三沙市-中国南海诸岛的实际控制状况

中国实际驻军的南沙群岛以及控制的礁石（并不是只有七个）众所周知，南沙群岛的环境极端恶劣，台风频繁，基本上没有常驻居民，周边各国军力孱弱，无一具备在南沙海域的24小时不间断巡航控制能力。

目前虽有部分岛礁被各国抢占，但大部分驻军极少，仅具政治象征意义，每逢台风来袭，各国驻岛人员出于安全考虑往往长期撤离。

相较之下，常年活动在南沙的各国渔民成分复杂、出没不定、亦盗亦兵亦民，真正控制南沙群岛的是这批人，而不是广义上的周边各国。

关于中国在南沙实际控制的岛礁数目，出于各种原因，国内官方资料除了大陆公开驻军守卫的七个岛礁，一直鲜有信息披露。

网上信息大多比较陈旧，也没有多少人认真考证，而是简单地转贴引用，致使大家对南海态势没有最新的、更接近真实的认识。

本文通过研究部分非公开资料和近年菲律宾、越南、马来西亚及西方媒体针对南沙群岛的新闻报道与政府文件，整理汇总了部分大陆虽未公开宣布驻军但实际控制的岛礁情况，以下是经考证认为有充足证据支持，截止到2010年4月8日的最新南沙问题资料。

太平岛太平岛的事大家都知道的，我不必多说。

太平岛问题可以跟台湾问题挂钩。

未来太平岛将和台澎金马一起跟大陆统一。

中洲礁位于北纬10度23分10秒，东经114度24分49秒10.386，西距太平岛约约6公里，海水涨潮时，岛礁露出面积约2,000平方公尺，退潮时，露出面积约6,000平方公尺，其下为一直径约1.3公里的圆形珊瑚礁盘。

1935年、1947年和1983年，中国历次公布的南沙群岛名称中并无“中洲礁”这一岛礁名；此礁应是珊瑚礁长高后新出现的礁体，或是1983年公布标准名称时露出水面的面积还很小。

2003年8月16日，台湾当局“内政部长”余政宪率领“行政院经建会”等一行人搭乘M8快艇登岛，插上“中华民国国旗”宣示主权。

2004年3月28日，台湾地区海岸巡防署以生态工法兴建完成生态保育观测亭，其意涵在形成国际法上“有效管理”的要件，并间接宣达“中华民国政府”的主权。

三沙市大搞扩张：填海建设十五平方公里雄霸南海三沙市大搞扩张：填海15平方公里雄霸南海15平方公里填海区位于三沙市西沙群岛七连屿，即七连屿的西沙洲与赵述岛的半月礁盘上。

七连屿是指在中国西沙群岛北纬16度55分～17度00分、东经112度12分到112度21分范围内的岛、礁、沙洲的总称，距离永兴岛所在礁盘约4海里。

广义的七连屿是指整个七连屿礁盘及其发育的西沙洲、赵述岛、北岛、中岛、三峙仔、南岛、北沙洲、中沙洲、南沙洲、西新沙洲十座小岛。

狭义的七连屿一般是指：北岛、中岛、南岛、北沙洲、中沙洲、南沙洲、西新沙洲这七座小岛。

七连屿礁盘面积25平方公里，泻湖面积约2平方公里。

七连屿包含的岛礁，紧密相联，犹如珍珠一般串在一起。

它们位于宣德群岛中宣德环礁的北半部，与宣德环礁南部的永兴岛遥相呼应。

七连屿与永兴岛区域图七连屿西沙洲西沙洲位于赵述岛西部约3海里，是一座正在扩大中的沙洲，呈椭圆形，其上白沙一片。

西沙洲由于沙层较厚、有利于淡水保存，因此，掘此岛可得清泉，又因面向西北，海岸水流甚急。

东西长约800米，南北宽400米，面积0.24平方公里，海拔高度约2米，是宣德群岛中的第三大岛。

洁白的珊瑚沙遍布岛上，四周礁盘较为宽广，沙洲上厚厚的沙层内含有极其丰富的淡水，历来是渔民补给淡水的地方。

附近海域水产资源甚丰，出产海龟、海参、砗磲、马蹄螺等海产品，是海龟繁衍后代的基地之一，也是海南渔民到西沙捕鱼的第一站。

沙洲东部礁盘上有一水深3～6米的礁塘，遍布着艳丽多姿的各种鹿角珊瑚丛，颇具旅游观赏价值。

赵述岛赵述岛位于永兴岛的北面，1947年为纪念明代赵述奉命出使三佛齐而命名为赵述岛，赵述岛森林茂密，又称“树岛”。

岛呈琵琶状，椭圆形连一条170米长的沙嘴，东西长约700米，南北宽约450米，面积约0.22平方公里，海拔4.4米，东、北、南三面发育了海滩岩。

岛上遍布草海桐等植物，绿树葱茏，利于海鸟栖息，故形成了淡褐色的鸟粪土和成片的硬盘磷质石灰土。

南海争端的由来及现状根据计划安排，今天由我给大家授一堂战备形势教育课。

随着我国在世界经济和政治舞台上扮演的角色越来越重要，国防和军队现代化建设的不断发展，国家发展安全所面临的威胁与挑战也越来越严峻。

特别是与周边国家的海洋领土争端日益激烈，给我国发展的外部安全环境造成相当的压力。

作为军人，我们不能被当前的太平盛世所麻痹，要进一步增强忧患意识、危机意识、使命意识，时刻准备为维护国家利益而战。

今天，我就给大家讲一讲影响我国周边安全形势的问题——南海争端的由来及现状。

这里主要讲三个方面的内容。

一、南海基本情况（一）南海的地理概念南海又称南中国海，位于北纬23°27′与南纬3°00′和东经99°10′与122°10′之间，是一个半封闭的海，海域总面积约350万平方公里，濒临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。

南海诸岛分布在我国海南岛以南和以东的南中国海上,按其分布形势,分为四大群岛,即东沙群西沙群岛和南沙群岛。

（二）南海的历史沿革南海自古就是中国的领土。

早在秦汉时期，中国人就已经发现并命名南海诸岛。

东汉班固撰写的，《汉书•地理志》中已有汉武帝派遣使臣从南海航行的记载。

三国时期东吴将领康泰所著的《扶南传》更是对南海的地理情况作了详细记载。

此后两千多年，中国人一直在南海诸岛行使主权。

1937年，日本发动侵华战争后，占领了我国南海诸岛。

二战结束后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的精神，中国于1946年收复南海诸岛，同时以一系列法律程序向全世界宣告中国恢复行使对南沙群岛的主权，包括举行接收仪式和派兵驻守，绘制南沙群岛地图，重新命名南沙群岛及其群体和个体的名称，编写和出版最早的南沙群岛地理志。

新中国成立后,中华人民共和国继续对南海诸岛行使主权。

1951年8月15日,周恩来发表的《关于美英对日和约草案及旧金山会议声明》中严正指出:西沙、南沙群岛和东沙、中沙群岛一样,‘向为中国领土’。

三沙市三沙市人民政府三沙市人民政府驻西沙永兴岛三沙市位于南中国海，是我国地理纬度位置最南端的城市，为海南省第三个地级市，下辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。

涉及岛屿面积13平方千米，海域面积200多万平方千米。

是中国陆地面积最小、总面积最大、人口最少的城市。

海南省三沙市人民政府驻地位于永兴岛，是西沙群岛同时也是整个南海诸岛中最大的岛屿。

中文名称：三沙市外文名称：The City of Sansha行政区类别：地级市所属地区：中国海南省下辖地区：西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛政府驻地：西沙永兴岛电话区号：0898邮政区码：573100地理位置：南中国海面积：260万平方千米（含海域）人口：444人（2010年），现600余渔民方言：海南话气候条件：热带海洋气候著名景点：永兴岛、黄岩岛、收复西沙纪念碑等机场：永兴岛机场经济类型：渔业设市时间：最早于2007年11月目录基本简介历史沿革两汉唐代宋代元朝明朝清朝民国时期中华人民共和国行政范围机构设置地理概况补给情况城市旅游基本简介历史沿革行政范围机构设置地理概况补给情况城市旅游基本简介三沙市是中国在与东盟国家有主权争议的南中国海部分岛屿及海域扩大行政管辖区域。

三沙市最早于2007年11月经国务院批准海南省人民政府提议设立县级三沙市，并于2012年6月21日，国务院再次批准撤销西沙、中沙、南沙群岛办事处，将此前的县级三沙市升格为地级市，下辖西沙、中沙、南沙诸群岛及海域。

未来的三沙市的海域范围将逾200万平方千米，接近全国陆地面积（960万平方千米）的四分之一。

三沙市的设立，标志着我国继浙江省舟山市之后，出现了第二个以群岛为行政区划设立地级市的城市，它也是我国目前地理纬度位置最南端的城市。

同时也意味着我国在对南海各大群岛、岛礁有关领海的控制，迈出了重要一步，标志着我国对南海及其附属岛屿、岛礁及有关领海在法理上的控制，有了更为有利的根本依据。

早在1911年和1930年代中国已经将南海四沙先后置于广东和海南省管辖，“西南中沙工作委员会、西南中沙办事处”在1959年即由中央政府批准成立；1969年3月，该办事处改称为“广东省西、南、中沙群岛革命委员会”，1981年10月又恢复为“广东省西、南、中沙群岛办事处（县级）”。

各国对南海实际控制情况图
图
片说明：东南亚部分国家侵占南海诸岛示意图
南海舰队是中国海军三大舰队中防御海区面积最大的舰队。

它的防务范围是广东省南澳岛以南直达曾母暗沙的广阔南中国海水域，地理上包括北部湾以及东沙、西沙、中沙、南沙群岛等中国的岛屿和海洋领土。

和海军其它两个舰队一样，南海舰队主要担负着海防任务。

目前，南海问题极其复杂，其是存在着领土争端。

据媒体报道，在短短十多年的时间里，中国南海有许多岛屿被占。

越南占了南海西部和西南部的二十七个岛屿；菲律宾占了南海
东北部的八个岛屿；马来西亚占了南海南部的四个岛屿。

在这些岛屿，蕴藏着丰富的石油，上述的那些国家从侵占的海域中打出了一百二十余口石油天然气井。

其中马来西亚九十口，菲律宾和越南各七口。

越南曾是贫油国，但现在的石油年产量却达四百多万吨，一跃成为石油出口国。

南海对中国来说，战略地位极其重要。

南海海域南接马六甲海峡，东北部紧连巴林塘海峡、巴士海峡和台湾海峡，是沟通太平洋与印度洋，联系亚欧大陆的交通要冲。

它不仅是西方尤其是日本海上运输石油等战略资源的必经之路，也是美国海军从西太平洋进入印度洋的主要信道。

因此，中国加强南海海上防御，刻不容缓。

这些年来，中国在辽阔的海域上，逐渐加强了力量，特别整建一些岛礁工事。

据称，中国海军已在西沙永兴、琛航两岛，修建了军用机场及可同时供数艘中大型战舰停泊的基地。

在南沙群岛也建有一座可供停靠数百万吨船舰的码头。

这些基建设施的建成，大大加强了对周围海域的控制。

南海问题的现实状况与中国对策摘要：在南海问题上，在维护主权和利益方面中国面临一系列艰巨的挑战。

本文采用文献调研的方法，对南海问题的由来、各大国介入南海争端的原因进行了简单介绍，并就南海问题对中国的战略意义和中国政府目前采取的政策进行了分析，指出其中的问题，提出相应的对策建议。

关键词：南海问题；主权维护；中国对策1南海问题对中国的战略意义尽管有大量的史料和丰富的证据表明南沙群岛是中国人民最早发现和命名的，也是中国人最早开发经营南沙群岛及其附近海域的。

但是，随着经济的发展，南海区域的地理位置和资源等方面的优势愈发凸显出来，各国觊觎染指南海以求分一杯羹的行为也越发明显了。

尤其是在20世纪70年代以来，蕴藏丰富的油气资源使南海周边国家对其产生了强烈的兴趣，纷纷以种种借口非法占据南沙岛礁，从而南海的主权和海洋权益对中国够成严重挑战，对中国的边界安全以至整个国家海洋安全构成了威胁[1]。

维护国家的主权和领土完整，保证国家安全是一个国家生存和发展的基础。

捍卫南海主权对于优化国家安全战略环境有重大意义，是中国创造良好的和平崛起环境的重要支点。

此外，南海出海通道和海域安全事关中国的国家安全与发展。

虽然中国拥有世界诸国中最长的海岸线之一，出海通道却被美国主导的由日本列岛、台湾岛、菲律宾群岛构成的西太平洋第一岛链牢牢地封锁住，只能屈居为一个巨大的陆地濒海国家。

如果中国走向世界的海洋大门无法掌控，就很难有稳定和安全的海外市场和资源以及由此产生的海外利润回流，及回流利润滋养的社会稳定和民主政治的平稳发展。

显然，如果南海问题不解决，中国不仅宝贵的油气资源将大量流失，海上交通运输线将受到控制，中国走向海洋的战略也将受到阻遏[2]。

2南海问题中的大国介入尽管南海问题直接相关者只有中国和东南亚一些国家，但是就目前看来，围绕南海问题，隐然已形成三方：中国为一方，东盟国家为一方，若隐若现的美、日、印、俄等大国因素为第三方。

在这三方中，第三方的各大国处于最有利的位置，它们不是台面上的玩家，只需根据自身需求作出灵活反应，却能起到牵制全局的作用[3]。

中国最南端城市——三沙市作者：张俊来源：《地理教育》2012年第11期三沙市位于中国南海，是中国地理纬度位置最南端的城市，海南省第三个地级市，下辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。

涉及岛屿面积13千米2，海域面积200多万千米2。

是中国陆地面积最小、总面积最大、人口最少的城市。

海南省三沙市人民政府驻地位于永兴岛，是西沙群岛同时也是整个南海诸岛中最大的岛屿。

2012年7月17日上午，三沙市人民代表大会筹备组成立，标志着三沙市的政权组建正式启动。

1.三沙市简介2007年11月19日，国务院批准设立县级三沙市。

2012年6月21日民政部发布公告，宣布国务院近日批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，下辖西沙、中沙、南沙诸群岛及其海域。

设立地级三沙市是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善，标志着中国继浙江省舟山市之后，出现了第二个以群岛为行政区划设立地级市的城市。

三沙市政府所在地位于永兴岛，面积2千米2，是南海诸岛中面积最大的岛屿，也是三沙市军事、经济及文化中心。

岛上建有环岛公路、可起降波音737客机机场的2 400米跑道、可停靠5 000吨级船只的码头，有班机、轮船通海南岛。

2.行政范围三沙市下辖西沙、中沙、南沙诸群岛。

西沙群岛是目前南海诸岛中惟一由中国大陆完全控制的岛屿，扼守南海交通要冲，战略位置非常重要。

永兴岛坐落在美丽的西沙群岛上，它是南中国海最大的岛礁——面积约2.1千米2。

现在，西沙群岛全部为我国实际控制。

中沙群岛是中国南海诸岛四大群岛中位置居中的群岛，西距西沙群岛的永兴岛约200千米。

我国实际控制着其中的细长环礁、黄岩岛。

南沙群岛是中国南海诸岛四大群岛中位置最南、岛礁最多、散布最广的群岛。

曾母暗沙是中国领土最南点。

南沙群岛领土主权属于中华人民共和国，行政管辖属中国海南省西南中沙群岛办事处。

目前除中国大陆和台湾控制少数岛屿外，主要岛屿均被越南、菲律宾、马来西亚等国侵占。