旅游管理体制的改革与创新研究

一、前言

国有景区是我国旅游业中重要的组成部分，其改革机制对于提升景区管理水平、提高游客体验和增加景区效益具有重要意义。本文将重点讨论国有景区体制机制改革的典型案例，以期为相关领域的研究和实践提供参考。

二、我国国有景区体制机制改革的背景

1. 国有景区存在的问题

1）管理体制僵化

2）效益不明显

3）服务质量不高

2. 国有景区改革的必要性

1）促进管理创新

2）提升景区服务质量

3）增加景区效益

三、国有景区体制机制改革典型案例

1. 九寨沟景区改革

1）改革背景

九寨沟景区是我国著名的旅游胜地，因其自然风光优美而闻名于世。然而，在长期的发展过程中，九寨沟景区管理体制存在着不少问题，如管理效率低下、服务质量不高等。

2）改革措施 为了提升景区管理水平和服务质量，九寨沟景区实施了一系列改革措施，包括引入民营资本、优化管理体制、加强人才培养等。

3）改革效果

九寨沟景区的改革取得了显著成效，景区管理更加灵活高效，服务质量得到了大幅提升，游客满意度明显提高，景区经济效益也得到了明显增长。

2. 黄山风景区改革

1）改革背景

黄山是我国著名的旅游胜地，其景区管理体制长期以来存在着诸多弊端，如管理体制僵化、效益不明显等。

2）改革措施

黄山风景区在改革中引入了现代化管理理念，大力推进智慧景区建设，提升服务质量和管理水平。

3）改革效果

经过改革，黄山风景区管理更加科学化、现代化，服务水平得到了显著提升，游客体验大为改善，景区经济效益也明显增长。

3. 张家界国家森林公园改革

1）改革背景

张家界国家森林公园是我国的一处自然风景区，一段时间以来，其管理体制存在不少弊端，如管理效率较低、服务质量不高等。

基于制度创新的旅游本科教学改革研究

摘要：在外延式发展模式下，旅游本科教学面临诸多问题，最终表现为学生行业内就业率低、转行率高等现象。本文在系统分析影响旅游本科教学发展内外因素的基础上，指出制度因素是影响旅游本科教学发展的深层次原因，从专业设置、人才培养模式、招生制度、教师聘任和考核制度等方面分析了制度供给的不足，并提出了相应的制度创新策略。

关键词：制度创新；旅游本科教学；教育改革

中国的旅游高等教育从无到有，迅速发展。2000-2006年，我国旅游高等院校在校生人数的平均增幅达到31.13％，截至2007年，全国共有旅游高等院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校770所，在校生达39.74万人，为旅游业发展提供了有力的人力资源支持和保障。旅游本科教学是旅游高等教育的重要组成部分，教育部的专业目录将旅游本科的专业名称统一为“旅游管理”，并将其作为二级学科置于管理类工商管理一级学科之下，受此影响，我国目前的旅游管理本科专业主要分布在管理类院系(39％)，其次是历史(18％)和地理类(17％)院系。旅游本科教学近30年的发展模式主要是外延式发展，招生规模不断扩大是其主要表现。但伴随着招生规模扩大，旅游本科教学出现了一些问题，对出现的问题的描述、分析和讨论从未间断过，保继刚等通过对旅游高等教育发展30年的思考指出我国旅游本科教学已出现萎缩。有些院校已经针对旅游高等教育中存在的问题在实践中进行了改革和创新。问题的讨论和实践的探索推动了旅游本科教学改革和发展。在旅游本科教学改革的探索过程中，许多阻碍旅游本科教学发展的因素被识别，如培养目标不明确、师资力量限制、教学设备不足、行业内就业率低、流失率高等。但这些问题多为表面现象，背后有更深层次的原因。本文在系统分析影响旅游本科教学发展因素的基础上，重点探讨制度这一影响旅游本科教学发展的深层次因素，提出从制度创新的角度对旅游本科教学进行深度改革。

一、旅游本科教学发展因素的系统分析

高校旅游管理类专业课程体系创新研究

作者：周霄 祁华清 马勇

来源：《科技创业月刊》 2016年第2期

周 霄 祁华清 马 勇

（武汉轻工大学经济与管理学院 湖北 武汉 ４３００２３）

摘 要：课程体系是人才培养模式的重要组成部分。高校旅游管理专业升格成为旅游管理学科门类后，人才培养模式创新显得尤为重要，对其课程体系进行优化设计必然成为其中的一项紧迫任务。文章阐明了高校旅游管理类专业课程体系优化设计的基本要求，从理论课程体系和实践性教学环节两方面对旅游管理类专业的课程体系进行了科学安排。

关键词：旅游管理类专业；课程体系；优化设计

中图分类号：G642.47

文献标识码：Ａ

ｄｏｉ：１０．３９６９/ｊ．ｉｓｓｎ．１６６５－２２７２．２０１6．02．０32

*基金项目：湖北省高等学校省级教学研究项目“新专业目录下旅游管理类专业“八化一体”人才培养模式创新研究”（项目编号：２０１３３２３）

作者简介：周霄（１９７８－），男，武汉轻工大学经济与管理学院副教授，硕士生导师，研究方向：区域旅游规划与旅游教育；祁华清（１９６５－），男，武汉轻工大学经济与管理学院院长、教授，研究方向：产业经济学；马勇（１９５９－），男，武汉轻工大学特聘教授，博士生导师，研究方向：旅游经济管理。

收稿日期：２０１5-11-17

０ 引言

２０１２年１０月，教育部颁布的《普通高等学校本科专业目录》将旅游管理专业由原来工商管理门类下辖的一个二级专业升级为管理学科下与工商管理门类并列的一个独立门类，并下设旅游管理、酒店管理、会展经济与管理、旅游管理与服务教育四个二级专业。２０１５年７月，国家旅游局发布的《２０１４年全国旅游教育培训统计》显示，目前全国开办有旅游管理类本科专业的普通高等院校增至５６５所。这些变化和数据凸显旅游学科地位的提升和旅游行业对高等级人才培养的迫切需求，是我国旅游产业稳步迈向国民经济战略性支柱产业的必然结果。然而，高校与行业之间的供需错位问题仍然是一种现实存在，其原因是多方面的，但课程体系建设滞后无疑是其中的一项重要原因。因此，在新的历史时期，课程体系的优化设计应该成为高校旅游管理类专业教学改革的核心内容。

年度 2012 课题类别 经济学

编号 学科分类 旅游经济学

贵阳市哲学社会科学规划课题

申 请 书

课 题 类 别 经济类

学 科

分 类 旅游经济学

课 题 名 称 贵阳市旅游管理体制创新研究

课 题 申 请 人

申请人所在单位

填 表 日 期

贵阳市哲学社会科学规划办公室

2012年3月

2

申请者的承诺：

1、我保证如实填写本表各项内容。如果获准立项资助，我承诺以本表为有约束力的协议，遵守贵阳市社科规划办的有关规定，认真开展研究工作，取得预期研究成果。贵阳市社科规划办有权使用本表所有数据和资料。

2、如果我申请的是非自筹经费课题，但由于经费有限，被建议立为自筹经费课题，我同意（ ）/不同意（√）接受。

申请者（签章）：

年 月 日

填 表 说 明

1、本表用计算机认真如实填写。

2、封面上方4个代码框申请人不填，其他栏目由申请人填写。

3、“课题类别”选填“指南项目、自选项目”。

4、“课题申请人”应为课题研究的实际负责人，只能填写1人。

5、“课题组成员”栏所填人员必须真正参加本项目研究工作。批准立项后，表中人员未经申请批准不得随意增减。

6、“成果形式”选填“专著、研究报告、论文。

7、本表一式３份，其中１份原件，2份复印件封面加盖公章；“课题设计论证”活页，一式6份，其中1份原件，5份复印件。《申请书》和《课题设计论证活页》要求一律用计算机填写、A4纸双面印制。

8、填完《申报书》及《活页》后报单位科研管理部门核准签章，由本单位统一报送市社科规划办。表中所列栏目必须认真如实填写，不得漏项。凡填写不全或不按要求填写的取消参评资格，申报材料不予退还。