招标文件(清单、有效最低价中标)

内容########例：人民币叁佰肆拾叁万捌仟圆整(￥3438000 元)备注1.人民币填报所有报价2.投标人的报价应包含所投货物、保险、税费、包装、运至最终目的地的运输、加工及加工损耗、运输、现场落地、安装及安装损耗、调试、检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用。

投标报价为签订合同的依据。

3.报价应当低于同类货物和服务的市场平均价格。

4. 拟提供货物的单价明细和总价5. 优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价1、《中华人民共和国政府采购法》第二十二条相关规定；第二十二例：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条相关规定；2、具备机电安装施工总承包或者机电设备安装工程专业承包二级(含)以上资质；3、通过ISO9001：2022 质量管理体系认证；4、具有有效的安全生产许可证；5、近五年内具有至少1 个已竣工验收并正式运行的规模不小于3m3/s 或者合同金额不少于500 万的泵站全套设备供货及安装业绩；6、具有本地化服务的能力；7、主要设备创造商(详见需求说明)生产同类产品须具有10 年以上创造经历，并须分别提供5 个及以上的用户证明；8、本项目接受联合体投标 (以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合上述第1 条要求，联合体各方中至少应当有一方分别符合上述第2 至6 条要求) 。

条供应商参加政府采购活动应当具备下列条件： ( 一 )具有独立承担民事责任的能力； (二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； ( 三) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； ( 四 )有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (五) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； (六)法律、行政法规规定的其他条件。

采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

####2##1、可入以下三个帐户的其中一个。

工程类招标法已最低价中标中报价分设置对于工程类招标，一般采用最低价中标法，而最低价中标主要是针对那些技术含量高、工期紧、风险大的工程类招标。

由于工程投标中的报价有很多方面因素，所以通常有最低、最高值报价。

因为报价分是报价的重要组成部分，如果报价分过低，则很可能导致中标人的造价偏低；也不能满足工程招标的要求。

因此对于投标人提出最低报价是不合适的。

在这方面我觉得主要有以下几个方面：因为工程招标一般投标人所提供的投标文件中已经明确要求投标人提供最高标价和最低标价的。

最高和最低价格是不同的。

一般情况下最高价格是最低价格加一定比例后确定为中标单价，例如：某项目A，投标文件中要求中标人在投标时，应在投标书中明确规定不低于某一标准进行报价（包括所用材料和人工）。

而不能在投标书中直接给出最低价。

那么如何给出合理的报价分呢？1.设置报价分时应注意的几个问题（1）报价分应考虑施工过程中的变化，在满足工程要求的前提下，尽量考虑到合理的风险。

（2）合理设置报价分，要结合项目自身特点而定。

（3）注意合理安排投标报价与中标报价之间的关系。

（4）对投标价、中标单价和综合指标进行比较分析，选择性价比最优的。

（5）不要过分强调某一具体工程项目的报价分和中标价格之间的差异。

（6）报价分不能过低或过高；应与业主方的风险要求相结合，即在满足工程要求的前提下，不过分追求最低，但也应考虑合理风险。

2.报价分的计算方法和要求[根据目前所采用的报价分计算方法，一般可将其分为三个部分：（1）投标价格分：即投标人的综合单价，根据其所占的比重确定；（2）施工措施分：由投标人施工组织设计中采用的全部措施费乘以比例确定，一般为工程总造价的1%~3%；？（3）综合单价分：即报价分中的主要部分。

[关于综合单价，我认为报价分可以分为两种情况：一种是投标人提供材料价格和人工工资总额，以确定其综合单价并将其作为报价的一部分；另一种是投标人根据材料价格和人工工资总额进行了合理的报价并以此为基础进行工程量计算，从而形成了一定程度上的综合单价。

浅谈招投标工程中的最低价中标法【摘要】：本文简要介绍了招投标中最低价中标法的历史、优缺点、应用及建议。

重点分析了几种常见的不规范最低价中标带来的隐患，为最低价投标双方提供借鉴。

关键词：招投标最低价中标法对策及建议前言：招标投标制度起源于英国，美国采用最低价中标法历史最长、最有实践经验。

在日本，一般规模以上的政府公共工程采用一般竞争招标。

一般竞争招标是通过公布竞争招标的工程概要，希望投标者全部参加竞争投标，原则上以最低价格的投标者作为中标者的合同方式。

为防止倾销，日本还设置了低投标调查制度和最低限制价格制度。

我国香港特别行政区目前采用原港英政府遗留下来的最低价中标法。

虽然没有立法规定政府工程必须采取最低价中标法，但实际运作中一般都是最低价中标。

以下就我国在招投标中最低价投标法应用的情况加以简要说明。

2001年1月1日我国开始实施的《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定：中标人的投标应当符合下列条件之一：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求、并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

在国内招标投标中，习惯将接近但不低于成本的投标价格称为合理低价。

投标人希望以合理低价报价，增大中标概率。

招标人希望在保证质量、工期的前提下，选择一个最低投标价中标。

最低投标价，成了建设工程招投标中，最受大家广泛关注的问题。

下面就此方法的优缺点做进一步阐述。

一、最低价中标法的优点1．促进施工企业不断强化内部管理，积极采用先进的生产技术和施工工艺。

通过长期积累经验、逐步建立完善企业内部定额。

加大对施工企业的促进作用，企业要生存和发展只能依靠加强管理，降低成本，提高工程质量和提高企业信誉。

2是强化市场竞争，优化市场结构，真正实现建筑市场的优胜劣汰。

3.节省投资效果十分显著。

部分原因来自激烈的市场竞争，引起的降价；另一原因来自政府工程定额标准与现实市场价格和企业内部定额的价值有所脱节；4.防腐倡廉效果好，没有暗箱操作，是一种真正符合公平、公开和公正原则的招标方法；5.操作简便，商务标书中谁报价低谁中标，简便的操作过程节约了招标过程中各环节发生的交易成本；.二、最低价中标法的缺点1、最低价中标容易演变为低于成本的竞标，具有导引投标人低于成本竞标的倾向。

编制招标文件应把握的几个要点【摘要】招标文件是采购项目招投标过程的纲领性文件，为编制高质量的招标文件，避免出现较大漏洞。

本文从招标范围、评标方法、投标保证金、付款方式等方面阐述了编制采购项目招标文件需把握的几个要点，对招标人更好地完成该项工作提供借鉴。

【关键词】采购项目；招标文件；文件编制招标文件作为采购项目招投标过程及工程实施过程的纲领性文件，是评标委员会评标的依据，也是招标人与中标人签订合同的基础，对控制项目造价和管理施工队伍起着关键的控制作用。

所以招标文件编制质量的好坏在很大程度上直接影响招投标活动的成败。

一、明确招标范围（1）工程采购项目。

招标文件要明确招标范围是施工图纸全部内容还是部分内容。

（2）物资或服务采购项目。

招标文件要明确招标范围有哪些项目，规格、数量、遵循标准及其他具体要求，都应详细、准确表述，必要时提供清单供投标方计算报价。

二、包死各项费用为有效控制项目投资，防止后期施工经费变更幅度过大，避免或减少扯皮事情的发生，在招标初期就应做好防范措施。

采购项目工程造价及相关费用应在招标文件中尽量包死。

招标文件要求投标人需熟悉招标要求，充分了解现场条件及所有工作内容，对招标文件的整体设想及所有分部分项作出深化理解，必须确保各分部分项系统功能完善，各分项及配套的相关环节及节点费用均包括在招标范围之内。

中标后，除非对分项进行整体增项或减项变更，其他情况均不得对分项造价进行调整。

三、严格控制变更为达到较好控制工程造价的目的，必须控制好工程变更。

在招标文件中需明确除设计缺陷造成的遗漏项目原因外，不得随意变更分项内容及造价。

工程变更必须得到甲方及设计方的同意后，且经设计、甲方、乙方、监理四方负责人联合签字并作为变更凭证方可变更。

这就要求设计单位在设计工程建设方案及施工图纸时一定要详细、认真、负责任，确保设计质量过关、确保不出现设计失误和大的遗漏，避免因设计原因造成后期施工工程造价增幅过大等诸多不良问题。

招标文件清单有效最低价中标一、前言招标文件清单是在进行公开招标过程中，评定符合招标条件的投标人的关键文件。

而有效最低价中标是指在满足招标文件要求的前提下，中标单位提交的报价最低且符合招标问题的中标方式。

本文旨在详细介绍招标文件清单以及有效最低价中标的相关要素和原则。

二、招标文件清单的要素1. 项目概况：在该部分中，招标文件清单应包含项目的名称、规模、施工地点、工期等基本信息，并对项目的背景和目标进行简单描述，以帮助潜在投标人们更好地理解所需的工作内容及标准。

2. 投标文件要求：招标文件清单应明确规定投标人需要提交的各类文件和资料，包括但不限于投标书、技术方案、商务方案、施工组织设计、安全保障措施等。

同时，还需要规定每个文件和资料的具体要求和格式。

3. 技术规范和标准：为确保项目施工的质量和安全，招标文件清单应详细列出技术规范和标准。

这些规范和标准可包括国家标准、行业标准和项目特定的技术要求等，确保投标人在编制技术方案和施工组织设计时能够按照规范进行。

4. 质量和安全要求：招标文件清单需明确项目的质量和安全要求，确保投标人在投标过程中能够充分了解项目所需的质量和安全保障措施，并据此准备投标文件。

这样能够帮助投标人在投标文件中合理安排和说明相关工作内容。

5. 费用和结算方式：招标文件清单应明确标明项目的费用和结算方式，确保投标人能够准确估计项目所需的经济投入，并在投标文件中提供标价和报价等相关信息。

三、有效最低价中标的原则1. 经济性原则：按照有效最低价中标原则，中标单位需要提交的报价应是所有符合要求的投标人中的最低报价。

在保证项目质量和安全的前提下，有效最低价中标可以在一定程度上降低项目的成本。

某公司 SEO 项目招标文件项目名称：某公司 SEO 项目招标人（盖章）：2019 年5 月方案家提供一、项目概况1、项目名称：某公司SEO 项目2、招标主体：某公司某某二、项目简介及招标需求1、项目简介：通过SEO 项目，优化、提升品牌站内外搜索表现，并通过其他大流量平台广泛提升公司品牌及各产品系列品牌（各品牌系列关键词等）的知名度及美誉度。

2、招标需求重点概述：1）公司品牌词（公司品牌品牌词、产品品牌品牌词）、通用词等优化，提升品牌官网在移动端和 PC 端搜索排名表现。

2）不实信息监测及处理，保持品牌舆情处于良好状态。

3）品牌权威信息优化，例如品牌百科、品牌口碑等。

4）新闻优化，品牌正面新闻、信息等内容生产、输出及优化，使得品牌正面内容增加曝光，并提升其在移动端和 PC 端搜索中的排名表现。

5）口碑优化，品牌正面舆论、评论、问答等内容生产、输出及优化，使得品牌正面内容增加曝光，并提升其在移动端和 PC 端搜索中的排名表现。

方案家提供6）其他大流量平台泛优化，针对新财智人群进行传播，精准提升品牌影响力。

三、投标人要求1、投标人为依照中华人民某某国法律成立的独立法人，并依法取得企业法人营业执照，营业执照处于有效期内。

2、在SEO 相关专业领域，具有领先的技术能力及丰富的成功实操经验，在相关行业内为领先的头部企业，排名前 10。

3、服务团队专业度高，掌握 SEO 核心技术，团队执行力强，响应速度快。

4、本次招标不接受联合体投标。

5、投标人如有以下情况，禁止参与本次投标：1）曾违反国家相关法律、法规或行业规定，或尚在处罚期内的2）之前在某公司其他项目的投标或合同履约过程中有不良记录的四、资格预审材料投标人报名时需提交以下材料复印件：公司简介、公司营业执照（所有证件需在有效期内，所有复印件均需加盖公章，尚未三证合一的企业，还需提供组织机构代码证、税务登记证复印件）报名递交时间：2019 年5 月31 日16:00 前递交：方案家提供五、投标文件内容要求1、技术标内容：（1）投标承诺书（见附件 1）（2）投标文件声明函（见附件 2）（3）投标文件的有效期（4）投标人基本信息（公司发展历史、业务X围、业界荣誉、组织架构等信息）（5）参与本项目主要人员介绍（6）近三年成功实施和正在实施的项目介绍（7）与投标项目类似的成功项目介绍（8）最近三年所涉及的诉讼案件情况（9）投标人资格及相关资料： 1）营业执照、税务登记证、组织机构代码证2）在行业内有成功案例，且成功案例对X公司名称有借鉴意义（能够提供案例相关资料）3）投标人认为有必要提供的其他相关证书、认证、声明等资质文件（10）项目设计方案2、商务标内容：（1）项目清单（2）服务费用（3）付款方式方案家提供六、投标文件发送方式将技术标及商务标发送至电子：七、截标时间请在 2019 年 6 月 3 日 12:00 前将技术标及商务标发送至以上指定。

招标文件招标项目：下范路电力管道预埋工程招标人：南昌高新技术产业开发区管理委员会大建设办公室（章）法定代表人：（章）联系人：郑先生电话： 88194680编制时间： 2011年11月下范路电力管道预埋工程招标文件一、工程名称和地点工程名称：下范路电力管道预埋工程工程地点：高新区下范路二、工程说明1、自下范路与天祥大道交叉路口开始，沿下范北侧铺设12孔电力预埋管道，至下范路东端。

2、电力管线全长约1280米，有关电力工井按50米/个，两头的电力井为终端井、各交叉路口处为三通井4个实施，中间接头井为按4个实施，有关具体施工要求详见设计图纸；3、电缆管道断面图、电缆工井、电缆盘井等土建要求参照天祥大道（110KV光伏变至赛维BEST模组段）10KV电力电缆管道工程设计图纸。

4、横过天祥大道与下范路交叉路口处均采用Φ200的MPP顶管铺设，并与天祥大道上电力管道相连通，具体情况详见附图；5、本工程使用的混凝土均要求采用商品混凝土，波纹管需按照《中华人民共和国电力行业标准（电力电缆用导管技术条件第4部分）》要求采购，并就使用的波纹管、MPP管做二次环刚度压力检测，共计3次，样品由甲方及监理单位随机抽样，有关费用由中标单位承担；6、承担施工过程中基础开挖、占道、文明施工措施费以及围挡作业、场地平整、路面恢复、余土清运至指定地点等相关市政费用。

7、工程施工过程中资料的报验或递交需按照《电力工程决算资料明细》清单提供，资料不全的工程量不予认可或不予验收；8、招标控制价：2596377元。

三、资质及业绩要求1、参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和施工资质原件、安全生产许可证原件。

2、法定代表人授权委托书原件3、营业执照副本原件。

4、施工单位需具有国家电监委颁发的承装四级及以上资质证书原件或市政公用工程施工总承包三级及以上施工资质证书原件。

7、企业需具备一个同类项目施工[近四年（2007年1月1日——2010年12月31日）]的工程业绩，并附相应的施工合同原件。

本页位置：首页--造价论文浅谈工程招投标最低价中标法《招标投标法》颁布实施以来，建筑市场不断地规范化，一个以项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制这四项基本制度为核心的工程建设管理体系已经初步建立起来。

最低价中标法是国际上通用的建筑工程招投标方法，过去中国政府一直限制这种方法的作用。

2000年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》首次允许招标人可以选择最低报价者中标，从法律上为该方法在中国的应用带来转机。

这标志工程招标迈入了法治阶段。

现在，全国各地先后建立起有形建筑市场，将政府投资的工程招标活动都纳入其中进行集中管理，统一招投标程序和手续，明确招标方式，审定每项工程的评定标方法。

但各地采用评定标办法不同，主要有评审法、合理低价法、标底接近法、二次报价法、报价后再议标法、议标法、直接发包法等等。

它们的共同特点是招标设有标底、报价受到国家定额标准的控制，在综合评价上确定中标者，没有采取价格竞争最低者中标的方式。

一、最低价中标法国外成功应用经验国际上以美国采用最低价中标法历史最长、最有实践经验。

它们使用这种方法时，一是发布招标消息。

二是审核投标者的资格，重点检查工程担保保函是否齐备，米勒法规定参加政府工程的投标者必须购买投标函、履约保函和付款保函，以及其它一些业主根据工程特点提出的条件。

三是合乎资格的投标者采取密封报价、公开唱标、价格竞争、当场确定最低价者中标。

我国香港特别行政区目前仍采用原港英政府遗留下来的最低价中标法。

与美国不同的是，香港政府没有立法规定政府工程必须采取最低价中标，反而在招标公告中都要声明“政府不一定采纳索价最低的投标书或任何一份投标书”，但实际运作中一般都是最低价中标。

如不采用最低价中标，负责提交评审投标书报告的工程师要向投标委员会做出详细解释。

投标委员会也要向投标者和有关机构做出详细解释。

它们也有一套严格的资格预审担保制度，分等级投标制度和工程担保制度等措施来保证最低价中标法的顺利实施。

缺点以及在招标过程 中使用最低 价 中标 法应该 注意的事项进行探 讨。 关键词 ： 建筑工程招标 ； 最低 价 ； 中标
２ ． ７勘察设计 的深度 、 精 度不够。 中标后频频更改设 计 ， 造成低 高价结算 的现象 。实 际工作 中 ， 不少工程在施工过程 中， 经 １ ． １ 节省工程项 目投 资并有效地 提高工程 建设 质量。建筑工程 价中标 ， 追加投 资的问题 ， 一个重要 的原 因就是施工 图的 项 目业 主在选择工程承包商 的时候 ， 对于所有投标人提供的建筑工 常出现更改设计 ， 造 成边施工边更改设计 ， 致 使工程造价 不断 信息都是相 同的 ， 如果投标 人想在激烈 的竞 争中中标 ， 他们 一定会 质量与设计深度 不够 ， 结果往往使决算 价高于 中标价 ， 使得最低价 中标完全失 去了 降低建筑工程 价格 ， 或者 是拿 出更好 的设计 方案 、 提高建筑 工程项 上升 ， 本来的意义。 目的 质量 。 １ ． ２淡化标底的作用。 在以往的建筑工程建筑招标 中， 招标标底 ３最低报价法使用中应 注意 的事项 ３ ． １ 要做好工程勘察设计和招标文件编写工作 。在招标前期 ， 建 的主要作用 是为 了选择投标人做参 考 ， 一般都不会做标 底 ， 有的时 筑工程业主应该组件一支专家 团队对工程进行勘察 。 尤其是地质复 候甚至禁止做标底 ， 目的是减少不法现象的 出现 ， 例如串标 、 暗箱操 作等 。整个过程要 最大限度保持公正 、 公平 、 公开， 维护建筑行业 的 杂 的大 型建 筑工程 ， 在勘察时一定要仔 细 ， 然 后进行设计 的时候要 风气 ， 更加有利于社会防腐倡廉。 减少失误 ， 做到零失误 。 在编写招标文件的时候 ， 有将细节都标注清 １ ． ３ 有利于市场竞争 。 建筑工程招标会引起 一系列 的市场竞争 ， 楚 。业主在与工程勘察 、 工程设计单位签署协议 的时候要表 明责任 在建筑 工程投标过程 中 ， 多数建筑 企业 间的竞争会 激化 ， 有的企业 归属 以及赔偿条款。避免投标人在招标文件中做文章 ， 也预 防万一 就会违背 国家定额标砖 ， 采用最低中标法 ， 混乱市场价格 。 在投标过 出现意外时 ， 能有 明确责任人 ， 减少各 自的损失 。 程 中， 如果企业想要提高 中标率 ， 就必须加强企业管理 ， 引进先进 的 ３ ． ２要做好招标评审工作 。最低价 中标法 ， 在很多人的理解 中就 科学技术和科学理念 ， 加快企业管理转型 ， 提高企业的竞争力 ， 从 而 是在投标 中谁报的价格低谁就能中标 ， 中标评选 的标准就是价格高 减低工程成本 ， 只有这样 ， 投标企业 的投标率才会加大。Ｆ Ｉ Ｄ Ｉ Ｃ条款 低 ， 其实不是这样 的。最低价 中标 ， 往往被误认 为是谁的报价最低 ， 是 目前国际工程承包一 直采用 的标准 ，在中 国加入世 界贸易组织 谁就 中标 ，如果只是因为价格低就中标了 ，那招标也没有意义了。 后， 建筑工 程国际化 的可 能性 大大提高 ， 我们要熟悉 国际建筑工程 《 中华人民共和国招标法》 明确规定 ， 投标应 当能够满足招标文件 的 招标惯例 。国际工程承包的招标方法一般是最低价 中标 法。 实 质性要求 ， 并且经评审 的投标 价格 最低 ， 但是投标价格 低于成本 １ ． ４最低价 中标法操作简便 。 在建筑工程招标过程中 ， 选用最低 的除外 。 作 为业 主来说 ， 明确投标单位 的责任 ， 确保投标单位都 有能 价中标法 的实施难度 比较小 ， 操作简单 。 在投标过程中 ， 哪个投标人 力 完成工程 ， 应对其 资金 、 技术 、 经验 、 信誉等方面进行审查 ， 用 高的 的价格报的最低 ， 谁就 中标 ， 如此简单 的招标过程 不仅节省招标 成 标 准要求投标单位 ， 这对 中标单位 日后更好地完成工程 能起 到保证 本也 节省 了人 力 。 作 用。如果最低报价的投标人存在报价严重漏项 或错 误． 且投标人 ２ 最 低 价 中标 法面 临 的 问题 表示不能承担 时 ， 或其施工方 案存在严重技术 问题 时 ， 就应将其否 ２ ． １目前我国已出台的招标相关 的法律条 文还不 多 ， 在法律上 ， 决 ， 然后再 以同样的方法 审查次低标。 经得起评审的最低报价 ， 才能 招标 、 投标仍然有很 多的漏洞 ， 对此没有一套完善 的管理措施 ， 对于 成为最终 的中标价 。 评标 时增加报价澄清环节。科学判定报价的合 市场行为很难管理 ， 这样 就会造成 在建 筑工程投标中某些建筑企业 理 陡， 应在评标 、 定标过程 中， 根据 《 招标投标法》 并参 照国际惯 例增 的投保 的工程报价 出现虚假的现象。 加清单报价澄清环节 ， 给投标 人一个解 释的机会 。只有对 清单 报价 ２ ． ２对于最低价中标法 ， 在投标过程 中， 许多建筑投标企业没有 进行客观的评析 ， 才能得 到合理 的报价 。 建立 自己企业本身 的报价系统 ，对于 国家制定 的定额标准不 明晰， ３ ． ３建立企业诚信 档案 。对 于建筑工程业主 ， 在进行项 目招标的 在投标过程中的报价方面 比较迷茫。 在同等水平 下的建筑工程投标 时候可以把参与投标 的企业建立信用档案 ， 因为这些 企业 是经常合 过程中 ， 这些建筑企业的优势完全没有展现出来 ， 可能会错过工程 。 作 的， 可以对他们公 司履行 合同 的情况 ， 建筑工程质 量进行一个存 ２ ． ３国内目前还没有 完备 的工 程担保措 施 ， 同时， 没能加大力度 档 ， 为 以后招标工作做一个参考 。 确保 保障工程顺利进行 的各项制度的有效执行 。 ３ ． ４加强工程施工过程 中的监督 与管理 。对于建筑工程业 主来 ２ ． ４招标过程不规范。 业主在对建筑工程进行招标前 ， 应该先撰 说 ， 建筑工程的质量是十分重要的。所 以在投标 企业 进行 建筑施工 写招标文件。建筑工程 的招标 书要求 比较严格 ， 尤其是大型的复杂 的时候要加强监督与管理 。 所 以业主要选择 专业 的团队对工程进行 的建筑工程 ， 要求会更加的细致 。 只有招标文件细致 ， 投保企业才能 监督。 要与他们签订合 约 ， 合约中明确监督方 的职责 ， 明确监督方失 根究招标 文件进行合理 的报价评估 ， 避免在最低价 中标后涉及金额 职的赔偿金额 ， 在选择监督 团队时也要仔细地审查 。 索赔 。由于招标文件 的技术 、 质量等条款不严谨 ， 清单编制不完整 ， ３ ． ５要采取有效 的防风 险措施 。投标 企业在通过最低 中标 法中 描述不准确 ， 致使招 标存有潜在 的质量风险和价格风险。 标后 ， 完成工程得 到利 润会 比较低 ， 有的投标企业 为 了利润就会 偷 ２ ． ５评标过程不规范。 在评 标前期 ， 评标评委应该对工程建筑的 工减料 、 使用廉价的原材料 ， 完全漠视 工程质量安全 。 所 以要建立一 大大小小细节掌 握清楚 ， 而不能在现场 只是评 判标书 ， 没有关 注标 套完善的预 防风 险的措施 ， 一旦工程建筑出现问题 ， 能够减少损失 。 书是否适 合此项 目工程 。在最低价 中标后 ， 也要对中标企业进行严 ３ ． ６鼓励投标群体产权 多元化 。只有投标人产权分散化 ， 非 国有 格的资格 审查 ， 检查中标 企业 是否有足够的实力完成此建筑工程项 产权的投标人才 能平等参与投标 ， 形成真正 的市场竞争 ， 产生 出真 目， 避免建筑工程项 目出现安全隐患 。 实的最低价格 。建筑产品 的标准化 生产是提高工程 质量 的重要 手 ２ ． ６投标报价不可控 。 在建筑工程招标过程 中， 会 出现个别投标 段 ， 也是最低价 中标 法的重要保证之一 。 企业 串价 、 抬价达到 自己的 目的 ， 也会有个别建筑 企业在通过 最低 参考文献 价中标法中标后 ， 要求承包人增加补贴 ， 拖延工期 ， 降低建筑工程质 【 １ 】 姜继兴． 张荣圣． 浅谈工程招标投 标经评 审的最低价 中标法［ Ｊ 】 ． 中国 量， 谋取暴利 。 工程咨询 ， ２ ０ １ １ （ ３ ） ．

招标文件的两种价格评分模式一、在一定范围内最低价中标：详细评审详细评审是对通过初步评审的投标进行技术、商务和价格的评审。

1．技术评分：技术评分各单项所占权重详见附表技术打分表；2．商务评分：商务评分各单项所占权重详见附表商务打分表；3．价格评分：将评标委员会评审后的所有投标人的评标价格，取算术平均值作为基准价格。

在基准价格±2%（含2%）的评标价及基准价格下浮20%以内（含20%）的评标价定为100分。

高于基准价格2%以上的评标价则按其比例，每高于基准价1％减1.5分；低于基准价格的：①基准价格下浮20%以上且不低于基准价格下浮30%（含30%）的，每低于基准价1%扣1分；②低于基准价格下浮30%以上，每低于基准价1%扣1.5分。

如此类推，算出所有投标人的价格评分。

4．价格评审：（1）投标人不得以低于成本的报价竞标。

如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。

投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。

（2）投标报价有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：a投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；b总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；c单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；d对投标货物的关键、主要设备，投标人报价漏项的，作非响应性投标处理；e买方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评标时计入投标报价总价。

5．技术、商务及价格权重分配评标总得分=F1×A1＋F2×A2＋……+Fn×AnF1、F2、……Fn分别为各项评分因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评分因素所占的权重（A1+A2+……+An=1）根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算进入详细评审的各投标人的综合得分，并按得分从高到低排名。

工程量清单报价与合理低价中标工程量清单报价与合理低价中标——新颁《招标投标法》第五条规定“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”；第三十三条规定：“投标人不得以低于成本价的报价竞标”；第四十一条规定中标人的投标应符合“满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标价格最低”；但是投标价格低于成本价除外气显然，这些条文规定了招投标过程中价格的形成与确定原则，并且反映了中国工程造价的管理模式、计价办法进一步改革的指导思想，其实质内容就是“公平竞争，合理低价中标，但不低于成本价”。

根据国家规定，部分省各地、市建设行政管理部门已先后在建设工程招投标交易市场推行了“经评审的最低价得分最高”、“合理低价中标”的评标、定标办法。

但是由于招投标主体自身因素的影响和现行工程造价的计价办法的制约，在评标时经常会出现难以界定最低报价是否合理、是否低于成本价的情况。

与此同时，在日趋激烈的建筑市场竞争中，一些发包单位为了减少投资而盲目追求低价中标，投标人为了在竞争中生存，往往被迫将报价压得过低。

这种不健康的竞争行为，给建筑市场正常运作带来了很大冲击。

为了进一步规范建设工程招标投标的市场管理，合理降低工程造价，维护工程建设发、承包双方的经济利益，改变现行招标投标过程中一些无序竞争、大幅度压低工程招投标价格的现象，建设部令（第107号）规定，施工图预算、招标标底和投标报价由成本（直接费、间接费）、利润和税金构成，并明确投标报价不得低于成本价。

对于工程成本的构成已经明确，但成本价的概念却一直比较模糊。

因为在建设工程中成本价的含义很广，它既有社会成本、又有企业成本，既有直接成本、又有间接成本等等。

笔者认为，确定成本价或投标下浮幅度时应考虑以下因素：第一是工程所需人工、材料、机械的实际投入量和需要量；第二是虽不直接投人，但为了工程必须发生和投入的人力、物力、财力等等间接发生的费用；第三是根据承包商的实力和工程实际情况确定一定的利润和按国家规定应缴纳的税金。

浅析“最低价中标”与“合理低价中标”摘要自“最低价中标法”实施以来，对于工程项目建设以及促进建筑企业发展起到了积极的作用，营造了公平、公正、公开、透明的竞争环境。

但在实施的过程中，也出现了一些异常现象：一些施工企业为了拿到工程而不惜低于成本报价、恶性竞争，给工程质量安全埋下隐患的同时，造成社会资源浪费严重。

笔者从最低价中标和合理低价中标的区别和造成最低价中标的原因谈起，分析合理低价的界定，分层次阐述了确保合理低价中标我们应当采取的措施，以期规范建设市场的有序竞争和有序发展。

关键词：低价中标；界定；防范措施随着社会主义市场经济体制的不断完善，低价中标的评标办法已经在建设工程领域逐渐被认可和推广，而且最低价中标对于工程项目建设以及促进建筑企业发展起到了积极的作用，营造了公平、公正、公开、透明的竞争环境。

然而，低价中标在实际的实施过程中却遇到了麻烦，以至于“变味”，直接的后果是愈来愈烈的恶性竞争导致低价抢标的现象频繁出现。

为何在发达国家运行良好的最低价中标而在我国却遭遇如此的命运呢？结合多年的工程实际案例和专家讨论，笔者分析了造成上述问题的原因如下几点：1.政策方面：建设领域的法律制度亟待补充完善，监督机制也不够完善，这是造成低于成本竞标的重要原因。

2.投资人（市场主体）方面：投资人发育不成熟，导致主体责任意识不强。

“用最少的钱办最多的事”是某些项目负责人的座右铭，而中标价是否低于市场价或成本价却不去考虑，这种现象普遍存在于国企、私营和民营企业当中。

3.施工企业方面：我国过去长期的计划经济体制，具有强烈行政色彩的“预算定额”在工程建设领域一直起着重要作用，套定额的预算在现实情况下根本没有竞争优势，施工单位为了拿到一个工程而竞相降价，你追我赶，形成了恶性竞争而不能自拔。

4.各方对“最低价中标”认识不正确：大多数人认为最低价中标就是哪个报价最低就应该哪个中标。

《中华人民共和国招投标法》第四十一条规定，中标人的投标应“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外”。

西安市××接待室工程项目施工招标文件建设单位: 陕西××公司招标代理单位：西安科技大学招标代理公司招标编号: 0718-********招标时间: 20××年××月目录第一章投标须知、投标须知前附表第二章合同文件格式及合同条款第三章工程建设标准及技术规范第四章图纸（见附图）第五章投标文件商务部分格式第六章工程量清单第一章投标须知、投标须知前附表一、投标须知前附表二、投标须知（一)总则1、工程说明1.1 本招标工程说明详见本须知前附表.1.2 本工程业主为陕西××公司,通过招标方式选定承包人.2、招标范围2。

1 招标范围：详见本须知前附表第9项.2.2 本工程质量要求详见本须知前附表第8项。

2。

3 本工程工期要求详见本须知前附表第10项。

3、资金来源3。

1 资金来源详见本须知前附表第11项。

4、合格的投标人4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第12项。

4.2 投标申请人只有获得投标申请人资格预审合格通知书后,才能参加本招标工程的投标.请投示人携带投标人资格预审合格通知书参加发标会并购买招标文件。

4。

3 本工程不接受联合体投标。

5、踏勘现场5.1 招标人于20 年月日发标完后，组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘,以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料.5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料,招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任.5.3 经招标人允许,投标人以踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失.投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

6、投标费用6。

1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的一切费用。

（二)招标文件7、招标文件的组成7.1 招标文件包括下列内容：第一章、招标须知、投标须知前附表第二章、合同文件格式及合同条款第三章、工程建设标准及技术规范第四章、图纸第五章、投标文件商务部分格式第六章、工程量清单7.2 招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改及补充内容，也是招标文件的组成部分,对投标人起约束作用。

工 程 技 术
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工程量清单模式下施工企业如何采用最低价中标法
毛建英 (湖州市建工集团有限公司 浙江湖发展， 我国建筑市场也在从计划经济向市场转变， 工程造价计价模式也发生了很大的变化， 过去的 “ 由 量 价合一”的静态管理模式向 “ 量价分离”的工程量清单计价模式过渡， 最低投标价法已成为工程项目招投标的一种常用方法 ; 本文 从最低投标价法的来源、适用范围及其特点来分析， 阐述了施工企业投标报价的应对措施。
3.3 加强施工过程的 索赔
索赔首先建立在合同的基础上。这就要 求我们认真履行合同条款 ， 增强全员合同意 识。因发包人原因造成的 ， 施工单位可以向 发包人要求费用和工期补偿。这就要求我们 施工技术人员做好索赔记录， 整理好基础资 料， 同时要注意索赔的时效性， 这样才有利于 施工单位的索赔。 3 .4 加强企业信息系统管理， 合理分配各种资
2 .2 投标价法的优点
首先他代表市场竞争的发展要求和发展 方向。他使在施工技术、经营管理 、人员
素质等方面有实力的企业顺利通过项目的技 术标评价， 然后在成本节约、施工管理、企
业利润等方面展开竞争， 这样既有利于建设方 作为投标主题确保工程质量和工期 ， 又使得投 资尽可能降低。同时， 承包单位通过竞争后， 揽到工程项目 获得一定的利润， 促使企业健康 发展， 也有利于全行业的技术经济发展和国际 竞争 力的提高。 其次可以有效地减少一些人为因素， 不用 编制标底， 因此， 就不存在保密问题， 有利干防
实的基础 。
1 前言 现阶段我国虽然普遍开展公开招投标 ， 但
现行的招投标评标办法运用干工程量清单招 标， 存在着很大缺陷。国外使用较多的评标 办法是低价中标法， 由于我国建筑市场发展得 还不够完善， 对于此种评标办法是否适用 ， 理 论界和实务界都存在很大分歧 ， 各方都在加快 探索的步伐 。 随着市场经济的迅猛发展， 我国建筑市场 也在从计划经济向市场转变， 工程造价计价模 式也发生 了 很大的变化 ， 由过去的 “ 量价合 一”的静态管理模式向 “ 量价分离”的工 程量清单计价模式过渡。工程量清单招标是 国际上普遍通行的招标方法， 是由招标单位提 供统一的工程量清单和招标文件， 投标单位以 此为投标报价的依据 ， 并根据现行计价定额， 结合本身特点， 考虑可竞争的现场费用、技 术措施费用及所承担的风险， 最终确定单价和 总价进行投标。采用工程量清单计价招标 ， 可以将各种经济 、技术、质量、进度、风 险等因素充分细化并体现在综合单价的确定 上， 便于工程管理和工程计量， 能够有效降低 工程造价， 有利于公平竞争、优胜劣汰的市 场竞争机制进一步完善。 实行清单规范后， 由于统一 了 工程量， 在 此基础上进行报价， 给施工企业提供了 统一的 基准平台。在这个平台上， 就看那个施工企 业的平均劳动生产率高， 施工技术先进， 管理 水平高， 其相应的成本就低， 投标报价也就越 有利， 相应地就出现 了最低投标价法。本文 从施工企业的角度出发谈谈工程量清单模式 「 如何采用最低价中标法。

浅谈有效最低价中标情况下如何加强项目管理合肥市大建设实施以来，合肥市招投标实行有效最低价中标，该办法对节约投资，降低工程造价，预防招投标过程中的腐败行为等都起到了积极作用，同时因企业中标价格已接近成本价，甚至是低于成本价，造成企业人员、设备不能按时履约，偷工减料现象严重，进度缓慢等问题，增加了项目管理难度，本文结合国省干线项目管理模式，浅谈有效最低价中标情况下如何加强项目管理：一、最低价中标的危害《中华人民共和国招投标法》第四十一条规定，中标人的投标应“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外”。

即“经评审的最低价”排除了低于成本的投标价，并非真正意义上的“最低价中标”。

然而在实际执行过程中是最低价中标法，而没有从整体意义上考虑项目的成本价格，对项目的成本价格心中无数。

最典型的是我项目部的职工食堂，经几家施工单位角逐，某公司最后以480 万元中标价作为第一中标人而上报集团公司审批，然而同时又考虑到另一家施工单位在报价时是 360 万元的标的，反过来又让第一中标人某公司重新报价让利，因没有成本价格，让利多少合适自己心中也无数，后经调查360 万元报价的某单位有不少漏项，若加上各种漏项，实际报价接近第一中标人，最后第一中标人的某单位让利 20 万元，最终签订施工合同。

且不说低于成本价的低价中标，即使正真意义上的“最低价中标”，就目前建筑市场分类，一有国有企业、二有民营企业，且不说国有企业与民营企业谁的服务质量最好，技术过硬。

但可以肯定的说，由于历史的原因，国有企业负担要大于民营企业，在最低价成本确定情况下，微利或少利情况下工程谁能干，毋庸置疑是民营企业，加之目前的建筑市场鱼龙混杂，良莠不齐，最终中标的是挂靠公司的私营老板。

这样问题就暴露出来了，挂靠人其一:资金无保障，即使有限的资金使用完后，一味的指望项目部，项目部稍有资金滞后，造成施工单位停工窝工，影响施工进程。

最低价中标价格分计算公式
最低价中标价格分计算公式是指，在招标过程中，按照招标文件规定
的评标方法，根据投标企业报价大小及其他评标因素，计算出中标企业的
价格得分。

这一得分是评定招标结果的重要参考指标之一，也是评判企业
报价合理性和合理性的重要依据。

1.条件得分法
该方法是以最低价为基准，按照一定的比例计算其他投标企业的报价
得分。

具体公式如下：
报价得分=(最低价/报价)×100
其中，最低价为招标文件规定的最低报价，报价为各投标企业的报价。

2.投标报价得分法
该方法是以最低价为标准，按照报价的差距大小来给予不同的得分。

具体公式如下：
报价得分=(最低价-报价)×系数
其中，最低价为招标文件规定的最低报价，报价为各投标企业的报价，系数是根据报价差距的大小而设定的。

3.加权得分法
该方法是将价格因素与其他评标因素进行加权计算，得出综合得分。

具体公式如下：
综合得分=价格得分权重×价格得分+其他评标因素得分权重×其他评
标因素得分
其中，价格得分权重和其他评标因素得分权重是招标文件规定的权重值，价格得分是根据投标企业的报价计算得出的得分，其他评标因素得分是根据其他评标因素进行打分计算得出的得分。

需要注意的是，不同的招标文件和招标类型可能会有不同的计算方法和权重设置，具体的计算公式和权重值应根据招标文件的规定来确定。

在实际应用中，还需根据具体情况进行调整和优化，以保证评标结果的合理性和公正性。

推行“最低价中标法”的优势探讨【摘要】推行“最低价中标法”，能起到节约投资，控制工程造价的作用，其优势非常明显。

但存在着工程量清单的编制错漏项较多，成本价难以界定等方面问题。

本文从推行的优势、存在的问题、应处理的几方面关系，加以探讨。

【abstract 】: promoting “the lowest bid” method “, can rise to save investment, and to control the engineering cost function, its advantage is very obvious. But there is a compilation of the list of quantities or more, the cost to define problems. This article from pushing the advantage, the existing problems, should deal with few relationships, explored.【关键词】: 最低价中标; 优势；【key words 】: the lowest bid; Advantages;2000年1月1日开始推行《中华人民共和国招标投标法》以来，我国已有很多地方实行“最低价中标法”。

它起到了节约投资，控制工程造价的作用，但存在的问题也不可避免。

一、“最低价中标法”存在的问题“最低价中标法”存在的问题主要表现在以下几个方面：（一）设计文件方面。

招标方通常在设计文件还未完整的情况下即开始招投标程序，中标后，设计变更很多，结算价格往往超过中标价格很多。

这种现象在装饰工程招投标中较为多见。

设计文件不完整，易造成主要材料的品牌、规格、等级不确定，引起大量设计变更，使低价中标失去了意义。

（二）招标文件方面。

招标文件编制不规范，工程量清单的编制错漏项较多，项目特征描述不清，给投标单位有机可乘，低价中标后利用招标文件、工程量清单的漏洞高价索赔，使合理低价中标达不到降低造价的目的。