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对我省利用外资情况的分析与建议吸引和利用外资是加快地方经济发展的有效途径，更是振兴地方经济的重要手段。
近年来，我省紧抓中部崛起和国际产业加快转移等机遇，努力改善投资环境，积极拓宽招商引资渠道，利用外资快速增长。
但依然存在规模不大、结构不优、后劲不足等问题，努力扩大和提升利用外资水平仍需狠下功夫。
一、发展现状1、外商投资规模持续扩大。
全省实际利用外商直接投资由2007年的30亿美元增加到2012年的86.4亿美元，年均增长23.6%，高于全国年均增幅17.4个百分点。
五年累计实际利用外商直接投资276.6亿美元，是2008年以前各年累计之和的2.8倍。
2012年底,全省共有登记注册的外商投资企业2415户，投资总额400.4亿美元，注册资本207亿美元，其中外方认缴154.2亿美元。
外商投资企业个数比2007年稍有下降，但投资总额、注册资本、外方认缴年均分别增长11.1%、8.2%和8.7%。
2、外商投资质量明显提升。
2012年全省新批准的外商直接投资单个项目平均合同金额达1306.6万美元，是2007年的1.9倍。
实际到资5000万美元以上项目共计21个，实际到资17.9亿美元，占全省总量的20.7%，比2007年提高5.1个百分点。
同时国际上一些大跨国公司、大财团纷纷来皖投资，五年新增23家境外世界500强企业落户我省，截止到2012年底累计已有63家境外世界500强企业在我省设立了88家企业。
3、外商投资领域不断拓宽。
2012年三次产业实际利用外商直接投资比例为2.1:69.7:28.2。
与2007年相比，一产和三产分别上升1.3和1.7个百分点，二产下降3个百分点。
制造业仍是外商在皖投资的主要领域，五年间所占比重一直保持在60%以上。
外资向第三产业延伸的步伐明显加快，家乐福、易初莲花、沃尔玛、乐购、大润发等跨国商品零售企业纷纷入驻，金融、研发中心、医疗卫生、融资租赁等领域取得突破。
4、外商投资来源显著增多。
当前我国利用外资的新特点和新形势分析作者：徐玲夏晴董自光来源：《国际贸易》 2016年第5期随着我国经济发展进入新常态，比较优势的转换和经济结构的升级也伴随发生。
在这一新形势下，一些外资企业出现了不适应，或进行转型，或进行转移。
而与此同时，随着我国不断涌现的新机遇，又吸引新的跨国投资者纷至沓来。
2015年，全国设立外商投资企业26575家，同比增长11. 8%；实际使用外资金额1263亿美元，同比增长6. 4%。
截至2015年12月底，全国非金融领域累计设立外商投资企业836404家，实际使用外资金额16423亿美元。
虽然我国实际使用外资的规模较大，但在保持数量稳定、优化外资结构和提升外资质量方面仍然面临诸多挑战。
在国际上，受全球经济增长势头不稳、全球金融市场持续动荡、总需求低迷的影响，还面临地缘政治风险及地区冲突对全球经济的挑战。
在国内，制约因素则有：经济处于下行压力和结构调整期，传统产业投资已经饱和，资源环境承载能力已经达到或接近上限。
在负面清单管理模式全面实施，拼资源、拼优惠政策等超国民待遇的引资方式已经行不通的情况下，我国亟需解决的是如何通过深化改革，依靠法律、制度、政策和服务等软环境建设高质量地利用外资。
一、新时期我国外资发展的新特点（一）利用外资进入转型期，服务业成引资重要阵地与经济新常态相适应，当前我国利用外资的目标也正从“重规模”向“重质量”和“重效率”转变。
政府更多鼓励外资从简单的加工制造向高附加值的深度加工制造转变，并鼓励外资建立功能性总部。
在保持总体规模稳定增长的基础上，利用外资的产业结构正进行深度调整。
自2011年起连续五年，服务业使用外资量超过制造业。
2015年服务业实际使用外资771.8亿美元，同比增长17.3%，在全国总量中的比重为61.1%。
制造业实际使用外资395.4亿美元，与上年基本持平，在全国总量中的比重为31.4%。
服务业和生产性服务业利用外资的大幅增加，对我国产业结构的调整、资源环境的节约都将起到积极有利的影响，在借助外部资源发展经济的同时减少对环境的污染。
我国利用外资的形势与对策分析本文总观了中国近几年的外资利用情况，针对目前我国利用外资存在的问题，如外商直接投资和国内政策的缺陷所引起的产业结构和地区结构的不平衡、对我国国际收支的影响等进行了分析，提出了相应的对策，希望有效合理地利用外资以促进国民经济的健康发展，最后展望未来我国吸引外资仍会有较大的增长。
标签：外商直接投资利用外资产业结构一、我国近几年利用外资的现状分析利用外资是指我国各级政府、部门,企业和其他组织通过对外借款，吸引外资直接投资,以及利用其他形式筹措的境外现汇、设备、技术等。
我国利用外资的途径主要有两种:一是对外借款，包括通过银行借款贷款，出口信贷,以及对外发行的债务、股票等方式,从境外筹措资金；二是外商直接投资，指我国企业、经济组织或个人(包括华侨、港澳台同胞以及我国在境外注册的企业)按我国有关政策法规，用现汇、实物技术等在我国境内开办外商独资企业，与我国境内的企业或经济组织共同举办中外合资经营企业、合作经营企业或合作开发资源的投资，以及政府有关部门批准的项目投资总额内企业从境外借入的资金。
1.我国引进外资总量发展情况。
据商务部公布的2007年我国外商直接投资全口径数据，全国新设立外商投资企业37888家，同比下降8.69%；实际使用外资金额826.58亿美元，同比增长13.8%。
这是我国2005年以来首次出现使用外资同比增长，2005年、2006年曾分别下降0.5%、4.06%。
其中，美国对华投资实际额为22.2亿美元，同比下降8.25%；原欧盟十五国对华实际投资额33.1亿美元，同比下降29.8%；日本对华实际投资为29.9亿美元，同比下降26.59%。
这种状况显示出作为资本输出主体的发达国家在经济环境下对外投资的下降，另一方面表明我国利用外资的层次和质量急待提升。
根据联合国贸易和发展会议10月16日公布的年度《世界投资报告》，2006年全球FDI总额达到13060亿美元，比2005年增长38%，接近2000年创下的历史最高纪录14110亿美元。
摘要：近年来，在吸引外商投资方面，中国一直处于世界前列。
2006年我国吸收外商投资保持持续增长，外商投资为我国经济发展起到了重要作用。
受全球跨国投资流动大环境的影响，我国在吸引外资的各个方面也正在发生变化。
在分析中国吸收外资近况的基础上，指出中国在引资方面存在的问题并提出相关政策建议。
关键词：外商直接投资；虚假外资；服务业一、现阶段我国利用外资存在的问题（一）外商投资产业分布失衡，无利于我国产业结构升级由于我国国家政策、劳动力及自然资源优势和市场容量等各方面的原因，外资在中国的投向表现出第二产业特别是制造业过重，第一、第三产业过轻的局面。
截至2005年底，我国三个产业累计合同利用外资比重分别是1.96%，68.69%，和29.36%，其中制造业就占据第二产业引资总量的90%左右。
由数据明显可知，外资对于中国服务业的拉动作用远远比不上对制造业的作用，服务业在利用外资总量的比重远远落后于服务业在GDP中的比重。
这种外资结构的倾斜不仅加大了中国三次产业结构的偏差，同时也加大了三次产业之间发展水平与国际竞争能力的距离。
对我国产业结构的升级反而起到了负面效应。
（二）外资引进项目技术含量低且消化不足从我国外资的来源结构来看，亚洲经济体为我主要外资来源国，占据了我国引资总数的50%以上。
但在亚洲国家中来我国投资的多为中小企业，且投资产业以劳动密集型产品的加工和组装行业为主，使我方企业难以形成完整的生产体系，更难以掌握先进的生产工艺和生产技术。
即使是出于成本及利益需要，越来越多的大型跨国公司在中国建立其亚洲研发（R&D）中心，但其核心技术仍然控制在母公司手中。
从而，表面上，我国技术蒸蒸日上，但实际上，跨国公司技术垄断加强，技术扩散放缓。
另外，我国还存在只重技术引进，不注重引进技术的消化创新问题。
国际公认的技术引进费与消化费的比例是1：10，而我国仅为1：2.5。
对引进技术的消化不足直接导致了我国技术引进与技术创新的脱节，也导致我们不能有效利用外资企业的技术溢出效应，提升自身企业的竞争能力。
新形势下我国利用外资重点问题与对策作者：陈炳才来源：《全球化》2018年第01期摘要：新形势下利用外资，重点要从数量走向质量，尤其要注重引进发达国家的品牌、技术；从重视技术、设备引进走向重视知识产权和技术标准，加大对外资企业知识产权保护，注重创新方法，在保护和学习中鼓励自主创新；从重视一般制造技术走向重视生态环保技术和设备。
应加大第三产业开放力度和外资利用规模，尤其是水利、环境、公共设施领域的开放，以及生产性服务业、能源领域的开放。
利用外资需制定长远战略，主动进行双边和多边投资协定谈判。
关键词：利用外资知识产权保护自主创新对外开放作者简介：陈炳才，国家行政学院进修部巡视员、研究员。
一、我国利用外资面临的新形势（一）经济发展进入新常态和提升质量阶段2014年以来，我国经济发展进入新常态。
其主要特点为：一是从高速增长转为中高速增长。
经济增长速度从过去的9%～10%，下降到6.5%～7%。
二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，服务业比重大幅度上升，新兴产业和新技术产业地位提高。
三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
经济增长动力从过去的主要以投资、出口拉动转向创新驱动，以创新推动发展。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力……为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济发展从中高速走向提升质量的发展阶段。
利用外资不能背离这个经济形势。
（二）深化供给侧结构性改革2015年以来，推进供给侧结构性改革成为我国经济工作和“十三五”时期经济工作的主线。
供给侧结构性改革的重点是解放和发展生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给适应需求的适应性、灵活性，尤其是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，推动我国社会生产力水平实现整体跃升，增强经济持续增长动力。
我国在新形势下利用外资战略调整的思考随着世界经济一体化的进一步发展，中国在新形势下利用外资战略的调整变得尤为重要。
在全球化的背景下，我国应充分发挥自身优势，抓住新机遇，以创新思维和灵活机制，在吸引外资、提升产业链水平、优化经济结构等方面进行战略调整。
首先，我国应加强外资引进政策的创新。
在新时代下，我国可以通过制定更加包容性的政策，进一步扩大外商投资市场准入，提高外资准入门槛的透明度，进一步完善法律法规体系，为外商提供更有吸引力的投资环境。
同时，我国还可以优化外资管理机制，减少外资企业在市场准入、土地使用、金融服务等方面的障碍，提高行政审批效率，降低办理成本，使外商投资更加便利。
其次，我国应注重优化外资布局结构。
在新形势下，我国应加强对外资企业的引导和导向，鼓励外资企业在技术创新、高端制造、绿色产业等领域进行投资。
同时，我国还应加大对外资企业的培育和支持力度，在区域布局上突出重点领域和拓展新兴产业，引导外资企业向中西部地区进行转移，促进区域经济协调发展。
此外，我国还应加强对外贸易的引导作用，加强进口贸易，推动外资在中国市场的消费和投资需求，促进国内市场的优化升级。
第三，我国应注重加强与外资企业的合作。
在新的形势下，我国应加强与外资企业的合作，通过加强技术转让、双向投资和产业链深度融合，实现互利共赢。
我国可以加强与外资企业的合资合作，以降低技术门槛和风险，提高产业自主创新能力。
此外，我国还应加强与外资企业的交流合作，通过建立开放的合作平台，促进技术、人才、市场等要素的跨国流动，实现资源的最优配置。
最后，我国应加强对外投资的规范和监管。
在新形势下，我国应加强对境外投资的监管，防范投资风险，保护国家经济安全。
我国可以加强对跨境投资的审查和审批，规范境外投资行为，加强对资本流动的监管和执法力度，确保投资的合法性和安全性。
同时，我国还应加强与相关国家的合作，共同打造良好的投资环境，推动国际投资规则的完善和发展。
浅析利用外资与我国经济发展的关系引言外资在我国经济发展中扮演着重要的角色。
自改革开放以来，我国积极引进外资，积累了丰富的经验和教训。
本文将从以下几个方面浅析利用外资对我国经济发展的关系。
1. 外资对我国经济发展的积极影响1.1 技术创新与转移外资的引进有助于提高我国的技术水平和创新能力。
外资企业常常将先进的生产技术、管理经验和研发能力带入我国，促使我国企业进行技术创新，并为我国的产业升级做出重要贡献。
1.2 增加就业机会外资的引进也创造了大量的就业机会。
外资企业在我国设立工厂和办事处，为当地居民提供了就业机会，减少了就业压力，推动了居民收入的增长，提高了人民的生活水平。
1.3 扩大贸易与经济规模利用外资可以促进我国的贸易发展。
外资企业在我国设立工厂和生产基地，通过出口产品，增加了对外贸易的进出口数量和额度，提高了我国的贸易规模，加强了与世界各国的经济联系。
2. 外资对我国经济发展的挑战2.1 技术依赖与竞争力不足引进外资可能导致我国企业过度依赖外资，技术壁垒较高的行业在外资企业撤离后可能面临技术空白和竞争力下降的问题。
因此，我国应加强自主创新能力的培养，提高企业的核心竞争力。
2.2 不平衡发展与地区差距引进外资经常集中在东部沿海地区，导致地区经济发展存在不平衡。
为了实现地区间经济的协调发展，我国应制定相应的政策，鼓励外资进一步向中西部地区和农村地区流动，促进全国范围内的经济均衡发展。
2.3 环境污染与资源浪费问题一些外资企业在我国经营时，由于缺乏环境保护意识和管理经验，可能对环境造成污染，浪费资源。
我国应加强对外资企业的环境保护要求，推动企业转型升级，实现可持续发展。
3. 如何充分利用外资促进我国经济发展3.1 加强政策引导我国应制定相关政策，鼓励外资进入技术密集型、创新型和环保型行业，促进我国产业结构的升级和转型。
同时，应加大对中小企业的扶持力度，提高其参与利用外资的能力。
3.2 加强知识产权保护我国应加强知识产权保护，为外资企业提供良好的投资环境。
我国利用外资的总体报告摘要伴随经济全球化的发展趋势与我国加入世界贸易组织，我国的经济正在不断融入到世界经济的发展大潮中，不断利用外资是促进我国经济发展的一项重要手段，也是经济全球化带来的必然趋势。
从2003年至今，我国利用国外直接投资总额一直呈较稳健的增长，尤其是2004年以来，我国实际利用国外直接投资总额一直稳定在600亿美元以上。
2008年我国实际利用外资总额达到1083.12亿美元。
然而，近年来随着外资的不断进入，我国宏观的经济情况已经发生了改变，其一就是我国政府外汇储备余额在2006年10月突破了1万亿美元，到2008年12月末已经达到了1.95万亿美元。
本报告首先阐述了利用外资的基本问题，并且分析了当前我国利用外资的现状；其次，通过对现状的分析，总结出我国在利用外资工作中存在的问题，从引进外资质量、利用外资结构、我国政府利用外资政策以及国民经济安全方面对问题进行总体分析；本报告对于我公司利用外资、引进外资，与地方省市政府合作，承接大型政府项目，参与城镇建设，投资于科技项目、能源以及农业开发等项目，能够起到总揽全局、抛砖引玉、精心策划、慎重实施的作用。
一、我国利用外资的一般问题利用外资是我国的一项重要的经济活动，是经济全球化潮流下所不可避免的趋势。
改革开放以来，我国利用外资工作发展迅速，不仅解决了我国经济建设中资金不足的难题，也带来了先进的生产力与管理方法。
目前，我国利用外资正在步入新阶段，更加有必要深入了解利用外资的前瞻性问题。
1.利用外资的涵义利用外资属于国际资本流动范畴，其基本涵义是指某一国家或地区从国际上的其他国家或地区引入资本，即国际资本输入到某一国家或地区。
这个含义包含利用外资的三大特性：一是资本输入的特性，即单独的货币性与投资性的资本输入，像与引进商品、劳务、技术、管理相联系的资本输入；还有特定的非营利性的资本输入，像与投资项目相配套的国外政府无息贷款等，都属于利用外资范畴。
