城投类公司现状与我区城投公司的发展思路
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城投类公司现状与我区城投公司的发展思路城投类公司是指由地方政府投资设立的,以城市基础设施建设和城市综合经营为主要业务的国有企业。
近年来,我国城投类公司取得了较快的发展,在城市化进程中发挥着重要作用。
而在我区城投公司的发展思路方面,可以从以下几个方面进行考虑和探讨。
首先,应注重基础设施建设。
城投类公司的主要职责之一是推动城市基础设施建设,包括道路、桥梁、供水、供电、供气等项目。
在我区的发展中,应根据城市规模和发展需求,合理规划和布局基础设施建设项目,注重完善城市的公共服务设施和基础设施,提高城市的整体竞争力和居民生活质量。
第三,应加大科技创新力度。
随着科技的发展和应用,城市化进程中出现了许多新的需求和问题,如智慧城市、绿色环保等。
城投类公司应积极拥抱科技创新,加强与科研机构、高校等的合作,致力于解决城市发展中的科技难题,提供更加智能、高效、环保的城市服务。
第四,应注重社会责任。
作为国有企业,城投类公司承载着更多的社会责任。
在我区的发展中,城投公司应注重履行社会责任,推动产业结构优化、环境保护、公益事业发展等。
通过加大对低碳环保、扶贫助困等方面的投入,为社会做出更多贡献,提升城投公司的社会形象和公众认可度。
最后,应加强监管和风险防范。
城投类公司的规模和业务越来越复杂,面临的风险和挑战也越来越大。
在我区的发展中,城投公司应加强内部管理,完善各项制度和流程,加强信息化建设,加强内部审计和风险防范,确保企业的稳定运行和可持续发展。
总结起来,城投类公司在城市化进程中具有重要作用,但也面临着许多挑战和风险。
在我区的发展中,城投公司应注重基础设施建设、发挥综合经营优势、加大科技创新力度、注重社会责任、加强监管和风险防范等方面进行探索和发展,以实现可持续发展和为城市发展做出更大贡献。
城投类公司现状与我区城投公司的发展思路----霞山区城市建设投资管理公司城市建设投资公司是从事城市建设资金筹措、城建资产经营和城建项目建设的专门机构,出现于20世纪90年代。
它的出现解决了城建资金(特别是城市基础设施建设资金)管理方面事权与财权分离的问题,使城建资金的筹措由财政单一投资向多元化、多层次、多渠道方式的转变。
目前我国很多大中型城市都成立了城建投资公司,通过城建投资公司的运作,提高了城市建设的融资能力和城建资金的使用效益。
但是,霞山区城建投资公司成立三年多来运作情况仍不理想,探索一条切实可行的经营运作模式将是我区城投公司所要思考的问题。
一、城投类企业存在的必要性目前各地纷纷建立了地方投融资平台,原因在于实行分税制以后可支配的地方财政资金有限,出现了地方政府事权与财权的不对等。
即地方政府进行大规模的基础设施建设需要巨额的资金支持,仅仅依靠地方财政无法满足需要,而建立地方投融资平台以后,地方政府可以通过此类平台公司广泛吸引银行贷款和社会资金,投入地方基础设施建设,解决资金缺口。
因此,城投类企业的诞生和存在是有其必然性和必要性的。
首先,从融资功能来看,城投类企业能够帮助地方政府突破经济建设中资金短期不足的瓶颈,在政府指导下,完成项目的融资、建设乃至经营,为各类项目建设提供了“合理”途径。
其次,从偿债来源来看,城投类企业一般是以地方财政资金作为偿债资金来源,尽管建设所形成的各类基础设施和社会公益项目大多属于非经营或准经营项目,企业内部收益无法形成偿债来源或者无法完全满足偿债需要,但通过市政基础设施和投资环境改善,可以使周边土地实现增值,并吸引企业入驻获得税收。
因而从地方政府大的循环上来看,在较长的期限内是可以实现平衡的。
城投类企业通过大规模信贷推动所在地区的城市化建设,在促进经济增长中起到了十分重要的作用。
二、城投类企业目前现状1、个体实力较弱,政府资源分散以往城投类企业大多为承接贷款而设立,大多单纯利用政府担保进行银行贷款融资,不存在进入资本市场的信息披露压力。
城投类公司现状与我区城投公司的发展思路----霞山区城市建设投资管理公司城市建设投资公司是从事城市建设资金筹措、城建资产经营和城建项目建设的专门机构,出现于20世纪90年代。
它的出现解决了城建资金(特别是城市基础设施建设资金)管理方面事权与财权分离的问题,使城建资金的筹措由财政单一投资向多元化、多层次、多渠道方式的转变。
目前我国很多大中型城市都成立了城建投资公司,通过城建投资公司的运作,提高了城市建设的融资能力和城建资金的使用效益。
但是,霞山区城建投资公司成立三年多来运作情况仍不理想,探索一条切实可行的经营运作模式将是我区城投公司所要思考的问题。
一、城投类企业存在的必要性目前各地纷纷建立了地方投融资平台,原因在于实行分税制以后可支配的地方财政资金有限,出现了地方政府事权与财权的不对等。
即地方政府进行大规模的基础设施建设需要巨额的资金支持,仅仅依靠地方财政无法满足需要,而建立地方投融资平台以后,地方政府可以通过此类平台公司广泛吸引银行贷款和社会资金,投入地方基础设施建设,解决资金缺口。
因此,城投类企业的诞生和存在是有其必然性和必要性的。
首先,从融资功能来看,城投类企业能够帮助地方政府突破经济建设中资金短期不足的瓶颈,在政府指导下,完成项目的融资、建设乃至经营,为各类项目建设提供了“合理”途径。
其次,从偿债来源来看,城投类企业一般是以地方财政资金作为偿债资金来源,尽管建设所形成的各类基础设施和社会公益项目大多属于非经营或准经营项目,企业内部收益无法形成偿债来源或者无法完全满足偿债需要,但通过市政基础设施和投资环境改善,可以使周边土地实现增值,并吸引企业入驻获得税收。
因而从地方政府大的循环上来看,在较长的期限内是可以实现平衡的。
城投类企业通过大规模信贷推动所在地区的城市化建设,在促进经济增长中起到了十分重要的作用。
二、城投类企业目前现状1、个体实力较弱,政府资源分散以往城投类企业大多为承接贷款而设立,大多单纯利用政府担保进行银行贷款融资,不存在进入资本市场的信息披露压力。
城投公司现状及银行授信建议城投公司是指由地方政府设立并授权经营城市基础设施和公共服务项目的国有企业,发展迅速,在城市建设和经济发展中扮演着重要角色。
本文将对城投公司的现状进行分析,并提出银行授信建议。
一、城投公司现状分析1. 迅速扩张:近年来,随着城市化进程的加速,城投公司规模不断扩大,投资项目迅速增多。
城投公司在城市基础设施建设、公共服务项目等方面承担着重要的责任。
大量投资项目的推进为城投公司带来了较高的营业收入。
2. 城投公司规模庞大:城投公司经营项目众多,涵盖了城市的基础设施、公共服务、能源环保等领域。
公司规模庞大,企业管理和资金运作复杂。
3. 资金来源困难:城投公司需要大量资金用于投资项目,但由于目前我国金融体系仍然以商业银行为主导,社会融资成本高,城投公司的借贷成本较高。
城投公司负债较高,融资压力较大。
4. 目前面临风险:城投公司面临着项目运营风险、融资风险和政策风险等多重挑战。
由于城投公司经营项目较多,而且往往是公共服务项目,项目运营亏损的风险较高。
融资环境紧张和政策风险也给城投公司带来了不确定性。
二、银行授信建议1. 加强风险控制:银行在向城投公司提供融资支持时,要充分评估城投公司的风险情况,包括项目运营风险、融资风险和政策风险等。
银行应设立专门的风险管理部门,加强对城投公司的风险监控,及时发现和应对潜在风险。
2. 宽松融资政策:为了支持城投公司的发展,银行应制定较为宽松的融资政策,包括降低贷款利率、延长贷款期限等。
这将有助于减轻城投公司的融资压力,提高其资金来源的可持续性。
3. 创新融资方式:银行可以与城投公司合作,探索创新的融资方式,如发行可转债、地方债、短期融资券等。
这些新的融资方式有助于提高城投公司融资效率,降低融资成本。
4. 加强合作关系:银行应与城投公司建立长期合作关系,共同推动城投公司的发展。
银行可以提供定制化的金融产品和服务,满足城投公司的融资需求。
与此银行还可以通过与城投公司的合作,获得可观的投资回报。
关于城投公司转型与发展的思考随着城市化进程不断加快,城市建设和发展需求也日益增长,城市投资开发公司(以下简称城投公司)作为城市发展的重要支撑力量,在提供城市基础设施和公共服务方面发挥着重要作用。
随着社会经济的发展和城市化进程的加快,城投公司在转型与发展方面面临着新的挑战和机遇。
本文将从城投公司的转型发展现状出发,结合实际情况,对城投公司转型与发展进行深入思考和探讨。
一、转型背景与现状分析传统的城投公司主要依靠政府投资和项目开发来谋取利润,主要业务包括城市基础设施建设、城市综合开发、土地拍卖等。
随着城市建设和发展的不断加快,城投公司在转型升级过程中面临着一些问题。
城投公司在资金来源方面过于依赖政府投资。
在目前的经济形势下,政府财政压力加大,城市化进程也需要大量的资金支持,这就要求城投公司必须寻找新的资金来源。
城投公司在项目选择和风险防范方面面临挑战。
传统的城投公司项目选择较为保守,项目周期长、风险大,需要更加积极主动地进行风险评估和控制。
城投公司在服务水平和市场竞争方面也需要不断提升。
传统的城投公司服务流程繁琐,效率低下,需要更加注重客户需求,提升服务水平。
城投公司在转型发展过程中面临着政府资金依赖度高、项目选择和风险防范不足、服务水平低下等诸多问题。
二、城投公司的转型与发展路径以上所述,城投公司在转型发展过程中应当主动拓展资金来源、加强项目选择和风险防范能力,提升服务水平和市场竞争能力。
城投公司转型发展既是一种必然,也是一种挑战。
城投公司要实现成功转型和可持续发展,需要进行深入思考和实际行动。
城投公司应当积极拥抱新技术、新理念和新模式,在转型发展上要思路开阔、勇于创新。
城投公司应当建立规范化的管理体系,建立科学的绩效评价机制,完善市场化运作机制,提升管理水平和效率。
城投公司应当加强内部人才培养和引进,深入贯彻诚信经营理念,培养高素质的人才队伍。
城投公司在转型发展的过程中应当不断拥抱新技术、新理念和新模式,建立规范化的管理体系,加强内部人才培养和引进。
2024年城投公司转型方案及建议范文摘要:本文旨在为2024年的城投公司提供转型方案及建议,以适应经济发展的新形势和市场变化。
本文从市场环境、公司定位、战略目标、管理创新、技术创新以及人力资源方面进行分析和建议。
建议通过市场调研、竞争分析、战略升级、团队培养、技术引进等措施来推动城投公司的转型升级,提升公司竞争力和市场地位。
一、市场环境分析目前,城投公司面临诸多挑战和机遇。
在城市化进程加快、经济发展不确定性增加的大背景下,城投公司应把握以下市场环境特点:1. 市场竞争加剧:城投行业内外竞争激烈,市场竞争加剧,产品同质化现象普遍存在。
2. 财政收入下降:国家政策逐渐减少对城投公司的支持,财政收入下降,公司盈利能力下降。
3. 绿色发展倡导:社会对绿色发展、可持续发展的需求逐渐提高,城投公司需要转型升级以适应环保要求。
二、公司定位和战略目标基于市场环境分析,城投公司应审视自身定位和战略目标。
建议采取以下定位和目标:1. 定位调整:将定位从传统的城市基础设施建设转向服务型城投,注重服务功能的拓展和服务质量的提升。
2. 战略目标:以提升公司核心竞争力和增强市场地位为目标,实现财务稳定增长和可持续发展。
三、管理创新管理创新是推动城投公司转型的重要途径。
建议在以下方面进行管理创新:1. 建立市场调研机制:加强市场调研,了解市场需求和客户需求的变化,及时作出调整和创新。
2. 强化竞争分析:研究竞争对手策略和市场趋势,提前制定应对策略和战略调整。
3. 拓展服务内容:在基础设施建设的基础上,增加服务内容,如智慧城市建设、健康养老服务等,提高服务价值。
四、技术创新技术创新是城投公司转型升级的重要支撑。
建议在以下方面进行技术创新:1. 引进新技术:将新技术应用于城投公司的业务中,提高效率和服务质量,如人工智能、大数据、物联网等。
2. 推动数字化转型:加强信息化建设,实现业务流程的数字化、自动化,提高管理效率和反应速度。
城投公司转型发展思路及建议1. 引言说到城投公司,大家可能第一反应就是那些建高楼、修马路的“大块头”,对吧?不过,现如今时代变了,市场环境也在变,光靠这些老本行可不行了。
想想看,以前靠“土”养“金”的日子,已经不再是黄金时代了。
今天,我们就来聊聊城投公司转型发展的思路和一些小建议,让这些老牌公司焕发出新活力,顺便也给大家带来点干货。
2. 城投公司的现状与挑战2.1 市场环境的变化现在的市场可谓是风云变幻,经济转型的浪潮就像一阵狂风,把不少传统行业吹得七零八落。
城投公司原本依赖的基础设施投资,没办法再像以前那样“一招鲜吃遍天”了。
、资金、市场需求都在不断变动,让人感觉像走在悬崖边上,稍不注意就要跌下去。
2.2 内部管理的瓶颈说到内部管理,那可是城投公司的另一个“软肋”。
不少公司内部流程复杂、决策缓慢,就像是一个老爷车,虽然外表光鲜,但发动机却“吱呀吱呀”地发出异响。
要想真正实现转型,得先把这台车好好修理一番,才能在风口浪尖上飞起来。
3. 转型发展的思路3.1 多元化经营首先,转型得从多元化经营开始。
别再局限于传统的基础设施投资,试着向新兴产业拓展,像科技、环保、文旅等领域。
这就像是一个人要会几门手艺,光会做饭可不够,学点手工、搞点设计,才能在这个竞争激烈的时代立足。
比如,可以考虑参与城市更新项目,把老旧小区变成时尚的文创园区,既能提升公司形象,又能创造经济效益。
3.2 现代化管理其次,现代化管理是个必不可少的环节。
引入一些新科技,比如大数据、人工智能,这些听起来高大上的东西,其实可以在公司管理上大显身手。
想象一下,如果能用数据分析来优化项目决策,那就能让公司在风口上飞得更稳当。
再者,员工培训也得跟上,培养一支专业的团队,才能在变化中保持竞争力。
4. 转型中的风险与应对策略4.1 风险识别当然,转型发展不是一帆风顺的,风险总是伴随着机会而来。
市场的快速变化、资金的紧张、的不确定性,都是潜在的风险。
就像走在悬崖边缘,不小心就可能跌下去,所以得时刻保持警觉。
关于城投公司转型与发展的思考随着我国经济不断发展和城市化进程加快,城市建设和基础设施建设需求不断增加。
在这个过程中,城市投资发展公司作为地方政府的重要融资平台和投融资服务机构,承担着城市基础设施建设和城市发展的重要任务。
城市投资发展公司在新时代下也面临许多挑战和发展问题,如何进行转型发展,成为现代城市经济社会发展的有效支持平台,是当前亟需解决的问题。
本文将对城市投资发展公司的转型与发展进行思考,并探讨相关的解决对策。
一、城投公司现状分析城市投资发展公司(以下简称“城投公司”)是指由地方政府出资设立的,以城市建设和基础设施建设项目为主要经营方向的国有独资企业。
城投公司是地方政府推动城市发展和经济建设的重要平台,承担着城市项目融资、项目建设和运营管理等职能,对城市基础设施建设和城市经济发展起着至关重要的作用。
城投公司在当前存在一些共性问题和困境。
城投公司的盈利模式单一,主要依赖政府性项目投资和政府补贴,市场化能力较弱。
城投公司的财务风险较大,由于依赖政府信用担保和融资渠道集中,一旦发生项目运营风险,将对地方政府财政造成较大压力。
城投公司项目建设和运营管理能力亟需提升,技术水平和管理水平有待改善。
城投公司的治理结构相对比较僵化,对市场化经营模式和创新机制缺乏有效支持。
二、城投公司转型的必要性当前,随着城市化进程不断加快和我国城市基础设施建设需求的不断增加,城投公司需要进行转型发展,以适应新时代下的城市发展需要。
城投公司转型的必要性主要体现在以下几个方面:1. 顺应城市化进程:随着城市化进程的不断加快,城市基础设施建设和城市发展需求越来越大,城投公司需要通过转型发展,提升市场化经营能力和服务水平,满足城市发展需求。
2. 促进地方经济发展:城投公司作为地方政府融资平台和投融资服务机构,发展壮大的也可以通过市场化运作,推动地方经济发展,促进地方产业结构升级和城市综合竞争力提升。
3. 提升自身品牌形象:城投公司在转型发展的过程中,可以提升自身品牌形象,建立良好的社会信誉和企业形象,吸引更多的社会资本参与城市建设和基础设施建设,实现多方共赢。
城投类公司现状与我区城投公司的发展思路
城投类公司现状与我区城投公司的发展思路
----霞山区城市建设投资管理公司
城市建设投资公司是从事城市建设资金筹措、城建资产经营和城建项目建设的专门机构,出现于20世纪90年代。
它的出现解决了城建资金(特别是城市基础设施建设资金)管理方面事权与财权分离的问题,使城建资金的筹措由财政单一投资向多元化、多层次、多渠道方式的转变。
目前我国很多大中型城市都成立了城建投资公司,通过城建投资公司的运作,提高了城市建设的融资能力和城建资金的使用效益。
但是,霞山区城建投资公司成立三年多来运作情况仍不理想,探索一条切实
可行的经营运作模式将是我区城投公司所要思考的问题。
一、城投类企业存在的必要性
目前各地纷纷建立了地方投融资平台,原因在于实行分税制以后可支配的地方财政资金有限,出现了地方政府事权与财权的不对等。
即地方政府进行大规模的基础设施建设需要巨额的资金支持,仅仅依靠地方财政无法满足需要,而建立地方投融资平台以后,地方政府可以通过此类平台公司广泛吸引银行贷款和社会资金,投入地方基础设施建设,解决资金缺口。
因此,城投类企业的诞生和存在是有其必然性和必要性的。
首先,从融资功能来看,城投类企业能够帮助地方政府突破经济建设中资金短期不足的瓶颈,在政府指导下,完成项目的融资、建设乃至经营,为各类项目建设提供了“合理”途径。
其次,从偿债来源来看,城投类企业一般是以地方财政资金作为偿债资金来源,尽管建设所形成的各类基础设施和社会公益项目大多属于非经营或准经营项目,企业内部收益无法形成偿债来源或者无法完全满足偿债需要,但通过市政基础设施和投资环境改善,可以使周边土地实现增值,并吸引企业入驻获得税收。
因而从地方政府大的循环上来看,在较长的期限内是可以实现平
衡的。
城投类企业通过大规模信贷推动所在地区的城市化建设,在促进经济增长中起到了十分重要的作用。
二、城投类企业目前现状
1、个体实力较弱,政府资源分散
以往城投类企业大多为承接贷款而设立,大多单纯利用政府担保进行银行贷款融资,不存在进入资本市场的信息披露压力。
因此,政府在企业建立之初对资源的调配往往缺乏通盘的考虑,优质的国有资产分布在不同的国有企业甚至不同的行政单位中,没有发挥出协同效应。
这样建立的城投类企业大多资产规模较小,缺乏经营能力,盈利水平很低甚至亏损;同时,由于近年来政府大规模的城建投资计划不断上马,作为融资和项目实施的主要载体,其承载的融资压力巨大,自身资产负债率通常很高,甚至超过财务风险警戒线,资产质量不断下滑,部分开始出现偿债困难。
2、融资渠道狭窄,后续资金有限
由于原有城投类企业净资产规模有限,缺乏良好的财务形象。
因此,许多中小型城投公司对城市建设资金筹措,依然是“老四件”:财政投入、银行贷款、土地出让、发行债券。
吸引社会资本(含外资)参与城市建设的尝试较少,缺乏持续的融资渠道。
这样的负债结构和融资渠道,使得融资成本通常较高,城投类企业受到宏观调控的影响极大,一些城市的城投公司实际上是政府在城市建设中的“借债公司”,因此继续靠负债融资不但难以满足日益增长的建设资金的需要,而且城投公司的可持续发展也受到一定的威胁。
3、公司职能单一,缺乏形成稳定现金流的经营主业
首先,原有城投类企业往往因单个或某类政府投资项目而设立,仅承担该投资项目的融资及建设职能,按照政府要求进行投资和建设,没有经营性资源,也缺乏持续经营动力。
因此,在实际运作过程中,许多城投类企业缺乏自身造血功能,仅仅承担政府投融资平台职能,资金使用效率偏低,没有考虑企业下一步的滚动经营。
其次,由于城投公司是市政府的投融资平台,所从事的基本是公益性的基础设施建设,基本没有收益,政府划拨的资产大多是一些非经营性资产,甚至一些地方政府采取各种变通手法向平台注入不实资产“滥竽充数”,根本起不到资本金的作用。
导致一些投融资平台中存在着资本金不足或资本金不实以及抽逃资本金的现象。
第三,投融资平台受各种条件的限制,没有完全面向市场,打造自己的主业,形成稳定现金流,单一的依赖土地来获取偿债资金。
这些公司偿债来源大多是建立在土地价格上涨预期基础之上,但如果地价下跌,土地出让困难,还款就会发生困难,,将直接导致公司进一步的融资能力和经营运作能力乏弱,此时必须依靠政府对城投公司的扶持才能逐步解决。
4、地上、地下特许经营权问题
对大多数城投公司而言,城市地下管网和地上户外媒体可以成为城投公司收入的一大支撑,可形成稳定现金流,但由于种种原因,地方政府未能明确授权,产权主体不清晰,经营主体模糊,在以企业化的运作模式加以经营和管理时,未能实现地下管网和户外媒体特许经营权垄断和专属的地位,将直接导致资源的流失和经营业务的亏损。
5、运作不规范,管理模式滞后。
目前的城市基础设施,无论其可经营程度如何,基本以政府投资为主,政事不分、政企不分、企事不分现象仍然存在,由于政策环境或利益激励机制不完善等原因,社会资本进入仍存在着一定的困难。
城市建设走入了“排队等财政拨款”的死胡同。
大多数城投公司都是采取地方政府直接管理的模式,项目建设政府直接参与,重建设、轻经营,重形象、轻管理,在财政体制上统收统支,资金高度集中。
一方面城市建设项目过分依赖财政的投资,另一方面财政投下去的资金又没人监管,用款单位资金投资效益较差,没有形成可以进行资本流动的循环投资的体制,阻碍了市场体系的培育和发展。
三、我区城投公司下一步的发展思路
(一)整合资源,加大资本运作的力度。
作为城市建设投融资主体的城投公司,应将城市建设由各部门分散投资、分散管理的政府行为,转变为集融资、投资、建设和经营相结合的企业行为,彻底解决城市建设投资与经营责权不明,政企不分,职能混淆问题。
城投公司作为城建资金的运行主体、城建资产的运营主体、城建项目的运作主体,对原有城建国有资产或可以改为经营性资产的政府资源,可以由政府收回产权,明确投资主体,授权城投公司代表政府进行经营,使得城投公司可以通过资本这个纽带,以出资人身份直接参与经营管理或委托管理,建立国有资产经营管理约束机制,将潜在的资本转化为活资本,提高国有资产运营效率和收益率,通过资本层面的运作实现资本价值的升值。
(二)利用城投公司为投融资平台,走出一条以城建城之路。
按照“政府主导、市场运作、法人治理”的模式,公司为区政府直属的国有独资企业,在充分完善融资职能的基础上,逐步打造成政府重点项目建设投资业主,既是融资主体,又是投资主体和项目法人,还是城
市资产运营主体,在满足政府投融资需要的同时,实现自身发展壮大。
逐步形成融资—-投入—--收益—--再融资—--再投入—--再收益的
良性循环机制,走出一条以城建城、以城养城、以城兴城的市场化路子,形成资金“借、用、管、还”一体化长效机制。
(三)多渠道融资,培育经营性项目,提高偿债能力。
城投公司在城建资金运作的方式上,应按照城建项目收益性、准收益性、非收益性等不同性质,采取不同方式。
公益性、准经营性城市基础设施项目建设资金主要由政府投资,并通过城投公司行使投资职能,不足部分由城投公司筹集运作,政府的财政城建资金及土地收益,可作为偿还债务的保证;经营性经营性项目具有经营利润,可由城投公司作为项目发起人,吸引多元投资,也可由其他投资方投资建设。
通过控股或参股形式参与营利性项目的经营,培育收益性项目,取得相应分配利益,产生城投公司的资金流入,保持公司的可持续融资能力,从而形成企业自我发展的良性循环机制。
有些拟建设的经营性项目,可以由政府通过城投公司拿出部分资金,联合对项目有兴趣的其它社会资本组成项目公司,作为项目法人,对外融资和进行项目运营。
项目建成后,视项目的市场发展潜力,既可以继续经营,也可以拍卖转让,以取得资产的更大增值。
通过以上多渠道融资,建立稳定的偿债机制,逐步降低负债率使城投公司走上良性可持续发展之路。
(四)树立市场意识、资产意识、效益意识、全局意识
1.市场意识:城投公司作为企业化管理的国有投资公司,首先应该认识到企业化管理就意味着市场化运作,经营行为必须在市场游戏规则的指导下进行,经营业绩最终还需要得到市场的认可。
因此,城
投公司必须要有经营理念,要按经济规律办事,切莫把自己弄成“第二个建设局”。
2.资产意识:经营城市就是把城市当作商品进行经营,而城市是国家的是市民的,从这个意义上说,城投公司经营的都是国有资产,因此,城投公司在运作中应努力使之保值增值。
3.效益意识:城投公司运作项目体现的是“政府行为、市场运作”,既然是政府行为,就说明其运作的项目大多具有公益属性,而公益性项目就必须更多地注重社会效益,但市场运作,又不能不考虑经济效益。
所以,城投公司运作项目必须坚持社会效益与经济效益相统一。
4.全局意识:经营城市是一个复杂的系统工程,需要“行政手段”与“市场手段”两条腿走路,它绝不是城投公司一家可以完成的。
因此,城投公司必须在政府的领导下,努力加强与规划建设、财政、国土局等部门和单位的协调、沟通,大力争取社会各方面的理解与支持。
我们深信,只要勇于开拓创新,经过城投公司不懈的努力、探索、追求,一定能找到适合自身发展的道路。