福建域数字城地理空间框架

中共福建省委福建省人民政府关于印发国家数字经济创新发展试验区（福建）工作方案的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2021.03.03•【字号】闽政〔2021〕5号•【施行日期】2021.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文福建省人民政府关于印发国家数字经济创新发展试验区（福建）工作方案的通知各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校:现将《国家数字经济创新发展试验区（福建）工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府2021年3月3日国家数字经济创新发展试验区（福建）工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于数字经济发展的战略部署，加快建设国家数字经济创新发展试验区，深化新时代数字福建建设，根据《国家发展改革委中央网信办关于印发〈国家数字经济创新发展试验区实施方案〉的通知》（发改高技〔2019〕1616号），结合我省实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，落实省委工作部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局，扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，牢牢把握数字技术发展方向，大力推广数字化应用，深入实施数字经济创新发展工程，以数据要素高效有序流通和新型基础设施建设为驱动，推进数字产业化和产业数字化，加快经济社会各领域数字化、网络化、智能化转型，服务区域发展战略，促进闽台融合发展，为全方位推动高质量发展超越提供强有力支撑。

（二）总体目标到2022年，全省数字经济增加值达2.6万亿元以上，年均增长15%以上，占GDP的比重达50%以上，全省数字经济创新发展水平明显提升，新一代信息技术自主创新能力显著增强，重点行业数字化、网络化、智能化转型取得明显成效，数据要素实现有序流通和深度开发利用，新型基础设施支撑引领作用进一步凸显，安全可控的数字经济产业链、价值链和生态系统基本形成，建成数字中国样板区、数字经济发展新高地、智慧海洋和卫星应用产业集聚区、“数字丝路”核心区，新时代数字福建建设再上新台阶。

福建省泉州十五中2014高中地理 2.1 城市内部空间结构导学案 新人教版必修2【学习目标】1．说明自然、社会经济等因素及其发展变化对农业区位的影响。

2．运用“影响农业区位选择的主要因素”等基础知识，综合分析农业地域类型形成的原因和主导因素，树立因地制宜、合理利用农业土地的基本观念。

【重 点】农业的主要区位因素分析和应用【难 点】结合事例分析农业的主要区位因素及其发展变化。

【课前预习案】一、城市土地利用和功能分区1．城市土地利用类型：____________、工业用地、政府机关用地、____________、休憩及绿化用地、交通用地和农业用地。

2．城市功能区(1)形成：同一类活动在城市空间上的________。

(2)特点：功能区之间无明确的________。

(3)常见功能区①住宅区⎩⎪⎨⎪⎧形态：城市中 的一种土地利用方式特征：中高级住宅区和低级住宅区分化②商业区⎩⎪⎨⎪⎧位置：多位于 、交通干线的两侧或街角路口形状：呈点状或中心商务区：商业中心和服务中心③工业区⎩⎪⎨⎪⎧形成：由城市内部工业相互 而形成分布：交通比较 的地带二、城市内部空间结构的形成和变化1．概念：城市中不同功能区的__________构成了城市内部的空间结构，也叫做________。

2．形成因素3.形成和变化：随着________而逐渐形成和变化。

【课堂探究案】探究活动一 城市主要功能区及特点 阅读课本P19-20 1、 城市功能区是如何形成的？3、完成P21活动题：分析香港功能区的空间分布特点探究活动二读“各类土地利用付租能力随距离递减示意图”，探究影响城市功能区形成的因素。

1、各类土地利用付租能力随距市中心远近的变化有何不同2、如果由各类用地的付租能力来决定土地的用途，那么图中OA最有可能成为哪一类功能区？AB和BC呢？3、完成P24活动题【归纳总结】自己归纳本节内容的知识框架体系图。

【课堂练习案】一、单项选择题(2012·杭州高一检测)下图为某城市功能分区示意图。

福建省人民政府关于数字福建智慧城市建设的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于数字福建智慧城市建设的指导意见（闽政〔2014〕14号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为科学务实、健康有序地推进全省智慧城市建设，现提出以下指导意见。

一、发展目标经过努力，到2016年，建成全省电子政务公共平台，政务活动普遍实现全流程网络化办理；基本建成智慧城市感知、支撑、服务三大基础平台；交通、环保、安全、旅游、市政等重点领域核心业务实现智慧化应用。

到2018年，主要管理对象和服务事项智慧化应用覆盖率达到50%。

到2020年，全省智慧化应用体系建成，实现信息化条件下新政务、新经济、新生活、新城市，我省成为两岸电商合作重要基地、区域国际化智能物流中心、国际信息通信枢纽。

（一）基础设施更加智能。

能源、交通、水务、环保、应急等公用基础设施的智能化水平大幅提升，宽带、融合、安全、泛在的下一代信息网络基础设施基本建成，城市基础设施实现运行管理精准化、一体化。

（二）公共服务更加便捷。

建成包含教育文化、医疗卫生、劳动就业、社会保障、住房保障、环境保护、交通出行、防灾减灾等公共服务领域、覆盖全体城乡居民的信息服务体系，群众获取公共服务更加便捷高效。

（三）社会管理更加精细。

市政管理、人口管理、治安防控、交通管理、公共安全、应急管理、特种设备管理、食品药品安全、社会诚信等社会管理领域的智慧应用体系基本形成，信息共享和业务协同水平显著增强，政府行政效能大幅提升。

（四）生态环境更加宜居。

环境智能监测和综合治理体系形成，持久性有机污染物、危险废物、危险化学品等污染物全程防控能力大幅提升，人与自然更加和谐。

数字城市建设总体框架方案数字城市建设总体框架方案是目前城市建设的重头戏，其涵盖了数字化、智能化等多重概念。

从城市规划、城市管理到公共服务，数字城市的建设方案都可谓是无所不包。

今天，我们就来详细讨论数字城市的建设框架。

一、数字城市的定义数字城市，是指利用现代信息技术，构建数字基础设施，将城市建设成一个高度智能化、数字化、科技化的城市。

数字城市的建设需要整合城市各个领域的资源，从而打造出一个更加高效、智能、安全、可持续发展的城市生态系统。

二、数字城市建设框架数字城市的建设框架主要包括三个方面：数字基础设施建设、数字城市智慧化建设和公共服务数字化建设。

1. 数字基础设施建设数字基础设施是数字城市建设的核心和基础。

数字基础设施必须满足高速、高效、高质的要求，包括数字通信、数字计算、数字存储、数字控制等内容。

数字基础设施建设涉及硬件设备、技术标准、政策法规等多个方面。

2. 数字城市智慧化建设数字城市智慧化建设是数字城市的核心竞争力所在。

这一方面包括城市智慧交通、智慧安防、智慧环保、智慧物流等多个智能化建设领域。

通过智慧化建设，城市可实现信息共享、资源整合、效率提升等多重目标。

3.公共服务数字化建设公共服务数字化建设是数字城市建设的重要组成部分。

公共服务数化化建设包括医疗卫生、教育、交通、住房等多个公共服务领域。

数字城市的公共服务建设应该利用数字化技术来提高公共服务效率，促进城市社会的可持续发展。

三、数字城市建设的关键问题数字城市建设进程中存在许多关键问题，包括城市数据安全、数据隐私保护、系统互联互通等。

要想使数字城市建设取得更好的效果，需要系统保护城市数据安全，加强对数据隐私的保护，建设多维度的数据共享体系。

同样，数字城市建设需要加强市区间的联通，在领域之间建立沟通渠道，打通数据共享之路，提高数字城市建设发展质量。

综上所述，数字城市建设，涉及城市规划、城市管理和公共服务等多重领域。

数字城市的建设需要整合各个领域的资源，实现信息化、智能化、互联互通的目标，实现城市的可持续发展。

他山之石详细规划在刻画城市的尺度上，既要承上启下又要精雕细琢，需要“致广大而尽精微”。

在国土空间规划体系下，详细规划的范围全新拓展，规划目标更加综合，空间要素更为复杂，有必要进行适应性改革，使详细规划能承担起建设全域全要素的国土空间用途管制制度、实现城乡“一张图”精细化规划管理、提高空间品质、服务政府现代化规划治理等职能。

2021年以来，厦门市自然资源和规划局积极探索国土空间详细规划体系构建工作，已逐步形成了具有厦门市特色的“全域全要素覆盖、全生命周期、全时空传导”规划体系；聚焦规划编制、管理和实施监督全流程，让详细规划实用好用管用，成为推进区域高质量发展、加速提升民生福祉的一颗颗种子，种入城市转型的土壤，静待开花结果。

优化编制单元划分推进详规全域全要素覆盖构建国土空间详细规划体系，划分详规编制单元是第一步。

将总体规划要求分解到详规编制单元，再逐步深化落实到实施层面，才能保障总体规划意图落到实处。

其间，详规编制单元发挥的是“二传手”作用，实现总体规划和实施环节的有效衔接。

厦门市2009年起使用的详规编制单元划分方式，出现过公共服务设施规划分配与实际属地服务错位的问题。

2022年起，厦门市启动详规编制单元重新划分工作，积极探索更有效传导单元，土地资源的管控规则不仅包括开发，还涉及保护、整治、修复等，那么城镇单元详细规划内容就需要在原控制性详细规划基础上外延拓展，包括城镇开发边界内详细规划、农林水土地整治、陆海统筹生态修复等内容；乡村单元以乡村地区和特定功能区（陆域主要为自然保护地）为主，相应地编制类型就要细分为多村联编的村庄规划和特殊管控区详细规划。

截至2023年年底，厦门市陆域详细规划覆盖率达90%以上；开发边界外92个村庄已全部完成规划编制。

此外，在特殊管控区详细规划层面，厦门市在海域单元以及国有林场单元也取得积极进展。

同时，厦门市详细规划编制内容范畴从以往主要聚焦建设用地转向强调山水林田湖海全自然资源要素统筹。

城市地理空间框架数据标准城市地理空间框架数据（Urban Spatial Framework Data）是指描述城市地理空间属性和结构的数据标准。

它是城市规划和管理的重要基础，对于城市的发展、土地利用、交通运输、环境保护等具有重要意义。

本文将介绍城市地理空间框架数据标准的定义、特点、应用，并分析其未来发展趋势。

一、定义城市地理空间框架数据标准是指描述城市地理空间属性和结构的一套统一的数据规范和要求，包括城市边界、道路系统、建筑物分布、地形和地貌、水系等要素。

这些数据标准通常使用统一的编码体系和格式进行描述和存储，以确保数据的一致性和互操作性。

二、特点1.统一性：城市地理空间框架数据标准要求各类要素的描述和编码方式统一，避免了不同部门和单位之间的数据差异，提高了数据的可比较性和可操作性。

2.完整性：城市地理空间框架数据标准要求完整记录和描述城市地理要素，包括边界、道路、建筑物、地形等各个方面，使得数据能够全面反映城市的形态和结构。

3.可扩展性：城市地理空间框架数据标准应具有一定的可扩展性，能够随着城市的发展和需求动态调整和更新，保持数据的时效性和适用性。

4.可视化：城市地理空间框架数据标准的数据应具备可视化的特点，能够通过地图、影像等方式呈现，帮助城市规划和管理者更好地理解和分析城市的空间属性。

三、应用城市地理空间框架数据标准在城市规划和管理中有着广泛的应用，包括：1.基础设施规划：基于城市地理空间框架数据标准，可以进行城市基础设施的规划和布局，如道路、供水、供电等，优化城市的交通和生活环境。

2.土地利用管理：城市地理空间框架数据标准可以帮助进行土地利用管理和空间规划，包括土地用途划分、建筑物分布等，提高土地资源的有效利用率。

3.环境保护：通过城市地理空间框架数据标准，可以进行城市环境问题的分析和监测，包括空气质量、噪音污染、水体被污染等，为环境保护工作提供科学依据。

4.城市治理：城市地理空间框架数据标准是城市治理的重要工具，可以帮助政府部门对城市的执法、管理和服务进行科学规划和决策。

福建省生态功能区划前 言生态功能区划是根据区域生态环境要素、生态环境敏感性和生态服务功能空间分异规律，将地域空间划分为不同生态功能区的过程。

生态功能区是宏观的、导向性的，以自然因素为主的区域划分，它是指导各地遵循自然规律，合理选择发展方向，保障区域生态安全，改善生态环境条件，提高综合实力和可持续发展的重要依据。

根据省政府、环保部统一部署，省环境保护厅委托福建师大地理研究所和国家海洋局第三海洋研究所，在完成《福建省生态环境现状调查》的同时，深入研究，编制《福建省生态功能区划》（以下简称《区划》）。

为保证《区划》更符合我省实际、更具可操作性，我们以《福建生态省建设总体规划纲要》中确定的生态功能区划为基本框架，先行开展县（市、区）域的生态功能区划，并以此补充、修正全省《区划》方案。

至2004年底，全省84个县（市）区的县域生态功能区划编制工作基本完成。

在此基础上，区划编制单位对全省进行了生态环境现状分析、生态环境敏感性评价和生态服务功能评价，根据评价结果和县级生态功能区划成果，修订省级区划方案，编制完成了《福建省生态功能区划》。

《区划》利用1∶10万比例尺数字地形图为工作底图，通过收集各厅局相关背景图件和资料，利用GIS和遥感技术，结合野外实地核实，划分生态功能区并量算面积。

《区划》范围为全省84个县级行政单位（不含金门和马祖），海域为12海里国家领海界以内的近岸海域。

《区划》结果，全省共划为生态区、生态亚区、生态功能区三级。

其中，生态区是根据生物气候带的自然分布划分的，全省共划分为2个生态区；生态亚区是在生态区的框架下，根据地貌结构及相应的自然与经济特征划分的，全省共划分为5个生态亚区；生态功能区是在生态区、生态亚区的框架下，突出自然与人的关系，根据生态系统与社会经济发展的情况进行地域的细分，全省共划分为107个生态功能区。

《区划》明确了我省各区域在保障全省生态安全中所处的地位和作用，并在此基础上，提出了各区域资源开发、产业发展的优势条件和限制因素。

基于扩展金字塔的城市空间信息多级网格体系——以福州市为例曾伟东;汪艳霞;高昭良;刘仁【摘要】随着网格技术应用日益广泛,面向一个城市空间存在不同政府部门各自管理单元和编码体系的情形,引入金字塔组织结构,对空间信息多级网格进行拓展,提出了由基础网格和管理网格共同构成的城市空间信息多级网格的扩展金字塔结构,研究了基础网格划分的规则、方法和编码以及管理网格的编制方法和编码.最后以福州市网格的划分作为应用案例,验证本方法的有效性.【期刊名称】《城市勘测》【年(卷),期】2017(000)004【总页数】6页(P5-10)【关键词】空间信息多级网格(SIMG);金字塔;城市网格;编码;福州【作者】曾伟东;汪艳霞;高昭良;刘仁【作者单位】福州市"数字福州"建设领导小组办公室,福建福州 350000;福州市勘测院,福建福州 350000;福州市勘测院,福建福州 350000;福州市勘测院,福建福州350000【正文语种】中文【中图分类】P208.2地理学领域中的网格(即空间网格)是一种来源于“井田”制的对地理对象或现象进行空间离散化的方法[1，2]。

网格的划分，从网格划分的研究对象而言可以分为以整个地球表面为全球网格和以小范围区域为研究对象的局部地区网格，从网格单元的形状不同可以分为规则网格单元和不规则网格单元[3，4]。

早在1929年芬兰地理学家Granean运用1 km网格作为分析自然和社会现象的单元，空间网格成为一种地学分析方法[5]，形成了越来越广泛地应用研究，目前在人口研究[6，7]、土地资源管理与执法监察[8，9]、灾害防治[10，11]、城市管理[3，12～15]等方面都取得了研究成效，在一定程度上实现了该应用领域的信息共享与融合[16]。

在中国分级分类管理的行政体制下，一个城市存在很多的政府职能部门，各部门对该城市空间的其职能范围内的业务进行分区管理或统计评估，如规划部门用于进行控制线详细规划编制的规划单元、国土部门用于土地信息管理的宗地单元、城管部门的城管万米单元网格、综治部门的社区网格化管理单元、公安部门的派出所管理片区、统计部门的社会经济统计单元、工商部门的管理片区等，这些部门将各自拥有或获取的基础地图作为管理单元划分的基础底图，按照本部门领域的划分标准，把同一城市空间划分成多种多样、详细程度不一、单元边界不一致的管理单元，满足本部门的业务管理需求，并形成了各自的管理单元编码体系，但存在覆盖范围不全或覆盖缝隙等问题，造成了部分区域管理责任不明晰或管理打架的现象，各部门的专题业务信息难以融合和共享，阻碍了城市管理和治理等业务协同的开展，对城市治理水平和服务能力的提升产生了极大的障碍[3，17，18]。