以党建引领网格化为抓手,创新基层社会治理模式

深化城市基层党建引领基层治理高质量发展【摘要】要深化城市基层党建对基层治理的引领作用，加强社区网格化管理，完善社区工作者职业体系，强化技术支撑，优化党建社区物业协调合作效果，构建共建共治共享的基层治理共同体，实现基层治理高质量发展。

【关键词】城市基层党建基层治理实现国家治理现代化的重要基础在于城市基层治理。

引领基层治理高质量发展的必要条件是坚持党的领导，要以党建引领为抓手，全面创新基层治理，在社区网格化管理、基层治理队伍建设、智能管理、联建共治等方面精准发力，共同打造城市基层党建与基层治理的良好局面。

一、化整为零，加强党建引领网格化管理，提升治理服务精细化水平一是要科学划分社区网格。

一般社区由住宅小区、居民小组等组成，集居民居住、生活等功能于一体的较为庞大的综合系统，集中管理相对难度较大。

但是可以依据社区的主要楼院为单元开展网格化管理，化整为零，300到500户之间作为一个网格。

划分社区网格时，要充分集中征求党建、城管、市场监管、综治维稳、安全卫生等多方面的意见，确保社区网格划分的科学性，便于将各项业务工作纳入网格管理，提高社区网格划分的公用性，实现“一网治理”，避免后续出现部分职能部门另行划分社区网格的情况。

此外，为提高网格管理的统筹性与高效性，每个网格应从社区工作者队伍中选配至少一位德能兼备的专职网格员。

二是要有效强化网格党建。

一般情况下，每个社区网格最好设立1个党支部或者党小组，从社区党组织成员或者优秀党员骨干中选派具有担当精神与干事热情的年轻党员，担任网格党支部书记或者是党小组组长。

同时，要鼓励离退休干部党员发挥余热，发扬传帮带的优良传统帮助社区网格干部成长，助力社区网格党建高质量发展。

三是要完善社区网格运行机制。

为保证社区网格的健康有效运行，必须构建信息管理、问题处置、结果反馈相统一的社区网格运行机制，以便于更好的反映群众诉求，帮助群众解决现实难题，提高群众对社区网格的认同感。

专职网格员要及时更新完善网格信息，便于统一管理与调取相关资料，提高工作效率。

构建基层治理新格局经验亮点做法*县坚持以思想为指导，深入学习贯彻党的*大精神，认真落实全国和省市组织部长会议要求，始终围绕大抓基层的鲜明导向，努力深化基层党建改革创新。

以网格化服务管理为抓手，探索构建“党组织引领、多元化参与、网格化服务”于一体的基层社会治理新模式，以小投入释放大能量，以“小网格”实现“大治理”，用足“绣花”功夫，提升治理水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、织密网格，不断完善网格化治理体系（一）梳理组织架构，强化体系建设。

按照“党建引领、网格覆盖、服务为先、优化治理”的总体思路，充分发挥党建工作优势，全面构建“党支部+基层网格长+网格员”的“层级式”网格化治理模式，由党支部书记兼任总网格长，“两委”干部担任基层网格长，区域划片确定网格员。

按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”原则，统筹考虑地域面积、人口分布、网格任务等因素，科学划分网格。

农村以村民小组或居住片区为单元，每*户居民划定一个网格；社区以住宅小区、若干楼院为单元，每*户居民划定一个网格，分别选配一名网格员。

全县*个村划分*个网格，吸纳网格长*人，专职网格员*人；*个社区划分*个网格，吸纳专职网格员*人，兼职网格员*人，实现了城乡网格全覆盖。

通过织密上下贯通、左右联动、执行有力的网格化组织体系，推动一张网格“横向到边、纵向到底、覆盖全县”。

（二）统筹整合资源，强化队伍建设。

全面梳理乡村振兴、社会治理、民政社保等条块资源，把多个部门在基层分散设置的网格整合成“一张网”，广泛引领社会力量积极参与，重点选用村（社区）“两委”成员、退休干部、人民调解员、平安志愿者、无职党员、乡贤能人、楼栋长等为网格员（长），配齐配强基层网格员。

充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，织密干部关系“连心网”，实现“人在格中走，事在网中办“，打造一支政治素质高、业务能力强的网格员队伍。

（三）健全运行机制，强化责任建设。

研究制定《*县网格员队伍管理办法（试行）》，按照分级分类处置原则，建立健全闭环运行机制，精细化构建“一乡一账（网格化管理台账）、一村一图（网格化示意图）、一户一档（家庭基本情况档案）、一员一册（工作日志手册）、一格一牌（网格员公示牌）、一格一群（网格员微信群）”的“六个一”管理模式，通过“群众点单，村（社区）派单，网格员接单，党委晒单”，将社会治理触角延伸到基层网格，推动群众的“急事、难事、烦心事”在末端落实。

P ARTY BUILDING 98以党建引领，扎实推进全科大网格建设文/山东省滨州市委组织部副部长 冯金辉党的十九届四中全会提出，要“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。

习近平总书记明确要求，要“把市域社会治理现代化作为切入点和突破口，提升社会治理现代化水平”。

去年以来，山东省委、省政府围绕落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央决策部署，连续出台了城乡社区网格化服务管理工作方案和管理规范，对全省网格化服务管理工作作出了系列安排部署。

为认真贯彻中央决策部署和山东省委工作要求，滨州市在加强市域社会治理方面，不断探索，勇于创新，坚持从最基础单位入手，重塑社会治理体系，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，实现了从“网格林立、资源分散”到“多网合一、一网统筹”，趟出了一条以党建引领“全科大网格”建设，构建共建共治共享城市社会治理格局的新路子，为加快推进市域治理体系和治理能力现代化开辟了新路径。

在新冠肺炎疫情防控期间，全市网格员坚守8200多个防控卡点，累计巡查走访群众650万余人次，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战发挥了巨大作用。

强化组织领导，全力构建网格。

“全科大网格”建设是一项系统工程、整体工程，只有做到上下同心、合力共为，才能实现网格全覆盖，服务零缝隙。

一是强化顶层设计。

去年，滨州市委九届九次全会审议通过《滨州市社会治理“全科大网格”实施意见》，将网格管理由点上经验上升为面上决策；今年，把党建引领“全科大网格”建设作为市委书记抓基层党建突破项目，高位统筹、合力推进。

实施“全科大网格”治理效能工程，被纳入2020年度全市“7+3”重点攻坚任务，经市委全面深化改革委员会第六次会议审定实施方案，排出时间表、细化任务书、画好路线图。

二是注重合力共为。

市级层面成立“全科大网格”治理效能提升工程指挥部和工作专班，县、乡层面成立由党政主要负责同志任组长的领导小组，形成了上下联动、齐抓Copyright©博看网 . All Rights Reserved.PARTY BUILDING99共管的强大合力。

关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案随着中国城市化的进程不断加快，越来越多的人口涌入城市，城市面积也不断扩大。

这也给基层社区管理带来了巨大的挑战。

为了有效解决基层社会治理中出现的各种问题，我们应该采取一系列的创新措施，推进网格化管理创新基层社会治理。

一、建立分级分层的网格化管理体系。

基于网格化管理的基本原理，建立各级管理层级间的网格化管理体系，实现信息共享、协同作业、资源流动，打破管理的“门坎”，提升基层社会治理效能。

二、运用信息化技术优化基层社会治理。

通过建立一套便捷实用的信息化平台，实现基层社会管理协作、文书记录、数据分析等工作的信息化管理，提高基层工作效率和管理能力。

三、加强专职队伍建设。

针对基层社会治理领域人员素质参差不齐、队伍结构不完善的问题，加强队伍建设。

建立严格的考试、培训和选拔机制，聚焦要害工作、精准安排，培养专业化和多元化的社会管理力量。

四、营造和谐社会环境。

基于社区文化特点，倡导文明、健康、时尚的社区环境，营造积极向上、和谐友好的社区氛围。

通过建立志愿者队伍、垃圾分类、绿化美化等活动，实现基层社会治理与文化建设的有机融合。

通过推进网格化管理创新基层社会治理，既有助于提高基层社区管理工作效能，也有助于促进社区协调和谐。

我们应该在各个层面上调动积极性，落实具体措施，推动网格化管理工作落地。

只有这样，才能不断提高基层社会治理的水平，为打造和谐社会做出更大的贡献。

五、加强居民参与。

依据“群众是治理的主体”原则，鼓励居民参与社区治理，引导居民切实参与社区管理，了解社区问题，发挥自身作用与功能，提供客观真实的社区反馈，同时也为社区治理工作提供广泛而有针对性的群众力量支持。

六、建立多元化的社区服务体系。

除了日常的社区管理外，我们还需要针对不同的社会群体，建立以多样化形式的服务网络，推动基层社会治理服务体系的优化。

强化教育公共服务，构建以家庭、学校、社区、单位等多方联动为基本形式的综合教育服务体系；落实医疗卫生三级联动，提升基层医疗卫生服务能力，做好特殊人群护理和健康关爱工作，以提高社区公共服务水平。

坚持党建引领构建基层治理新格局作者：刘旭阳来源：《党政干部论坛》 2021年第5期刘旭阳党的工作最坚实的力量支撑在基层。

在2020年的抗疫斗争中，基层的重要性得到充分彰显。

我们更加深刻地认识到，必须把抓基层打基础作为推进基层治理体系和治理能力现代化的长远之计和固本之举，要常抓不懈、久久为功。

我们应树牢大抓基层的鲜明导向，进一步加强以党的建设为根本的基层工作，不断开创党建引领基层治理的新局面。

一、以“做强”乡镇街道为牵引，强化基层治理的“龙头”乡镇街道作为“一线作战室”，在基层治理中发挥着不可替代的作用。

中央高度重视乡镇街道建设，在队伍建设、扩权赋能、工作保障等方面出台了一系列“重磅”政策。

各级党委要继续用活用好政策，在强班子、强功能、强保障上狠下功夫。

一是实施乡镇街道“一把手”工程。

党委组织部门要树立优秀年轻干部到一线成长成才的导向，畅通省、市、县机关与乡镇街道干部交流渠道，把优秀年轻干部放到乡镇街道锻炼，同时加大选调生招录力度，形成“源头活水”。

以县（市区）为单位建立乡镇街道“一把手”预备人选库，分门别类储备人才，优先从库内遴选人才。

以2021年党委换届为契机，集中选拔一批优秀年轻干部担任乡镇街道“一把手”。

每年组织全员轮训，每期请市、县委书记授课辅导，让“书记教书记”，帮助乡镇街道“一把手”开阔思路视野、提高履职能力。

二是写好机构改革“后半篇”文章。

按照明责、赋权、扩能的要求，各级党委要督促各地加快推进街道管理体制改革，着力强化街道抓党建、抓治理、抓服务的主责。

同时，针对权责没有明确到位、机构没有调整到位、人员岗位没有落实到位、相应工作机制没有建立到位等问题，通过专项督导等方式抓紧推动解决，让改革活力充分释放。

三是健全奖优罚劣“导向性”机制。

党委组织部门要不断创新激励干部担当作为的做法，优先提拔使用在疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴等重大工作中表现突出的干部，及时调整不胜任、不称职的干部，构建正向激励、反向约束相结合的制度机制。

关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案一、前言随着社会的发展和进步，基层社会治理工作面临着越来越多的挑战和困难。

为了适应新时代的需求，推进网格化管理创新已成为基层社会治理的重要方向之一。

本工作方案即是为了促进基层社会治理的创新，推动网格化管理在基层社会治理工作中的全面应用而制定的。

二、目标本方案的目标是推进网格化管理创新基层社会治理，优化社区管理服务，增强社会治理效能。

具体包括以下几个方面：1. 通过推行网格化管理，在社区层面实现精细化、全面化的管理和服务；2. 加强社区网格员培训，提升其管理和服务能力；3. 创新工作机制，建立健全的信息共享和协调机制，提高社区工作效率；4. 加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同打造和谐社区。

三、工作内容1. 推行网格化管理通过将社区划分为不同的网格，指派专门的网格员负责管理和服务，将社区治理工作精细化、全面化。

网格员负责了解和收集居民需求，维护社会稳定，解决矛盾纠纷等。

同时，建立网格的责任制，明确网格员的权责，形成工作责任链。

2. 加强网格员培训提升网格员的管理和服务能力，加强其法律法规意识、沟通协商能力、矛盾纠纷化解能力等。

通过定期开展培训和考核，监督网格员的工作履职情况，并及时反馈和指导。

3. 创新工作机制建立健全的信息共享和协调机制，通过信息化手段，实现社区治理工作的高效运作。

加强社区与相关部门之间的信息交流，建立联动机制，提高社区工作效率和响应速度。

4. 加强与相关部门的沟通协调社区工作涉及多个部门，需要加强与相关部门的沟通协调，形成合力。

建立定期联席会议制度，加强沟通和协商，解决工作中的矛盾和问题。

四、实施步骤1. 制定网格化管理实施方案，明确责任分工和时间节点；2. 将社区划分网格，指派专人负责，建立责任制；3. 全员培训，提升网格员的管理和服务能力；4. 建立信息共享和协调机制，实现社区治理工作的高效运作；5. 加强与相关部门的沟通协调，形成合力；6. 定期评估和调整，完善网格化管理工作。

党建引领治理现代化的基层实践作者：朱雪华金忠扣来源：《唯实》2021年第05期近年来，南京市秦淮区坚持以基层党建为引领，以改革创新为动力，以服务民生为导向，落细落实“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，积极推进基层治理体系和治理能力现代化，探索出了一条有情怀、有温度、有特色、有质效的善治之路。

紧紧扭住“党建引领”这个根本，增强基层工作组织力坚持把党的建设贯穿于基层治理全过程、各方面，积极探索基层党组织政治引领、组织引领、机制引领的新途径新办法，为解决基层治理“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题提供了坚强保障。

“三位一体”强政治引领。

将“抓党建、抓治理、抓服务”作为各级党组织主责主业，推动将党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。

南京市秦淮区瑞金路街道以党建为引领，探索建立“126”工作体系（“1”指党的领导这一核心，“2”指街道“两赋两强”和社区“双做双增”两大改革，“6”指基层党建、政务服务、综合执法、本质安全、社区治理和珠江路城市“硅巷”建设六大创新工程），通过体系化推进，有机整合各方资源力量，有效履行服务群众职责，让基层党建与基层治理深度融合。

“五级联动”优组织架构。

建立“街道党工委、社区党委、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户”五级组织架构，实现“支部建在网格上、党旗飘在楼栋间”。

吸纳区有关部门、国有企事业单位、“两新”组织党组织负责人为街道工委、社区党委兼职委员，探索成立以社工、民警、物业、志愿者、社会组织等基层力量为主体的“行动党支部”，让战斗堡垒筑牢在治理的最基层。

“多方协同”聚工作合力。

深化街道“大工委”、社区“大党委”运行机制，推动区内单位、企业等共驻共建共治，实现多领域、多主体联动治理。

实行社区“双指挥长”制，由街道工委成员、社区书记担任指挥长，组织下沉干部、专业人员和社区力量共同参加社区党委会、社会治理联席会议，协同解决治理中遇到的“疑难杂症”。

紧紧扭住“赋权赋能”这个关键，创新集成改革新模式创新开展以“赋权、赋能，强基层、强队伍”为重点的街道“两赋两强”集成改革，试点开展以“做强社区、做实网格，增加服务资源、增强治理能力”为重点的“双做双增”社区治理集成改革，实现权责在基层明晰、资源向基层倾斜、问题在基层解决。

某市党建引领赋能网格化治理构建穿透式末端落实工作体系XX市坚持和加强党的全面领导，以党建引领基层网格管理工作为切入点和突破口，健全网格管理工作机构，科学合理划分网格，全面推进“支部建到网格”，开发“智慧网格”信息平台，统筹和加强人力、物力、财力等资源力量集聚下沉，着力健全完善穿透式网格组织体系，不断提升基层治理精细化、智慧化水平。

一、坚持党建引领，三级联动推进。

将党建引领基层网格管理项目纳入各级党组织书记“一把手”项目，健全完善“三级工作架构”，优化“统一指挥、分级负责”的体制机制，形成统一领导、上下联动、有序调度的治理格局。

在市级层面。

建立以市委市政府主要领导为“双组长”的党建引领基层网格管理工作领导小组，组建市网格办工作专班、X个业务指导组和XX个片区督导组，设立市级基层网格管理综合保障中心（事业单位），完善日会商、周调度、月巡访工作机制，开展党建引领基层网格管理专项巡察，统筹推动全市工作。

在镇级层面。

对应成立领导小组和办公室，镇（街道）党（工）委主要领导担任组长，副书记担任办公室主任，政法委员、组织委员和派出所长担任办公室副主任，调配正式在编干部担任办公室联络员，并设立单独的办公场所，核定XXX名专职人员到XX个镇（街道）网格办辅助办公。

在村级层面。

依托村（社区）党群服务中心，成立网格服务管理中心，承担村（社区）网格管理各项工作。

压实抓乡促村、包村联户责任，实行科级干部包干村（社区）工作制度，推动XXX名镇（街道）科级干部X人X村包干担任第一书记、第一网格长，XXX名村（社区）党组织书记担任一级网格长。

二、健全组织体系，密织网格网络。

科学合理设置“全科网格”，全面推动“支部建到网格”，构建“村（社区）党委（党总支、党支部）——网格（小区、园区、自然村）党支部——楼栋（住户）党小组——党员联系户”四级组织体系。

优化网格设置。

出台《XX市村（社区）网格管理工作导则》，遵循“街巷定界、规模适度、动态调整”的原则，以村道路网“物理空间”为基础，因地制宜将每个村（社区）划分X至X个层级的网格层，最小层级网格一般覆盖XXX户或XXX人左右。

关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案随着社会和经济的发展，城市化进程的加速和人口结构的变化，传统的基层社会治理方式已经不能满足社会的需求。

因此，推进网格化管理创新成为了当前社会发展的重要方向。

作为地方政府的一项重要任务，网格化管理可以提高基层社会治理效率和满意度，为人民生活营造更加安居乐业的社会环境。

本文将阐述如何制定推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案，以期推进基层社会治理的高质量发展。

一、完善网格化管理制度体系制定完善的网格化管理制度体系是推进网格化管理创新的核心。

首先，要在法律和政策层面加强对网格化管理的规范。

其次，要建立相应的管理部门和工作机制，形成与实际情况相适应的网格化管理模式。

最后，要为网格化管理的实施提供必要的技术和物质保障，确保管理工作的顺利开展。

二、加强网格化管理培训推进网格化管理创新需要赋予基层干部更多工作职责和技能的支持，因此需要加强针对基层干部的培训。

培训内容应包括网格化管理理念、工作流程、工作技能、安全防范等方面。

培训形式可以采用现场教学、网上视频教学等方式，以满足基层干部不同程度的需求。

三、建立基层社会治理信息平台基层社会治理信息平台是推进网格化管理创新的重要支撑。

通过建立平台，可以实现信息共享、交流和整合，实现网格化管理工作的逐步升级。

基层社会治理信息平台应包含时政动态、工作文件、监管手段、居民信息管理等功能，聚集基层社会治理领域的知识和信息，打通基层治理各方面的信息壁垒，促进基层治理水平的不断提高。

四、培养网格化管理示范区推进网格化管理创新需要在某些区域建立示范区，以激励其他区域积极创新，推动基层社会治理的发展。

示范区应包括政策、管理、技术等方面的创新和升级，不断吸引和引领各地区的体制机制改革和创新实践。

总之，推进网格化管理创新是当前基层社会治理的重要使命，需要各方携手推进的共同努力。

本文提出了加强制度、加强培训、建立信息平台和培养示范区的四项推进措施，以期推进基层社会治理的高质量发展，为人民创造更加安全、和谐、稳定的社会环境。

关于进一步加强党建引领完善网格化管理推进城乡“治理一张网”建设的实施方案实施方案：一、加强党建引领，以“三会一课”为主要载体，开展党建和网格化管理工作的结合。

同时，加强党员队伍的建设，将党员干部作为网格化管理的骨干力量，制定相关政策和激励机制，鼓励党员广泛参与到网格化管理中去。

二、建立以人为本的网格化管理制度，实现城乡统筹。

完善网格化管理体系，建立认真科学、合理有效的管理标准，并与城镇规划相结合，根据不同地域、社会群体的实际情况，制定相应的实行方案，进一步提高管理的科学性、稳定性和有效性，实现城乡治理一张网。

三、完善网格化管理的信息化建设，以人工智能、大数据等新技术手段进行城乡共治。

完善相关数据和信息的采集和分类，构建以智能设备、感知网格排查为主体，用互联网、移动信息技术和大数据分析模型为手段的信息化网格化管理平台，实现“看得见、摸得着”式管理。

四、加强对网格化管理队伍的培训，提高管理水平。

对网格化管理队伍进行持续的培训，提高他们的专业素质、管理能力和识别问题能力，同时加强对群众的宣传教育，提高群众的法律意识、社会责任感和协作意识，在城市基层管理中形成“齐心协力、群策群力”的氛围。

五、完善督查机制，严格考核。

建立督查机制，制定明确的考核标准，加强对网格化管理的督查和评估，依据考核结果，进行相应的奖惩措施，引导网格化管理队伍不断提高管理水平，切实落实“以人民为中心”的工作理念。

实施以上方案，能够有效加强党建引领，完善网格化管理，推动城乡治理一张网建设。

同时，要结合当地实际情况，根据城市基层的特点和需求，进一步完善方案中的细节，并加强工作中的协调沟通，把方案贯彻落实到实处，让城市基层管理更为高效、科学、有序。

通过进一步加强党建引领，完善网格化管理，推进城乡“治理一张网”的建设，可以实现城乡统筹，提高城市基层管理的科学性、稳定性和有效性。

在实施方案中，我们需要注重人本思想，根据实际情况制定实施方案，建立信息化管理平台，提高网格化管理队伍的素质和管理水平，加强对群众的宣传教育，以及制定督查机制，实行考核和奖惩措施，让城市基层管理更加高效、科学、有序。

关于推进基层党建+网格治理工作实施方案本方案旨在贯彻中央和省、市委的决策部署，加强党建和创新社会治理相结合，建立共建共治共享的社会治理格局。

为此，制定了以下具体措施：一、统筹优化网格根据省委要求，市委政法委、市委组织部和各镇（街道）按照一定原则，统筹规划网格设置。

将相关部门设置的多个网格整合为一个综合网格，优化设置16个大网格、107个中网格、770个基础网格。

对各类企事业单位划分319个专属网格，使网格优化调整到位。

二、加强队伍建设1、强化党建引领。

推动在网格成立党组织，发挥基层党组织在网格员队伍管理中的战斗堡垒作用。

各级党委书记担任不同级别网格长。

2、城区网格员配备。

通过多种方式，配齐基础网格服务管理队伍，实现城区网格员专职化。

3、镇（街道）网格员配备。

按照“一格一员”的原则，配备专兼职网格员。

专职网格员为退役军人公益岗安置、公开招聘、编外人员选聘、机关干部下沉人员，兼职网格员为村党支部委员。

三、明确网格事项明确网格职责和任务，实行责任落实，加强工作考核，确保网格工作落到实处。

通过信息化手段，提高网格员工作效率，畅通服务群众“最后一公里”。

本方案的目标是充分发挥党组织在基层社会治理中的领导作用，调动社会治理基层一线力量的积极性，推动社会治理重心下移、力量下沉、权力下放，最大限度整合基层服务管理资源，全面激发基层社会治理活力，进一步提升基层治理效能。

1、明确职责任务。

根据《XX省城乡社区网格化服务管理规范》，建立包括基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、社会心理服务、法律法规宣传、公共服务代办等内容的网格服务管理事项清单。

2、严格准入要求。

不在网格服务管理事项清单内的事项，需县级以上职能部门提出，经同级党委政法委审核同意后，网格化服务管理中心才能实施；镇（街道）党（工）委增加清单以外的事项，需向市委政法委提出，由网格化服务管理中心实施。

3、禁止超范围工作。

未经市委政法委同意，不得随意增加网格职责以外的工作任务。

“微网格”推动基层社会治理典型经验材料4篇为进一步深化实施“微网格”防控新冠肺炎疫情的工作成果和经验运用，xx区xx镇立足镇情实际，依托“网格连心、组团服务”机制优势，积极延伸推行“一核心、两对接、三融合、四联动、五微+”的工作模式，把全镇xx个微网格倾力打造成“最强微闭环”，切实提升基层社会治理科学化、精细化和现代化水平。

一、“立足党建引领”一核多元共治，强化“主心骨”功能坚持以党建为引领、网格化管理为抓手、基层基础建设为支撑，着力打造了“一核多元，共治共享”的基层治理模式，建立“网格长+专业网格员+兼职网格员+N个联络员”的运行体系，夯实以网格员为主体，党员、镇村干部、退休干部和教师、志愿者为支撑的五位一体网格力量，形成横向到边、纵向到底、全面覆盖的基层网格化管理服务体系。

网格员、联络员每天在各自网格内巡查，第一时间接手处理网格内的问题，及时通过手持终端设备上报，实现“大事全网联动，小事一格解决”。

目前全镇划分为1个大网格、xx个中网格、xx个小网格，共有网格员xx名、联络员xx名。

二、“大数据+微网格”两者无缝对接，深化“神经元”效能大力推进“xx智慧治理云图”平台建设，开展“大数据+微网格”无缝对接治理模式，深化基层社会治理“神经元”效能。

在新冠肺炎疫情防控的网格化排查工作中，xx镇以大数据为向导，通过数据赋能，动态监测辖区来往人员，延伸微网格工作触角，切实做好信息查询、人员搜索等工作，确保信息互通共享、防疫布控等相关衔接工作落到实处。

截至目前，xx镇共收到大数据反馈信息x条，全部于当天完成核查汇总和后续的管理工作;共开展微网格社区排查x轮，出动镇、村干部、网格员、联络员等xx人次，排查xx人，确保疫情地区来前、返前人员排查不漏1户、不漏1人。

三、“自治法治德治”三治深度融合，优化“红细胞”动能以“三治融合”为“催化剂”，不断创新和完善“微网格”治理体系，充分激发群众参与热情，积极引导群众参与网格化管理。

党建引领促发展基层治理开新篇——XX 县抓党建促基层治理能力提升专项行动工作综述习近平总书记强调，党要管党，从严治党。

管党治党，重在基层，抓基层、打基础是长远之计和固本之举。

抓党建促基层治理能力提升专项行动工作开展以来，XX 县高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻省、市动员部署会议精神，紧扣新时代党的建设总要求，以提升基层组织力为重点，建制度，抓党建，促基层，XX县各基层党组织和广大党员干部高扬党的旗帜，在发力高质量、提升首位度、建设“五彩”XX的征途中干在实处、走在前列。

一、从严锤炼党性，政治站位达到新高度XX县始终把党的政治建设摆在首位，引导全县基层党建工作沿着正确方向前进。

于3月28日召开抓党建促基层治理能力提升专项行动工作部署会，成立县委专项行动办公室，下设4个工作组、3个专项行动督导组、5个工作专班，各乡镇分别成立8个工作专班，累计召开调度会、座谈会31次，建立起调度、督导、汇报、提醒、整改、反馈的“六步闭环”工作机制。

乡、村两级“两清单”全部制定完成，县级“两清单”已报市委督导组初审。

印发专项行动文件汇编、编制《应知应会》，县乡两级开展同步课堂、政策宣讲、专题培训、现场观摩、巡回指导等40余次，培训4500余人次。

实施“强党建提能力转作风促发展”干部能力作风建设专项行动。

“乡镇党委领题”品牌化创建、党员积分制管理、乡镇培训制度、农民夜校、党建引领网格化治理等工作全面铺开。

一系列组合拳，使XX县党员领导干部“四个自信”更加坚定，“四个意识”不断增强，“两个维护”更加自觉。

二、压实治党责任，凝聚合力迸发新担当XX县从严拧紧治党责任链条，持续释放“抓好基层党建是最大政绩”的强烈信号。

市委常委、县委书记赵沂旸先后召开部署会、推进会、县委中心组学习会等会议，对抓党建促基层治理能力提升专项工作进行研究部署，层层压实治党责任。

严格落实“四包三联一考评”领导包联制度, 28名县级领导带队下沉一线，精准包联89个村（社区），研究确定3个软弱涣散村，并制定出台《XX县关于推行县乡干部“四包三联一考评”促基层治理能力提升包联制度的实施意见》，各县级领导包联村（社区），重点在软弱涣散村、集体经济薄弱村或社会治理重点村等村（社区）开展工作，以抓一件成一件的干劲和毅力体现了管党治党的“最强担当”。

“微网格”推动基层社会治理典型经验材料4篇“微网格”推动基层社会治理典型经验材料4篇1为进一步深化实施“微网格”防控新冠肺炎疫情的工作成果和经验运用，xx区xx镇立足镇情实际，依托“网格连心、组团服务”机制优势，积极延伸推行“一核心、两对接、三融合、四联动、五微+”的工作模式，把全镇xx个微网格倾力打造成“最强微闭环”，切实提升基层社会治理科学化、精细化和现代化水平。

一、“立足党建引领”一核多元共治，强化“主心骨”功能坚持以党建为引领、网格化管理为抓手、基层基础建设为支撑，着力打造了“一核多元，共治共享”的基层治理模式，建立“网格长+专业网格员+兼职网格员+N个联络员”的运行体系，夯实以网格员为主体，党员、镇村干部、退休干部和教师、志愿者为支撑的五位一体网格力量，形成横向到边、纵向到底、全面覆盖的基层网格化管理服务体系。

网格员、联络员每天在各自网格内巡查，第一时间接手处理网格内的问题，及时通过手持终端设备上报，实现“大事全网联动，小事一格解决”。

目前全镇划分为1个大网格、xx个中网格、xx个小网格，共有网格员xx名、联络员xx名。

二、“大数据+微网格”两者无缝对接，深化“神经元”效能大力推进“xx智慧治理云图”平台建设，开展“大数据+微网格”无缝对接治理模式，深化基层社会治理“神经元”效能。

在新冠肺炎疫情防控的网格化排查工作中，xx镇以大数据为向导，通过数据赋能，动态监测辖区来往人员，延伸微网格工作触角，切实做好信息查询、人员搜索等工作，确保信息互通共享、防疫布控等相关衔接工作落到实处。

截至目前，xx镇共收到大数据反馈信息x条，全部于当天完成核查汇总和后续的管理工作;共开展微网格社区排查x轮，出动镇、村干部、网格员、联络员等xx人次，排查xx 人，确保疫情地区来前、返前人员排查不漏1户、不漏1人。

三、“自治法治德治”三治深度融合，优化“红细胞”动能以“三治融合”为“催化剂”，不断创新和完善“微网格”治理体系，充分激发群众参与热情，积极引导群众参与网格化管理。

144作者简介：吴宏伟（1975—　），女，汉族，河北卢龙人，副教授。

主要研究方向：公共管理、社会治理。

基金项目：2020年河北省党校（行政学院）系统科研协作项目。

党的十九届五中全会提出要加强和创新社会治理，实现市域治理现代化。

城市工作事关党和国家工作全局，城市基层党建是党的基层组织建设的重要部分。

习近平总书记强调：“做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局”。

一、坚持党建引领城市基层社会治理是市域治理现代化的根本保证习近平总书记强调：要夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。

要以提升政治功能和组织力为重点，在强基础、补短板上下功夫，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

这对发挥党建引领社会治理作用，加快推进市域社会治理现代化提出了更高要求。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

实现市域治理现代化，重点和难点在基层。

以党建引领加强城市基层社会治理创新是坚持和加强党的全面领导，巩固党的执政基础的必然要求，是基层社会治理方向正确的根本保障。

《关于加强和完善城乡社区治理的意见》强调社会治理和基层建设要以加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为主线，充分 发挥基层党组织的领导核心作用，改革创新基层党的建设引领社会治理的路径。

围绕把街道社区党组织建设得更加坚强有力、增强城市基层党建整体效应、提升党组织领导基层治理工作水平作出了战略部署。

中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。

以党建引领创新城市基层社会治理，体现了党的领导、人民当家作主和基层群众自治制度的全面契合。

市域治理现代化进程中，基层党组织的领导能有效激活社会力量、整合社会资源、推动社会协同。

加强党建引领，充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，才能把党的主张转化为各类组织和群众的自觉行动，贯彻落实党的路线方针政策，不断满足人民日益增长的美好生活需要，才能团结整合多元化的社会力量，凝聚共识、激发各类社会治理主体的活力，才能收集听取民情民意，妥善处理不同利益群体的诉求，防范化解社会风险，实现社会和谐稳定，提升基层社会治理水平。

党建六个引领内容1.以党建引领基层社会治理创新的紧迫性广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，基层社会治理总体是好的，但随着工业化、市场化、城镇化、信息化深入发展，城乡基层的经济社会结构以及人们的思想观念、行为方式发生深刻改变，对城乡基层治理提出重大挑战，以党建引领基层社会治理创新意义凸显。

基层社会治理作为国家治理体系的重要组成部分，必须在党的全面领导下进行。

改革开放以来，广东涌现出各种社会组织、民间组织和群团组织，多元思想交汇、社会群体结构复杂和社会组织架构变化显著，导致社会治理难度加大，基层原有的碎片化、单一化管理模式已不能适应新的形势。

在此背景下，特别是在社会治理重心下移的条件下，如何处理基层党组织与其他各类组织的关系、如何发挥各类组织在社会治理中的作用，成为亟待解决的难题。

这就需要在基层社会治理中充分发挥基层党组织的政治引领作用，把坚持正确政治方向贯彻到谋划基层社会治理的各项重要战略政策和系列重大工作中，保证各级各类组织坚持正确政治方向，激发各类社会建设主体活力。

通过强化自身组织建设，优化重构党领导下的基层社会治理体系，对各级各类组织进行统领整合、建立相互联系，实现基层党组织和基层社会管理的协作。

以党建引领基层社会治理创新是推进基层治理体系和治理能力现代化、提升基层社会治理水平的需要。

基层社会治理是国家治理的基础环节。

基层党组织的建设水平直接关系基层社会治理的质量和水平，基层社会治理的质量和水平反过来也会影响党的执政根基。

改革开放以来，广东社会各类人员流动性不断增强，基层社会治理体系日趋复杂，基层党组织面对的工作对象呈现复杂性和多样性，原有分散的基层力量和资源难以适应基层社会治理出现的新情况。

与此同时，不少区域内党组织共存但融合度不高，基层党组织的设置和作用发挥出现重叠交叉现象，党组织条块分割、资源分散、党员管理服务覆盖面不广、党员平台欠缺等问题也不同程度存在，尤其是基层党建工作统筹推进不足，尚未完全形成上下贯通的治理体系。

“党建+网格”基层治理路径的探索与实践摘要：网格化管理作为一种社会治理的新模式，基于“共建、共治、共享”的新理念为基层党建工作带来新的启发。

树立“党建引领，服务为先，多元创效，共享成果”的新理念，通过网管自上而下的关联机制，有效地将基层党建工作与综合网管结合起来，管理重心自下而上，把握党建和人民群众集会，保持党团密切关系，合理分配资源，加强支部建设，完善干部作风全面复盖管理服务，提高基层党组织提高党建科学水平，促进企业和谐发展的能力。

关键词：“党建+网格”；基层治理路径；探索与实践引言地方治理是国家治理的一个重要组成部分。

党的十九届全国代表大会第四次全体会议明确规定:“促进网络管理和服务，发挥团体组织和社会组织的作用，发挥行业协会商会的自律作用，实现政府治理和社会规范，居民自主健康互动。

一、党建网格化含义交易方创建是指将“关联”集成到基本交易方的管理中，以便将交易方的组织、人员、管理、资源和责任等要素完全集成到地理网格中，地理网格是从下而上、从页面到页面的基本交易方模型。

党的关系在机构的组织分析中是一种突破性的、以集团为基础的结构，将社区划分为不同的网格单元，每个单元建立跨党派、跨学科和跨学科的关系，是建立巴解组织的区域办法的创新。

从实践上讲，党的组建是党的职能化的新模式，基层党组织随着时间的推移，将由现代技术引导的党的领导人进行创新，团结起来，共享资源。

二、“党建+网格”基层治理的意义从基层社区的组织和管理来讲，“网格”是社区网格化系统中的基本单元。

这里的网格是一种根据地理环境、人口状况等因素划分的“物理”网格，是根据地域因素划分的一个个行政区划，每个网格都有明确的资源、服务对象、管理机制。

网格化则是一种由点、线联结而成的立体化的联动关系，侧重于服务新时代的基层组织框架。

“在当前的社区治理中，基层党组织面对的是从事不同职业、来自不同社会阶层、不断加速流动的群体和组织以及各种资源，‘固化’‘静态’的党建理念越来越不能满足城市发展和社区治理的需要。

“双网格化”何以赋能基层社会治理目录一、内容描述 (2)1.1 背景介绍 (3)1.2 研究意义 (4)1.3 文献综述 (5)二、基本概念界定 (6)2.1 “双网格化”的定义 (7)2.2 基层社会治理概述 (8)三、“双网格化”赋能基层社会治理的理论基础 (9)3.1 公共治理理论 (10)3.2 协同治理理论 (11)3.3 多元共治理论 (12)四、“双网格化”在基层社会治理中的实际应用 (14)4.1 组织架构 (15)4.2 工作机制 (16)4.3 问题解决 (18)五、“双网格化”赋能基层社会治理的成效与挑战 (18)5.1 成效分析 (19)5.2 面临挑战 (21)六、“双网格化”未来发展趋势与展望 (22)6.1 技术革新 (23)6.2 政策支持 (24)6.3 未来展望 (25)七、结论 (26)7.1 主要研究发现 (28)7.2 政策建议 (29)7.3 研究局限与未来研究方向 (30)一、内容描述“双网格化”指的是在地理空间和社会要素两个维度上实施网格化管理。

地理网格化以社区、村落等地理区域为基础，划分为若干网格单元，明确管理边界和责任人。

社会要素网格化则是对社会各类资源进行细致分类和整合，如人口信息、公共服务设施等，构建数据化、信息化的管理平台。

“双网格化”赋能基层社会治理主要体现在以下几个方面：一是提升治理效能。

通过精细化、科学化的管理，提高基层社会治理的响应速度和处置效率。

二是优化资源配置，通过社会要素网格化，实现社会资源的优化配置，提高公共服务设施的利用效率。

三是促进社会参与，通过网格化管理，增强社区居民的参与感和归属感，形成共建共治共享的社会治理格局。

四是提升服务水平，通过地理网格化和社会要素网格化的有机结合，提供更加便捷、高效的公共服务。

“双网格化”治理模式还注重信息化技术的应用，借助大数据、云计算等现代信息技术手段，实现基层社会治理的数字化、智能化。