数字城市地理空间框架建设总体方案

数字城市地理空间框架平台的建设浅析摘要：文章介绍了数字城市系统构造及数字城市建设的根本构架，简要分析了数字城市地理空间框架的结构及各部分之间的联系，提出了地理信息公共平台建设的办法。

关键词: 数字城市；地理空间；框架平台；建设；浅析中图分类号: tu984.11+3 文献标识码：a 文章编号：目前，我国已建成的数字城市，在数据执行标准上，缺乏统一指标体系，单纯考虑到本区域数据标准的统一性，没有考虑到对其他地区及国家、省市的相互关联，基础数据库与平台共享数据库的没有链接起来，难以适应高效率的信息化服务的需要。

今后，在地理空间框架平台的应用模式上，应该建立统一的空间与时间坐标体系框架，实现各部门共建共享，使地理空间框架平台的数据规范、服务规范、应用规范和运行维护规范。

在这套支撑体系的基础上，各级地方部门再根据自己的地方需求，随时进行平台调整、数据更新。

只有这样相对完善的系统体系，才可以提供更优质的信息服务。

“数字城市”,即数字化的城市，是“数字地球”在城市的运用和发展。

我们通常说的“数字城市”，是以计算机科学技术、多媒体技术和大量的储存科学技术为根本，以宽带网络为桥梁，使用3s 科学技术（遥感rs、全球定位系统gps、地理信息系统gis）、遥测、仿真-虚拟技术等对城市实施多种多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维描述，有效的运用信息科学技术方法将城市的过往、目前状况及将来的所有内容，在网络上进行数字化虚拟实现。

数字城市地理空间框架平台的建设，是“数字中国地理空间框架”建设的关键性构成部分，为了推动地理信息的运用，胡总书记提出“推进数字中国地理空间框架建设，加快信息化测绘体系建设，提高测绘保障服务能力”，温总理也提出了“要加快构建数字中国地理空间框架，积极促进国民经济和社会信息化平台，全面提高测绘保障能力和服务水平”。

2006年国家测绘地理信息局启动了数字城市地理空间框架平台建设的试点工作，该项目现已完成并通过了验收。

浅议数字潮州地理空间框架的建设与应用摘要：数字潮州地理空间框架建设将推进政府部门间空间数据的“共建共享”机制建设，为政府辅助决策提供技术和信息支持，为社会民众提供便捷的公共信息服务。

本文以潮州地理空间框架为研究重点，介绍数字城市地理空间基础框架的背景、建设目标，并分析了基础地理信息数据库、地理信息公共平台的具体实现方法和技术路线。

关键词：数字城市、地理空间框架、地理信息系统（gis）、地理信息公共平台中图分类号：c931.6文献标识码： a 文章编号：1、概述“数字化城市”广义上讲，是指城市的信息化，是用数字化的手段来处理、分析和管理整个城市，促进城市的人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅、协调。

“数字城市”为调控城市、预测城市、监管城市提供了革命性的手段，是对城市发展方向本质性的一种描述。

我们所要建设的数字化城市是狭义的概念，就是要依托信息和网络技术，通过政府的组织行为，对城市各类信息资源进行有序、有效地整合，建设规范化和标准化的城市信息体系；建设具有统一信息平台和完善的各类信息数据库；开发地理信息、专业应用、社区服务等一系列应用工程，为调控城市、预测城市、监管城市提供革命性的手段，使城市建设和发展提高到一个新的水平。

“数字城市”是综合运用地理信息系统（gis）、遥感、遥测、网络、多媒体及虚拟仿真等技术，对城市的基础设施功能机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的系统。

也就是说将城市的各种数字信息资源加以整合并充分利用，使城市规划者和管理者在有准确坐标、时间和对象属性的五维虚拟城市环境中进行规划、决策和管理。

“数字城市”从信息社会发展的角度来看是一种新的社会系统。

通过它人们能够实现自由创造、共享信息和知识。

相对于目前的大规模生产和消费系统而言，“数字城市”实际上是一种数字革命。

它包括城市资源、社会资源、基础设施、人文、经济等城市的各个方面，以数字的形式进行获取、存储、管理和再现，并为提高城市管理效率、节约资源、保护环境和城市可持续发展提供决策支持。

3年第期随着经济社会的日益发展和社会信息化进程的不断推进，人们每天生产生活所产生的数据信息呈几何级数增长，工作重点逐步由物质生产转向信息处理，我们逐渐步入了数字时代。

当前，国际上对地理空间数据的定位是“找不出哪一类生产和生活信息与地理空间数据无关”，地理空间数据作为国家战略资源，呈现出越来越重要的作用。

一、数字城市地理空间框架的重要作用随着社会经济的快速发展，“数字城市”建设需求日益突出，我国“数字城市”建设进入了快速发展阶段。

以数字城市地理空间框架为代表的新一代地理信息应用技术为城市管理、人们生活提供了新的科学手段,初步实现了地理信息与经济社会、自然资源和人文信息的互联互通与整合集成，在交通管理、市政服务、地下管网、公安消防、人口管理、旧城改造、土地管理、应急联动等方面得到了广泛的应用。

对于改善城市基础设施，促进产业结构调整，完善资源合理配置，优化资源、环境、人口和发展的相互关系等方面，都发挥了极大的推动作用。

数字城市地理空间框架是一个城市地理信息数据及其采集、加工、交换、服务所涉及的政策、法规、标准、技术、设施、机制和人力资源的总称，是“数字城市”建设的核心内容，其目的是为“数字城市”提供统一的、权威的地理信息公共平台，将各部门、各行业的分散数据按照统一的标准，实现城市信息资源的整合和共享，避免重复建设，同时有效地解决目前存在的诸如空间基准不一、时间不一、内容不一等问题，使城市信息化在高起点上健康发展。

二、数字城市地理空间框架建设内容依据统一的标准和技术建立起来的数字城市地理空间框架，其基础建设内容可归纳为“一库、一平台、一政策”。

（一）基础地理信息数据库。

数字城市地理空间框架建设的主要内容就是基础地理信息数据库建设，基础地理信息数据库是基础地理信息数据及实现其管理、维护与分发功能的软件和支撑环境的总称，主要包括基础地理信息数据建设和面向服务的产品数据库建设。

基础地理信息数据库完善与否直接决定着地理空间框架的功能与应用范围。

数字城市建设总体框架方案数字城市建设总体框架方案是目前城市建设的重头戏，其涵盖了数字化、智能化等多重概念。

从城市规划、城市管理到公共服务，数字城市的建设方案都可谓是无所不包。

今天，我们就来详细讨论数字城市的建设框架。

一、数字城市的定义数字城市，是指利用现代信息技术，构建数字基础设施，将城市建设成一个高度智能化、数字化、科技化的城市。

数字城市的建设需要整合城市各个领域的资源，从而打造出一个更加高效、智能、安全、可持续发展的城市生态系统。

二、数字城市建设框架数字城市的建设框架主要包括三个方面：数字基础设施建设、数字城市智慧化建设和公共服务数字化建设。

1. 数字基础设施建设数字基础设施是数字城市建设的核心和基础。

数字基础设施必须满足高速、高效、高质的要求，包括数字通信、数字计算、数字存储、数字控制等内容。

数字基础设施建设涉及硬件设备、技术标准、政策法规等多个方面。

2. 数字城市智慧化建设数字城市智慧化建设是数字城市的核心竞争力所在。

这一方面包括城市智慧交通、智慧安防、智慧环保、智慧物流等多个智能化建设领域。

通过智慧化建设，城市可实现信息共享、资源整合、效率提升等多重目标。

3.公共服务数字化建设公共服务数字化建设是数字城市建设的重要组成部分。

公共服务数化化建设包括医疗卫生、教育、交通、住房等多个公共服务领域。

数字城市的公共服务建设应该利用数字化技术来提高公共服务效率，促进城市社会的可持续发展。

三、数字城市建设的关键问题数字城市建设进程中存在许多关键问题，包括城市数据安全、数据隐私保护、系统互联互通等。

要想使数字城市建设取得更好的效果，需要系统保护城市数据安全，加强对数据隐私的保护，建设多维度的数据共享体系。

同样，数字城市建设需要加强市区间的联通，在领域之间建立沟通渠道，打通数据共享之路，提高数字城市建设发展质量。

综上所述，数字城市建设，涉及城市规划、城市管理和公共服务等多重领域。

数字城市的建设需要整合各个领域的资源，实现信息化、智能化、互联互通的目标，实现城市的可持续发展。

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市数字城市地理空间框架建设使用与管理办法》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2011.12.28•【字号】东府办[2011]157号•【施行日期】2011.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市数字城市地理空间框架建设使用与管理办法》的通知（东府办〔2011〕157号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市数字城市地理空间框架建设使用与管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室二○一一年十二月二十八日东莞市数字城市地理空间框架建设使用与管理办法第一章总则第一条为加强政府各部门及应用服务主体之间的地理信息资源共享与利用，提高地理信息资源的共享程度和网络化服务水平，避免重复建设，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《基础测绘条例》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《公开地图内容表示若干规定》和其它相关法律法规，结合东莞实际，制定本办法。

第二条东莞市数字城市地理空间框架是地理信息数据及其采集、加工、交换、服务所涉及的政策、法规、标准、技术、设施、机制等的总称，由地理信息数据集、地理信息公共平台、政策法规与标准体系和组织运行体系等构成。

第三条东莞市数字城市地理空间框架由市政府统一组织建设，全市各级政府部门、事业单位和企业公众根据权限共享使用。

第四条全市地理空间框架的建设、管理、维护与应用服务，适用本办法。

第二章职责与分工第五条成立数字城市地理空间框架建设领导小组，由分管副市长任组长，分管副秘书长任副组长，成员单位包括市电子政务办公室、城乡规划局、环保局、城市综合管理局等政府部门（下称“领导小组”），领导小组下设办公室（设在市国土资源局）。

第六条市领导小组负责东莞市数字城市地理空间框架建设应用的总体协调工作。

十四五"数字城市"建设发展规划（2021-2025年）为加快培育数字时代城市竞争力、吸引力和创造力，推动城市市转型升级，根据《信息化发展战略纲要》《省关于加快建设〃数字城市"的指导意见》等文件精神，结合城市市实际，制定本规划。

一■总体要求（—）总体思路1.指导思想。

贯彻落实关于网络强国、智慧城市、大数据、数字经济等战略部署和城市〃数字城市〃建设总体要求，紧抓城市群一体化发展机遇，以破除体制机制和制度性障碍为抓手，充分发挥数据要素关键价值，夯实数字基础，汇聚数据资源，创建〃城市超脑〃和〃工业大脑〃，发展数字经济，建设数字政府，培育数字社会，建成富有特色的工业数字化转型示范市、城市治理精细化示范市、数字包容发展示范市和融合发展示范市。

2.逻辑框架。

〃数字城市〃建设发展以〃智造升级〃为突破口,全面推进各项工作有序进行，框架思路可以概括为〃:L365",即紧扣城市全要素数字化转型〃r条主线,紧抓推动数字政府建设、数字经济发展和数字社会发展〃歹大方向，力推发展数字经济、建设数字政府、丰富数字生活、提升数字治理、促进数字融合、夯实数字支撑〃6〃项任务z开展工业转型数字化、城市治理精细化、政务服务高效化、乡村发展包容化、区域协同一体化〃5〃个优先行动。

3.技术架构。

〃数字城市〃建设秉承〃三融五跨〃核心理念，构建涵盖数字设施、数字资源、数字平台、数字应用、数字安全五大方面。

数字设施：统筹建设集约共享、先进高效、安全可控的信息基础设施，统一部署通信网、政务网、物联网、云计算平台等方面的设备设施和通用软硬件平台。

数字资源：完善城市基础库、主题库，加强数据全周期管理，促进城市数据全面汇聚、有序流动、高效配置、合理使用、云化服务，实现统筹管理和高效利用，完善城市大数据治理体系。

数字平台：建设以〃城市超脑〃和〃工业大脑〃为核心的共性平台。

构建〃城市超脑〃支撑城市数字城市操作系统，加强基于城市大数据资源的分析挖掘和辅助决策,提升城市综合运行管理水平；构建〃工业大脑"，支撑服务传统工业企业数字化升级转型，促进产业链整合协同、促进区域高效分工协作。

数字城市建设总体方案
数字城市建设总体方案是指为了提升城市的数字化水平，整合城市的
各项资源和数据，运用信息技术手段，实现城市管理、公共服务、经济发
展和社会生活的全面智能化、便利化和可持续发展，从而提高居民生活质
量和城市竞争力的一套详细规划。

1.基础设施建设：包括建设高速宽带网络和无线网络覆盖，提供稳定
和可靠的能源供应和数据中心等基础设施。

2.数据整合和共享：将城市各个部门和机构的数据进行整合和共享，
建立数字城市大数据平台，为决策和服务提供数据支持。

3.智能交通系统：通过无人驾驶技术、智能交通信号灯和智能公共交
通系统等手段，提高交通运输的效率和安全性，减少交通拥堵和污染。

4.智能能源系统：建设智能电网，通过能源管理系统实现能源的高效
利用和监控，并推广清洁能源的使用，减少能源消耗和碳排放。

5.智慧环境监测：建立环境监测系统，通过传感器和数据分析，实时
监测空气质量、噪音和水质等指标，提供环境保护和治理的参考。

6.公共服务智能化：通过建设智慧医疗、智慧教育、智慧安防等系统，提高公共服务的效率和质量，提供更好的医疗、教育和安全保障。

7.数据安全和隐私保护：建立完善的数据安全机制和隐私保护制度，
保护个人隐私和重要数据的安全。

8.公众参与和互动：通过数字技术手段，鼓励公众参与城市建设和管理，提供便民服务和沟通渠道。

数字XX（XX市地理信息资源共享服务平台）建设规划方案1、项目背景略2、空间数据采集和数据库建设（1）基础空间地理数据完善及建库建立起以1:500和1:1000比例尺地形数据库、管线数据库，以及覆盖全市的高分辨率正射影像数据库。

XX市现有的数据基础，有覆盖主城区的大比例尺地形数据；1：500地比例地形图xxx平方公里，1：1000地比例尺形图xxx平方公里（2）城市部件数据补充与建库完善公用设施、管线设施、交通设计、房屋土地设施等城市部件的采集，并建立起相对完整的城市部件数据库。

（3）专题数据完善与建库建立专题数据，如视频监控、人口情况、重大危险源、隐患源、污染源和医疗卫生机构、门牌号码数据等专题数据。

目前在XX市有1240个摄像头可以接通视频监控，并接入到数字城市中。

3、城市综合管理功能拓展（1）市容管理主题满足并完善数字城管工程建设项目的系统功能，空间范围覆盖至全市。

（2）市政管理主题市政管理主题是要建立统一的市政设施的管理平台，实现基础管线数据、地形数据、影像数据的维护更新和综合管理，并建立数据更新维护机制。

保证市政设施数据的现势性和整个市政管理平台的可扩展性。

网格化城市管理现阶段，伴随着经济的快速发展，对加快城市化进程，进行现代化管理，也在客观上提出了要求。

传统的管理方式已经不能满足需求，并制约了城市的发展进程。

主要是信息不及时，管理被动后置；政府管理缺位，专业管理部门职责不明，条块分割，多头管理，职能交叉；管理方式粗放，习惯于突击式、运动式管理；缺乏有效的监督和评价机制等。

于是，重视和加强城市管理信息化系统建设已成为业内有识之士的共同呼声。

以网格化管理为特征的数字城管系统的建设，为数字城市建设开辟了一个新的道路，在此系统建设的基础上，进一步挖掘数字城市技术在城市管理上的应用，并推广应用在城市规划、预测、评估等多个方面，必将迅速推动数字城市的建设。

城市网格化管理网格化管理将城市地理空间进行不规则网格划分，将管理对象进行统一网格编码，建立巡查和监督机制，实现管理对象的微观化，其与空间基础信息息息相关。