2014年度苏州市环境状况公报

市环境监测站2014年度环境监测工作总结2014年，监测站在环保局的正确领导，上级部门的关心、支持下，以“三个代表”重要思想和和科学发展观为指导，认真学习、贯彻党的十七大精神，以改善环境质量和保护生态环境为主线，大力推进环境监测现代化建设，强化能力建设、内部管理和人员素质的培养，加强“三个文明”建设，圆满完成了各项目标任务。

监测数据量较去年上升9.5%，达到7.09万个，为环境管理提供了坚实的技术支撑。

先后荣获了2013年度江苏省自动监测工作先进单位，2013年度苏州市环境监测工作先进单位、农村地表水监测工作先进、政务信息工作先进、“三同时”验收监测工作先进、监测现代化建设工作先进和2014年苏州市环境监测系统微生物监测技术竞赛团体和个人第一名等荣誉，监测工作继续在苏州市和全省环保系统保持领先。

现将一年来工作情况总结如下：一、以小康社会环保指标考核和生态补偿为重点，全面监测水、气、声、土壤环境质量，说清全市环境质量现状和趋势。

一是全面完成水、气、声环境质量例行监测任务。

完成了1个国控断面、9个省控断面、13个小康考核断面、6个城考断面、3个重点流域水质断面及十多条市域主要河流共计45个监测断面的例行监测，码头大桥水质子站正常运行，不间断向省环境监测中心上报水质日报和周报，全年报出水质例行监测数据21568个。

完成了市区两个环境空气子站和降尘、降水监测工作，每天向社会发布环境空气质量日报和预报，全年共报出环境空气二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物日均值数据2124个，报出降尘和酸雨监测数据162个；环境空气质量日报和预报365份。

完成了7个点位的功能区环境噪声、205个点位的区域环境噪声和38个点位的道路交通噪声监测工作，全年报出声环境例行监测数据3782个。

二是围绕“说得清”工程，开展各项监测工作。

配合苏州市站完成2014年全省土壤污染状况调查工作，结合水环境质量例行监测，完成了全市2个市界目标考核断面、2个入江河流断面、10个污染物入江总量断面、17个地表水环境功能区断面、2个农村地表水功能区断面、9个乡镇以上河流断面和187个行政村水环境断面监测工作，并对监测数据进行综合分析，完成了入江污染物总量监测、农村地表水环境质量等监测报告。

2014年苏‎州市国民经济‎和社会发展统‎计公报苏州市统计局‎、国家统计局苏‎州调查队2015-4-12014年，面对错综复杂‎的国内外经济‎形势，全市上下在苏‎州市委、市政府的正确‎领导下，认真贯彻落实‎党的十八大和‎十八届三中、四中全会精神‎，坚持“稳中求进”发展总基调，主动适应经济‎发展新常态，把稳增长、促转型同全面‎深化改革结合‎起来；把调结构、惠民生同推进‎可持续发展结‎合起来。

加快培育经济‎增长新动力、加快形成质量‎效益新优势、加快释放创新‎驱动新活力。

全市经济运行‎总体保持平稳‎发展，经济结构呈现‎积极变化，质量效益实现‎稳步提升，社会建设和社‎会治理取得明‎显成效，体现了“稳中有进、稳中提质”的发展特点。

一、综合经济全市实现地区‎生产总值13‎761亿元，按可比价计算‎比上年增长8‎.3%，人均地区生产‎总值（按常住人口计‎算）13万元，按年平均汇率‎折算超过2万‎美元。

全年实现地方‎公共财政预算‎收入1443‎.8亿元，比上年增长8‎.5%。

其中各项税收‎收入1244‎.4亿元，比上年增长9‎.3%；税收收入占公‎共财政预算收‎入的比重达8‎6.2%，比上年提高0‎.7个百分点。

全年地方公共‎财政预算支出‎1304.8亿元，比上年增长7‎.6%。

其中城乡公共‎服务支出10‎00.82亿元，比上年增长1‎2.7%，占公共财政预‎算支出的76‎.7%。

结构调整呈现‎“新型态”。

全市实现服务‎业增加值64‎99亿元，按可比价计算‎比上年增长1‎1.1%，占地区生产总‎值的比重达4‎7.2%，比上年提高1‎.5个百分点。

年末省、市服务业集聚‎区达到74家‎，实现营业收入‎和利税增幅分‎别为16.4%和18.3%。

先进制造业生‎产体系和产业‎链逐步完善，新引进航空材‎料、轨道交通减震‎系统、汽车变速箱等‎一批高端制造‎业项目。

全市制造业新‎兴产业实现产‎值14543‎亿元，比上年增长6‎.4%，占规模以上工‎业总产值的4‎7.5%，比上年提高2‎.1个百分点。

案例9苏州市吴中静脉园垃圾焚烧发电项目一、项目概况（一）项目背景进入21世纪后，苏州市城市化进程全面加快，但越来越多的城市生活垃圾与日益恶化的环境等伴随而来，解决垃圾围城问题迫在眉睫，但苏州市唯一的生活垃圾填埋场（七子山垃圾填埋场）已无法承受每年近百万吨的新增垃圾带来的环境影响，政府亟需全新的解决方案。

市政府对多个国内垃圾处理的投资商进行全面考察后，最终选择与光大国际合作推进固体废弃物处置方面的首个BOT 项目，正式拉开了苏州市与社会资本在垃圾处理行业的合作序幕。

（二）建设内容与规模苏州市垃圾焚烧发电项目由一、二、三期工程组成，总投资超过18亿元人民币，设计日处理规模为3550吨，年焚烧生活垃圾150万吨，上网电量4亿度，是目前国内已经投运的最大的生活垃圾焚烧发电厂之一。

项目采用国际先进的机械炉排技术，焚烧炉、烟气净化系统、自动控制、在线检测等关键设备均采用国际知名公司成熟产品，烟气排放指标全面达到欧盟2000标准，二噁英排放小于0.1纳克毒性当量每立方米。

项目一期工程配置3台350吨/天机械炉排焚烧炉，2台9兆瓦/小时凝汽式汽轮发电机组，采用半干法加布袋除尘、活性炭吸附的烟气治理技术，烟气排放执行欧盟I号标准，日焚烧处理生活垃圾1000吨左右，各项生产指标在国内垃圾焚烧发电厂中均处于领先地位。

二期工程新增日处理垃圾能力1000吨，三期工程日处理能力1550吨，并预留500吨能力。

为配套焚烧厂的建设，苏州市政府与光大国际继续采取BOT方式，先后建成了沼气发电、危险废弃物安全处置中心、垃圾渗滤液处置等项目。

同时，在政府的主导下，餐厨垃圾处理等其他固体废弃物处置项目也相继落户该区域内。

这些项目相互配套形成了一定的集约效应和循环效应，为苏州城市化发展做出了积极的贡献。

截止2014年底，苏州垃圾焚烧发电项目累计已处理生活垃圾761.91万吨，上网电量19.39亿千瓦时，相当于节约标煤111.97万吨，减排二氧化碳255万吨。

苏州市人民政府关于印发苏州市2014～2016年水生态文明城市建设三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2014.05.14•【字号】苏府[2014]76号•【施行日期】2014.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文苏州市人民政府关于印发苏州市2014～2016年水生态文明城市建设三年行动计划的通知（苏府[2014]76号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：根据《苏州市水生态文明城市建设试点实施方案（2014～2016年）》，市政府制订了《苏州市2014～2016年水生态文明城市建设三年行动计划》，现印发给你们。

请结合实际，认真组织实施。

苏州市人民政府2014年5月14日苏州市2014～2016年水生态文明城市建设三年行动计划为贯彻落实党的十八大精神，加快推进水生态文明建设，根据《苏州市水生态文明城市建设试点实施方案（2014～2016年）》，制定本行动计划。

一、行动目标到2016年，水生态文明城市建设取得初步成效，水环境突出问题得到有效解决，河湖水质明显提升；水生态环境得到有效保护和修复，水生态系统恢复和改善的基础条件得以建立；水资源管理“三条红线”和“四项制度”全面建立和实行，水务综合管理能力进一步增强；涉水产业健康发展，水与经济关系进一步理顺；江湖水系连通多重功效得以发挥，水安全保障能力持续加强；水乡古城的特色水文化与丰富多彩的互动水教育交相辉映，公众对于水生态环境的满意度不断提升。

远期目标是形成适应经济社会高水平发展条件下水环境综合治理模式，具体包括：河湖水质得到根本性改善，全面满足水体功能和公众宜居宜游需求；“江-河-湖-塘”水生态系统整体得到修复，阳澄湖等重点河湖水生态环境状况明显改善，区域水生态系统健康状况基本恢复到上世纪80年代水平；最严格水资源管理制度得到有效落实，现代化水管理体系日趋完善；水域经济全面实现生态化发展；水系连通格局得到优化，防洪排涝、城乡供水安全可靠；彰显苏州“青山绿水、小桥流水、园林静水”特色的水文化内涵得到全面传承和发展，水生态文明理念深入人心，形成“水清可渔、水美怡人、水兴惠民”的现代水乡特色。

苏州市生态环境质量报告（2013年度）苏州市环境监测中心2014年11月前言2000年国务院颁发的《全国生态环境保护纲要》明确指出要通过生态环境保护，遏制生态环境破坏，减轻自然灾害的危害，促进自然资源的合理、科学利用，实现自然生态系统良性循环，维护国家生态环境安全，确保国民经济和社会的可持续发展。

江苏省省委、省政府据此发布了《关于加强生态环境保护和建设的意见》，苏州市委、市政府制定了《苏州生态市建设规划纲要》、《苏州市生态文明建设规划》。

根据环保部《关于印发〈2013年全国环境监测工作要点〉的通知》和江苏省环保厅《关于2013年全省环境监测工作要点及实施方案的通知》的要求，为全面实施《苏州市生态文明建设规划》，率先把苏州打造成为国家生态文明建设示范市，苏州市大力推进生态文明建设进程，全力打造“生态苏州”，2013年全市生态环境保护和生态文明建设工作取得了显著的成绩。

本报告采用的生态遥感信息来源于美国陆地资源卫星Landsat-8遥感影像图片，其数据是经过苏州环境监测中心高精度解译的我市地表植被覆盖和土地利用情况资料，报告中采用的其他数据来源于《2014年苏州市统计年鉴》、《2013年度苏州市环境质量报告书》、《2013年苏州市国民经济和社会发展统计公报》、《2013年江苏省水资源公报》和《2013年度苏州市环境状况公报》。

目录一、苏州市自然生态环境基础概况 (1)二、苏州市小流域生态系统异常生态因子概况 (2)三、苏州市小流域生态系统主要社会经济概况 (2)四、苏州市生态环境建设概况 (3)五、苏州市生态环境质量状况评价 (4)六、结论 (6)一、苏州市自然生态环境基础概况苏州市位于长江三角洲的中部，江苏省的东南角，东邻上海，南连浙江省嘉兴、湖州两市，西傍太湖，与无锡相接，北枕长江。

苏州市地理坐标范围在东经119度55分至121度20分，北纬30度47分至32度02分之间；东西跨经度1度25分，长约140公里左右，南北跨经度1度15分，宽约120公里。

苏州市环境保护局关于报呈《苏州市2014年度环境保护工作要点》的报告【法规类别】环保综合规定【发文字号】苏环办字[2014]2号【发布部门】苏州市环境保护局【发布日期】2014.02.10【实施日期】2014.02.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10苏州市环境保护局关于报呈《苏州市2014年度环境保护工作要点》的报告（苏环办字〔2014〕2号）市政府：现将《苏州市2014年度环境保护工作要点》呈上。

请指示。

二〇一四年二月十日苏州市2014年度环境保护工作要点2014年是全面深化改革之年。

必须立足全局、抓住关键，加快推进环保改革创新，积极探索苏州环保新路，推动全市生态文明建设再上新台阶。

全市环保工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会、省委十二届六次全会和市委十一届六次全会，以及国家、省环保工作会议的精神，突出解决环境突出问题、提升全市环境质量、深化环保改革创新三个工作导向，以环境容量优化区域布局、以环境成本优化增长方式、以环境监管优化经济结构、以环境标准优化产业升级，推动生态环境质量持续改善，促进绿色发展取得更大成效。

具体目标是：全市环境质量综合指数达93，太湖流域考核断面水质达标率达69.6%，空气质量优良天数比例达62%，功能区噪声稳定达标，集中式饮用水源地水质达标率、生活垃圾无害化处理率、工业危险废物处置利用率达100%。

全社会环保投入占GDP比重达3.9%。

确保完成污染减排及大气、水治理等考核目标，确保守住生态红线，确保不发生重特大环境污染责任事故，确保不因环境问题引发重大群体性事件。

重点抓好以下工作。

一、生态文明打造亮点，加大项目化推进力度，开展生态制度创新，增创生态文明建设新优势1. 健全建设机制。

在市委、市政府领导下，调整生态文明建设工作领导小组，强化党委、政府在生态文明建设中的主导责任。

切实履行好全市生态文明建设工作领导小组办公室的职能，做好组织协调、任务分解、督促检查和重大工程推进等相关工作，出台全面推进生态文明建设的意见，完善生态文明建设考核办法及实施细则。

2014年环境状况公报综述2014年，在市委、市政府的正确领导和各级各部门的不懈努力下，在社会各界的大力支持和广泛参与下，我市不断加大环境保护工作力度，加快实施城市、农村、园区环境综合整治，以新《环保法》实施为契机，进一步强化环境执法监管力度，全市环境质量得到明显改善，生态文明建设取得显著成效。

一、水环境（一）水环境质量1、饮用水源2014年，市区及东海县饮用水源沭新渠、赣榆区塔山水库、灌云县叮当河、灌南县北六塘河各项水质指标均满足地表水III类标准要求，水质达标率为100%。

2、河流全市地表水达到III类以上水质类别的断面占56.8%、IV类水质断面占23.9%、V类水质断面占6.8%、劣V类水质断面占12.5%。

超标断面主要为市区景观河流以及跨界河流。

市区主要景观河流未能达到相应功能类别标准，主要污染物为氨氮、总磷、石油类。

与2013年相比，西盐河、大浦河水质有所下降，烧香河、龙尾河、排淡河、玉带河水质无明显变化。

东海县、灌云县、灌南县、赣榆区地表水总体呈轻度污染，其中III类水质断面占50.0%，IV类占37.5%，V类占12.5%，主要污染物为高锰酸盐指数、石油类。

与2013年相比，盐河灌南段水质有所改善，其余各河流断面水质无明显变化。

全市乡村河流水质处于轻度污染状态，综合达标率为43.8%，主要污染物为总磷、化学需氧量、高锰酸盐指数。

3、水库及地下水东海县西双湖水库、安峰水库、石梁河水库各项水质指标年均值均满足III类水质功能类别要求。

赣榆区塔山水库各项水质指标年均值均满足II类功能类别要求。

四座水库均处于轻度富营养化状态。

全市地下水各项水质指标均满足相应功能要求。

苏州市人民政府关于公布2014年苏州市工业循环经济
示范企业的通知
文章属性
•【制定机关】苏州市人民政府
•【公布日期】2015.03.16
•【字号】苏府〔2015〕50号
•【施行日期】2015.03.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】工业和信息化管理综合规定
正文
市政府关于公布2014年苏州市工业循环经济示范企业的通知
苏府〔2015〕50号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
为进一步促进全市工业循环经济深入发展，有效推动企业节能减排工作，提高能源资源利用效率，经逐级申报、组织评选、公示，市政府确定江苏骏马集团有限责任公司等24家企业为2014年苏州市工业循环经济示范企业，并予以公布（名单见附件）。

希望各示范企业再接再厉，不断总结经验做法，为进一步推进全市工业循环经济发展作出更大贡献。

全市企业都要以先进为榜样，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，不断调整优化产品结构，努力增强技术创新能力，切实提高节能减排
水平，为实现全市“十二五”节能减排目标而不懈努力。

附件：2014年苏州市工业循环经济示范企业名单
苏州市人民政府
2015年3月16日附件
附件：市政府关于公布2014年苏州市工业循环经济示范企业的通知.doc。

苏州市人民政府关于表彰2014年度全市依法行政工作先进集体和专项工作优秀单位和个人的通报文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2015.03.16•【字号】苏府[2015]42号•【施行日期】2015.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府关于表彰2014年度全市依法行政工作先进集体和专项工作优秀单位和个人的通报苏府[2015]42号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：经市依法行政工作评议考核小组对各县市区和市政府部门2014年度依法行政工作的评议考核，市政府决定对2014年度依法行政工作取得优秀成绩的地区和部门以及专项工作成绩突出的地区、部门和个人予以通报表彰（名单见附件）。

希望受到表彰的单位和个人珍惜荣誉、再接再厉，在今后的工作中再创佳绩。

各地、各部门要以先进为榜样，继续加大创新力度，扎实推进依法行政，加快法治政府建设步伐，为全市深化改革、经济社会又好又快发展提供坚实的法治保障。

附件：苏州市2014年度依法行政工作先进集体和专项工作优秀单位和个人名单苏州市人民政府2015年3月16日附件苏州市2014年度依法行政工作先进集体和专项工作优秀单位和个人名单一、苏州市2014年度依法行政工作先进集体苏州高新区管委会常熟市政府吴江区政府市农委市审计局市侨务办市财政局市经信委市卫生局（食药监局）市外事办市国税局市粮食局市民防局市园林和绿化局市商务局二、苏州市2014年度依法行政专项工作优秀单位和个人（一）重大行政决策程序制度落实优秀单位：苏州高新区管委会、张家港市政府、市文广新局、市规划局、市商务局、市国资委；（二）参与立法工作优秀单位：常熟市政府、张家港市政府、市财政局、市卫生局（食药监局）、市文广新局、市市容市政局；（三）立法后评估工作优秀单位：姑苏区政府、市工商局；（四）行政执法案卷评查组织工作优秀单位：市交通运输局、市城管局、市农委、市环保局、市质监局、市水利局、市文广新局；（五）行政执法热点难点问题排查整治工作优秀单位：张家港市政府、太仓市政府、苏州工业园区管委会、市公安局、市人社局；（六）行政执法与刑事司法衔接工作优秀单位：吴江区政府、常熟市政府、市烟草专卖局、市卫生局（食药监局）、市环保局、市盐务局；（七）行政复议案件受审理工作优秀单位：太仓市政府、相城区政府、姑苏区政府、市公安局、苏州地税局；（八）依法行政信息工作优秀单位：常熟市政府、张家港市政府、市工商局、市司法局、市城管局、市环保局；（九）市级机关优秀行政执法人员：凌雁飞（公安姑苏分局），邹国中（公安度假区分局），冯苏旸、金光明（公安交警支队），臧彦斌、季蓉蓉（公安消防支队），陈晓刚、陈勇（市劳动监察支队），徐岗（市城建监察支队），朱小平（市建设工程质量安监站），周晓静、李波（市规划局），王臻、范烽雷（市城管执法局），戴斌（市交通运政稽查支队），王学锋（市海事处），陈飞（市公路管理处），王小明（市农业行政执法支队），季胜（市动物卫生监督所），王众（市渔政监督支队），朱万祥、李浩（市文化综合执法支队），余瑞三（市固体废物管理中心），段融（市旅游执法支队），徐青、杜银剑（市安监局），孔繁华（市食药监局），魏英（市卫生监督所），周骏（市物价局）。