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【南中国海】民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。
三沙市人民政府驻西沙永兴岛，面积2平方公里，是南海诸岛中面积最大的岛屿。
地势平坦，高出海面约5米，最高处8.5米，岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。
岛上热带植物茂盛，林木遍布，主要有麻疯桐、椰子树、羊角树等。
岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施。
岛上还建有环岛公路、机场、码头,有班机、轮船通海南岛。
岛中心是北京路。
三沙市地图官方版【行政沿革】1959年3月，中央政府批准成立“西南中沙工作委员会、西南中沙办事处”。
1969年3月，该办事处改称为“广东省西、南、中沙群岛革命委员会”。
1981年10月，恢复为“广东省西、南、中沙群岛办事处（县级）”。
1988年4月，海南建省后,该办事处划归海南省管辖。
2012年6月，办事处撤销，设立三沙市（地级）。
2013年7月22日，三沙市永乐群岛工作委员会、三沙市永乐群岛管理委员会在西沙晋卿岛挂牌成立。
7月24日，三沙市七连屿工作委员会、三沙市七连屿管理委员会在西沙七连屿挂牌成立。
7月26日，三沙市永兴(镇)工作委员会、三沙市永兴(镇)管理委员会在西沙永兴岛挂牌。
【行政区划】三沙市管辖范围为西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。
三沙市继承了原西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处的三个行政区划单位，建市后行政区划如下：西沙群岛的岛礁及其海域，原行政区划代码469037，现行政区划代码460321，下辖永兴村、七连屿村、晋卿村、羚羊村、鸭公村。
实际控制整个西沙群岛。
区域内还有永兴边防派出所，以及全军唯一的西沙雨水班。
南沙群岛的岛礁及其海域，原行政区划代码469038，现行政区划代码460322，下辖美济村。
基本资料三沙市是隶属海南省的地级市，是中国面积最大、人口最少的城市。
于2012年6月由国务院批准设立，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。
三沙市人民政府驻西沙永兴岛。
三沙市成立后，是中国领土最南端的城市，涉及岛屿面积13平方公里，海域面积200多万平方公里，它将是中国面积最大、人口最少的城市设立意义设立地级三沙市，是中国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。
设立三沙市有利于进一步加强中国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设，保护南海海洋环境。
政府所在岛三沙市政府所在地为永兴岛，面积2平方公里，是南海诸岛中面积最大的岛屿。
地势平坦，高出海面约5米，最高处8.5米，岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。
永兴岛上热带植物茂盛，林木遍布，主要有麻疯桐、椰子树、羊角树等。
岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施，各方面会进一步完善。
永兴岛上还建有环岛公路、机场、码头，有班机、轮船通海南岛。
岛中心是北京路三沙市气候资源三沙市旅游资源丰富。
有收复西沙群岛纪念碑（永兴岛）、南海诸岛纪念碑（永兴岛）、西沙将军林（永兴岛）、守岛部队军史馆（永兴岛）、海洋博物馆（永兴岛）、二战日军炮楼（永兴岛）、中国主权碑（石岛）、西沙老龙头石碑（石岛）、中国边防警察警务碑（赵述岛）、明清古庙遗址（赵述岛）等景点。
最佳旅游时间三沙市四季皆宜旅游。
三沙市气候特点是地处热带无酷暑。
南沙群岛在赤道带，西沙群岛、中沙群岛在副赤道带，属热带季风气候。
1-4月为干旱季，全年最热月份是5月，南沙群岛平均气温在28.8度左右，年平均温度相差无几。
大部分地区年均降雨量为1800毫米以上，南沙群岛则达2800多毫米。
岛上的主要人文景点多与军事有关，有西沙将军林、收复西沙纪念碑等。
永兴岛是一座由白色珊瑚贝壳沙堆积而成的珊瑚岛，是西沙群岛也是整个南海诸岛中最大的岛屿，面积2.13平方公里，大致相当于国内一所大学的校园占地面积。
南海争端的由来及现状根据计划安排，今天由我给大家授一堂战备形势教育课。
随着我国在世界经济和政治舞台上扮演的角色越来越重要，国防和军队现代化建设的不断发展，国家发展安全所面临的威胁与挑战也越来越严峻。
特别是与周边国家的海洋领土争端日益激烈，给我国发展的外部安全环境造成相当的压力。
作为军人，我们不能被当前的太平盛世所麻痹，要进一步增强忧患意识、危机意识、使命意识，时刻准备为维护国家利益而战。
今天，我就给大家讲一讲影响我国周边安全形势的问题——南海争端的由来及现状。
这里主要讲三个方面的内容。
一、南海基本情况（一）南海的地理概念南海又称南中国海，位于北纬23°27′与南纬3°00′和东经99°10′与122°10′之间，是一个半封闭的海，海域总面积约350万平方公里，濒临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。
南海诸岛分布在我国海南岛以南和以东的南中国海上,按其分布形势,分为四大群岛,即东沙群西沙群岛和南沙群岛。
（二）南海的历史沿革南海自古就是中国的领土。
早在秦汉时期，中国人就已经发现并命名南海诸岛。
东汉班固撰写的，《汉书•地理志》中已有汉武帝派遣使臣从南海航行的记载。
三国时期东吴将领康泰所著的《扶南传》更是对南海的地理情况作了详细记载。
此后两千多年，中国人一直在南海诸岛行使主权。
1937年，日本发动侵华战争后，占领了我国南海诸岛。
二战结束后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的精神，中国于1946年收复南海诸岛，同时以一系列法律程序向全世界宣告中国恢复行使对南沙群岛的主权，包括举行接收仪式和派兵驻守，绘制南沙群岛地图，重新命名南沙群岛及其群体和个体的名称，编写和出版最早的南沙群岛地理志。
新中国成立后,中华人民共和国继续对南海诸岛行使主权。
1951年8月15日,周恩来发表的《关于美英对日和约草案及旧金山会议声明》中严正指出:西沙、南沙群岛和东沙、中沙群岛一样,‘向为中国领土’。
南海问题的现实状况与中国对策摘要：在南海问题上，在维护主权和利益方面中国面临一系列艰巨的挑战。
本文采用文献调研的方法，对南海问题的由来、各大国介入南海争端的原因进行了简单介绍，并就南海问题对中国的战略意义和中国政府目前采取的政策进行了分析，指出其中的问题，提出相应的对策建议。
关键词：南海问题；主权维护；中国对策1南海问题对中国的战略意义尽管有大量的史料和丰富的证据表明南沙群岛是中国人民最早发现和命名的，也是中国人最早开发经营南沙群岛及其附近海域的。
但是，随着经济的发展，南海区域的地理位置和资源等方面的优势愈发凸显出来，各国觊觎染指南海以求分一杯羹的行为也越发明显了。
尤其是在20世纪70年代以来，蕴藏丰富的油气资源使南海周边国家对其产生了强烈的兴趣，纷纷以种种借口非法占据南沙岛礁，从而南海的主权和海洋权益对中国够成严重挑战，对中国的边界安全以至整个国家海洋安全构成了威胁[1]。
维护国家的主权和领土完整，保证国家安全是一个国家生存和发展的基础。
捍卫南海主权对于优化国家安全战略环境有重大意义，是中国创造良好的和平崛起环境的重要支点。
此外，南海出海通道和海域安全事关中国的国家安全与发展。
虽然中国拥有世界诸国中最长的海岸线之一，出海通道却被美国主导的由日本列岛、台湾岛、菲律宾群岛构成的西太平洋第一岛链牢牢地封锁住，只能屈居为一个巨大的陆地濒海国家。
如果中国走向世界的海洋大门无法掌控，就很难有稳定和安全的海外市场和资源以及由此产生的海外利润回流，及回流利润滋养的社会稳定和民主政治的平稳发展。
显然，如果南海问题不解决，中国不仅宝贵的油气资源将大量流失，海上交通运输线将受到控制，中国走向海洋的战略也将受到阻遏[2]。
2南海问题中的大国介入尽管南海问题直接相关者只有中国和东南亚一些国家，但是就目前看来，围绕南海问题，隐然已形成三方：中国为一方，东盟国家为一方，若隐若现的美、日、印、俄等大国因素为第三方。
在这三方中，第三方的各大国处于最有利的位置，它们不是台面上的玩家，只需根据自身需求作出灵活反应，却能起到牵制全局的作用[3]。
三沙市三沙市是中华人民共和国的一个县级市，位于南中国海中南部的南沙群岛、西沙群岛和中沙群岛上。
这个县级市的面积非常庞大，总面积约为2万平方公里，其中陆地面积仅为13平方公里，海域面积超过1.4万平方公里。
三沙市下辖有29个乡镇和岛屿，总人口约为1.5万人。
三沙市是我国最大的县级市之一，也是我国国土面积最大的县级市。
三沙市的地理位置非常特殊，位于南海上的主要岛屿上，包括南沙群岛、西沙群岛和中沙群岛。
这些岛屿距离陆地较远，交通不便，人口相对较少。
三沙市的行政中心位于永兴岛，这里是政府机关、商贸和服务业的中心。
由于地理位置特殊，三沙市的经济发展相对滞后。
主要经济来源有渔业、旅游业和能源开发。
作为一个海岛城市，三沙市具有丰富的海洋资源。
渔业是当地居民的主要经济活动，不仅满足了本地居民的食物需求，还向外地供应海产品。
同时，三沙市拥有得天独厚的自然风景，吸引了许多游客前来观光。
近年来，三沙市政府加大了对旅游业的扶持力度，希望通过发展旅游业来推动经济发展。
此外，三沙市还有较多的海洋能源资源，包括石油、天然气和海洋风能等。
政府也希望通过开发这些能源资源来增加经济收入。
虽然三沙市的经济发展相对困难，但是政府一直在努力改善当地的基础设施和民生条件。
过去几年里，政府在三沙市增设了多个港口和机场，改善了交通条件。
同时，政府还加大了对教育、医疗和住房等公共服务的投入，提高了当地居民的生活品质。
此外，政府还加强了对环境保护的力度，保护当地丰富的海洋生态系统。
除了经济和基础设施的发展外，政府还注重加强三沙市与周边地区的交流与合作。
政府积极与邻近的省市进行对接，加强经贸交流合作，推动三沙市的发展。
同时，政府还加强了与国际社会的交流与合作，积极参与并主持了多个国际性会议和活动。
通过与国际社会进行交流，三沙市的形象得到了提升，也为三沙市的经济发展带来了更多的机遇。
尽管面临着诸多的挑战和困难，三沙市的未来依然充满了希望。
政府将继续加大对基础设施和经济发展的投入，同时注重保护环境和加强与国内外的交流与合作，为三沙市的繁荣做出更大的贡献。
三沙市是中华人民共和国海南省的三个地级市之一，是于2012年7月伴随原海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处撤销而新建立的地级行政区。
位于中国南海，辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，总面积200万平方公里，其中陆地面积13平方公里，市政府驻地位于西沙永兴岛。
三沙市是中国领土最南端、地理位置最南、总面积最大（含海域）、陆地面积最小和人口最少的县市，是中国继浙江省舟山市之后第二个以群岛设市的行政区。
历史南海的历史同海南岛及中国大陆一样悠久，南海及其诸岛是中国先民最早发现、命名、开发和经营的，历经数千年特别是秦、汉以来，历代政府对南海及其诸岛进行经略、开拓和治理。
现有古代渔民曾经居住的遗址、挖掘过的水井、拜神的古庙以及墓碑。
远古至唐早在距今7000多年前的人类新石器时代和渔猎时代，中华民族已成为世界上最早制造舟船的民族，居住中国南方沿海的先民凭借船只向南海索取生存资料。
3000年前的殷、周时代，南海沿岸的土著越族就与中原地区开始往来。
从那时起，中国渔民便常年不断地在南海航行和从事捕捞作业，并最先发现了南海诸岛，详细记载在一种叫《更路簿》（或《水路簿》）的特殊手抄本中，作为航海指南世代相传。
先秦时代，海南岛与南海诸岛已内属中原王朝。
秦朝公元前221年，秦始皇统一天下，把全国分为42郡，其中在岭南地区设置了南海郡、桂林郡和象郡。
据《史记·秦始皇本纪》记载，这三郡所辖之地，大都濒临今南海的北部和西部海域，也就是东沙群岛和西沙群岛海域。
两汉公元前111年，汉武帝派伏波将军路博德、楼船将军杨仆平定南越之后，在其地设立了儋耳、朱崖、南海、苍梧、玉林、合浦、交趾、九真、日南九郡，其中，儋耳郡、朱崖郡在海南省。
东汉建武十八年（公元42年），伏波将军马援南征时曾至“千里长沙”，即今西沙群岛。
在1973年出土于长沙马王堆汉墓的文物资料，南海海域被第一次标注在汉代地形图上。
三国三国时期，东吴大帝孙权派康泰、朱应出使扶南（今柬埔寨）等国，康、朱二使亲历南海诸岛部分岛屿，并仔细观察“珊瑚洲”，所著《扶南传》是世界上最早科学描述珊瑚岛成因的文献。
三沙市是地级市，在全国已经有好多地级市，但是这个三沙市为什么受到那么大的重视，不只是国内受到那么大的重视，而且在国外，特别在国际媒体上都受到很大地重视。
原因就在于三沙市是在中国南部边防的前沿，就是海防的前沿。
所以三沙市成立当然是意义很大，意义在什么地方？第一，就是它把中国海防线大大地往南推进了很多，南海地区如果出现一些纠纷的话，可能就是海南省或者其他部门进行干预。
三沙市成立之后，会承担这样一个任务，不只是要解决一些渔业纠纷，而且在国防上担当非常重要的角色。
第二点，海防线向南推进之后，对周边的一些国家，特别是跟中国有海上纠纷的一些国家起到一定辐射作用，军事上的辐射力会更大。
就像航空母舰一样，向周边发射军事的威慑力。
第三个，三沙实质上在成立三沙市之前其实是个军事化管理的地区。
现在变成一个行政区化，成为一个行政单位，行政实体。
它虽有军事的目的，但毕竟在形式上是一个政府。
作为一级政府主要任务：一个开发自然资源，在发展当中进行防卫，保卫自己的主权。
在捍卫自己主权的同时又求得发展，这两者并行不悖，相辅相成，相得益彰。
在安全当中发展，在发展当中求得更大的安全。
三沙毕竟是人很少的一个地方，同时在比较薄弱的基础之上建立起的市，未来肯定会遇到各种各样的问题，这个问题应该预见到，但不管怎么样，它会在中国的海防的历史上成为一个非常重要的一页。
长期以来，我国分别在西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛设立办事处，由于机构重叠、管理分散，不利于我国维护在南海的整体利益。
国务院设立“三沙市”，统一管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及其附属海域。
一方面将有力地促进我国对南海的建设和开发，另一方面有利于整合行政资源，有效地维护我国在南海的整体利益。
三沙市的设立是我国重新审视南海战略的转折点，是凸显我国维护海洋权益的重大战略决策。
三沙市的设立对我国有效地捍卫南海利益，维护国家的主权、领土和尊严，必将产生重大的现实意义和深远的历史意义。
坚决支持国务院设立三沙市！环球社评：设三沙市锻炼全中国胆略不怕有战事原题：郁志荣：必须遏制住越南的嚣张气焰我国撤销1959年成立至今的西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛“办事处”，成立地级市三沙市，具有特殊的战略意义和深远的影响。
三沙市三沙市人民政府三沙市位于中国南海，是中国地理纬度位置最南端的城市。
为海南省第三个地级市，下辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。
涉及岛屿面积13平方千米，海域面积200多万平方千米。
是中国陆地面积最小、总面积最大、人口最少的城市。
海南省三沙市人民政府驻地位于永兴岛，是西沙群岛同时也是整个南海诸岛中最大的岛屿。
2012年7月24日，三沙市人民政府正式挂牌成立。
简介中国海南省三沙市2007年11月19日，国务院批准设立县级三沙市。
2012年6月21日民政部发布公告，宣布国务院近日批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，下辖西沙、中沙、南沙诸群岛及海域。
设立地级三沙市是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。
未来的三沙市的海域范围将逾200万平方千米，大约相当于全中国陆地面积（960万平方千米）的四分之一。
三沙市的设立，标志着中国继浙江省舟山市之后，出现了第二个以群岛为行政区划设立的地级市，它也是中国目前地理纬度位置最南端的市。
也意味着中国在对南海各大群岛、岛礁有关领海的控制，迈出了重要一步，标志着中国对南海及其附属岛屿、岛礁及有关领海的控制，有了更为有利的法理依据。
早在1911年和1930年代中国已经将南海四沙先后置于广东和海南省管辖，“西南中沙工作委员会、西南中沙办事处”在1959年即由中央政府批准成立；1969年3月，该办事处改称为“广东省西、南、中沙群岛革命委员会”，1981年10月又恢复为“广东省西、南、中沙群岛办事处”（县级）。
海南建省后，该办事处划归海南省管辖。
2007年11月西沙中沙南沙办事处改名为三沙市。
现办事处被正式建制的三沙市所取代。
[1]三沙市政府所在地是永兴岛，面积2.3平方千米，是南海诸岛中面积最大的岛屿，也是三沙市军事、经济及文化中心。
其地势平坦，高出海面约5米，最高处8.5米，岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。
我国南海诸岛领土人民日报一九七五年十一月二十五日全文转载在我们祖国大陆的南方，广阔的南海上，散布着大量由珊瑚礁构成的露出水面或隐没水中的岛屿、沙洲、暗礁和暗滩。
这些岛礁沙滩象一颗颗闪闪发光的宝石，镶嵌在绿波如茵的南海中。
从遥远的古代，我国人民就在南海长期的航行和生产实践中，最早发现了这些岛屿，持续不断地进行了辛勤的开发和经营，并最早进行管辖和行使主权，从而使这些岛礁沙滩历来成为我国领土的不可分割的一部分。
这就是名闻中外的南海诸岛。
南海诸岛地理概况南海诸岛，包括二百多个岛礁沙滩，它们大体形成四个群体，东北一组称东沙群岛，它由东沙岛及其附近几个暗礁所组成；西部一组称西沙群岛，此岛群依其散布形势又可分为东西两群，东面的一群为宣德群岛，有七个较大的岛屿和一些礁滩；西面的一群为永乐群岛，有八个较大的岛屿和一些礁滩，因此海南渔民以“上七下八”来形容西沙群岛的组成。
西沙群岛中的永兴岛最大，面积约一点八五平方公里，是西沙、南沙、中沙群岛革命委员会所在地。
西沙群岛的东南侧为中沙群岛，它由很多暗滩和暗沙构成；在中沙群岛东面约一百六十浬处还有黄岩岛。
最南一组称南沙群岛，这是南海诸岛中岛礁最多，散布范围最广的一个大岛群；它的中部，岛礁众多，暗礁暗沙星罗棋布，向有“危险地带”之称；主要岛屿有太平岛、南威岛、中业岛、景宏岛、鸿庥岛、费信岛、马欢岛等。
南海海域介于太平洋和印度洋之间，扼两洋海运的要冲，是我国大陆和近海岛屿通往国外的重要门户。
而南海诸岛位于南海中，适当广州、香港、马尼拉、新加坡弧形航线的必经之地，地理位置十分重要。
群岛之上，树木茂盛，鸟粪极多，附近海域有丰富的水产资源，是我国的良好渔场之一。
自古以来就是我国渔民的渔捞基地。
我国人民对南海诸岛的发现和经营早在两千多年之前，我国人民就航行于南海的波涛之中，古籍上也早有记载。
两汉时代，南海已经成为我国重要的海上航线。
随着航海事业的不断发展，长期的实践使我国人民最早发现了南海诸岛，并随之成为这些岛屿的主人。
三沙市与中国南海海权近年来，南海问题持续升温，逐渐成为国内外媒体关注的焦点。
如何妥善解决南海争端、切实捍卫国家利益是中国必须直面的棘手问题。
是军事解决还是继续搁置争议，国人议论纷纷。
在这一片纷扰当中，三沙市的建立掀开了南海维权和开发的新篇章。
一、三沙市与南海（一）三沙市的建立2012年6月21日民政部发布公告，宣布国务院近日批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，下辖西沙、中沙、南沙诸群岛及海域。
三沙市是中国地理纬度位置最南端的城市，为海南省第三个地级市，下辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域。
三沙市涉及岛屿面积13平方千米，海域面积260多万平方千米，是中国陆地面积最小、总面积最大、人口最少的城市[1]。
（二）海权的概念“海权”一词最早由修昔底德首创，因马汉的《海权对历史的影响》一书而被世人熟知。
马汉认为海权是决定世界强国兴衰的根本原因，是影响历史进程的重大因素。
“海权”的基本内涵是国家在经济、军事等方面控制和利用海洋的力量。
具体来讲，海权是指一个国家对本国领土（主要是领水及其上空的空气空间）、毗连区、专属经济区具有实际的管辖和控制能力，在受到他国武力攻击、蓄意侵占、违反有关国际法和本国法律法规时，具有自卫反击的能力[1]。
“海权”包括海洋权利（searight）、海洋实力（seapower）、海洋霸权（seahegemony）三个层面[2]。
中国追求的海权是强而不霸，中国海权是中国的海上力量和影响，即利用、开发、管辖和控制海洋，有效地维护海洋利益及整个国家利益进而实现国家强大的能力。
二、三沙市折射的海权观三沙市的设立，标志着中国继浙江省舟山市之后，出现了第二个以群岛为行政区划设立的地级市，意味着中国在对南海各大群岛、岛礁有关领海的控制，迈出了重要一步，标志着我国的海权理念、海权意识与海洋管理都跨上了新的台阶。
（一）海权理念的更新有国内学者指出，以强调海军力量和海上控制为主的观念是传统的海权观，而认为海军力量、海上安全同海洋资源、海洋环境、海洋科技并重的观念则是新的综合海权观。
三沙市人民政府简介三沙市人民政府海南省三沙市人民政府于2012年6月21日经国务院批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处而设立的地级市行政机构，隶属海南省。
管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。
三沙市人民政府驻西沙永兴岛。
1959年设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由海南行政区领导，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。
1988年撤销海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。
2007年11月，中国国务院已批准海南省政府的提议，将现有的西沙群岛办事处升格，设立县级市“三沙市”，下辖西沙、中沙、南沙诸群岛。
此次设立县级市因南海敏感问题而未能实施，但仍由西南中沙办事处机构维持。
2012年6月21日国务院批准设立地级三沙市，并撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，在此基础上成立海南省三沙市人民政府。
设立地级三沙市是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。
党群部门根据海南省机构编制委员会《关于西南中沙行政体制调整方案的通知》(琼编[2008]93号)精神，西南中沙群岛工委各部局的主要职责是：纪律检查委员会为西南中沙群岛工委的工作部门，是纪律检查、党风廉政建设和反腐败工作的职能部门。
主要负责党的纪律检查工作，贯彻落实党中央、省委、省纪委以及工委关于加强党风廉政建设的决定和部署；协助工委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；负责检查处理各基层党组织和工委管理的党员干部违反党的章程及其他的党内法规的案件；负责提出关于维护党纪的建议，拟定党风廉政教育规划，配合有关部门做好党的纪律和党风廉政建设工作方针、政策的宣传工作和党员的遵守纪律的教育工作；负责对工委拟定提拔任用干部遵守纪律情况的审查。
组织部为西南中沙群岛工委的工作部门，是组织、干部和人才工作的职能部门。
主要工作是贯彻执行党中央、省委和工委在组织、干部和人才工作方面的路线、方针、政策，制定干部管理工作规定、制度，并组织实施;研究和指导党的基层组织建设，规划、协调和指导党员教育工作，负责党员的管理和发展工作，组织开展新时期党的建设理论研究;负责党员队伍建设;负责干部的培训、考核、考察、任免、调配、交流的管理工作;指导和组织村两委领导班子的换届选举工作;负责党教育培训、管理，党费的缴纳、使用和管理;负责中层领导干部提拔任用，党员和干部出国(出境)旅游、探亲、考察等有关政审材料，办理干部工资和干部离退休手续、干部的档案管理、公务员管理等工作。
中国设三沙市管辖南海三群岛专家称系宣示主权2012-06-22 03:14:05三沙市地理示意图新京报讯（记者魏铭言）民政部昨日公告：国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。
三沙市人民政府驻西沙永兴岛。
民政部新闻发言人称，设立三沙市有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设，保护南海海洋环境。
中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。
民政部新闻发言人介绍，1959年，中华人民共和国设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由海南行政区领导，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。
1988年，中国撤销海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。
此次设立地级三沙市，是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。
永兴岛三沙市政府所在地，面积2平方公里，是南海诸岛中面积最大的岛屿。
地势平坦，高出海面约5米，最高处8.5米，岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。
岛上热带植物茂盛，林木遍布，主要有麻疯桐、椰子树、羊角树等。
岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施。
岛上还建有环岛公路、机场、码头，有班机、轮船通海南岛。
岛中心是北京路。
行政沿革1959年3月中央政府批准成立“西南中沙工作委员会、西南中沙办事处”1969年3月该办事处改称为“广东省西、南、中沙群岛革命委员会”1981年10月恢复为“广东省西、南、中沙群岛办事处（县级）”1988年4月海南建省后，该办事处划归海南省管辖2012年6月办事处撤销，设立三沙市（地级）■ 解读“设三沙市是国家长期战略”专家称，三沙市将面临政府体系建立等系列工作外交学院国际关系研究所宫少朋教授认为，设立三沙市，是中央政府酝酿已久的国家行政管理安排，也是国家在南海问题上长期战略考虑的结果，而不是针对某个具体事件，或针对黄岩岛这样具体问题的战术回应。
南海岛礁——中国实际控制状况——蓝图整理 2015.1.15南沙群岛自古以来就是中国的神圣领土，中国对南沙群岛拥有无可争辩的主权。
南沙群岛位于南中国海南部北纬4度到12度之间的海域；其中中国台湾驻军的太平岛在南沙群岛西北部，到高雄860海里，到西沙永兴岛机场410海里。
距菲律宾、马来西亚、越南最近距离各约200、280、330海里，距前美军驻菲律宾苏比克湾基地约440海里。
目前南沙群岛中，中国大陆有效控制的岛礁共有永暑礁、赤瓜礁、渚碧礁、华阳礁、南薰礁、东门礁、美济礁、五方礁、仁爱礁、信义礁、仙娥礁等11个岛礁。
其中永暑礁建有码头，足以停靠4,000吨级军舰；美济礁近来也兴建坚固工事驻扎人员。
而中国宣称领有范围为南沙群岛全数岛屿，是唯一合法拥有南沙群岛主权的国家。
关于中国控制南沙岛礁的数目，大家的认知很大程度上限于公开报道。
而网上流传的信息大多比较陈旧，多是简单地转贴引用，致使公众对南海态势没有最新、更接近真实情况的认识。
客观认识南沙，一方面使我们看到已取得的成绩，另一方面更深刻体认到收复被占领土的重要性和急迫性。
近期又增加蓬勃暗沙，根据以上统计，中国在南沙实际控制至少22个岛、礁、滩及暗沙：中国台湾驻军1岛，控制着2个岛礁；中国大陆驻军7礁8点，控制着20个礁、滩及暗沙。
太平岛-------- Itu Aba Island -------------中国台湾省海巡署驻防中洲礁-------- Ban Than Reef -------------- 中国台湾省太平岛守备队监控渚碧礁-------- Subi Reef ------------------ 南沙守备部队驻防南薰礁-------- Gaven Northern Reef -------- 南沙守备部队驻防赤瓜礁-------- Johnson Reef --------------- 南沙守备部队驻防东门礁-------- Hughes Reef ---------------- 南沙守备部队驻防永暑礁-------- Fierry Cross Reef ---------- 南沙守备部队驻防华阳礁-------- Cuarteron Reef ------------- 南沙守备部队驻防美济礁 -------- Mischief Reef -------------- 南海渔政部门驻防(该礁有南北两个驻军点) 安乐礁-------- Hallet Reef ---------------- 东门礁守备队监控西门礁-------- Kennan Reef ---------------- 东门礁守备队监控西南礁-------- Gaven Southern Reef -------- 由南薰礁守备队监控(该礁可能就是大家较熟知的小南熏礁) 信义礁-------- First Thomas Shoal --------- 由美济礁守备队监控轭礁-------- Whitson Reef --------------- 由南海渔政与南海舰队协同巡防监控安达礁-------- Eldad Reef ----------------- 由南海渔政与南海舰队协同监控(越方似乎暗示中国有驻军) 三角礁-------- Livock Reef ---------------- 由南海渔政与南海舰队协同巡防监控铁线礁-------- Tiexian Jiao --------------- 由南海渔政与南海舰队协同巡防监控五方礁-------- Jackson Atoll--------------- 由南海渔政与南海舰队协同巡防监控仙娥礁-------- Alicia Annie Reef ---------- 由南海渔政与南海舰队协同巡防监控半月礁-------- Half Moon Shoal ------------ 由南海渔政与南海舰队协同巡防监控曾母暗沙------ James Shoal ---------------- 南海舰队定期巡视(设有主权碑。
