社会福利机构企业管理暂行办法

社会福利机构管理暂行办法社会福利机构管理暂行办法第一章总则第一条为规范社会福利机构的管理，保障社会福利事业的顺利开展，制定本暂行办法。

第二条社会福利机构是指以提供社会福利服务为主要职能的非营利组织，包括但不限于福利院、敬老院、儿童福利机构等。

第三条社会福利机构的管理应当遵循公开、平等、公正、透明的原则，依法开展工作。

第四条社会福利机构的管理主管部门是负责社会福利事业的县级以上人民社会事务部门。

第五条社会福利机构的管理主要任务包括机构登记、资金管理、服务质量监督等。

第二章机构登记第六条社会福利机构应当按照相关法律法规和本办法的规定，向管理主管部门申请登记。

第七条社会福利机构的登记条件包括但不限于符合相关法律法规要求、具有法人资格、能够提供稳定和可持续的服务等。

第八条社会福利机构的登记手续包括但不限于填写申请表、提供相关材料、接受现场审查等。

第九条社会福利机构的登记审批期限为30个工作日，超过期限未批准的，可向上级主管部门申请。

第十条社会福利机构的登记结果应当及时通知申请人，并向社会公示。

第三章资金管理第十一条社会福利机构应当依法筹集和使用社会资金，确保资金的合理分配和有效利用。

第十二条社会福利机构的资金筹集方式包括但不限于拨款、社会捐赠、公益活动筹款等。

第十三条社会福利机构应当按照相关规定编制和执行年度财务预算，并接受监督。

第十四条社会福利机构的资金使用应当符合相关法律法规要求，用于保障服务质量和扩大服务范围。

第四章服务质量监督第十五条社会福利机构应当建立健全服务质量评估制度，定期评估并改进服务质量。

第十六条社会福利机构应当及时公开服务项目、服务标准、收费等信息，接受社会监督。

第十七条社会福利机构应当配备足够的专业人员，提供优质的服务。

第十八条社会福利机构应当建立投诉受理和处理的机制，及时处理用户投诉并回应。

第五章附件附件一、社会福利机构登记申请表附件二、社会福利机构登记相关材料清单：：：附注：1、法律名词及注释：a) 社会福利机构：指以提供社会福利服务为主要职能的非营利组织。

民政部公告第193号－－民政部关于清理本部门规
章、规范性文件的公告
文章属性
•【制定机关】民政部
•【公布日期】2010.12.27
•【文号】民政部公告第193号
•【施行日期】2010.12.27
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
民政部公告
（第193号）
根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）的有关要求，我部开展了对规章、规范性文件的全面清理工作。

经2010年12月20日我部第3次部务会议审议通过，继续有效的规章33件，废止的规章1件；继续有效的规范性文件130件，废止的规范性文件72件。

现将民政部现行有效规章目录和规范性文件清理结果目录予以公布。

附件：1.民政部现行有效规章目录
2.民政部规范性文件清理结果目录
二○一○年十二月二十七日
附件2：民政部规范性文件清理结果目录一、继续有效的规范性文件目录。

社会福利机构管理暂行办法HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】社会福利机构管理暂行办法（1999年12月30日民政部令第19号发布）第一章总则第一条为了加强对社会福利机构的管理，促进社会福利事业的健康发展，根据有关法律，制定本办法。

第二条本办法所称社会福利机构是指国家、社会组织和个人举办的，为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的机构。

第三条社会福利机构应当遵守国家法律、法规和政策，坚持社会福利性质，保障服务对象的合法权益。

第四条社会福利机构享受国家有关优惠政策。

第五条国务院民政部门负责指导全国社会福利机构的管理工作。

县级以上地方人民政府民政部门是社会福利机构的业务主管部门，对社会福利机构进行管理、监督和检查。

第二章审批第六条县级以上地方人民政府民政部门应当根据本行政区域内社会福利事业发展需要，制定社会福利机构设置规划。

社会福利机构的设置应当符合社会福利机构的设置规划和社会福利机构设置的基本标准。

第七条依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件,可以依照本办法的规定，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。

第八条申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：（一）申请书、可行性研究报告；（二）申办人的资格证明文件；（三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件；（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。

申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。

香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。

并报省级人民政府外经贸部门审核。

第九条民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并将审批结果以书面形式通知申办人。

宁夏回族自治区民政厅关于印发《宁夏回族自治区社会福利机构管理办法》的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区民政厅•【公布日期】2009.11.01•【字号】宁民办[2009]109号•【施行日期】2009.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文宁夏回族自治区民政厅关于印发《宁夏回族自治区社会福利机构管理办法》的通知（宁民办[2009]109号）各市、县（区）民政局，厅属各单位：为加强全区社会福利机构的管理，推进社会福利机构规范化、制度化、标准化建设，提高管理水平和服务质量，根据民政部《社会福利机构管理暂行办法》的规定，自治区民政厅制定了《宁夏回族自治区福利机构管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年十一月一日宁夏回族自治区社会福利机构管理办法为加强社会福利机构管理，促进社会福利事业健康发展，根据民政部《社会福利机构管理暂行办法》、《老年人、残疾人、儿童社会福利机构基本规范》和自治区《关于加快发展养老服务业的意见》精神，结合我区实际制定本办法。

本办法所称的社会福利机构是指国家、社会组织或个人出资兴办的，不以营利为目的，为老年人、残疾人（含精神病人）、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等多方面服务的机构。

主要包括社会福利院、儿童福利院、综合福利服务中心、老年福利服务中心、老年公寓等。

一、机构设置（一）社会福利机构设置主体：1、县级以上人民政府及政府有关部门；2、社会组织或个人；社会组织或个人兴办以孤儿（弃婴）为服务对象的社会福利机构，必须与当地县级以上民政部门共同举办；收养孤儿（弃婴）时，应当经民政部门审核批准。

香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向自治区民政厅提出筹办申请，并报自治区相关审核。

（二）兴办社会福利机构的单位、社会组织或个人，凡具备相应条件的，可以依照本《办法》的规定，向所在地民政部门提出筹办申请，经同意后履行相关程序。

中华人民共和国民政部令第64号——民政部关于废止部分部门规章、规范性文件和其他文件的决定文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2019.05.31•【文号】中华人民共和国民政部令第64号•【施行日期】2019.05.31•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文中华人民共和国民政部令第64号《民政部关于废止部分部门规章、规范性文件和其他文件的决定》已经2019年5月29日民政部部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

2019年5月31日民政部关于废止部分部门规章、规范性文件和其他文件的决定为贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革等要求，根据《规章制定程序条例》、《民政部立法工作规定》（民政部令第51号）和《民政部规范性文件制定与审查办法》（民政部令第42号）等相关规定，决定废止以下部门规章、规范性文件和其他文件。

一、决定予以废止的部门规章（一）《社会福利机构管理暂行办法》（民政部令第19号）。

（二）《假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定办法》（民政部令第29号）。

（三）《假肢与矫形器（辅助器具）制作师执业资格注册办法》（民政部令第33号）。

（四）《养老机构设立许可办法》（民政部令第48号）。

二、决定予以废止的规范性文件和其他文件（一）《民政部关于贯彻落实国务院将“假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定”调整为工商登记后置审批决定有关事宜的通知》（民函〔2015〕71号）。

（二）《民政部关于做好假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定行政审批告知承诺有关工作的通知》（民发〔2018〕134号）。

（三）《民政部关于全面推进民政法治建设的意见》（民发〔2014〕263号）。

本决定自公布之日起施行。

社会福利机构管理暂行办法第一章总则第一条为了规范社会福利机构的管理，保障服务对象的合法权益，促进社会福利事业的健康发展，根据相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于国家和社会力量举办的，为老年人、残疾人、孤儿、弃婴等社会弱势群体提供生活照料、康复护理、教育辅导等服务的非营利性社会福利机构。

第三条社会福利机构应当坚持公益性质，遵循公平、公正、公开的原则，实行民主管理和服务。

第四条国家鼓励和支持社会力量参与社会福利事业，对符合条件的社会福利机构给予政策扶持和资金支持。

第二章机构设立与登记第五条设立社会福利机构，应当具备以下条件：（一）有明确的服务宗旨和服务对象；（二）有固定的服务场所和必要的设施设备；（三）有一定的资金来源；（四）有相应的管理人员和服务人员。

第六条社会福利机构的设立，应当依法向民政部门申请登记，取得社会福利机构执业许可证。

第七条社会福利机构变更名称、住所、法定代表人或者终止服务活动的，应当依法办理变更或者注销登记手续。

第三章组织管理第八条社会福利机构应当建立健全内部管理制度，包括财务管理、人事管理、服务管理、安全管理等。

第九条社会福利机构应当设立理事会或者管理委员会，负责机构的决策和监督管理工作。

第十条社会福利机构应当建立民主监督机制，定期公开财务状况、服务质量等信息，接受社会监督。

第四章服务提供第十一条社会福利机构应当根据服务对象的特点和需求，提供个性化、专业化的服务。

第十二条社会福利机构应当加强对服务人员的培训和管理，提高服务人员的专业素质和服务水平。

第十三条社会福利机构提供服务时，应当与服务对象或者其监护人签订服务协议，明确双方的权利和义务。

第五章财务管理第十四条社会福利机构应当建立健全财务管理制度，加强资金管理，确保资金的合法、有效使用。

第十五条社会福利机构的资金来源包括政府补助、社会捐赠、服务收费等，应当专款专用，不得挪用。

第六章监督检查第十六条民政部门应当加强对社会福利机构的监督检查，定期评估服务质量，对违反本办法规定的机构依法进行处理。

四川省民政厅关于转发民政部《福利企业资格认定办法》有关规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省民政厅关于转发民政部《福利企业资格认定办法》有关规定的通知各市、州民政局：为规范我省福利企业的资格认定和集中安排残疾人就业的用工行为，保障残疾人职工的合法权益，现将《民政部关于印发〈福利企业资格认定办法〉的通知》（民发〔2007〕103号）转发你们，并结合我省实际，经商省有关部门同意，对我省福利企业资格认定作如下规定，请一并认真贯彻执行。

一、企业申请福利企业资格认定（一）各市、州民政部门为本行政区域内福利企业的认定机关。

企业申请福利企业资格认定应当首先向所在区县（含县级市）的民政部门提出申请，区县（含县级市）民政部门对申请企业初审并提出初审意见后，报市州民政部门进行认定。

省政府确定的27个扩权强县试点县（市），按《四川省人民政府关于开展扩权强县试点的实施意见》（川府发〔2007〕40号）规定的经济管理权限执行。

各市、州民政部门要在每季度末将福利企业认定情况报省民政厅备案。

（二）在省工商行政管理部门登记注册的企业，申请福利企业资格认定，自2007年7月1日起应按前款规定向企业所在地的区县（含县级市）民政部门提出申请，由市级民政部门进行认定，省民政厅不再受理。

在市州工商行政管理部门登记注册的企业，申请福利企业资格认定是否按照前款规定首先向区县（含县级市）的民政部门提出申请，由各市、州民政部门自行确定。

（三）2007年7月1日前已取得由省民政厅颁发的《社会福利企业证书》的福利企业，应当按照《福利企业资格认定办法》规定的福利企业资格条件，及时向企业所在地民政部门提出资格认定申请，符合福利企业资格条件的，原《社会福利企业证书》由认定机关监章后继续有效；不符合福利企业资格条件的，认定机关应当收回《社会福利企业证书》，并书面通知主管税务机关。

浙江省人民政府办公厅转发省民政厅、计经委、财政厅等部门关于《社会福利企业管理暂行办法》实施意见的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】1991.07.06•【字号】•【施行日期】1991.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会福利其他规定正文浙江省人民政府办公厅转发省民政厅、计经委、财政厅等部门关于《社会福利企业管理暂行办法》实施意见的通知浙政办发〔1991〕104号各市、县人民政府，各地区行政公署，省政府直属各单位：现将省民政厅、省计经委、省财政厅、省工商行政管理局、省物价局、省劳动厅、省人事厅、省体改办、省物资局、省乡镇企业局、省残疾人联合会关于《社会福利企业管理暂行办法》的实施意见转发给你们，请结合实际情况认真贯彻执行。

浙江省人民政府办公厅一九九一年七月六日关于《社会福利企业管理暂行办法》的实施意见省人民政府：社会福利企业是为安置残疾人员劳动就业而兴办的具有社会福利性质的特殊企业。

国家对社会福利企业被告保护和扶持政策。

去年九月，民政部、国家计委、财政部、物资部、国家工商行政管理局和中国残疾人联合会联合发布了《社会福利企业管理暂行办法》。

为了贯彻实施这一办法，结合我省实际情况，现提出如下意见：一、凡是国营、集体（乡镇、街道）社会福利企业都要认真贯彻执行《社会福利企业管理暂行办法》。

二、全省县以上民政部门负责对国营、集体（乡镇、街道）社会福利企业和残疾人兴办的个体工商业实行统一管理。

今后，凡兴办社会福利企业，必须具备福利企业条件，报县以上民政部门批准，依法向工商行政管理部门提出申请，经核准领取营业执照后，方可开业。

三、为加强对社会福利企业的管理，县以上民政部门内应建立福利生产的管理机构，即“福利生产办公室”，并按规定履行报批手续。

目前社会福利企业较少的县（市、区），可确定专人负责管理此项工作。

管理人员除行政编制外尚需补充配置的，其经费由各地自行调剂解决，有关部门应予积极支持。

民政部关于印发《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于印发《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》的通知（民办发［１９９４］３５号）各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局：为了加强有奖募捐社会福利资金的管理使用，更好地发展社会福利事业，我部制定了《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》，现印发，请遵照执行。

中华人民共和国民政部一九九四年十二月二日有奖募捐社会福利资金管理使用办法第一章总则第一条为使有奖募捐社会福利资金（以下简称社会福利资金）的管理和使用科学化、规范化，充分发挥其社会效益和经济效益，根据国家有关规定和中国社会福利有奖募捐委员会（以下简称中募委）章程，制定本办法。

第二条社会福利资金属于社会资金，是对国家发展社会福利事业资金的补充，不得冲抵中央和地方安排的社会福利事业费。

第三条各级募委留成的社会福利资金的管理和使用，适用本办法。

第二章资金管理第四条社会福利资金的来源（一）销售中国福利彩票（以下简称彩票）总收入扣除奖金、管理资金以外的净收入；（二）国内外团体及个人的捐赠。

第五条社会福利资金实行分级按比例留成使用的原则。

中募委留成比例为彩票面值的５％，独立组织销售的县级募委的留成比例不得低于彩票面值的２０％。

各级募委在彩票销售结算时，应按规定及时计提和分成。

留成部分转入本级社会福利资金帐户，上交部分与其它费用公开，按规定时限上缴。

不得擅自截留、挪用应上交或留成的社会福利资金。

捐赠收入（含外汇）直接转为本级募委的社会福利资金，不参加分成和上缴。

第六条社会福利资金必须在国家专业银行存储，其收支必须纳入财务统一管理。

湖南省民政厅关于印发《关于推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的实施细则》的通知文章属性•【制定机关】湖南省民政厅•【公布日期】2015.10.23•【字号】湘民发〔2015〕47号•【施行日期】2015.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文湖南省民政厅关于印发《关于推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的实施细则》的通知湘民发〔2015〕47号各市州民政局，厅机关各处室局、直属各单位：现将湖南省民政厅《关于推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省民政厅2015年10月23日湖南省民政厅关于推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的实施细则第一章总则第一条为依法维护信访人的合法权益，加强信访工作法治化建设。

根据《信访条例》、《民政信访工作办法》、《民政部关于推进通过法定途径分类处理信访投诉请求的实施意见（试行）》，结合全省民政工作实际，制定本实施细则。

第二条各级民政部门应当按照国家法规政策，依法规范信访工作，引导信访人依法表达诉求，强化法律在化解矛盾中的权威地位。

第三条民政领域信访投诉请求，应当通过相关法律法规规定的“法定途径”进行合理分梳依法处理，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果。

第二章分类梳理第四条信访人通过信访渠道反映的问题（包括反映的情况、提出的建议、意见或投诉请求），应当根据信访诉求主体、具体目的，按照申诉求决类、揭发控告类、意见建议类、信息公开类进行分类梳理。

第五条意见建议类、政策咨询类因无其他明确的法定途径，可不列入分类梳理范围。

第六条信访投诉请求梳理范围，应当厘清正常民政业务办理与信访、涉法涉诉信访与普通信访、法定途径处理信访与一般信访区分，为依法导入不同法定途径提供确切法规政策依据。

第七条申请申报办理民政业务投诉请求，按法定职能权限、法律法规政策依据，确定本级相关职能部门权责、责任人。

甘肃省人民政府关于公布行政执法机关执法依据的公告(第1号)文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2006.04.19•【字号】甘政发[2006]33号•【施行日期】2006.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文甘肃省人民政府关于公布行政执法机关执法依据的公告（第1号）（甘政发[2006]33号）为了全面推进依法行政，建设法治政府，按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号），现将第一批审核确认的省发改委等22个行政执法机关的行政执法依据予以公布，供社会公众查询和监督。

附件：1、甘肃省发展和改革委员会行政执法依据2、甘肃省民族事务委员会（甘肃省宗教局）行政执法依据3、甘肃省民政厅行政执法依据4、甘肃省劳动和社会保障厅行政执法依据5、甘肃省建设厅行政执法依据6、甘肃省水利厅行政执法依据7、甘肃省农牧厅行政执法依据8、甘肃省文化厅行政执法依据9、甘肃省人口和计划生育委员会行政执法依据10、甘肃省审计厅行政执法依据11、甘肃省环境保护局行政执法依据12、甘肃省体育局行政执法依据13、甘肃省统计局行政执法依据14、甘肃省物价局行政执法依据15、甘肃省粮食局行政执法依据16、甘肃省国防科学技术工业办公室行政执法依据17、甘肃省人民防空办公室行政执法依据18、甘肃省旅游局行政执法依据19、甘肃省档案局行政执法依据20、甘肃省测绘局行政执法依据21、甘肃省气象局行政执法依据22、甘肃省地震局行政执法依据二○○六年四月十九日附件1：甘肃省发展和改革委员会行政执法依据一、行政执法主体性质(一)法定行政机关(二)执法主体法律依据1 、《中华人民共和国招标投标法》第七条2 、《国家重点建设项目管理办法》第六条3 、《建设工程质量管理条例》第四十五条4 、《评标委员会和评标办法暂行规定》第六条5 、《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》第七条6 、《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》第十一条7 、《工程建设项目施工招标投标办法》第六条8 、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第六条9 、《工程建设项目货物招标投标办法》第六条10 、《企业投资项目核准暂行办法》第二条11 、《国家以工代赈管理办法》第六条12 、《创业投资企业管理暂行办法》第四条13 、《甘肃省招标投标条例》第二条二、行政执法职权(一)行政许可( 8 项)1 、棉花收购或加工资格证书核发法律依据：《棉花质量监督管理条例》第三条2 、固定资产投资项目投资许可证核发法律依据：《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》第十六条3 、限额以下境外资源开发类和大额用汇投资项目核准法律依据：( 1 )《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412 号序号 1 )( 2 )《境外投资项目核准暂行管理办法》第五条4 、限额以下外商投资项目核准法律依据：《指导外商投资方向规定》第十二条5 、限额以上境外资源开发类和大额用汇投资项目审核法律依据：( 1 )《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412 号序号 1 )( 2 )《境外投资项目核准暂行管理办法》第八条6 、限额以上外商投资项目审核法律依据：《指导外商投资方向规定》第十二条7 、地方企业发行企业债券审批法律依据：《企业债券管理条例》第十一条8 、石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号序号 183 )(二)行政处罚( 3 项)1 、必须进行招标的项目不招标的处罚种类：暂停项目执行或者暂停资金拨付法律依据：( 1 )《中华人民共和国招标投标法》第四十九条( 2 )《工程建设项目施工招标投标办法》第六十八条2 、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的处罚种类：暂停项目执行或者暂停资金拨付法律依据：( 1 )《中华人民共和国招标投标法》第四十九条( 2 )《工程建设项目施工招标投标办法》第六十八条3 、应当公开招标的项目未经批准擅自邀请招标的处罚种类：罚款、暂停项目执行或者暂停资金拨付法律依据：《甘肃省招标投标条例》第四十七条(三)其他具体行政行为( 9 项)1 、政府投资项目建设的联合审批法律依据：( 1 )《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条( 2 )《甘肃省建设工程勘察设计管理条例》第十六条、第二十条2 、企业投资《政府核准的投资项目目录》内项目的核准法律依据：( 1 )《国务院关于投资体制改革的决定》( 2 )《企业投资项目核准暂行办法》第十条3 、企业投资《政府核准的投资项目目录》外项目的备案法律依据：( 1 )《国务院关于投资体制改革的决定》( 2 )《甘肃省企业投资项目备案暂行办法》第三条4 、创业投资企业备案法律依据：《创业投资企业管理暂行办法》第四条5 、地方政府投资项目和地方企业投资项目的资金申请报告审核法律依据：《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》第十四条6 、工程咨询单位资格认定审核法律依据：《工程咨询单位资格认定办法》第十八条7 、招标事项核准法律依据：( 1 )《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》第三条( 2 )《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》第九条8 、招标公告发布媒介的指定法律依据：《甘肃省招标投标条例》第二十三条9 、申请中央投资项目招标代理机构资格材料审核法律依据：( 1 )《中华人民共和国招标投标法》第十四条( 2 )《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》第十四条附件 2 ：甘肃省民族事务委员会(宗教局)行政执法依据一、行政执法主体性质(一)法定行政机关(二)执法主体法律依据1 、《宗教事务条例》第五条2 、《甘肃省清真食品管理条例》第三条二、行政执法职权(一)行政许可( 15 项)1 、设立宗教院校的审核法律依据：《宗教事务条例》第八条2 、宗教活动场所筹备设立的审批法律依据：《宗教事务条例》第十三条3 、大型宗教活动的审批法律依据：《宗教事务条例》第二十二条4 、修建大型露天宗教造像的审核法律依据：《宗教事务条例》第二十四条5 、宗教教职人员的备案法律依据：《宗教事务条例》第二十七条6 、藏传佛教活佛传承继位的批准法律依据：《宗教事务条例》第二十七条7 、在中国境内没有相应的合法的中国宗教组织的外国宗教组织及其成员，以宗教组织或宗教教职人员身份与中国政府有关部门或宗教界进行交往活动的审核法律依据：《中华人民共和国外国人宗教活动管理规定实施细则》第九条8 、携带用于宗教文化学术交流的宗教用品入境的批准法律依据：《中华人民共和国外国人宗教活动管理规定实施细则》第十一条9 、在华外国人集体宗教活动临时地点审批法律依据：( 1 )《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》(国务院令第412 号序号 366 )( 2 )《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》第四条10 、外国人携带超出自用数量的宗教用品入境审批法律依据：( 1 )《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》(国务院令第412 号序号 368 )( 2 )《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》第六条11 、邀请以非宗教身份入境的外国人讲经、讲道审批法律依据：( 1 )《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号序号 369 )。

天津市物价局关于印发《天津市社会福利机构收费管理办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市物价局•【公布日期】2010.08.26•【字号】津价费[2010]141号•【施行日期】2010.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文天津市物价局关于印发《天津市社会福利机构收费管理办法》的通知（津价费〔2010〕141号）各区、县发展改革委、物价局、河西区经济发展局：现将《天津市社会福利机构收费管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二Ｏ一Ｏ年八月二十六日天津市社会福利机构收费管理办法第一条为规范社会福利机构的收费行为，促进社会福利事业健康发展，维护社会福利机构服务对象的合法权益。

根据《中华人民共和国价格法》及国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称社会福利机构收费是指国家、社会组织和个人举办的社会福利机构，提供养护、康复、托管等有偿服务时所收取的费用。

第三条本市行政区域内社会福利机构的收费行为，适用本办法。

第四条市价格主管部门负责全市社会福利机构的收费管理工作，各区、县价格主管部门负责本地区社会福利机构收费管理工作。

第五条社会福利机构收费应遵循公开、公正、诚实信用的原则，并提供质价相符的服务。

第六条社会组织和个人投资举办的社会福利机构，实行市场调节价，其收费标准由举办者自主制定。

国家举办及由财政核拨经费的社会福利机构，实行政府定价或政府指导价，其收费标准由价格主管部门制定。

第七条实行政府定价的社会福利机构收费标准由市和区、县两级价格主管部门管理。

市民政部门举办的社会福利机构收费标准由市价格主管部门制定；区、县民政部门举办的社会福利机构收费标准由所在区、县价格主管部门制定。

第八条社会福利机构的收费标准，应本着以收抵支的原则核定。

其中：有各级财政经费拨款的社会福利机构，应按照扣除财政拨款后的成本支出情况核定其收费标准。

第九条社会福利机构的收费项目为床位费、护理费、电话费、伙食费四项。

社会福利机构成立企业的要求社会福利机构成立企业是一项具有特殊要求的行为。

以下是社会福利机构成立企业需要满足的主要要求：1. 合法资质：社会福利机构必须具备合法的社会组织登记证明，并且按照国家相关法规和规定办理机构备案手续。

合法资质：社会福利机构必须具备合法的社会组织登记证明，并且按照国家相关法规和规定办理机构备案手续。

2. 明确目标：成立企业的社会福利机构必须明确其经营目标和企业使命，确保其经营活动与其宗旨和使命相符。

明确目标：成立企业的社会福利机构必须明确其经营目标和企业使命，确保其经营活动与其宗旨和使命相符。

3. 合规经营：社会福利机构成立企业应遵守国家相关的法规和规定，包括但不限于工商、税务、环保、消防等方面的法律要求。

合规经营：社会福利机构成立企业应遵守国家相关的法规和规定，包括但不限于工商、税务、环保、消防等方面的法律要求。

4. 透明运作：社会福利机构成立企业应建立规范的管理制度，确保财务报告和经营活动的透明度，接受社会监督。

透明运作：社会福利机构成立企业应建立规范的管理制度，确保财务报告和经营活动的透明度，接受社会监督。

5. 社会效益：成立企业的社会福利机构要注重社会效益，充分考虑提供公益服务的可持续性和对社会的贡献。

社会效益：成立企业的社会福利机构要注重社会效益，充分考虑提供公益服务的可持续性和对社会的贡献。

6. 合规用途：成立企业的社会福利机构的经营活动应符合其宗旨和社会福利的要求，不得从事与其目标背离的商业活动。

合规用途：成立企业的社会福利机构的经营活动应符合其宗旨和社会福利的要求，不得从事与其目标背离的商业活动。

总之，社会福利机构成立企业需要遵守法律法规，明确目标和宗旨，合规经营，透明运作，并注重社会效益。

这些要求将保证社会福利机构成立的企业能够真正为社会做出积极的贡献。

我国社会福利制度的内容（一）我国传统福利制度的建立和内容我国的社会福利制度建立于20世纪50年代，1951年8月发布了《关于城市救济福利工作报告》，报告由政府民政部门负责组织实施，保障对象主要是无依无靠的城镇孤寡老人、孤儿或弃婴、残疾人等。

民政部门通过设立福利机构为这些孤老残幼人员提供保障。

福利机构分为社会福利事业和社会福利企业两类。

福利事业机构包括各种收养性的福利院、精神病院等；福利企业主要是通过为残疾人提供就业机会，解决残疾人的生活保障问题。

民政部主管的这些福利只覆盖了城镇极少数特殊人群（占总人口1%不到）。

1950年6月颁布的《工会法》、1953年劳动部公布的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》对企业职工的生活困难补贴、探亲补贴、取暖补贴作了规定，还规定企业应设立食堂、托儿所，所需费用由企业行政或资方负责。

1953年5月财政部、人事部发布《关于统一掌管多子女补助与家属福利等问题的联合通知》、1954年3月政务院发布了《关于各级人民政府工作人员福利费掌管使用办法的通知》、1956年国务院发布《关于国家机关和事业、企业单位1956年职工冬季宿舍取暖补贴的通知》、1957年1月国务院发布了《关于职工生活方面若干问题的指示》，这些法规对国家机关、事业单位职工的冬季取暖、生活困难补助、职工住宅、上下班交通、职工家属医疗补助、生活必需品供应等问题作了全面的规定。

由此，绝大多数企业职工以及国家机关和事业单位工作人员的福利需求按规定由其所在单位提供，并且是我国社会福利的主体（占城市居民的95%以上，占总人口的25%以上）。

企业职工的福利由劳动部负责和管理，而国家机关、事业单位工作人员的福利由政府人事部门负责。

可以看出，我国的社会福利是由民政福利、企业职工福利和国家机关、事业单位职工福利三部分组成。

从20世纪50年代初建立社会福利制度至90年代末期的整个计划经济时期，城镇居民能够享受到的福利待遇在不断增加，从职工的生活困难补助、冬季取暖补贴、探亲补贴、交通补贴、休假疗养，到为职工建立托儿所、幼儿园、食堂、洗澡堂、医务室、阅览室、体育场，再到为所有城镇居民提供粮油以及副食品价格补贴，一个企业或者一个单位就是一个无所不管、无所不包的小社会。

广东省人民政府令第133号——广东省民办社会福利机构管理规定文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2009.03.10•【字号】广东省人民政府令第133号•【施行日期】2009.05.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】民间组织管理,社会福利综合规定正文广东省人民政府令第133号《广东省民办社会福利机构管理规定》已经2009年1月23日广东省人民政府第十一届25次常务会议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。

省长黄华华二○○九年三月十日广东省民办社会福利机构管理规定第一章总则第一条为规范民办社会福利机构的管理，维护民办社会福利机构及其服务对象的合法权益，促进社会福利事业的发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产在本省行政区域内举办的，为老年人、残疾人、孤儿和弃婴等特殊群体提供养护、康复、托管等服务的机构。

第三条县级以上人民政府民政部门是民办社会福利机构的业务主管部门，负责本行政区域内民办社会福利机构的监督管理工作。

工商、外经贸、财政、建设、卫生、国土资源、残疾人联合会等单位，按照各自职责，做好民办社会福利机构的管理工作。

第四条各级人民政府鼓励公民、法人和其他组织依法举办社会福利机构，支持民办社会福利机构的发展。

民办社会福利机构按照国家和本省规定享受扶持和优惠政策。

第五条对民办社会福利事业作出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府有关部门应当给予表彰。

第二章机构设立、变更和终止第六条民办社会福利机构的设立，应当符合社会福利机构设置规划。

举办民办社会福利机构，应当符合国家规定的举办社会福利机构的有关规范、标准和条件，并符合以下标准：（一）有与开展服务相适应的卫生技术人员、护理人员、康复保健人员、特殊教育教师。

卫生技术人员、特殊教育教师等专业技术工种工作人员具有国家职业资格证书，其他专业技术人员具有专业技术等级证书或者接受过专业技术培训；（二）炊事员具有岗位技术等级证书或者上岗证书，服务对象超过200人的有1名专职营养师；（三）工作人员配备符合规定，直接服务于服务对象的工作人员与生活能自理服务对象的比例不低于1∶10；与生活不能自理服务对象的比例不低于1∶3。

养老院员工薪酬及福利管理制度一、概述随着人口老龄化趋势的加剧，养老院的需求日益增长，因此养老院员工薪酬及福利管理制度显得尤为重要。

本制度旨在规范养老院员工的薪酬待遇和福利保障，提高员工的工作积极性和满意度，促进养老院的发展。

二、薪酬管理1. 薪资结构（1）基础工资：根据员工的岗位等级和工作年限确定基础工资水平。

（2）绩效奖金：根据员工的绩效表现给予相应奖金。

（3）津贴补贴：包括餐费补贴、交通补贴、通讯补贴等。

2. 薪资调整（1）年度调整：每年一次，按照国家相关规定和企业实际情况进行调整。

（2）个人调整：根据员工个人表现和岗位要求进行调整。

3. 薪资支付（1）支付时间：每月底或次月初发放上一个月的工资。

（2）支付方式：采用银行转账方式支付，确保安全可靠。

三、福利管理1. 社会保险（1）养老保险：按照国家规定缴纳养老保险费用。

（2）医疗保险：按照国家规定缴纳医疗保险费用。

（3）工伤保险：按照国家规定缴纳工伤保险费用。

2. 住房公积金为员工提供住房公积金制度，按照国家相关规定和企业实际情况进行缴纳。

3. 带薪休假为员工提供带薪年假、婚假、产假、丧假等各类带薪休假制度，确保员工的休息和生活质量。

4. 健康管理为员工提供身体检查、体育锻炼等各种健康管理服务，促进员工身心健康。

5. 职业发展为员工提供培训机会和晋升机会，鼓励员工不断学习和进步，实现职业发展目标。

四、奖励与惩罚1. 奖励措施（1）表扬信或奖金：对表现出色的员工进行表扬或给予奖金。

（2）荣誉称号：对表现突出的员工进行表彰，颁发荣誉称号。

2. 惩罚措施（1）警告：对违反规定或工作失误的员工进行口头警告。

（2）罚款：对违反规定或工作失误造成经济损失的员工进行罚款处理。

五、其他1. 保密制度严格遵守国家和企业相关保密规定，保护员工个人隐私和企业机密信息。

2. 员工投诉处理制度建立健全员工投诉处理制度，及时解决员工提出的问题和意见，维护良好的劳动关系。

哈尔滨市民政局关于印发社会办养老机构管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市民政局•【公布日期】2010.05.24•【字号】哈民政发[2010]58号•【施行日期】2010.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文哈尔滨市民政局关于印发社会办养老机构管理办法（试行）的通知（哈民政发〔2010〕58号）各区、县（市）民政局：现将《哈尔滨市社会办养老机构管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真作好贯彻落实。

哈尔滨市民政局二○一○年五月二十四日哈尔滨市社会办养老机构管理办法（试行）第一章总则第一条为加强对全市社会办养老机构的管理，根据民政部《社会福利机构管理暂行办法》、省民政厅《黑龙江省社会福利机构管理实施细则》和有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称社会办养老机构是指企事业单位、社会团体或其他组织、个人出资开办的各类为老年人提供住养、护理、康复、日间照料等服务的机构。

第三条根据当前我市社会办养老机构的规模，为满足老年人的多样化养老需求，将社会办养老机构划分为三类。

一类是床位数20张以上，为老年人提供住养、护理、康复等服务的，称为老年公寓（养老院、老年人护养院、养护院、托老所、老年人服务中心等，下同）；二类是由一家社会办养老机构负责，联合若干家小型养老机构组成的养老服务连锁机构，其名称原则上与一类相同。

小型养老机构为连锁机构的分支，不具有法人资格；三类是床位数不足20张，且未加入养老服务连锁机构，只为老年人提供日间照料服务的，称为社区养老服务点。

第四条社会办养老机构应当遵守国家法律、法规和政策规定，保障老年人的合法权益。

第五条依据《哈尔滨市人民政府关于动员社会力量加快发展老年人社会福利机构的意见》（哈政综〔2008〕55号）和《哈尔滨市动员社会力量加快发展老年人社会福利机构意见的实施细则》（哈民政发〔2009〕77号），老年公寓享受政府相关优惠政策。

社会福利机构成立企业的要求1. 引言社会福利机构作为社会公益事业的重要组成部分，承担着为弱势群体提供帮助和福利的责任。

然而，单靠捐款和政府拨款已无法满足社会福利机构的发展需求。

因此，为了增加收入，提高服务品质，社会福利机构逐渐开始考虑成立企业来实现自身的可持续发展。

本文将介绍社会福利机构成立企业的要求。

2. 法律合规性要求作为社会福利机构成立企业的前提，必须确保根据相关法律和法规进行合法注册。

具体要求包括但不限于：选择合适的企业形式（如有限责任公司、非营利性公司等），获得营业执照和相关许可证件，遵守劳动法和税法等。

3. 企业运营模式要求社会福利机构成立的企业应当与其社会福利事业具有密切的关联，以实现资源共享和协同发展。

企业的经营模式应当符合社会福利机构的定位和宗旨，确保在追求经济利润的同时，能够实现社会效益的最大化。

4. 资金来源和使用要求企业的资金来源应当遵守相关规定，不得侵占社会福利机构的捐款和政府拨款。

社会福利机构应当建立健全的财务管理制度，确保企业与社会福利事业的资金流动和使用透明合规。

5. 人员管理和培训要求社会福利机构成立的企业应当注重人员管理和培训。

招聘适合岗位的人才，确保员工具备相关专业技能和服务意识，以提供高质量的产品和服务。

此外，还应定期组织员工培训，提升员工的管理和业务水平。

6. 社会责任和透明度要求作为社会福利机构成立的企业，应该依法纳税、履行社会责任，积极参与公益活动和捐助行为。

同时，应当保持透明度，公开企业的经营状况和利润使用情况，接受社会监督。

7. 监督和评估要求社会福利机构成立的企业应当接受内部和外部的监督和评估。

内部监督可通过建立独立的监督机构或委员会，对企业的经营状况进行监督。

外部监督可以由相关政府部门、社会组织或企业社会责任评估机构进行评估，以保证企业的合规性和社会效益。

结论社会福利机构成立企业是为了实现自身的可持续发展，并更好地为弱势群体提供服务。

但在成立企业之前，社会福利机构需要明确相应的法律合规性要求、企业运营模式要求、资金来源和使用要求、人员管理和培训要求、社会责任和透明度要求等，以确保企业与社会福利事业的有机结合，实现经济效益与社会效益的双赢。