要求及相关文件准备。

四、总结
通过合理低价法施工招标，可以在保质保量的前提下实现成本的节约，提高工程效益。

以上范本仅供参考，具体实施应根据项目情况进行调整。

以上是合理低价法施工招标试行范本的内容，希望能对您的招标工作提供帮助。

合理低价法评标办法一、初步筛选在初步筛选阶段，我们对所有参与投标的单位进行资格预审，确保它们满足招标文件中所规定的基本资格要求。

这包括对企业的注册资金、经营范围、资质等级、相关经验等方面进行审查，以确保投标单位具备完成招标项目的基本条件。

二、报价评估报价评估是评标过程中的重要环节。

我们首先对投标单位提交的报价进行初步审查，剔除明显高于市场价的投标，然后对剩余投标进行仔细比较和分析。

报价评估的目的是找出既能满足项目需求，又能在合理范围内的最低报价。

三、质量评估质量评估主要是对投标单位所提供的产品或服务的质量进行考察。

我们依据招标文件中的技术要求和质量标准，对投标单位的技术方案、性能指标、质量保证措施等方面进行评价，以确保项目能够按照预定的质量标准完成。

四、服务评估服务评估主要关注投标单位在项目执行过程中提供的服务质量和售后支持。

我们会对投标单位的项目管理、售后服务、培训支持等方面进行评估，以确保项目能够顺利实施并在出现问题时得到及时有效的解决。

五、信誉评估信誉评估是对投标单位商业信誉的考量。

我们会对投标单位的商业信用记录、履约能力、合同执行情况等方面进行核查，以确保中标单位能够按照合同约定履行义务。

六、权重分配在综合评估阶段，我们需要根据项目的具体需求和特点，对报价、质量、服务、信誉等各个方面的评估结果进行权重分配。

权重分配要合理，既要体现项目对各个方面的要求，又要避免主观偏见和不合理倾斜。

七、综合得分计算根据权重分配结果，我们对报价、质量、服务、信誉等各个方面的评估结果进行加权求和，计算出每个投标单位的综合得分。

综合得分计算要准确无误，确保评标结果的客观性和公正性。

八、中标方选定最后，我们根据综合得分的高低排序，选择综合得分最高的投标单位作为中标方。

如果综合得分相同，我们将根据招标文件中的规定进行进一步比较和选择。

中标方的选定要遵循公平、公正、公开的原则，确保招标活动的顺利进行和项目的圆满完成。

附件二评标办法（合理低价法）评标办法前附表备注：是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值、是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置、，但应大于。

评标办法正文. 评标方法本次评标采用双信封的合理低价法。

在第二信封报价文件评审中，评标委员会先对评标价得分初步排序前三名的投标文件按本章第款规定的标准对第二信封报价文件进行初步评审，如通过初步评审的投标人不足三家的，评标委员会按投标人的评标价得分排序依次递补并进行评审，直至评出三名中标候选人。

推荐中标候选人顺序的方法见评标办法前附表。

若该标段通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并进行第二信封报价文件开标。

若该标段通过第二信封报价文件评审的投标人少于个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

在通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于个且评标委员会在第一信封商务文件和技术文件评审时未否决全部投标的情况下，评标委员会仍有权在第二信封报价文件评审时否决全部投标。

. 评审标准初步评审标准第一信封初步评审标准()第一信封形式评审与响应性评审标准：见评标办法前附表。

()第一信封资格评审标准：见评标办法前附表。

评标委员会根据第()项及第()项的标准对第一信封的投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

以上两项均通过初步评审的，即第一信封的投标文件通过了评审。

评标委员会将对通过的投标人进行第二信封的投标文件评审。

.2 第二信封初步评审标准()第二信封形式评审与响应性评审标准：见评标办法前附表。

()第二信封资格评审标准：见评标办法前附表。

评标委员会根据第()项及第()项的标准对通过第一信封评审的投标文件的第二信封进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.5
投标文件相关信息的核查
评标委员会按招标文件规定对投标文件相关信息进行核实。
3.6
投标文件的澄清和说明
评标委员会按招标文件规定要求投标人对投标文件进行澄清和说明。
3.7
不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
（6）以最高投标限价下浮10%为参考价，取参考价与中位数二者的低值作为基准值D；若所有评标价均为A系列，则以最高投标限价下浮10%作为基准值D。
（7）基准值D与开标时抽取的C值相乘，得出最终的评标基准价E。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
评标价：100分，其他因素分值均为0分。
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场从以下方法一、方法二中随机抽取一种方法计算评标基准价。
方法一：
（1）评标价的确定：
评标价＝投标函文字报价
（2）评标价平均值Bi的计算：
以下情形不参与评标价平均值Bi的计算：
①按照招标文件第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价；
2.2.3
评标价的偏差率计算公式
偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
条款号
评分因素
评分标准
2.2.4
评标价
100分
评标价的分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝100－偏差率×100×E1；

评标办法合理低价法评标办法（合理低价法）评标办法前附表1. 评标⽅法本次评标采⽤合理低价法。

评标委员会对满⾜招标⽂件实质要求的投标⽂件，按照本章第2.2款规定的评分标准进⾏打分，并按得分由⾼到低顺序推荐中标候选⼈。

综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标⼈⾃⾏确定。

2. 评审标准2.1评标⼊围2.1.1投标⽂件存在评标办法前附表所列情况之⼀的，不再进⾏后续评标。

2.1.2当满⾜评标⼊围条件的投标⽂件超过20家时，评标委员会根据评标办法前附表载明的评标⼊围⽅法和数量，确定进⼊后续评标程序⼊围投标⼈。

2.2初步评审标准2.2.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.2.2 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.3 详细评审2.3.1 评审因素及分值构成：见评标办法前附表；以投标报价为唯⼀评审因素的，本章中关于投标⼈市场信⽤评价的条款不适⽤。

2.3.2 评标基准价计算⽅法：见评标办法前附表。

2.3.3 评分标准(1) 投标报价评分标准：见评标办法前附表；(2)投标报价合理性分析评审：见评标办法前附表。

3. 评标程序3.1评标准备3.1.1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。

3.1.2 评标委员会成员⾸先推选⼀名评标委员会负责⼈，负责评标活动的组织领导⼯作。

3.1.3 招标⼈或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。

评标委员会负责⼈应组织评标委员会成员认真研究招标⽂件，未在招标⽂件中规定的标准和⽅法不得作为评标的依据。

3.2评标⼊围评标委员会按本章2.1条规定的⽅法确定进⼊初步评审的投标⼈名单。

3.3初步评审3.3.1形式性评审评标委员会根据本章第2.2.1款列出的评审标准，有⼀项不符合评审标准的，作⽆效标处理。

3.3.2响应性评审评标委员会根据本章第2.2.2款列出的评审标准，有⼀项不符合评审标准的，作⽆效标处理。

3.3.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进⾏修正，修正的价格经投标⼈书⾯确认后具有约束⼒。

评标办法（合理低价法）评标办法（合理低价法）评标办法前附表条款号评审因素与评审标准1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）评标价低的投标人优先；（2）被北京市交通委员会评为较高信用等级的投标人优先；（3）以递交投标文件时间较前的投标人优先。

2.1.1 2.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人以独家形式投标。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

条款号评审因素与评审标准（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

合理低价百分制招标法（一）第一步：确定暂定标底（工程预算价）招标人在开标前委托具有一定资质的造价咨询机构，按工程设计要求，以工程量清单计价办法编制工程合理标底（即工程预算价），作为本工程暂定标底。

暂定标底在开标当天当场拆封公布（开标前要严格保密，不得泄漏）。

第二步：计算并确定基准价在招标现场，以招标人公布的暂定标底（即工程预算价）降低4%，计算出基准价。

第三步：计算并确定合成价在基准价的基础上，由评标委员会成员按照上下升降3%——6%的比例范围(即±3%——±6%)，现场投出上下升降比例，然后进行平均。

平均比例乘以基准价，计算出合成标底上下限，即合成价。

合成价以元为单位，保留两位小数。

投标人标底在合成价上下限范围内叫入围，否则不予进行评标（不入围标底，不作为废标处理）。

第四步：开始评标评标按百分制进行现场打分，投标人标底分值占60%，其它占40%。

合成价上下限最中间价（即基准价）为最优价满分60分，在此基础上，每增加1%扣2分，减少1%扣1分，不足1%（保留4位小数）据实计算。

其它分由评标委员会成员现场打分。

两者相加分数高者为第一中标候选人，如遇分数相同，则抽签决定中标人。

合理低价直接中标法（二）第一步：确定暂定标底（工程预算价）招标人在开标前委托具有一定资质的造价咨询机构，按工程设计要求，以工程量清单计价办法编制工程合理标底（即工程预算价），作为本工程暂定标底。

暂定标底在开标当天当场拆封公布（开标前要严格保密，不得泄漏）。

第二步：计算并确定基准价在招标现场，以招标人公布的暂定标底（即工程预算价）降低4%，计算出基准价。

第三步：确定中标候选人凡投标企业报价在基准价+5%，-10%范围内为有效标。

以外的不参加标底合成（为脱标）但不作废标处理。

在有效标范围内由低到高进行排列，排名第一的为第一中标候选人，若出现报价相同，抽签确定名次。

附件二经评审的最低价中标法一、技术标评审评标委员会对施工组织设计或施工方案、施工组织机构、质量控制措施、工期保证、劳动力计划、施工机械配备、安全文明措施和综合管理水平按照招标文件要求和工程特点等进行“可行”或“不可行”的评审。

技术标“可行”的进入商务标评审。

技术标“不可行”的不得进入商务标评审。

技术标“不可行”是指不能满足招标文件要求；不能满足国家及省有关建筑施工规范、规程的强制性条文要求；项目班子配备不能满足最低岗位设置的规定；评标委员会认为“不可行”的其它情形。

经评审对“不可行”的技术标，评标委员会应当写出书面报告。

二、商务标的评审1、总报价评审评标委员会对低于所有保留的投标报价算术平均值5％的投标文件进行详细评审，并进行询标，投标人不能说明理由或评标委员会认定其理由不成立的，其投标将被拒绝。

2、分部分项工程量清单报价的评审评标委员会抽取一定数量的分部分项工程综合单价报价，进行分析，并以保证工程所必须的实体消耗和工程质量为目标进行评审，报价有明显错误的其投标将被拒绝。

评审结束后写出书面评审意见。

3、措施项目报价的评审评标委员会根据招标文件和工程实际对投标文件中的措施项目报价和相对应的施工组织设计进行评审。

如果措施项目报价不能满足工程要求或与其投标文件中施工方案不符的，其投标将被拒绝。

4、主要材料报价评审。

主要材料是指钢材、木材、水泥(商品混凝土)及招标人在招标文件中明确的特殊材料。

如果主要材料报价出现低于同期造价部门定期发布的市场指导价格10％，且投标人在投标文件中没有提交相关说明资料和证明材料或虽提供了相关材料但评标委员会确定其低价理由不成立的。

其投标将被拒绝。

上述评审中被拒绝的投标，评标委员会应写出书面评审意见，意见不一致时按少数服从多数的原则决定，对评标结论有异议的评标专家，可以书面阐明不同意见和理由，评标专家拒绝签字且不陈述理由的视为同意。

评标委员会经上述评审后在保留的投标报价中按由低到高的顺序向招标人推荐中标候选人。

附件2：评标办法(合理低价法)评标办法正文1. 评标方法本次评标采用双信封的合理低价法。

在第二信封报价文件评审中，评标委员会先对评标价得分初步排序前三名的投标文件按本章第2.1款规定的标准对第二信封报价文件进行初步评审，如通过初步评审的投标人不足三家的，评标委员会按投标人的评标价得分排序依次递补并进行评审，直至评出三名中标候选人。

推荐中标候选人顺序的方法见评标办法前附表。

若该标段通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并进行第二信封报价文件开标。

若该标段通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

在通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个且评标委员会在第一信封商务文件和技术文件评审时未否决全部投标的情况下，评标委员会仍有权在第二信封报价文件评审时否决全部投标。

2. 评审标准2.1初步评审标准2.1.1 第一信封初步评审标准(1)第一信封形式评审与响应性评审标准：见评标办法前附表。

(2)第一信封资格评审标准：见评标办法前附表。

评标委员会根据第2.1.1(1)项及第2.1.1(2)项的标准对第一信封的投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

以上两项均通过初步评审的，即第一信封的投标文件通过了评审。

评标委员会将对通过的投标人进行第二信封的投标文件评审。

2.1.2 第二信封初步评审标准(1)第二信封形式评审与响应性评审标准：见评标办法前附表。

(2)第二信封资格评审标准：见评标办法前附表。

评标委员会根据第2.1.2(1)项及第2.1.2(2)项的标准对通过第一信封评审的投标文件的第二信封进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

以上两项均通过初步评审的，即第二信封的投标文件通过了评审。

合理低价法合理低价法与建设行业招标文件配套使用,当招标人在招标项目中采用后，即成为招标文件的组成内容。

招投标人须知（该内容为施工合同的组成内容）：（一）采用固定价格报价的招标项目，招标范围内的工程量及综合单价在工程决算时不得调整，中标价即为合同价，合同价即为结算价（设计变更、隐蔽签证、风险范围外的价差和合同约定及人工费的政策性调整除外）。

（二）当中标价小于招标控制价0.9（M-Z）+Z值时（字母含义见商务标评审），中标人除按规定提交履约保证金外，还应在技术标中提交由法定代表人签名的控制质量、工期、安全的诚信承诺书。

未提交的，评标委员会可作不利于投标人评审。

（三）投标人不得采用不平衡方式报价；采用不平衡方式报价在评标时将影响报价排序或中标。

评标委员会认定情节严重的,作无效投标报价处理。

（四）投标人不得低于成本报价竞争。

（五）招标人编制招标控制价不得压级压价；招标控制价（不含工程量清单编制误差）编制误差超过±1%的，中标后，双方按评标办法第五条规定按报价水平按实调整。

（六）采用合理低价法中标的，合同履约时，设计变更价款达到中标价的±2.5%至±4%时[500万元以下的±4%；500万元-1000万元的±3.5%；1000万元以上（含）±2.5%]或累计变更价款达到20万元，应在变更生效后三个月内，及时办理工程合同价变更的备案，未办理工程合同价款变更的备案，结算时不得认可，并以备案的合同为准办理结算。

（七）合理低价法中标后在履约时存在市场价格变化风险。

招标人应重点加强标后工程施工中质量、安全、工期等方面的监督工作。

投标人应充分考虑市场环境和生产要素价格的变化，充分考虑低价中标的报价风险，合理计取利润。

（八）无正当理由，在招标人发出中标通知书30日内，中标人不与招标人签订施工合同，取消中标资格，没收投标保证金。

因招标人原因，不与中标人签订施工合同或致使施工合同无法履行，造成损失的，应依法赔偿中标人损失。

“合理低价中标”在货物招标中的应用近年来，“低价中标”带来的质量平安问题屡屡引发公众热议，围绕如何解决低价恶意竞争现象的争论不绝于耳。

特殊是，财政部在答复十三届全国人大一次会议第2938号建议时，表示要不断完善政府选购及招标投标制度，着力提高招标选购质量，实现“物有所值”的选购目标，更是引起了舆论的高度关注。

本文提出了“合理低价中标”的概念，主要总结归纳了“综合评估法”中价格评分的常用方法，探讨在货物招标中应用“合理低价中标”的方式方法，力争选购到“优质优价”的产品，不断提高招标效率与效益。

“合理低价中标”的提出在货物招投标过程中，价格永久是需要考量的重要因素，选择“优质优价”产品作为招标初衷没有错误。

在做好各项配套工作的前提下，招标人完全能够做到价格和质量二者兼得。

因此，本文提出了“合理低价中标”的概念。

所谓“合理低价”是招标过程中维护“低价优先”的原则，有效引入价格竞争机制，在保证质量和工期的前提下，以价格因素为主导，引导投标人以最接近合理的价格中标[1]。

“合理低价中标”并不是一种评标方法，而是所追求的一种评标结果，即中标人能够最大限度满意招标文件中规定的各项综合评价标准，且投标价格在一个合理范围内，即通常所说的“性价比最高”。

“合理低价中标”的含义详细体现在以下几点：第一，合理低价中标的投标文件能够满意招标文件的实质性要求。

其次，在招投标的过程中，中标价格是评标委员会根据招标文件规定的方法评审过的，中标价格较低且是合理的、科学的。

第三，中标价格应处于不低于中标人自身成本的范围之内，特别状况除外。

“合理低价中标”从理论层面来看，更能体现公正、公正、公开的竞争原则，有利于降低选购成本，提升企业效益，防止暗箱操作和寻租现象的发生。

其目的是从根源上杜绝投标人恶意低价竞争，让投标人明白仅仅依靠“价格战”是无法中标的，要靠产品的硬实力来获得招标人的认可。

如何做到合理低价中标有了合理低价中标的概念，就需要重点讨论货物招标的价格因素评价方法。

一、招标公告根据我国《招标投标法》及有关法律法规的规定，现就以下项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。

项目名称：XX工程项目招标编号：XXZB2023-001招标人：XX公司项目地点：XX市XX区XX路XX号招标内容：本项目为XX工程项目，包括但不限于土建、安装、装饰等工程。

二、投标人资格要求1. 投标人须为具有独立法人资格的企业，具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证。

2. 投标人须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质。

3. 投标人须具备有效的安全生产许可证。

4. 投标人须在近三年内（2019年1月1日至投标截止之日）有承担过类似工程项目的施工经验，并提供合同证明材料。

5. 投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

6. 投标人须遵守国家法律法规，无不良记录。

三、投标文件要求1. 投标文件须按照招标文件的要求编制，包括但不限于以下内容：（1）投标函及法定代表人身份证明或者授权委托书；（2）投标报价表；（3）施工组织设计及施工方案；（4）项目管理机构及人员配备；（5）投标保证金缴纳凭证；（6）企业相关资质证书、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证等证明材料；（7）类似工程项目合同证明材料；（8）其他招标文件要求提供的材料。

2. 投标文件须密封，并在封口处加盖公章。

3. 投标文件须在投标截止时间前送达招标人指定地点。

四、招标程序1. 投标人应在招标公告发布后，按照招标文件的要求编制投标文件。

2. 投标人应在投标截止时间前，将投标文件送达招标人指定地点。

3. 招标人将对投标文件进行审查，审查合格后进入评标程序。

4. 评标委员会根据招标文件的要求，对投标文件进行评审，确定中标候选人。

5. 招标人将向中标候选人发出中标通知书。

6. 中标候选人与招标人签订合同。

五、招标文件发售及答疑1. 招标文件发售时间：自本公告发布之日起至投标截止时间止。

2. 招标文件发售地点：XX市XX区XX路XX号。