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【南中国海】民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。
三沙市人民政府驻西沙永兴岛，面积2平方公里，是南海诸岛中面积最大的岛屿。
地势平坦，高出海面约5米，最高处8.5米，岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。
岛上热带植物茂盛，林木遍布，主要有麻疯桐、椰子树、羊角树等。
岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施。
岛上还建有环岛公路、机场、码头,有班机、轮船通海南岛。
岛中心是北京路。
三沙市地图官方版【行政沿革】1959年3月，中央政府批准成立“西南中沙工作委员会、西南中沙办事处”。
1969年3月，该办事处改称为“广东省西、南、中沙群岛革命委员会”。
1981年10月，恢复为“广东省西、南、中沙群岛办事处（县级）”。
1988年4月，海南建省后,该办事处划归海南省管辖。
2012年6月，办事处撤销，设立三沙市（地级）。
2013年7月22日，三沙市永乐群岛工作委员会、三沙市永乐群岛管理委员会在西沙晋卿岛挂牌成立。
7月24日，三沙市七连屿工作委员会、三沙市七连屿管理委员会在西沙七连屿挂牌成立。
7月26日，三沙市永兴(镇)工作委员会、三沙市永兴(镇)管理委员会在西沙永兴岛挂牌。
【行政区划】三沙市管辖范围为西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。
三沙市继承了原西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处的三个行政区划单位，建市后行政区划如下：西沙群岛的岛礁及其海域，原行政区划代码469037，现行政区划代码460321，下辖永兴村、七连屿村、晋卿村、羚羊村、鸭公村。
实际控制整个西沙群岛。
区域内还有永兴边防派出所，以及全军唯一的西沙雨水班。
南沙群岛的岛礁及其海域，原行政区划代码469038，现行政区划代码460322，下辖美济村。
基本资料三沙市是隶属海南省的地级市，是中国面积最大、人口最少的城市。
于2012年6月由国务院批准设立，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。
三沙市人民政府驻西沙永兴岛。
三沙市成立后，是中国领土最南端的城市，涉及岛屿面积13平方公里，海域面积200多万平方公里，它将是中国面积最大、人口最少的城市设立意义设立地级三沙市，是中国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。
设立三沙市有利于进一步加强中国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设，保护南海海洋环境。
政府所在岛三沙市政府所在地为永兴岛，面积2平方公里，是南海诸岛中面积最大的岛屿。
地势平坦，高出海面约5米，最高处8.5米，岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。
永兴岛上热带植物茂盛，林木遍布，主要有麻疯桐、椰子树、羊角树等。
岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施，各方面会进一步完善。
永兴岛上还建有环岛公路、机场、码头，有班机、轮船通海南岛。
岛中心是北京路三沙市气候资源三沙市旅游资源丰富。
有收复西沙群岛纪念碑（永兴岛）、南海诸岛纪念碑（永兴岛）、西沙将军林（永兴岛）、守岛部队军史馆（永兴岛）、海洋博物馆（永兴岛）、二战日军炮楼（永兴岛）、中国主权碑（石岛）、西沙老龙头石碑（石岛）、中国边防警察警务碑（赵述岛）、明清古庙遗址（赵述岛）等景点。
最佳旅游时间三沙市四季皆宜旅游。
三沙市气候特点是地处热带无酷暑。
南沙群岛在赤道带，西沙群岛、中沙群岛在副赤道带，属热带季风气候。
1-4月为干旱季，全年最热月份是5月，南沙群岛平均气温在28.8度左右，年平均温度相差无几。
大部分地区年均降雨量为1800毫米以上，南沙群岛则达2800多毫米。
岛上的主要人文景点多与军事有关，有西沙将军林、收复西沙纪念碑等。
永兴岛是一座由白色珊瑚贝壳沙堆积而成的珊瑚岛，是西沙群岛也是整个南海诸岛中最大的岛屿，面积2.13平方公里，大致相当于国内一所大学的校园占地面积。
南海争端的由来及现状根据计划安排，今天由我给大家授一堂战备形势教育课。
随着我国在世界经济和政治舞台上扮演的角色越来越重要，国防和军队现代化建设的不断发展，国家发展安全所面临的威胁与挑战也越来越严峻。
特别是与周边国家的海洋领土争端日益激烈，给我国发展的外部安全环境造成相当的压力。
作为军人，我们不能被当前的太平盛世所麻痹，要进一步增强忧患意识、危机意识、使命意识，时刻准备为维护国家利益而战。
今天，我就给大家讲一讲影响我国周边安全形势的问题——南海争端的由来及现状。
这里主要讲三个方面的内容。
一、南海基本情况（一）南海的地理概念南海又称南中国海，位于北纬23°27′与南纬3°00′和东经99°10′与122°10′之间，是一个半封闭的海，海域总面积约350万平方公里，濒临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。
南海诸岛分布在我国海南岛以南和以东的南中国海上,按其分布形势,分为四大群岛,即东沙群西沙群岛和南沙群岛。
（二）南海的历史沿革南海自古就是中国的领土。
早在秦汉时期，中国人就已经发现并命名南海诸岛。
东汉班固撰写的，《汉书•地理志》中已有汉武帝派遣使臣从南海航行的记载。
三国时期东吴将领康泰所著的《扶南传》更是对南海的地理情况作了详细记载。
此后两千多年，中国人一直在南海诸岛行使主权。
1937年，日本发动侵华战争后，占领了我国南海诸岛。
二战结束后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的精神，中国于1946年收复南海诸岛，同时以一系列法律程序向全世界宣告中国恢复行使对南沙群岛的主权，包括举行接收仪式和派兵驻守，绘制南沙群岛地图，重新命名南沙群岛及其群体和个体的名称，编写和出版最早的南沙群岛地理志。
新中国成立后,中华人民共和国继续对南海诸岛行使主权。
1951年8月15日,周恩来发表的《关于美英对日和约草案及旧金山会议声明》中严正指出:西沙、南沙群岛和东沙、中沙群岛一样,‘向为中国领土’。
南海问题的现实状况与中国对策摘要：在南海问题上，在维护主权和利益方面中国面临一系列艰巨的挑战。
本文采用文献调研的方法，对南海问题的由来、各大国介入南海争端的原因进行了简单介绍，并就南海问题对中国的战略意义和中国政府目前采取的政策进行了分析，指出其中的问题，提出相应的对策建议。
关键词：南海问题；主权维护；中国对策1南海问题对中国的战略意义尽管有大量的史料和丰富的证据表明南沙群岛是中国人民最早发现和命名的，也是中国人最早开发经营南沙群岛及其附近海域的。
但是，随着经济的发展，南海区域的地理位置和资源等方面的优势愈发凸显出来，各国觊觎染指南海以求分一杯羹的行为也越发明显了。
尤其是在20世纪70年代以来，蕴藏丰富的油气资源使南海周边国家对其产生了强烈的兴趣，纷纷以种种借口非法占据南沙岛礁，从而南海的主权和海洋权益对中国够成严重挑战，对中国的边界安全以至整个国家海洋安全构成了威胁[1]。
维护国家的主权和领土完整，保证国家安全是一个国家生存和发展的基础。
捍卫南海主权对于优化国家安全战略环境有重大意义，是中国创造良好的和平崛起环境的重要支点。
此外，南海出海通道和海域安全事关中国的国家安全与发展。
虽然中国拥有世界诸国中最长的海岸线之一，出海通道却被美国主导的由日本列岛、台湾岛、菲律宾群岛构成的西太平洋第一岛链牢牢地封锁住，只能屈居为一个巨大的陆地濒海国家。
如果中国走向世界的海洋大门无法掌控，就很难有稳定和安全的海外市场和资源以及由此产生的海外利润回流，及回流利润滋养的社会稳定和民主政治的平稳发展。
显然，如果南海问题不解决，中国不仅宝贵的油气资源将大量流失，海上交通运输线将受到控制，中国走向海洋的战略也将受到阻遏[2]。
2南海问题中的大国介入尽管南海问题直接相关者只有中国和东南亚一些国家，但是就目前看来，围绕南海问题，隐然已形成三方：中国为一方，东盟国家为一方，若隐若现的美、日、印、俄等大国因素为第三方。
在这三方中，第三方的各大国处于最有利的位置，它们不是台面上的玩家，只需根据自身需求作出灵活反应，却能起到牵制全局的作用[3]。
三沙市三沙市是中华人民共和国的一个县级市，位于南中国海中南部的南沙群岛、西沙群岛和中沙群岛上。
这个县级市的面积非常庞大，总面积约为2万平方公里，其中陆地面积仅为13平方公里，海域面积超过1.4万平方公里。
三沙市下辖有29个乡镇和岛屿，总人口约为1.5万人。
三沙市是我国最大的县级市之一，也是我国国土面积最大的县级市。
三沙市的地理位置非常特殊，位于南海上的主要岛屿上，包括南沙群岛、西沙群岛和中沙群岛。
这些岛屿距离陆地较远，交通不便，人口相对较少。
三沙市的行政中心位于永兴岛，这里是政府机关、商贸和服务业的中心。
由于地理位置特殊，三沙市的经济发展相对滞后。
主要经济来源有渔业、旅游业和能源开发。
作为一个海岛城市，三沙市具有丰富的海洋资源。
渔业是当地居民的主要经济活动，不仅满足了本地居民的食物需求，还向外地供应海产品。
同时，三沙市拥有得天独厚的自然风景，吸引了许多游客前来观光。
近年来，三沙市政府加大了对旅游业的扶持力度，希望通过发展旅游业来推动经济发展。
此外，三沙市还有较多的海洋能源资源，包括石油、天然气和海洋风能等。
政府也希望通过开发这些能源资源来增加经济收入。
虽然三沙市的经济发展相对困难，但是政府一直在努力改善当地的基础设施和民生条件。
过去几年里，政府在三沙市增设了多个港口和机场，改善了交通条件。
同时，政府还加大了对教育、医疗和住房等公共服务的投入，提高了当地居民的生活品质。
此外，政府还加强了对环境保护的力度，保护当地丰富的海洋生态系统。
除了经济和基础设施的发展外，政府还注重加强三沙市与周边地区的交流与合作。
政府积极与邻近的省市进行对接，加强经贸交流合作，推动三沙市的发展。
同时，政府还加强了与国际社会的交流与合作，积极参与并主持了多个国际性会议和活动。
通过与国际社会进行交流，三沙市的形象得到了提升，也为三沙市的经济发展带来了更多的机遇。
尽管面临着诸多的挑战和困难，三沙市的未来依然充满了希望。
政府将继续加大对基础设施和经济发展的投入，同时注重保护环境和加强与国内外的交流与合作，为三沙市的繁荣做出更大的贡献。
三沙市是中华人民共和国海南省的三个地级市之一，是于2012年7月伴随原海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处撤销而新建立的地级行政区。
位于中国南海，辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，总面积200万平方公里，其中陆地面积13平方公里，市政府驻地位于西沙永兴岛。
三沙市是中国领土最南端、地理位置最南、总面积最大（含海域）、陆地面积最小和人口最少的县市，是中国继浙江省舟山市之后第二个以群岛设市的行政区。
历史南海的历史同海南岛及中国大陆一样悠久，南海及其诸岛是中国先民最早发现、命名、开发和经营的，历经数千年特别是秦、汉以来，历代政府对南海及其诸岛进行经略、开拓和治理。
现有古代渔民曾经居住的遗址、挖掘过的水井、拜神的古庙以及墓碑。
远古至唐早在距今7000多年前的人类新石器时代和渔猎时代，中华民族已成为世界上最早制造舟船的民族，居住中国南方沿海的先民凭借船只向南海索取生存资料。
3000年前的殷、周时代，南海沿岸的土著越族就与中原地区开始往来。
从那时起，中国渔民便常年不断地在南海航行和从事捕捞作业，并最先发现了南海诸岛，详细记载在一种叫《更路簿》（或《水路簿》）的特殊手抄本中，作为航海指南世代相传。
先秦时代，海南岛与南海诸岛已内属中原王朝。
秦朝公元前221年，秦始皇统一天下，把全国分为42郡，其中在岭南地区设置了南海郡、桂林郡和象郡。
据《史记·秦始皇本纪》记载，这三郡所辖之地，大都濒临今南海的北部和西部海域，也就是东沙群岛和西沙群岛海域。
两汉公元前111年，汉武帝派伏波将军路博德、楼船将军杨仆平定南越之后，在其地设立了儋耳、朱崖、南海、苍梧、玉林、合浦、交趾、九真、日南九郡，其中，儋耳郡、朱崖郡在海南省。
东汉建武十八年（公元42年），伏波将军马援南征时曾至“千里长沙”，即今西沙群岛。
在1973年出土于长沙马王堆汉墓的文物资料，南海海域被第一次标注在汉代地形图上。
三国三国时期，东吴大帝孙权派康泰、朱应出使扶南（今柬埔寨）等国，康、朱二使亲历南海诸岛部分岛屿，并仔细观察“珊瑚洲”，所著《扶南传》是世界上最早科学描述珊瑚岛成因的文献。
