碳排放核查制度

1 附件2 北京市碳排放权交易核查机构 管理办法(试行) 第一条 为保障本市碳排放权交易的有序运行，确保核查工作科学合理、高效公正，根据国家及本市相关规定制定本办法。 第二条 本办法所指碳排放权交易核查机构，是指对参与本市碳排放权交易的重点排放单位提交的二氧化碳排放报告进行真实性、准确性核实查证的服务机构。核查行业领域包括：热力生产和供应、火力发电、水泥制造、石化生产、服务业、其他工业等。 第三条 本办法适用于在本市行政区域内碳排放权交易核查机构及人员的活动，以及对核查机构、人员的管理。 第四条 市发展改革委对本市行政区域内开展核查活动的核查机构及核查人员（以下简称核查员）进行备案、监督和管理。 第五条 每年1月1日至2月28日，市主管部门受理核查机构与核查员的备案申请及核查行业领域变更申请。 第六条 申请备案的核查机构应符合以下条件：

2 (一) 在本市行政区域内注册，具有独立法人资格，注册资金在300万人民币以上，近两年法人年检均合格。 (二) 拥有固定办公场所及核查工作办公条件，具有良好的从业信誉和健全的财务会计制度。 (三) 经清洁发展机制（CDM）执行理事会批准的指定经营实体，或经国家发展和改革委员会备案的温室气体自愿减排项目审定与核证机构，或经国家认证认可监督管理委员会备案的温室气体核查机构，或经国家及北京市推荐的节能量审核机构；且近三年在国内完成的CDM或自愿减排项目的审定与核查、ISO14064 企业温室气体核查、节能量审核等领域项目总计不少于10个。 (四) 对无上述(三)款规定的核查或审核经历的特定行业机构，应在温室气体减排领域内独立完成至少2个国家级课题或本市市级课题，或自主开发至少3个经国家主管部门备案的自愿减排项目方法学。 (五) 具备健全的核查工作相关内部质量管理制度，包括：明确管理层和核查人员的任务、职责和权限；明确至少一名高级管理人员作为核查工作负责人；明确保密管理、核查人员管理、核查活动管理、核查文件管理、申诉、投诉和争议处理、不符合及整改措施处理等相关规定。

生产企业碳排放管理制度

第一章 总则

为适应低碳经济的发展趋势，推动企业绿色生产，减少碳排放，保护环境，本制度制定之前提，根据国家有关法律法规和政策，结合本企业实际，明确企业碳排放管理的原则、目标和要求，规范企业碳排放管理行为，以实现降低企业碳排放，提高企业社会责任和可持续发展水平。

第二章 部门职责

1. 管理部门负责拟定和组织实施企业碳排放管理制度，并做好制度宣传及培训工作。

2. 生产部门负责根据本制度要求，开展生产碳排放管理工作，并配合管理部门做好技术支持。

3. 环保部门负责对企业碳排放情况进行监测、分析及报告，并提出改进建议。

4. 财务部门负责对企业碳排放监管费用的收支核对，确保经费使用合理。

5. 安全管理部门负责对企业碳排放影响安全生产的行为进行监管。

第三章 碳排放监管

1. 企业应建立完善的碳排放监测系统，实时监测各生产环节的碳排放情况。

2. 针对碳排放量较大的生产环节，应设计并实施碳排放减少方案，降低二氧化碳和其他温室气体的排放。

3. 碳排放监管应与环保、质量、安全管理衔接，确保企业生产活动的环境保护、质量保证、安全生产水平不受影响。

第四章 碳排放核查

1. 企业应定期开展碳排放核查工作，对各生产环节的碳排放情况进行全面核查。

2. 核查结果应做成报告，并提交有关部门备案，以供日后管理和审计参考。

3. 对于存在碳排放超标或不达标的情况，企业应立即采取相应的整改措施，并及时向有关部门报告。

第五章 碳排放目标

1. 企业应根据国家和地方有关规定，制定碳排放目标，并按照规定的时间节点完成目标的考核和评价。 2. 企业碳排放目标的设定应结合企业实际情况，考虑产业特点和技术水平，合理确定碳排放目标，并逐步完善。

第六章 碳排放减排

1. 企业应加强技术创新，通过技术改造和设备更新，降低碳排放的产生。

2. 鼓励企业引入低碳技术和设备，逐步实现碳排放减排的目标。

3. 对于碳排放减排效果显著的生产环节，应及时做好总结和推广工作，实现碳排放减排的可持续性发展。

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港口企业碳排放核查案例分析

作者：贾远明 李静 周亿迎

来源：《水运管理》2018年第10期

【摘 要】 为完善港口企业碳排放核查体系，支持碳排放配额交易，以《陆上交通运输企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》为核算依据，参考其他行业碳排放核查方法与程序，从基本情况、核算范围、核算方法、核算数据、质量保证和文件存档几个方面对排控企业进行碳排放核查，并提出有针对性的节能减排措施，以期完善港口企业碳排放核查。

【关键词】 港口企业;碳排放;核查;节能减排

0 引 言

2017年12月，全国碳排放权交易体系正式启动。在此背景下，建立适合国情的碳排放核查体系成为当下的重要课题。宏观层面上，在国家发改委的推动引领下，我国MRV（监测、报告和核查）体系建设已经取得了初步的成果，七大碳排放权交易试点的蓬勃发展为碳排放核查实践奠定了坚实的基础，24个行业温室气体排放指南的颁布标志着我国碳排放核查体系的进一步完善。[1]

目前，除上海之外，其他试点省市并未将港口企业纳入碳排放监控范围之内。与其他行业相比，港口企业碳排放核查经验相对较少，不完全适用其他行业通用的核查方法。因此，本文以《陆上交通运输企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》（下文简称《核算指南》）为核算依据，结合港口企业碳排放特点，选取典型港口企业进行碳排放核查实例分析，为将港口企业纳入全国统一碳排放权交易体系提供技术支持。

1 企业概况

A公司是专业化集装箱码头营运企业，于2005年正式投入运营，目前共经营3个专业化集装箱泊位。泊位最大可接纳12万吨级集装箱船或减载靠泊15万吨级集装箱船，并可同时靠泊两艘10万吨级的大型集装箱船。码头堆场总面积39万m2，配备有岸边集装箱装卸桥8台，轮胎式集装箱起重机22台。2017年集装箱吞吐量106万TEU，年营业收入4.1亿元。

碳排放专项管理制度

一、总则

为了促进碳排放的减少和管理，提高企业对环境保护的意识，保护大气环境，倡导低碳生活和生产方式，制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于所有涉及碳排放的企业和组织。

三、管理机构

1. 碳排放管理委员会：由企业领导或相关部门主管组成，负责审核和监督碳排放的管理工作。

2. 碳排放管理部门：负责具体的碳排放管理工作，包括数据收集、监测、分析和报告等。

四、碳排放核算和监测

1. 碳排放核算：企业应当建立完善的碳排放核算体系，准确统计和计量碳排放量，包括直接排放和间接排放。

2. 碳排放监测：对关键部门和环节进行碳排放监测，确保数据的真实性和准确性。

3. 碳排放报告：企业应当定期向有关部门提交碳排放报告，包括碳排放总量、排放来源、排放趋势等信息。

五、碳排放减排和管理

1. 碳排放减排计划：企业应当制定碳排放减排计划，通过技术改造、设备更新、节能减排等措施，降低碳排放量。

2. 碳排放管理标准：企业应当建立碳排放管理标准，明确碳排放的控制要求和管理措施，确保达到国家和地方的碳排放标准。

3. 碳排放权交易：企业可以通过参与碳排放权交易，购买和出售碳排放权，实现碳排放减排目标。

六、碳排放奖惩措施

1. 碳排放奖励：对于在碳排放减排和管理方面取得显著成效的企业，给予奖励和表彰。

2. 碳排放惩罚：对于违反碳排放管理制度的企业，给予相应的处罚措施，包括罚款和停产整顿等。

七、碳排放公众信息披露 企业应当主动公开碳排放信息，包括排放量、减排计划、管理措施等，接受社会监督和评价。

八、附则

1. 本制度由碳排放管理委员会负责解释和修订。

2. 本制度自发布之日起正式实施。

以上就是关于碳排放专项管理制度的详细规定，希望能够引导企业重视碳排放管理，减少对环境的污染和破坏，共同建设美丽的地球家园。