湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省人民政府2003年立法计划》的通知

湖南省人民政府关于废止2001年底以前发布的部分规章的决定文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2002.03.07•【字号】湖南省人民政府令第153号•【施行日期】2002.03.07•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文湖南省人民政府关于废止2001年底以前发布的部分规章的决定（湖南省人民政府令第153号）《湖南省人民政府关于废止2001年底以前发布的部分规章的决定》已经2002年2月19日省人民政府第140次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长张云川2002年3月7日为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的需要，省人民政府对2001年底以前发布的规章进行了全面清理。

经过清理，省人民政府决定废止《湖南省农作物品种审定实施办法》等30件规章（目录附后）。

本决定自公布之日起施行。

省人民政府决定废止的规章目录（共30件）┌──┬──────────────────┬────────────────┐│序号│规章名称│发布机关及日期│││││├──┼──────────────────┼────────────────┤│1│湖南省农作物品种审定实施办法│1985年7月8日湖南省人民政府批准││││1985年7月20日湖南省农业厅文件第││││190号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│2│湖南省科学技术进步奖励办法│1985年11月18日湖南省人民政府办││││公厅文件第47号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│3│湖南省《国营企业职工待业保险暂行规定│1986年11月20日湖南省人民政府文件│││》实施细则(试行)│第38号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│4│湖南省《国营企业辞退违纪职工暂行规定│1986年11月20日湖南省人民政府文件│││》实施细则(试行)│第38号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│5│湖南省《国营企业招用工人暂行规定》实│1986年11月20日湖南省人民政府文件│││施细则(试行)│第38号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│6│湖南省节约能源管理暂行规定│1987年4月13日湖南省人民政府文件││││第16号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│7│湖南省《婚姻登记办法》实施细则│1987年5月25日湖南省人民政府办公││││厅文件第21号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│8│湖南省人民政府规章制定程序的规定│1987年9月26日湖南省人民政府办公││││厅文件第41号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│9│湖南省专利管理暂行办法│1988年1月3日湖南省人民政府办公厅││││文件第1号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│10│湖南省进口商品质量管理责任的规定│1988年4月15日湖南省人民政府文件││││第14号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│11│湖南省广播电视设施保护实施细则│1988年5月5日湖南省人民政府文件││││第17号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│12│湖南省林政管理办法│1989年6月6日湖南省人民政府文件││││第17号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│13│湖南省外商投资企业劳动管理暂行办法│1991年4月21日湖南省人民政府令││││第4号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│14│湖南省固定资产投资计划项目机电设备成│1991年6月8日湖南省人民政府令第│││套工作若干规定│5号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│15│湖南省《行政复议条例》实施办法(试行)│1991年7月8日湖南省人民政府令第││││6号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│16│湖南省矿产资源勘查开发利用和保护监督│1991年7月25日湖南省人民政府令│││管理办法│第8号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│17│湖南省建设项目环境保护管理规定│1992年7月4日湖南省人民政府令第││││12号发布││││1997年12月30日湖南省人民政府令││││第100号修订发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│18│湖南省全民所有制企业承包经营经济责任│1993年2月6日湖南省人民政府令第│││审计办法│16号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│19│湖南省全民所有制工业企业转换经营机制│1993年2月19日湖南省人民政府令第│││实施办法│17号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│20│湖南省城市房屋拆迁管理实施细则│1993年10月4日湖南省人民政府令第││││20号发布││││1997年12月30日湖南省人民政府令││││第96号修订发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│21│湖南省外商投资企业中方专业技术人员和│1994年1月12日湖南省人民政府令第│││管理人员流动管理暂行办法│25号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│22│湖南省户外广告管理办法│1994年1月12日湖南省人民政府令第││││23号发布││││1998年5月4日湖南省人民政府令第││││113号修订发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│23│湖南省鼓励外商投资农业开发若干规定│1994年2月1日湖南省人民政府令第││││27号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│24│湖南省重点商品售前质量报检办法│1994年5月27日湖南省人民政府令第││││30号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│25│湖南省农作物新品种有偿使用试行办法│1994年6月21日湖南省人民政府令第││││32号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│26│实施《湖南省计划生育条例》若干规定│1994年7月26日湖南省人民政府令第││││35号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│27│湖南省气象管理办法│1995年7月28日湖南省人民政府令第││││45号发布││││1997年12月30日湖南省人民政府令第││││94号修订发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│28│湖南省反假人民币办法│1995年10月9日湖南省人民政府令第││││51号发布││││1997年12月30日湖南省人民政府令第││││84号修订发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│29│湖南省林地保护管理办法│1996年8月2日湖南省人民政府令第││││67号发布│├──┼──────────────────┼────────────────┤│30│湖南省人才市场管理办法│1996年10月29日湖南省人民政府令││││第72号发布│└──┴──────────────────┴────────────────┘。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省人民政府2024年立法计划》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.28•【字号】湘政办发〔2024〕11号•【施行日期】2024.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省人民政府2024年立法计划》的通知湘政办发〔2024〕11号各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省人民政府2024年立法计划》已经省委、省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行，认真抓好落实。

为保证省人民政府2024年立法计划的顺利实施，现就有关事项通知如下：一、高度重视政府立法工作。

政府立法是治国理政的重大政治活动，各地各部门要提高政治站位，高度重视政府立法工作。

要确保立法工作正确的政治方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，严格执行重大立法事项向省委请示报告制度。

要充分发挥立法的引领和推动作用，突出立法重点，锚定“三高四新”美好蓝图，围绕省委、省政府中心工作，加强重点领域、新兴领域立法，以良法促进发展、保障善治。

要加快推进完善本省法规规章体系，统筹立改废释，加强法规规章立法后评估，加快法规规章清理工作，对不适应经济社会发展要求、不符合上位法规定的法规规章及时进行改、废，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。

二、坚持科学立法、民主立法、依法立法。

政府立法要主动适应全面深化改革的需要，突出地方特色，强化地方立法的实施性、补充性、探索性功能。

坚持科学立法，立足地方实际，深入分析新情况新问题，尊重经济社会发展客观规律，从实际出发安排体例结构，增强法律制度的针对性和适用性。

坚持民主立法，做好法规规章草案公开征求意见工作，扩大社会公众参与立法的覆盖面和代表性，完善人大代表参与立法工作的制度机制，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士等在立法协商中的作用，充分发挥政府立法专家的智力支持作用，更好发挥基层立法联系点接地气、察民情、听民意、聚民智的“直通车”作用。

湖南省财政厅、湖南省物价局关于取消和规范一批行政事业性收费项目的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅,湖南省物价局•【公布日期】2003.10.27•【字号】湘财综[2003]49号•【施行日期】2003.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文湖南省财政厅、湖南省物价局关于取消和规范一批行政事业性收费项目的通知（湘财综[2003]49号）省直有关单位，各市州财政局、物价局：为了进一步优化我省经济发展环境，切实减轻企业和社会负担，根据省委、省政府的统一部署，省财政厅、省物价局对省直各部门、各单位的行政事业性收费进行了认真清理，经省人民政府第4次常务会议研究，决定从2003年11月1日起，取消和规范一批行政事业性收费项目。

现将有关事项通知如下：一、取消36项行政事业性收费1、取消建设部门收取的建设工程施工招标投标管理费，《湖南省物价局、湖南省财政厅关于重新发布建设系统行政事业性收费项目及标准的通知》(湘价费[2001]261号)的相关规定废止；2、取消已开征污水处理费城市的建设部门收取的城市排水设施有偿使用费，《湖南省物价局、湖南省财政厅关于重新发布建设系统行政事业性收费项目及标准的通知》(湘价费[2001]261号)的相关规定对已开征污水处理费城市不再适用；3、取消法制部门收取的行政复议费，《湖南省物价局、湖南省财政厅关于发布行政复议办案项目和标准的通知》([1994]湘价费字第82号)废止；4、取消外事侨务办收取的捐赠物品发放手续费，《湖南省物价局、湖南省财政厅关于发布省侨办行政事业性收费项目和标准的通知》([1994]湘价费字第280号)废止；5、取消药品监督管理部门收取的《药品生产企业合格证》工本费和《药品经营企业合格证》工本费，《湖南省物价局、湖南省财政厅关于发布医药系统行政事业性收费项目和标准的通知》([1994]湘价费字第43号)相关规定废止；6、取消统计部门收取的统计执法行政复议费，《湖南省物价局、湖南省财政厅关于发布统计系统行政事业性收费项目和标准的通知》([1994]湘价费字第59号)相关规定废止；7、取消保密部门收取的国家秘密载体复制许可证工本费和核证包装材料费，《湖南省物价局、湖南省财政厅关于发布保密系统行政事业性收费项目和标准的通知》([1994]湘价费字第53号)废止；8、取消计划部门收取的农转非计划指标卡工本费，《湖南省物价局、湖南省财政厅关于“农转非计划指标卡”工本费的批复》([1994] 湘价费字第107号)废止；9、取消粮食部门收取的城镇居民粮食供应转移证明工本费和城镇居民定量供应粮油登记本工本费，《湖南省物价局、湖南省财政厅关于发布粮食系统行政事业性收费项目和标准的通知》([1994]湘价费字第46号)废止；10、取消水利部门收取的居民住宅和农、林、牧、渔场堤垸保护费，《湖南省物价局、湖南省财政厅关于发布水利水电系统行政事业性收费项目和标准的通知》([1994]湘价费字第76号)相关规定废止；11、取消农业部门收取的种子准运证收费、境外厂商农药实验审批费、境外厂商肥料、土壤调理剂、植物生产调节剂登记费、境外厂商农药试验审批费、境外厂商农药试验费、进口农药登记费，农业部门收费必须严格按照《湖南省物价局、湖南省财政厅关于重新发布全省农业系统行政事业性收费项目和标准的通知》(湘价费[2002]323号)执行；12、取消质量技术监督部门收取的企业计量工作定、升级及能源计量验收费、国际法制计量组织计量器具型式合格证书费，质量技术监督部门收费必须严格按照《湖南省物价局、湖南省财政厅关于重新发布质量技术监督系统行政事业性收费项目和标准的通知》(湘价费[2002]132号)执行；13、取消卫生部门收取的进口食品用机械卫生学鉴定、进口化妆品审批费、进口消毒药剂、器械审批费、碘油丸收费、乡村医生考试、村妇幼保健员考试、乡村医生、村妇幼保健员资格证、乡村医生从业证工本费、村卫生室、医务室管理费，卫生部门收费必须严格按照《湖南省物价局、湖南省财政厅关于重新发布卫生系统行政事业性收费项目和标准的通知》(湘价费[2003]44号)执行；14、取消财政部门收取的珠算等级鉴定费、罚没收入和国有土地使用权有偿使用收入票据工本费，《湖南省物价局、湖南省财政厅关于罚没收入和国有土地使用权有偿使用收入票据收取工本费的通知》([96]湘价费字第331号)和《湖南省物价局、湖南省财政厅关于调整珠算等级鉴定费和证书工本费收费标准的批复》([1996]湘价费字第144号)相关规定废止；15、经2003年省人民政府第4次常务会议同意，取消工商部门收取的工商管理IC卡收费，《湖南省人民政府办公厅关于工商部门IC卡发行有关问题的通知》(湘政办明电[2001]121号)相关规定废止；16、取消已开征污水处理费城市的环保部门收取的污水排污费，《湖南省物价局、湖南省财政厅关于重新发布全省环保系统行政事业性收费项目和标准的通知》(湘价费[2001]306号)的相关规定对开征污水处理费城市不再适用；17、取消信息产业部门收取的移动电话频率占用费，《湖南省物价局、湖南省财政厅关于印发＜湖南省无线电管理收费实施办法＞通知》([1998]湘价费字第153号)相关规定废止；18、取消档案部门收取的复制费和咨询服务费，《湖南省物价局、湖南省财政厅关于发布档案系统行政事业性收费项目和标准的通知》([1994]湘价费字第38号)相关规定废止。

中共湖南省委关于贯彻落实《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2003.11.05•【字号】湘发[2003]13号•【施行日期】2003.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文中共湖南省委关于贯彻落实《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的意见（2003年11月5日中共湖南省委八届六次全体会议通过）（湘发[2003]13号）党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》），是完善社会主义市场经济体制和建设更具活力、更加开放的经济体系的纲领性文件。

省委八届六次全会深入学习了《决定》，认真总结了十一届三中全会以来我省改革开放取得的重大进展，深刻分析了新世纪新阶段我省经济体制改革面临的形势和任务，对进一步深化经济体制改革进行了专题研究，就贯彻落实《决定》提出如下意见。

一、提高对深化经济体制改革的认识完善社会主义市场经济体制，是党的十六大作出的战略部署，也是新形势新任务提出的必然要求。

我们一定要从为全面建设小康社会提供体制保证的高度，进一步提高对深化改革的认识，进一步增强推进改革的自觉性和坚定性。

1.充分认识深化经济体制改革的重要性。

改革开放是经济社会发展的强大动力。

党的十一届三中全会以来，按照党中央、国务院的决策部署，我省经济体制改革取得了重大进展。

社会主义市场经济体制初步建立，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成，由市场配置资源的基础性改革取得重大进展。

改革的不断深化，极大地促进了全省经济社会发展和人民生活水平提高，加快了第二步战略目标的实现。

但是，必须看到，我省初步建立的社会主义市场经济体制还不完善，计划经济的核心部分尚未彻底触动，深层次问题没有完全解决，改革的进展还不平衡。

湖南省人民政府办公厅关于切实做好规范性文件清理和管理工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2008.07.02•【字号】湘政办函[2008]97号•【施行日期】2008.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省人民政府办公厅关于切实做好规范性文件清理和管理工作的通知（湘政办函〔2008〕97号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省行政程序规定》（以下简称《规定》）即将于2008年10月1日起施行。

《规定》确立的规范性文件管理制度，是规范抽象行政行为、维护法制统一和政令畅通的重大举措，是加快建设法治政府、全面推进依法行政、维护社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展的制度保障。

为保证《规定》的全面实施，经省人民政府同意，现就做好规范性文件清理和管理工作有关事项通知如下：一、全面清理现行规范性文件规范性文件，是指各级政府、县级以上政府工作部门和派出机关、法律法规授权组织制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，具有普遍适用性和反复适用性的行政公文。

《规定》确立了规范性文件有效期制度。

各级各部门和派出机关、法律法规授权组织，要抓紧对本机关现行的规范性文件进行全面清理。

（一）清理范围1、为适应我国加入世界贸易组织需要，各级各部门于2001年对规范性文件进行全面清理后，确定为继续有效的规范性文件；2、2001年清理后至2008年9月30日，各级各部门制定的规范性文件。

（二）清理原则1、主要内容不符合法律、法规、规章或者国家政策，或者没有合法依据，或者与同位阶其他规范性文件相互抵触，或者含有地方保护、行业保护、行政垄断等违背经济社会发展要求内容的规范性文件，要明令废止。

2、议事协调机构、部门派出机构、部门内设机构制定的规范性文件，一律废止；确需继续执行的，应由有关人民政府或者政府部门重新制定规范性文件。

3、规范性文件施行满5年，标注“暂行”、“试行”的规范性文件施行满2年，或者有效期未满，但适用期已过或者调整对象已消失，实际上已经失效的规范性文件，要宣布失效。

重大行政决策方案合法化研究郭渐强，彭璐摘要：重大行政决策方案合法化是行政决策程序不可缺少的重要环节，是依法行政的重要体现，是决策能够顺利执行的前提条件，是增强重大行政决策方案合法性的重要保障。

通过分析我国重大行政决策方案合法化过程的现状、存在的问题，提出加强法制工作机构建设，健全对重大行政决策方案合法化的监督机制，完善并严格执行重大行政决策方案合法化程序等对策建议。

关键词：重大行政决策；方案；合法化作者简介：郭渐强，湖南大学法学院教授（湖南长沙410028）彭璐，湖南大学法学院硕士研究生（湖南长沙410028）一、重大行政决策方案合法化的价值行政决策是指国家行政组织为了实现行政目标，依据既定法律和政策，对面临要解决的问题，拟定并选择活动方案的行为过程。

①重大行政决策方案合法化是指重大行政决策主体通过相关行政行为使重大行政决策方案能够被公众认可、接受并得以顺利实施的过程。

目前对于“重大”这一词并没有一个明确统一的定义，中央和各级地方政府对于重大行政决策的界定都有所不同。

如《国务院工作规则》第四章第十八条表述为：“国民经济和社会发展计划、国家预算、宏观调控和改革开放的政策措施、国家和社会管理事务、法律议案和行政法规、有关国家投资建设等重大决策，由国务院全体会议或国务院常务会议讨论和决定。

”②《湖南省行政程序规定》第三十一条，对重大行政决策则有如下定义：“本规定所称的重大行政决策是指县级以上人民政府作出的涉及本地区经济社会发展全局、社会涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的行政决策事项。

”③一般来说，重大行政决策是有关该政府管辖地区内全局性的、根本的、长远的问题，关系到大部分公民的切身利益。

重大行政决策影响重大，一旦决策失误，可能会导致人民群众权益受损、社会经济发展受到阻碍等严重后果。

所以，对重大行政决策方案进行合法化的必要性显得更加突出，重大行政决策方案合法化的价值主要体现在以下几方面：1.依法行政的重要体现2004年国务院出台《全面推进依法行政实施纲要》，提出“全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”。

湖南省人民政府关于印发《湖南省机关、团体、企业、事业单位社会治安综合治理责任制规定》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2003.04.09•【字号】湘政发［2003]6号•【施行日期】2003.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文湖南省人民政府关于印发《湖南省机关、团体、企业、事业单位社会治安综合治理责任制规定》的通知（湘政发[2003]6号）各市、州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《湖南省机关、团体、企业、事业单位社会治安综合治理责任制规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府二00三年四月九日湖南省机关、团体、企业、事业单位社会治安综合治理责任制规定第一章总则第一条为了加强社会治安综合治理，进一步规范机关、团体、企业、事业单位治安管理和治安防范工作，根据《湖南省社会治安综合治理条例》有关规定，制定本规定。

第二条本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位及其它组织（以下统称单位），均应遵守本规定。

第三条单位社会治安综合治理的主要任务是：加强对职工的法制教育，加强治安防范，建立健全内部治安管理制度，妥善处理可能引发治安案件、刑事案件和群体性事件的纠纷、事故及其他隐患，预防违法犯罪案件、治安灾害事故和影响稳定问题的发生，协助司法机关查处违法犯罪活动。

第二章职责与任务第四条法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人以及主管社会治安综合治理工作的负责人是本单位的社会治安综合治理主要责任人，对本单位的社会治安综合治理工作全面负责并对本单位发生的社会治安问题依法承担相关的法律、经济和行政责任。

单位应按属地管理原则，将社会治安综合治理主要责任人名单报所在地社会治安综合治理机构和派出所备案。

第五条社会治安综合治理主要责任人应当履行下列职责：（一）严格执行法律法规，确保本单位工作和生产经营等活动符合法律法规的规定；（二）制定治安管理和治安防范等社会治安综合治理工作制度，并采取措施保证其实施；（三）为社会治安综合治理工作提供必要的经费和组织保障；（四）建立人防、物防和技防相互结合的防范机制，监督落实安全技术防范的实施，充分发挥安全防范措施的作用；（五）加强单位干部职工及其家属的教育管理，预防、减少违法犯罪。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省人民政府常务会议工作规范》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省人民政府常务会议工作规范》的通知（湘政办发〔2013〕71号）各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省人民政府常务会议工作规范》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

湖南省人民政府办公厅2013年11月28日湖南省人民政府常务会议工作规范为进一步规范省人民政府常务会议（以下简称常务会议），促进科学民主依法决策，根据《湖南省人民政府工作规则》（湘政发〔2013〕19号），制定本规范。

一、常务会议人员组成（一）常务会议由省长、副省长、省长助理、秘书长组成，有半数以上组成人员出席方为有效。

会议由省长召集并主持。

（二）省人民政府副秘书长及省政府办公厅相关负责人固定列席常务会议。

根据需要，可邀请有关方面领导同志，安排市州人民政府、省直有关部门和单位主要负责人列席会议。

二、常务会议主要议题（一）传达贯彻党中央、国务院及省委、省人大及其常委会重要决定和重要会议精神；（二）研究讨论向国务院及省委、省人大及其常委会请示报告的重要事项；（三）讨论决定省人民政府工作中的重要事项；（四）讨论地方性法规草案，审议省人民政府规章草案和重要的规范性文件；（五）分析经济形势，通报和讨论其他重要事项。

三、常务会议议题提交（一）凡提交常务会议讨论审议的议题，应按科学民主决策的要求，深入开展前期调查研究，广泛征求意见，做到情况清楚、依据准确、条件成熟，注重针对性和可操作性，各方面意见基本一致。

1、议题涉及有关地区和部门职权的，汇报单位应与有关地区和部门充分协调。

湖南省人民政府办公厅关于省人民政府行政复议案件处理程
序若干问题的通知
【法规类别】行政处罚与行政复议
【发文字号】湘政办发[2003]5号
【发布部门】湖南省政府
【发布日期】2003.01.24
【实施日期】2003.01.24
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
湖南省人民政府办公厅关于省人民
政府行政复议案件处理程序若干问题的通知
（湘政办发[2003]5号）
各市、州、县人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为了依法正确、及时履行行政复议职责，规范省人民政府行政复议案件的处理程序，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称复议法）、《湖南省实施＜中华人民共和国行政复议法＞办法》（以下简称实施办法）和《国务院办公厅关于国务院行政复议案件处理程序若干问题的通知》（国办发［２００１］３８号）的有关规定，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下：
一、省人民政府法制办公室（以下简称省政府法制办）为省人民政府的行政复议机
构，具体办理省人民政府的行政复议事项。

二、下列行政复议事项，省人民政府授权省政府法制办直接办理：
（一）市、州人民政府或者省人民政府各工作部门、各直属机构（以下统称下级行政机关）无正当理由不予受理公民、法人或者其他组织依法提出的行政复议申请，省人民政府责令其受理的；
（二）省人民政府依法直接受理应当由下级行政机关受理的行政复议申请的；
（三）决定不准予撤回行政复议申请的；
（四）决定停止执行被申请的具体行政行为的；
（五）。

湖南省人民政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的通知（湘政发[2003]8号）各市、州、县人民政府，省政府各厅委、各直属机构：近年来，我省先后在长沙等市的城市管理领域开展了相对集中行政处罚权试点工作，取得了明显成效。

根据国务院国发[2002]17号文件精神，结合我省实际，现就进一步推进相对集中行政处罚权工作作如下通知：一、进一步提高做好相对集中行政处罚权工作重要性的认识《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

”为贯彻实施行政处罚法确立的相对集中行政处罚权制度，国务院对此项工作作了具体部署。

各级政府和有关部门要认真组织学习行政处罚法和国务院的规定，深刻认识到行政处罚法确立相对集中行政处罚权制度，是对现行行政管理体制的重大改革，其目的是要解决多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题。

深刻认识推进相对集中行政处罚权工作，对于坚持执政为民，保护公民、法人和其他组织合法权益；对于坚持依法行政，贯彻依法治国基本方略；对于探索建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制和行政执法机制，促进生产力的发展，具有十分重要的意义。

各级各部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，从讲政治、讲大局的高度，统一思想，增强做好相对集中行政处罚权工作的自觉性和责任感。

要采取各种有效方式和措施，广泛、深入地宣传与相对集中行政处罚权工作有关的法律、法规、方针政策，取得全社会对相对集中行政处罚权工作的关注、理解和支持。