企业碳核查的基本流程

第三方机构碳排放报告核查程序

及核查资料准备一、碳排放报告核查程序

核查前期工作

核查报告编制、评审、提交及归档

、--核查准备--文件评审

--首次会议召开--文件评审与现场勘验--末次会议召开

--核查报告编制--技术评审--报告提交

--资料归档核查现场评审

核查准备工作-核查计划制定,确定核查组成员及分工，向企业提

供核查计划，确定核查时间及企业参与人员。

核查文件评审-审阅企业排放报告，向企业提出核查资料清单。

核查现场评审-包括召开首次、末次会议、文件评审和现场勘查，

首次会议主要对核查过程进行整体介绍，文件评审时根据核查资料清

单提供的资料确认排放报告信息的准确性。现场勘查主要通过现场查

验对报告中的企业核查范围、主要排放设施、活动水平数据监测设备

等信息进行确认，末次会议对核查现场评审结果进行初步总结。核查报告撰写-根据现场评审结果撰写核查报告，并对业主提出

不符合，企业修改排放报告后关闭不符合，第三方机构完成核查报告

撰写。

核查报告技术评审-核查机构指定的独立技术评审人员对报告进

行评审，提出相关评审意见，核查组对核查报告进行修改，完成最终

核查报告。

核查报告提交-最终核查报告经机构负责人批准、业主确认后，

上报河北省发改委。

资料归档-核查组对核查文件进行整理归档，包括电子版和纸质

版。二、核查资料清单

企业需要根据第三方机构要求准备核查时审阅的文件资料，包括

主要文件清单如下：（以化工行业为例）（一）企业基本情况

1.工商营业执照/组织机构代码证；

2.组织机构图(碳排放边界覆盖),企业、相关部门简介；企业边

界、厂区边界变化情况；

3.企业更名工商登记记录（若有更名）；

4.股权变更工商登记记录(若有)；

5.设备租赁、转让记录(若有)；

6.经审计的财务报表；

7.企业边界图、厂区平面图；8.生产工艺流程图；

9.企业的经营范围、生产工艺的变化情况；

10.年度企业的产品方案、产量、工业总产值、工业增加值等信

息。（二）能源消费资料

1.年度能源审计报告（若有）、能源利用状况报告（若有）、能源

电力企业碳排放核查的技术要点综述

阐述了企业碳排放核查工作流程及电力企业现场碳排放核查时应注意的内容和要点，有利于提高报送数据的质量，对电力企业和现场核查人员具有一定的指导作用。

标签：发电企业，碳核查，碳排放，核查技术，碳市场

0 引言

2010年7月国家发展和改革委员会下发了《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，要求试点的地区积极探索有利于节能减排和低碳产业发展的体制机制，标志着我国正式开启了国内企业的碳减排工作，随着国内碳排放相关工作的推进，建设全国统一的碳排放权交易市场是实现我国节能降碳市场化的重要措施，也是我国探索运用市场机制控制温室气体排放的有效手段。

虽然我国已经陆续发布了企业碳排放核查相关的工作要求和规定，并提供了碳排放帮助平台进行咨询，但是针对电力企业现场核查时应注意的事项及问题归纳总结较少，本文对电力企业现场核查过程中的要点进行了归纳和总结，以期为现场核查人员提供指导。

1 现场核查工作流程要点

1.1 现场碳排放的核查的工作流程包括三个阶段：

（1）核查准备：签订核查协议，成立核查小组、明确核查准则、任命核查组长;

（2）核查实施：文件审核、制定核查计划、现场核查、编制核查报告、技术评审、技术复核及出具核查结论;

（3）报告编制与提交：核查报告的编制、技术评审、技术复核及报告提交与归档。

1.2 核查准备

该阶段的主要工作为签订核查协议，成立核查工作组，明确工作准则、任命核查组长，并初步与被核查对象建立联系，核查机构在进行核查人员策划与安排时应充分考虑被核查企业与核查员之间的独立性，专业的匹配性，并告知核查组核查中可能存在的风险和困难，确保核查组能够顺利开展并完成核查任务。

1.3 核查实施

该阶段的主要工作有文件审核、制定核查计划与现场核查实施。

通过文件审核可获取相关企业碳排放信息，分析评估被核查单位碳排放的范围与复杂性，并识别出可能引起重大误报或违规的风险情况，识别出现场核查的重点，为下一步现场核查奠定基础。

总体步骤：

破产申请与受理→(一)破产申请→(二)立案审查→(三)案件受理→(四)案件受理后的工作→债权的申报与登记→债权人会议→破产和解→企业整顿→破产宣告→破产清算→裁定破产程序终结→企业注销登记。

每一步具体工作内容及注意事项：

第一步、债务人(拟破产企业名称)提出破产申请的应当提交如下材料：

(1)破产申请书;见附件。

(2)企业主体资格证明;(营业执照)

(3)企业法定代表人与主要负责人名单;(写一份申请人企业的法定代表人、主要负责人的名单)

(4)企业职工情况和安置预案;(写一份报告)

(5)企业亏损情况的书面说明，并附审计报告;(写一份说明;委托审计部门进行审计并出具报告)

(6)企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等;(会计账册)

(7)资产负债表等有关会计报表;(工商年检报表、会计账册报表)

(8)企业在金融机构开设账户的详细情况，包括开户审批材料、账号、资金等;(写一份说明)

(9)债权清册，应列明企业的债务人名称、住所(包括邮政编码、电话等)、债务数额、发生时间和催讨偿还情况;(按项目列表)

(10)债务清册，应列明债权人的名称、住所(包括邮政编码、电话等)、债权人债权数额、发生时间和偿还情况;(按项目要求列表)

(11)企业涉及的担保情况;(提供担保合同)

(12)企业已发生的诉讼情况。(提供对被破产企业破产以前做出的法院判决或起诉文书)

附申请书文本格式：

企业法人破产还债申请书

________________________________________

申请人：(基本情况)

请求事项：(写明请求人民法院裁决申请人破产还债)

事实与理由：

(应当写明申请人企业成立时间至申请时间形成的债务，注册资金数额，经审计达到资不抵债的地步，主要原因，并证明债务数额，包括有关的合同文本、公正文书、担保协议、往来帐目以及债务人不能清偿债务的事实等)

总体步骤：

破产申请与受理→(一)破产申请→(二)立案审查→(三)案件受理→(四)案件受理后的工作→债权的申报与登记→债权人会议→破产和解→企业整顿→破产宣告→破产清算→裁定破产程序终结→企业注销登记。

每一步具体工作内容及注意事项：

第一步、债务人(拟破产企业名称)提出破产申请的应当提交如下材料：

(1)破产申请书;见附件。

(2)企业主体资格证明;(营业执照)

(3)企业法定代表人与主要负责人名单;(写一份申请人企业的法定代表人、主要负责人的名单)

(4)企业职工情况和安置预案;(写一份报告)

(5)企业亏损情况的书面说明，并附审计报告;(写一份说明;委托审计部门进行审计并出具报告)

(6)企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等;(会计账册)

(7)资产负债表等有关会计报表;(工商年检报表、会计账册报表)

(8)企业在金融机构开设账户的详细情况，包括开户审批材料、账号、资金等;(写一份说明)

(9)债权清册，应列明企业的债务人名称、住所(包括邮政编码、电话等)、债务数额、发生时间和催讨偿还情况;(按项目列表)

(10)债务清册，应列明债权人的名称、住所(包括邮政编码、电话等)、债权人债权数额、发生时间和偿还情况;(按项目要求列表)

(11)企业涉及的担保情况;(提供担保合同)

(12)企业已发生的诉讼情况。(提供对被破产企业破产以前做出的法院判决或起诉文书)

附申请书文本格式：

企业法人破产还债申请书

________________________________________

申请人：(基本情况)

请求事项：(写明请求人民法院裁决申请人破产还债)

事实与理由：

(应当写明申请人企业成立时间至申请时间形成的债务，注册资金数额，经审计达到资不抵债的地步，主要原因，并证明债务数额，包括有关的合同文本、公正文书、担保协议、往来帐目以及债务人不能清偿债务的事实等)