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双重预防机制ppt课件

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双重预防机制体系建设课件

双重预防机制体系建设课件

企业A的风险分级管控案例
01
02
03
04
风险点识别
企业A对生产现场、设备设施 、作业环境等进行全面排查，
识别出主要风险点。
风险评估
运用LEC等方法对风险点进行 评估，确定风险等级。
风险管控措施
根据风险等级，制定相应的管 控措施，如制定操作规程、加
强培训等。
风险管控效果评估
定期对风险管控措施进行评估 ，确保措施的有效性。
制定风险控制措施
控制措施制定
根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施和应急预案。
控制措施实施
确保控制措施的有效执行，降低事故发生的风险。
隐患排查与治理
隐患排查
定期开展隐患排查工作，及时发现和消除事故隐患。
隐患治理
对排查出的隐患进行分类管理，采取整改、限期整改、严重整改等不同措施进行治理。
05
双重预防机制体系建设案例分析
企业B的隐患排查治理案例
隐患排查
企业B通过日常检查、专项检查 等方式，全面排查各类隐患。
隐患评估
对排查出的隐患进行评估，确 定隐患等级。
隐患治理
根据隐患等级，制定相应的治 理措施，如立即整改、限期整 改等。
隐患治理效果评估
对治理后的隐患进行复查，确 保治理效果。
企业C的双重预防机制体系建设经验分享
风险评估
总结词
风险评估是对已识别的危险源和风险 点进行量化和定性评估的过程，通过 评估确定风险等级，为制定相应的风 险控制措施提供依据。
详细描述
风险评估的方法包括风险矩阵法、LEC 法等，通过评估确定危险源的风险等 级，为制定相应的风险控制措施提供 依据。Βιβλιοθήκη 风险控制措施总结词

《双重预防机制》课件

《双重预防机制》课件
双重预防机制
目 录
• 双重预防机制概述 • 风险分级管控 • 隐患排查治理 • 双重预防机制实施流程 • 双重预防机制的实践案例
01
双重预防机制概述
定义与概念
定义
双重预防机制是指风险分级管控和隐 患排查治理两个方面的内容，旨在通 过这两个方面的工作，有效预防各类 事故的发生。
概念
双重预防机制是一种系统性的安全管 理方法，强调对生产过程中的各类风 险进行全面辨识、评估和管控，同时 对存在的隐患进行及时排查和治理， 以保障生产安全。
定期更新风险信息
根据企业生产经营的变化和事故案例的分析，定期更新危险源和危险因素的信息，确保风险信息的准 确性和时效性。
持续改进风险管控
针对风险控制措施实施过程中存在的问题和不足，持续改进和优化风险管控体系，提高企业安全生产 的管理水平。
03
隐患排查治理
隐患排查
01
02
03
定期排查
企业应定期进行隐患排查 ，确保及时发现潜在的安 全风险和事故隐患。
。
持续改进
将检查与改进作为一个持续的过程， 不断优化和完善双重预防机制，提高
其运行效果和管理水平。
整改与优化
针对检查和评估中发现的问题，制定 整改措施并进行整改，同时对管控措 施进行优化和完善。
监督与考核
建立健全监督与考核机制，对双重预 防机制的实施情况进行监督和考核， 确保其有效运行和持续改进。
总结与提高
重预防机制的有效性。
企业B的双重预防机制实践
优化流程
企业B不断优化双重预防机制的工作流程，简化工作程 序，提高工作效率，确保双重预防机制的高效运行。
企业C的双重预防机制实践
完善制度
企业C注重完善双重预防机制的相关制度，制定详细的管理规定和操作规程，为双重预防机制的实施提供制度保障。

双重预防机制(培训ppt课件

双重预防机制(培训ppt课件

前期 应急 处置
遏制重特大事故
25
第三部分：怎样构建双重预防机制
二、双重预防机制的工作思路
（一）构筑“两道防火墙”
一是管控风险（治本）：以安全风险辨识和管控为 基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把 各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患。
二是治理隐患（治标）：以隐患排查和隐患治理为 手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风 险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。
21
第三部分：怎样构建双重预防机制
一、总体思路和基本原则
（三）基本原则
一是坚持风险优先原则。要以风险管控为主线，把全 面辨识评估风险和严格管控风险作为安全生产的第一道防 线，切实解决“认不清、想不到、管不好”的突出问题。
二是坚持系统性原则。要从人、机、环、管这四个方 面，从风险管控和隐患治理两道防线，从企业生产经营全 流程、生命周期全过程开展工作，努力把风险管控挺在隐 患之前、把隐患排查治理挺在事故之前。
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非煤矿山安全生产重特大事故统计分析图
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第三部分：怎样构建双重预防机制
（三）推进“三位一体”预控体系建设
要把安全生产标 准化工作与安全风险 辨识、评估、管控， 以及隐患排查治理工 作有机结合起来，在 安全生产标准化体系 的创建、运行过程中 开展安全风险辨识、 评估、管控和隐患排 查治理。

双重预防机制全员培训学习ppt课件

双重预防机制全员培训学习ppt课件

只有将“双重预防机制”建设有机结合，才能将导致事故发生 的根源性因素提前识别出来、管控起来，通过及时的检查和整改， 将措施落实到位，就可有效减少和遏制事故的发生，真正实现预防 为主、源头治理、关口前移、超前防范。
2
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2、 “双重预防机制”建设是落实企业安全生产主体责任的有效途径。
企业的所有人员都有 安全生产职责 ，如何将各级安 全生产责任落到实处，如何防止责任制成为摆设、执行 落空，这是企业一直以来苦苦探寻的一项工作。我们也 是如此，尽管采取了一些考核办法，但执行起来仍然达 不到要求。
生，因此， “两个体系”建设是落实企业安全生产主体责任的有效途径。
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四
对“双重预防机制”建设工作的认识
3、“双重预防机制”建设是提升企业本质安全水平的治本之策。
多数企业对安全工作都比较重视，有些企业也加大 了安全投入，提高了机械化、自动化水平，但是职工违 章现象屡禁不止，隐患边查边有，有些还引发了事故。 这说明了什么问题？说明企业在安全管理上还存在盲区、 漏洞、死角，存在“想不到、管不到、治不到”的地方， 存在缺乏从根本上提升企业安全管理水平的方法、手段 和策略。
点的所 有管控
措施
相关法 律、法 规、技 术规程、 标准等 要求的 内容
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五
“双重预防机制”建设工作实施
5、隐患排查治理体
查
确定排查周期
治
理
体
确定排查内容
系
建
编制隐患排查清单
设
1、编制排查清单： 根据确定隐患排查主体、排查周期、 排查内容后，按照 细则要求编制出生 产现场类隐患排查清单和基础管理类 隐患排查清单。

双重预防机制建设要点ppt课件

双重预防机制建设要点ppt课件
7
02. 风险分级管控体系建设
8
02 风险分级管控基本程序
9
02 风险分级管控基本程序
询问交谈
step1
确定危险源（风险点）
主要方法
获取外部信息
事故树分析 危险与可操作 性分析
查阅相关 记录
现场观察
作业危害分析
安全检查表
目前国内风险识别方法主要采用安全检查表法（SCL）和作业危害分
析法（JHA）两种，安全检查表法（SCL）主要对生产现场及其它区域的
物的不安全状态、作业环境不安全因素及管理缺陷进行识别，作业危害
分析法（JHA）是按照作业步骤分解逐一对作业过程中的人的不安全行
为进行识别。
10
02 风险分级管控基本程序
2.1 安全检查表法（SCL） 安全检查表（缩写SCL）是依据相关的标准、规范，对系统中已知的 危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险 性和有害性进行判别检查。为了避免检查项目遗漏，事先把检查对象分 割成若干系统，以提问或打分的形式，将检查项目列表，这种表就称为 安全检查表。它是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系 统危险性评价方法。目前，安全检查表在我国不仅用于查找系统中各种 潜在的事故隐患，还对各检查项目给予量化，用于进行系统安全评价。 自20世纪30年代开始应用以来已发展成为预测和预防事故的重要手段。
其次，双体系建设是企业安全生产主体责任，是企业主要负责人的 重要职责之一，是企业安全管理的重要内容，是企业自我约束、自 我纠正、自我提高的预防事故发生的根本途径。
5
01
为什么建立双预防体系？
➢ “风险点”——指明安全管理关注点，如：伴随风险的部位、设施、场所和区 域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程。

双重预防机制(培训课件).ppt

双重预防机制(培训课件).ppt

第二部分：为何构建双重预防机制
一、安全生产形势迫切需要
非传统高危行业领域事故频发，企业在安全生产领域 对安全工作仍大量存在：
认不清，传统经验管理 想不到，没有风险意识 管不好，没有针对性措施
安全面临新的压力和挑战：新的形势和任务带来新的 机遇和发展，同时也带来了安全新的压力和挑战，如城市 化快速发展带来新挑战，大工业化生产带来风险集聚，新 产业新业态提出新要求等。
遏制重特大事故
第三部分：怎样构建双重预防机制
二、双重预防机制的工作思路
（一）构筑“两道防火墙”
一是管控风险（治本）：以安全风险辨识和管控为 基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把 各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患。
二是治理隐患（治标）：以隐患排查和隐患治理为 手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风 险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。
第一部分：隐患排查治理基础知识
（二）安全风险的分级
安全风险共分为四个等级，从高到低依次划分为重大 风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、 蓝四种颜色标示。
安全风险分级，主要结合所辨识的危害事件发生的可 能性及后果的严重性，确定危害的风险大小和风险等级。 其中，可能性，是指危险情况发生的概率；严重性，是指 危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和财产损失的大 小和程度。
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ

双重预防机制双体系安全培训ppt课件

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风险评价
L
SR
4
4 16
风险等 级 II级
4
4 16 II级
17
饱和空气管道 最低点无排水口，积水过多易造成空气 爆炸 在最低点安装排水口
2
管道堵塞，产生负压
19
设施设备 焦油管道
煤焦油未采用封闭式输送系统，未采用 火灾、爆炸 采 用 封 闭 式 输 送 系 统 ， 3
蒸汽保温的管道输送。
采用蒸汽保温管道输
从方便推广和使用角度，建议采用作业条件风险程度评价（MES）或作业条件危 险性评价法（LEC）
31
3、风险评价与分级
• 重大危险源 • 根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)判断
是否存在重大危险源，如存在，按照法规要求登记备案重点 管控。 • 风险级别划分 • 将识别的风险按照作业条件风险程度评价（MES）或作业条 件危险性评价法（LEC）进行分级，按照鲁政办发『2016』 36号要求，为便于下一步更好的开展工作，风险统一列为四 级风险（1级最危险，依次降低）。 • 风险级别：四级“红橙黄蓝”（红色最高）
分析者依据现场观察、阅读系统 文件、与操作人员交谈、以及个 人的理解，通过回答安全检查表 所列的问题，发现系统的设计和 操作等各个方面与标准、规定不 符的地方，记下差异。
分析差异（危害）， 提出改正措施建议。
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使用安全检查表法（SCL）的注意事项
1 简明扼要，突出重点，抓住要害。
2 各类检查表各有侧重，各有使用范围和对象，不能混淆。
安全检查表是基础，应着眼于对操作与操作有关的工艺、设备、
3 环境条件的具体案情检查，不能混同于安全操作规程。 检查中要注明检查时间、地点，检查人和负责解决问题的

双重预防机制专题培训 课件PPT

双重预防机制专题培训 课件PPT

治理措施选择与执行
治理措施选择
针对排查出的隐患，根据危害程度和整 改难易程度，选择相应的治理措施，如 立即整改、限期整改、治理难度大的上 报政府有关部门等。
VS
执行
明确治理责任人和治理期限，确保治理措 施得到有效执行。同时，对治理过程进行 监督和检查，确保治理效果。
验收标准与效果评估
验收标准
制定明确的隐患治理验收标准，包括隐患整 改情况、治理措施落实情况、安全生产条件 改善情况等。
风险分级程序
明确风险分级的流程、责任人和时间节点，确保分级工作有 序进行。
管控措施制定与实施
管控措施制定
针对不同等级的风险，制定相应的管 控措施，包括技术措施、管理措施和 应急措施等。
管控措施实施
将管控措施落实到具体岗位和人员， 确保措施得到有效执行。
持续改进与优化策略
持续改进机制
建立持续改进机制，对风险分级管控体系进行定期评估和改进。
双重预防机制专题培 训
汇报人：XXX
2024-03-12
目录
CONTENTS
• 双重预防机制概述 • 风险分级管控体系建立 • 隐患排查治理体系构建 • 双重预防机制在安全生产中应用 • 法律法规与政策要求解读 • 培训总结与展望
01 双重预防机制概述
定义与背景
定义
双重预防机制是一种风险管控和隐患排查治理并重的安全管理体系，旨在通过 两道防线防范生产安全事故的发生。
分类方法
按照隐患的危害程度、整改难易程度等因素，可分为一般隐患和重大隐患；按照隐患的性质，可分为 物的不安全状态、人的不安全行为和管理缺陷等类型。
排查方式与周期安排
排查方式
包括定期排查、专项排查、季节性排查、节假日排查、日常排查等。
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伤亡概率 次/年*人
每年发生概率 次/年
导致伤亡概率 次/人
由此可知，安全风险就是事故发生的概率与事故造成 后果的乘积。所以：
风险是可以计算的； 风险是可以削减的； 风险是可以控制的。
为此，在安全风险管理中，不是追求“零”风险，而 是强调在可接受的风险下，追求利益的最大化。
事故：泛指意外的变故、损失或灾祸，一般指造成死 亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况。
隐患：泛指潜藏着的祸患，是一种客观存在的状态， “隐”体现了隐蔽，“患”体现了祸患。
事故隐患：是指在安全生产中，生产经营单位违反安 全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制 度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导 致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的 缺陷。
隐患排查治理，是指生产经营单位按照有关规定和要 求，查找、发现隐患，整改、消除隐患的过程。这个过程 主要包括：排查隐患、治理隐患、评估验收、建立台账、 报告报送等。隐患排查治理具体环节包括：准备、排查、 评估、记录、 告知、监控、治理、验收、通报，以及统 计分析、报告报送、建档保存等。
国务院安委会办公室专门制定了《标本兼治遏制重特 大事故工作指南》和《关于实施遏制重特大事故工作指南 构建双重预防机制的意见》。
双重预防机制学习内容
第一部分 双重预防机制基础知识 第二部分 为何构建双重预防机制 第三部分 怎样构建双重预防机制 第四部分 构建风险分级管控机制 第五部分 构建隐患排查治理机制 第六部分 双重预防机制有关问题
双重预防机制培训学习内容
二〇一九年二月
前言
十八届三中全会指出：深化安全生产管理体制改革， 建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大 安全事故。
中共中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的 意见》明确提出：要构建风险分级管控和隐患排查治理双 重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安全 事故发生。
第二部分：为何构建双重预防机制
一、安全生产形势迫切需要
非传统高危行业领域事故频发，企业在安全生产领域 对安全工作仍大量存在：
认不清，传统经验管理 想不到，没有风险意识 管不好，没有针对性措施
安全面临新的压力和挑战：新的形势和任务带来新的 机遇和发展，同时也带来了安全新的压力和挑战，如城市 化快速发展带来新挑战，大工业化生产带来风险集聚，新 产业新业态提出新要求等。
第一部分：隐患排查治理基础知识
一、双重预防机制基本概念
安全：泛指没有受到威胁、没有危险、危害、损失。 通俗地讲，安全就是可接受的风险状态。
风险：泛指可能发生的危险。在此指某一特定危险情 况发生的可能性和后果的综合度量，即事故发生的可能性 与事故后果的严重性的结合。
风险度 = 事故发生可能性×事故后果严重性
第一部分：隐患排查治理基础知识
（二）安全风险的分级
安全风险共分为四个等级，从高到低依次划分为重大 风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、 蓝四种颜色标示。
安全风险分级，主要结合所辨识的危害事件发生的可 能性及后果的严重性，确定危害的风险大小和风险等级。 其中，可能性，是指危险情况发生的概率；严重性，是指 危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和财产损失的大 小和程度。
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3000 2500 2000 1500 1000
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929 737
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非煤矿山安全生产重特大事故统计分析图
隐患排查治理，是安全生产的重要组成部分，是搞好 安全管理的重要基础，是确保安全稳定的重要抓手，是做 好安全工作的中心任务。
安全风险管理，是指在安全生产建设过程中进行风险 识别和风险评价，落实风险管控措施，以改善安全生产环 境、减少和杜绝事故的过程。
第一部分：隐患排查治理基础知识
二、双重预防机制相关分级
第二部分：为何构建双重预防机制
二、双重预防机制切实可行
国际风险管控理念可以借鉴 风险管控和隐患治理成功经验 我国双重预防机制具备一定基础
第二部分：为何构建双重预防机制
三、党和国家高度重视
在2015年12月24日中央政治局 常委会上，习总书记明确指示： 必须坚决遏制重特大事故频发势头。 对典型事故不要处理完就过去了， 要深入研究其规律和特点。对易发 重特大事故的行业领域，要采取风 险分级管控、隐患排查治理双重预 防性工作机制，推动安全生产关口 前移。
（一）事故隐患的分级
事故隐患分为两个等级，即一般事故隐患和重大事故 隐患。
一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能 够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部 或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的 隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排 除的隐患。
双重预防机制学习内容
第一部分 双重预防机制基础知识 第二部分 为何构建双重预防机制 第三部分 怎样构建双重预防机制 第四部分 构建风险分级管控机制 第五部分 构建隐患排查治理机制 第六部分 双重预防机制有关问题
第二部分：为何构建双重预防机制
一、安全生产形势迫切需要
重特大事故数居高不下，事故控制面临结构性困难。
第二部分：为何构建双重预防机制
三、党和国家高度重视
党的十八大、十八届三中、五中全会、中央经济工作 会、全国两会等重要会议，以及《中共中央国务院关于推 进安全生产领域改革发展的意见》等，都对遏制重特大事 故作出重要部署。
第一部分：隐患排查治理基础知识
三、双重预防机制概念间关系
失控
可控
升级
安全
风险
隐患
事故
预防事故 关口前移
治理
预防事故 关口前移
红线： 风险管控
红线： 隐患治理
可接受的风险就是安全！
第一部分：隐患排查治理基础知识
安全是风险在可接受的范围内！ 风险是绝对的，安全其实是相对的！ 风险不等于隐患，隐患是可以治理的！ 风险更不等于事故，事故是可以预防的！ 风险是可以管控的，失控才能形成隐患！ 隐患不及时治理，升级就可能导致事故！