2018-2019学年高一政治(人教版)必修1课件：8.1国家财政

五、配套练习
• 2．央视《新闻联播》的系列采访“你幸福吗”成为
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热议话题。提升居民幸福指数，让百姓共享更多的 发展成果，国家就必须 B ①提高保障水平，体现社会公平 ②增加财政收入，减少财政支出 ③促进经济发展，增加社会财富 ④坚持按需分配，提供制度保障 A．①② B．①③ C．①④ D．③④
2008年，我国经济增长速度偏快，固定资产投资增长持续高位
运行，物价面临较大的上涨压力，国家通过适当减少中央财政支出和 长期建设国债发行规模，以防止经济增长由偏快转为过热，防止出现 明显的通货膨胀。 美国金融危机之后，我国的外贸出口受到影响，国家采取了比美 国更强有力的财政救市政策（即4万亿元的财政投入），使中国经济 快速复苏。
四、用财有效
3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 经济 形势 供过于求，经济增长 滞缓，需求不足时 供不应求，经济过热， 供给不足时
财政 政策
扩张性财政政策
增支减税
紧缩性财政政策
减支增税
目的
促进经济平稳运行，实现总供求基本平衡。
我国目前实行积极的财政政策和稳健的货币政策
党的十八届三中全会关于财政改革的新表述：
（预算是计划，决算是结果）
请问：谁来审查一年一度的国家财政预算（收支计划）？
自 学 交 流
二、聚财有道 1、 2012年全国财政收入117209.75亿元，2013 年全国计划财政收入126330亿元， 截至10月全 国已财政收入110525亿元，比去年同期增加 9493亿元，增长9.4%，中国已成为世界第二财政 收入大国。
问我国的财政收入形式有哪些？
影响的主要因素是什么？
二、聚财有道
2.探究 税率与税收收入关系图，财政收入是否越多越好？为什么？ ①财政收入不是越多越好。在社会财富总量一定的前提下，如果国 家财政集中得过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产 的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。 ②国家财政收入太少，会直接影响国家职能的有效发挥，降低财政 对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。 ③国家在发展经济的前提下，应当制定合理的分配政策，既保证国 家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断 提高。

第八课 财政与税收 第1课时
国家财政
自主学习 （4分钟） 1、国家财政的含义及其本质（p65） 2、财政收入的来源、财政支出的具体方面（p67-68） 3、财政收入与财政支出之间的关系（p68） 4、影响财政收入的因素（p67） 5、国家财政的作用（p65-66）
财政含义 本质
分配关系
主体
财政
税收收入
源根 远深 才才 能能 流叶 长茂
在社会财富总量一定的前提下 不利于财政增加
不利于企业发展
财政收入措施过：多在经济直总和接量个减一人少定收企的入业情况下国家应制定生合不活理利水于分平人配提民高 政 续策 发： 展和既人保民证生财活政不水收利平入于的的财不稳政断步增提增加高长。，又促进企业的持
过少 财政收入
经济滞缓
需求不足 物价下跌 经济萎缩 市场低迷
扩张性财政政策
增加经济建设支出 减少税收（增支减收）
刺激总需求，降低失业率， 拉动经济增长。
经济过热
紧缩性财政政策
需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨
减少财政支出 增加税收（减支增收）
抑制总需求，降低通货膨胀率， 给经济降温。
财政在社会经济生活的作用
1 促进社会公平、改善人民生活的物质保障 2 促进资源合理配置 3 促进国民经济平稳发展
实现形式
预算 决算
国家
目的
履行对内对外职能
国家的预算要由全国人大批准 国家的决算要向全国人大汇报
才具有法律效力
以接受审查监督
财政收入含义、来源
利润收入 债务收入
税收收入
其他
收费 罚款 公用事业
影响财政收入的主要因素
根
经济发展水平
源
叶

做大
切好
国家
3.财政支出
下列材料分别属于财政支出的什么用途？
①我市今年初确定了投资15亿元、新建改造农村公路1500公里的目标任务。 （经济建设） ② “鸢都” 潍坊坚持建设“生态潍坊”,全市总共投资20多亿元，建设了151个
重点工程治理项目，对1100多家企业实施污水治理再提高工程或深度处理工
入之后再安排支出，而是根据以往的经验和预测
来编制的。 2.在经济的实际运行中，收支完全相等的情况几 乎是不存在的。财政收支平衡只能基本保持平衡， 不可能是收支绝对相等。
3.只要不出现很大规模的结余或赤字，都是正常
1.财政的含义与本质
国家的收入和支出
主体 本质：分配关系
财政就是国家凭借政治权力， 强制进行的社会收入的分配。
2.目的：为了履行国家对内 对外职能
3.财政实现：预算和决算
国家预算： 由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划
是国家的基本财政计划，是国家财政 的主要环节。
国家预算
结 果
财政收入
财政支出
国家决算： 上一年度国家预算执行结果的会计报告。
探究一：财政的巨大作用
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
中国的四大工程
西气东输总投资 超过1400亿元
请大家思考：这些建设能靠个人和企 业吗？如果不能，应该由谁来办？
青藏铁路总投 资330.9亿元
共同点：耗资多，周期长，风险大，收益小
归纳小结：4、财政的巨大作用 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生 活的物质保障。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的
作用。
课堂检测

财政支出的途径
• 经济建设支出 • 科学、教育、文化、卫生事业 支出 • 行政管理和国防支出 • 社会保障支出 • 债务支出
国家财政
渠道：税、利、债、其他
财 政
财政收入
关系
经济发展水平 基础性
影响因素 分配政策
财政支出： 途径
作用
2011年6月 30日，京沪高速 铁路建成通车， 总投资2209.4亿 元，是新中国成 立以来一次建设 里程长、投资大、 标准高的高速铁 路。
青藏铁路 330亿
西电东送 700亿
西气东输 940亿
青藏铁路对西 部地区的人民 生活和经济发 展有什么影响?
• 多杰旺扎，那曲地区普通藏牧民。 • 过去，年收入几百元。
• 2003年，年收入三千元。 •2016年，年收入3万多元。 • 多杰旺扎得知青海省畜产 品的价格要大大高于那曲的价 格时，说 “我利用铁路做了 小生意。我坐火车到格尔木， 把我们村生产的牦牛皮、羊皮、 羊绒在那边出售，然后再把那 里的日用品带回来卖给当地 人。”
影响财政收入 的主要因素：
经济发展水平
(基础性)
渠道：税、利、债、其他
财 财政 收入 影响 因素 经济发展水平 基础性 分配政策
政
财政支出： 国家对筹集的财政资金 进行分配和使用。
十 二届全 国人大五次会议， 我国财政部部长 肖捷，做了财政 预算报告和财政 决算报告。
根据2017年财政预算报告，财 政收入为80245亿元，全国财政支 出为95745亿元，全国财政收支差 额15500亿元。
•在现实生活中，你还知道哪 些服务是由政府提供的？
国家的资金怎么来的？
这些资金用向了何处？
这些资金起到了什么样的作用？