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![新乡市人民政府办公室关于编制2007年市级部门预算(草案)的通知-新政办[2006]189号](https://img.taocdn.com/s1/m/153879370166f5335a8102d276a20029bd6463a9.png)
新乡市人民政府办公室关于编制2007年市级部门预算(草案)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新乡市人民政府办公室关于编制2007年市级部门预算（草案）的通知（新政办[2006]189号）市人民政府各部门：根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》以及《河南省预算监督条例》等有关规定的要求，按照《财政部关于印发政府收支分类改革方案的通知》的规定，现就编制2007年市级部门预算（草案）的有关问题通知如下：一、指导思想和编制原则2007年市级部门预算编制的指导思想是：（一）进一步深化部门预算改革，逐步建立“个人经费按定员，公用经费按定额，专项经费到项目”的预算编制模式，对市直所有单位实行部门预算；（二）依法组织收入，不断壮大财政实力，坚持量入为出，确保收支平衡；（三）深化公共财政改革，确保贯彻落实国家公务员工资改革和规范津贴补贴政策，努力保障机关事业单位人员经费和机构正常运转等基本支出，大力调整财政支出结构，确保农业、教育、科技等重点支出的投入，大力压缩一般性支出，从严从紧编制各项支出预算，进一步提高财政资金使用效益；（四）加强非税收入管理，深化“收支两条线”改革，强化综合财政预算，增强政府宏观调控能力，努力促进我市经济和社会事业发展；（五）严格预算约束，基本实现临时预算零追加、一般性专项单位不申请、财政不受理、领导不审批。
2007年市级部门预算编制的基本原则是：（一）保工资、保津贴补贴、保运转、保法定支出、保社会保障，保重点支出、大力压缩一般性专项支出；（二）坚持量入为出、收支平衡。
市级部门预算要坚持从紧的原则，在财力许可的范围内，按轻重缓急合理安排支出，认真落实中央、省和市委、市政府确定的重点支出，保证预算收支平衡；（三）实行综合财政预算，提高预算编制的完整性和规范性，统筹安排各项财政资金。
新乡市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2008.12.12•【字号】新政文[2008]217号•【施行日期】2008.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文新乡市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定（新政文[2008]217号二○○八年十二月十二日）为适应建设社会主义市场经济体制和深化行政管理体制改革的要求，维护社会主义法制统一和政令畅通，推进依法行政工作，加快建设法治政府，根据《河南省人民政府办公厅关于印发全省市县政府规范性文件清理工作实施方案的通知》（豫政办〔2008〕41号）的要求，市人民政府对2007年12月31日前发布的规范性文件进行了全面清理。
经清理，市人民政府决定：一、废止《新乡市人民政府关于调整市区工矿区城镇土地使用税征收范围土地等级和适用税额的通告》（新政〔2004〕49号）等62件规范性文件。
二、宣布《新乡市人民政府关于印发新乡市工业经济发展目标考核办法的通知》（新政〔2004〕26号）等283件规范性文件失效。
三、确认《新乡市人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（新政〔2007〕51号）等578件规范性文件继续有效。
四、修改《新乡市人民政府关于印发新乡市规范性文件制定程序规定的通知》（新政〔2005〕50号）等47件规范性文件，待修改后重新公布。
五、2003年1月1日前发布的规范性文件，除本决定确认继续有效和列入修改计划重新公布的外，一律宣布失效。
本决定规定废止、宣布失效的规范性文件，自本决定发布之日起不再执行，各级人民政府、政府各部门不得再作为行政管理的依据，并切实做好有关规范性文件废止、宣布失效后的后续管理工作；本决定规定需要修改的规范性文件，其中违反法律、法规、规章和上级政策规定的内容不得继续执行，确定的起草部门应当根据法律、法规、规章和上级政策并结合工作实际，按计划期限要求及时提出修改意见，报市政府批准后重新公布；本决定确认继续有效的规范性文件，有关实施部门应当作好跟踪评估工作，及时提出修改、废止或宣布失效的建议，确保规范性文件的合法有效。
2009年全国所有城市地方财政一般预算收入总排名2010年03月01日星期一排名城市预算收入（亿）省区1 上海2540 上海2 北京2027 北京3 深圳880 广东4 天津822 天津5 广州790 广东6 苏州745 江苏7 重庆682 重庆8 杭州521 浙江9 南京435 江苏10 宁波432 浙江11 无锡402 江苏12 大连401 辽宁13 成都388 四川14 青岛377 山东15 沈阳320 辽宁16 武汉316 湖北17 郑州301 河南18 佛山254 广东19 长沙245 湖南20 厦门240 福建21 东莞226 广东22 常州216 江苏23 济南208 山东24 昆明202 云南25 南通200 江苏26 温州196 浙江27 哈尔滨194 黑龙江28 烟台189 山东29 合肥180 安徽30 福州180 福建31 唐山170 河北32 徐州164 江苏33 西安163 陕西34 绍兴160 浙江35 三明150 福建36 大庆145 黑龙江37 潍坊145 山东38 嘉兴141 浙江39 台州136 浙江40 济宁135 山东41 泰州135 江苏42 长春130 吉林43 包头130 内蒙古44 石家庄130 河北45 淄博129 山东46 金华129 浙江47 扬州128 江苏48 盐城126 江苏49 鞍山123 辽宁50 南宁120 广西51 洛阳120 河南52 鄂尔多斯118 内蒙古53 太原118 山西54 南昌116 江西55 乌鲁木齐114 新疆56 呼和浩特104 内蒙古57 贵阳103 贵州58 惠州102 广东59 威海102 山东60 镇江102 江苏61 中山101 广东62 珠海101 广东63 淮安97 江苏64 松原93 吉林65 临沂91 山东66 连云港90 江苏67 邯郸87 河北68 榆林85 陕西69 江门84 广东70 赤峰82 内蒙古71 湖州80 浙江72 滨州78 山东73 东营77 山东74 泰安76 山东75 漳州71 福建76 延安70 陕西77 平顶山70 河南78 马鞍山70 安徽79 延边70 吉林80 长治70 山西81 廊坊69 河北82 赣州68 江西83 株洲67 湖南84 玉溪64 云南85 曲靖63 云南86 莆田63 福建87 临汾63 山西88 宿迁市63 江苏89 吉林63 吉林90 柳州61 广西91 通辽60 内蒙古92 吕梁60 山西93 枣庄60 山东94 菏泽60 山东95 沧州58 河北96 南阳56 河南97 新乡56 河南98 营口56 辽宁99 秦皇岛56 河北100 兰州55 甘肃101 桂林55 广西102 宜昌55 湖北103 德州55 山东104 芜湖54 安徽105 龙岩54 福建106 抚顺54 辽宁107 通化53 吉林108 肇庆53 广东109 湛江53 广东110 红河52 云南111 保定52 河北112 常德51 湖南113 九江51 江西114 汕头51 广东115 丹东50 辽宁116 呼伦贝尔50 内蒙古117 清远50 广东118 舟山49 浙江119 上饶48 江西120 宜春48 江西121 锦州48 辽宁122 晋城48 山西123 大同48 山西124 衡阳47 湖南125 晋中47 山西126 张家口47 河北127 朔州46 山西128 伊犁45 新疆129 克拉玛依45 新疆130 遵义45 贵州131 四平45 吉林132 承德45 河北133 盘锦44 辽宁134 凉山43 四川135 岳阳43 湖南136 邢台43 河北137 银川42 宁夏138 三门峡42 河南139 许昌42 河南140 安庆42 安徽141 本溪42 辽宁142 宜宾41 四川143 吉安40 江西144 朝阳40 辽宁145 锡林郭勒40 内蒙古146 日照40 山东147 海口39 海南148 韶关39 广东149 衢州38 浙江150 郴州38 湖南151 商丘38 河南152 六盘水37 贵州153 乐山37 四川154 湘潭37 湖南155 襄樊37 湖北156 淮南37 安徽157 葫芦岛37 辽宁158 茂名37 广东159 丽水37 浙江160 抚州36 江西161 白山36 吉林162 忻州36 山西163 攀枝花35 四川164 绵阳34 四川165 滁州34 安徽166 齐齐哈尔34 黑龙江167 运城33 山西168 莱芜33 山东169 阿克苏32 新疆170 大理32 云南171 泸州32 四川172 黄冈32 湖北173 新余32 江西174 德阳31 四川175 蚌埠31 安徽176 南平31 福建177 百色30 广西178 开封30 河南179 阜阳30 安徽180 铁岭30 辽宁181 梅州30 广东182 巴彦淖尔29 内蒙古183 玉林28 广西184 西宁27 青海185 咸阳27 陕西186 三亚27 海南187 永州27 湖南188 邵阳27 湖南189 孝感27 湖北190 萍乡27 江西191 铜陵27 安徽192 渭南26 陕西193 宝鸡26 陕西194 楚雄26 云南195 十堰26 湖北196 黄石26 湖北197 辽阳26 辽宁198 阳泉26 山西199 怀化25 湖南200 驻马店25 河南201 信阳25 河南202 宁德25 福建203 海西24 青海204 梧州24 广西205 娄底24 湖南206 景德镇24 江西207 牡丹江24 黑龙江208 达州23 四川209 白城23 吉林210 乌海23 内蒙古211 黔西南22 贵州212 益阳22 湖南213 荆州22 湖北214 淮北22 安徽215 衡水22 河北216 揭阳22 广东217 河池21 广西218 贵港21 广西219 漯河21 河南220 黄山21 安徽221 庆阳20 甘肃222 昭通20 云南223 黔南20 贵州224 钦州20 广西225 济源20 河南226 巢湖20 安徽227 辽源20 吉林228 阳江20 广东229 河源20 广东230 聊城20 山东231 南充19 四川232 宿州19 安徽233 鸡西19 黑龙江234 塔城18 新疆235 资阳18 四川236 崇左18 广西237 防城港18 广西238 恩施18 湖北239 咸宁18 湖北240 荆门18 湖北241 安阳18 河南242 鹰潭18 江西243 池州18 安徽244 潮州18 广东245 石嘴山17 宁夏246 文山17 云南247 普洱17 云南248 黔东南17 贵州249 自贡17 四川250 北海17 广西251 亳州17 安徽252 七台河17 黑龙江253 云浮17 广东254 内江16 四川255 来宾16 广西256 焦作16 河南257 双鸭山16 黑龙江258 汕尾16 广东259 酒泉15 甘肃260 安顺15 贵州261 眉山15 四川262 湘西15 湖南263 绥化15 黑龙江264 佳木斯15 黑龙江265 阜新15 辽宁266 保山14 云南267 铜仁14 贵州268 遂宁14 四川269 濮阳14 河南270 阿拉善14 内蒙古271 乌兰察布14 内蒙古272 鄂州13 湖北273 六安13 安徽274 喀什12 新疆275 吐鲁番12 新疆276 张家界12 湖南277 宣城12 安徽278 鹤岗12 黑龙江279 中卫11 宁夏280 天水11 甘肃281 汉中11 陕西282 雅安11 四川283 金昌10 甘肃284 商洛10 陕西285 拉萨10 西藏286 德宏10 云南287 临沧10 云南288 丽江10 云南289 甘孜10 四川290 广元10 四川291 贺州10 广西292 周口10 河南293 鹤壁10 河南294 黑河10 黑龙江295 阿勒泰9 新疆296 哈密9 新疆297 吴忠9 宁夏298 白银9 甘肃299 安康9 陕西300 西双版纳9 云南301 毕节9 贵州302 兴安9 内蒙古303 博尔塔拉8 新疆304 陇南8 甘肃305 嘉峪关8 甘肃306 随州8 湖北307 张掖6 甘肃308 怒江6 云南309 阿坝6 四川310 伊春6 黑龙江311 和田5 新疆312 玉树5 青海313 定西5 甘肃314 平凉5 甘肃315 武威5 甘肃316 巴中5 四川317 潜江5 湖北318 仙桃5 湖北319 果洛4 青海320 海东4 青海321 临夏4 甘肃322 铜川4 陕西323 天门4 湖北324 大兴安岭4 黑龙江325 农八师3 新疆兵团326 巴音郭楞3 新疆327 固原3 宁夏328 海南3 青海329 海北3 青海330 甘南3 甘肃331 林芝3 西藏332 日喀则3 西藏333 山南3 西藏334 昌都3 西藏335 迪庆3 云南336 广安3 四川337 昌吉2 新疆338 克孜勒苏2 新疆339 农十四师1 新疆兵团340 农十三师1 新疆兵团341 农十二师1 新疆兵团342 农十一师1 新疆兵团343 农十师1 新疆兵团344 农九师1 新疆兵团345 农七师1 新疆兵团346 农六师1 新疆兵团347 农五师1 新疆兵团348 农四师1 新疆兵团349 农三师1 新疆兵团350 农二师1 新疆兵团351 农一师1 新疆兵团352 黄南1 青海353 阿里1 西藏354 那曲1 西藏355 神农架1 湖北。
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市2009年住房建设实施计划的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2008.03.31•【字号】新政办[2008]46号•【施行日期】2008.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市2009年住房建设实施计划的通知（新政办[2008]46号）各区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市2009年住房建设实施计划》已经市政府同意，现予以公布，请认真组织实施。
二○○八年三月三十一日新乡市2009年住房建设实施计划第一章总则第一条编制目的。
为认真贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观、满足全市广大群众的基本住房需求、推进我市城市建设进程、提高全市居住环境质量，特编制本计划。
第二条编制依据。
本计划以《新乡市国民经济和社会发展第十一五规划纲要》、《新乡市城市总体规划》、《新乡市土地利用总体规划》、《新乡市住房建设规划2006-2010年》、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发2007年24号）、《建设部关于做好住房建设规划与住房建设年度计划编制工作的指导意见》以及省、市相关文件要求、结合本市实际编制。
第三条指导思想。
完善住房保障体系，扩大住房保障范围，丰富住房供应方式，调整住房供应结构，保证中小户型、中低价住房的供应，切实稳定住房价格，满足不同层次居民住房条件，强化居住空间与基础设施和景观环境的协调。
优化住房空间布局、盘活土地资源、引导住房空间集约发展。
第四条适用范围。
新乡市建成区包括：红旗区、卫滨区、牧野区、凤泉区四个行政区。
第五条计划期限。
本计划是我市2009年住房建设控制和指导的主要依据，凡在规划范围内各项住房建设活动，应符合本计划，住房建设相关的各项政策、计划应与本计划相协调，计划期限为2009年1月1日至12月31日。
第六条本计划包括文本、附表和相关图纸。
新乡市人民政府关于加快推进我市住房保障工作的实施意见文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2009.07.22•【字号】新政[2009]17号•【施行日期】2009.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文新乡市人民政府关于加快推进我市住房保障工作的实施意见（新政[2009]17号）为更加有效地解决我市中低收入家庭住房困难，落实中央应对国际金融危机“保增长、保民生”战略部署，加快实现十七大提出的“住有所居”目标，现结合我市住房保障和房地产业发展实际，就进一步加快推进我市住房保障工作，提出以下实施意见：一、指导思想以深入学习实践科学发展观为统领，以加快推进我市住房保障工作、构建和谐社会为目的，按照公正、公平、公开的原则，积极探索住房保障新途径，全面解决我市中低收入家庭住房困难。
二、目标任务通过实物建设和货币补贴相结合的方式，2-3年内全部解决现有1.6万户符合经济适用房申请条件家庭的住房困难；在继续发放廉租住房租赁补贴的基础上，通过开发项目配建廉租住房和政府回购、集中建设相结合的方式，扩大廉租住房实物配租房源，2-3年内全部解决现有近5000户符合廉租住房申请条件家庭的实物配租，到2011年基本实现“和谐新乡，居有其屋”的目标。
三、组织领导成立以主管副市长为组长，市房管局、市发改委、市总工会、市规划局、市财政局、市国土局、市监察局、市审计局、市建委、市民政局、市公共资源交易中心，以及金融单位等部门负责人为成员的“新乡市推进住房保障工作领导小组”，全面负责我市推进住房保障工作的组织协调、资金筹措、监督检查等工作。
领导小组下设办公室，办公室设在市房管局。
四、政策措施（一）完善经济适用房保障方式，实施货币化补贴政策改变原来仅实行经济适用住房实物补贴的保障方式，对符合经济适用房保障条件又不愿购买经济适用住房而自愿购买普通商品住房的申请家庭，按300元/平方米的标准发放经济适用房货币补贴，在市区范围内，可自主选购新建普通商品房一套。
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市市管国有企业负责人经营业绩考核办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.08•【字号】新政办〔2021〕 74号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市市管国有企业负责人经营业绩考核办法（试行）的通知各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《新乡市市管国有企业负责人经营业绩考核办法（试行）》已经2021年11月24日市政府第80次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
新乡市人民政府办公室2021年12月8日目录第一章总则第二章分类考核第三章年度经营业绩考核第四章任期经营业绩考核第五章经营业绩考核实施第六章经营业绩考核奖惩第七章附则新乡市市管国有企业负责人经营业绩考核办法（试行）第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，落实国有资产保值增值责任，建立健全有效的激励约束机制，引导企业更好履行责任使命，实现高质量发展，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规以及我市深化国有企业负责人薪酬制度改革等有关规定，参照《省政府国资委关于印发〈省管竞争类企业负责人经营业绩考核办法〉的通知》（豫国资规〔2020〕3号），制定本办法。
第二条本办法适用于新乡市人民政府授权由新乡市财政局（以下简称市财政局）履行出资人职责的一级市管国有企业（以下简称企业）。
第三条本办法所称企业负责人是指企业中由市委管理的下列人员：党委书记、副书记、纪委书记、党委委员，董事长、副董事长、董事（不含外部董事和职工董事），总经理、副总经理，监事会主席、总会计师（财务总监）、总工程师、总经济师等。
第四条企业负责人经营业绩考核遵循以下原则：（一）分类考核原则。
根据企业功能定位和分类，对企业采取不同的考核导向，实行差异化的分类考核，不断提高经营业绩考核的科学性、针对性。
新乡市人民政府关于印发《新乡市市级财政专项资金管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新乡市人民政府关于印发《新乡市市级财政专项资金管理办法》的通知新政文(2015)65号各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:现将《新乡市市级财政专项资金管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
新乡市人民政府2015年5月22日新乡市市级财政专项资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强财政专项资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》和《河南省省级财政专项资金管理办法》(豫政〔2014〕16号)等相关规定,结合实际,制定本办法。
第二条本办法所称市级财政专项资金(以下简称专项资金)是指为促进经济社会发展、完成特定工作任务或实现特定事业发展目标,经市政府批准,由市级财政在一定时期安排,具有专门用途的资金。
不含行政事业单位人员、公用经费和具有人员、公用支出性质的专项支出、一次性补助支出以及财力性转移支付资金。
第三条专项资金的设立、调整、撤销、预算编制、执行、绩效评价和监督检查等适用本办法。
国家、省另有规定的,从其规定。
第四条专项资金遵循科学设立、规范管理、公开透明、绩效评价的原则。
第二章设立、调整和撤销第五条专项资金应依据法律、法规、规章、上级及市级有关规定或实际需要设立,符合公共财政投入方向和经济社会发展需要,不得增设与现有专项资金使用方向、用途相同或相近的专项资金。
属于县(市)、区支出责任的事项,市级原则上不安排专项资金。
第六条设立专项资金,应由业务主管部门向市政府提出申请,财政部门审核提出意见后报市政府批准;或由财政部门直接提出申请报市政府批准。
新乡市人民政府关于印发《新乡市市级政府投资项目代建制管理办法》(试行)的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2008.04.11•【字号】新政[2008]11号•【施行日期】2008.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文新乡市人民政府关于印发《新乡市市级政府投资项目代建制管理办法》（试行）的通知（新政[2008]11号）各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《新乡市市级政府投资项目代建制管理办法》已经2008年2月29日市政府第51次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年四月十一日新乡市市级政府投资项目代建制管理办法（试行）第一章总则第一条[目的与依据]为进一步深化投资体制改革，提高非经营性政府投资项目的建设管理水平和投资效益，严格控制投资概算，保证工程质量和工期，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条[代建制含义]本办法所称代建制，是指政府通过招标的方式，选择专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，严格控制项目投资、质量和工期，项目建成后移交给使用单位的制度。
第三条[适用范围与例外]市本级政府投资占项目总投资70%以上且总投资额超过1000万元以上的投资项目，均应按照本办法规定实行代建制。
代建制项目纳入政府投资计划和财政预算管理。
前款所称市本级政府投资项目，是指使用本级财政性资金（含财政预算内外资金、各类财政专项建设资金、基金以及以政府信用担保的统借统还资金）所进行的非经营性固定资产投资建设项目。
第四条[具体适用范围]下列固定资产投资建设项目（以下简称建设项目）应当按照本办法规定实行代建制：（1）党政工团、人大政协、公检法司、人民团体机关的办公业务用房及培训教育用房等。
（2）科教文卫体、民政及社会福利等社会事业项目。
中共河南省委、河南省人民政府关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的实施意见【法规类别】减轻农民负担【发布部门】河南省政府【发布日期】2009.02.28【实施日期】2009.02.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10中共河南省委、河南省人民政府关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的实施意见（2009年2月28日）为贯彻落实《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔2009〕1号）精神，结合我省实际，提出如下实施意见。
一、农业农村发展面临的新形势2008年，我省认真贯彻落实中央的各项方针政策和重大决策部署，运用改革、政策、科技三大手段，战胜了严重自然灾害，克服了多种困难风险，保持了农业农村发展的良好局面。
粮食总产量达到1074亿斤，连续3年稳定在1000亿斤以上；农民人均纯收入达到4454元，连续5年实现较快增长；农村基础设施加快改善，各项社会事业发展迈出重大步伐；农村基层组织建设不断加强，农村平安建设扎实推进。
农业农村的大好形势，为保持我省经济又好又快发展、维护社会和谐稳定作出了重大贡献。
当前，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长减速，国内经济困难增加，对我省农业农村发展的冲击和影响不断显现，保持农业稳定发展、农民持续增收的任务十分艰巨。
农业生产基础依然脆弱，防灾抗灾能力不强，继续保持粮食稳定增产难度加大；农民工就业形势严峻，粮价下行压力增大，保持农民收入较快增长难度加大；沿海企业产品销售大量转向国内市场，我省面临需求不足和竞争加剧的双重挤压，保持农产品加工业快速发展难度加大。
做好今年的农业农村工作，也面临着一些难得机遇。
国家实施积极的财政政策，把农业基础设施和农村民生工程建设等作为扩内需、保增长的重点，有利于进一步改善农村生产生活条件；国家实施适度宽松的货币政策，把加大对“三农”金融支持作为重要取向，有利于缓解农村贷款难问题；中央制定的一系列强农惠农政策，有利于促进粮食稳定增产和农民稳定增收；国际国内产业转移步伐不断加快，有利于我省在产业分工重组中实现经济结构升级，为解决“三农”问题提供更广阔的空间。
新乡市人民政府关于公布市政府工作部门权责清单的决定【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】新政文[2015]166号【发布部门】新乡市政府【发布日期】2015.12.18【实施日期】2015.12.18【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件新乡市人民政府关于公布市政府工作部门权责清单的决定（新政文[2015]166号 2015年12月18日）为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，进一步深化行政体制改革，加快推进政府职能转变，强化权力运行监督制约，经研究决定，现将新乡市政府工作部门权责清单公布如下：一、市级保留的行政权力事项市级共保留行政职权4129项，其中，行政许可128项、行政处罚2811项、行政强制166项、行政征收28项、行政给付9项、行政检查302项、行政确认69项、其他职权616项。
2015年12月25日前，市级权责清单在市政府网站、市机构编制网站公布，各有关部门权责清单在本部门网站公布（涉密事项不予公布）。
公布的主要内容包括：职权名称、职权类别、实施依据、实施机构、收费依据、责任事项及科室、运行流程图等内容。
二、严格按权责清单行使职权市级政府工作部门权责清单具有刚性约束力，各部门不得擅自变更权力，不得变相行使已取消、下放的权力事项，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。
按照行使权力所要承担的责任，落实责任主体，严格责任追究，防止权力行使中的越位、缺位、错位行为，切实维护权责清单的严肃性、规范性和权威性。
三、加强对权责清单的动态管理市级政府工作部门权责清单实行动态管理，权力行使单位根据法律法规立改废释以及承接、取消、下放和调整等情况，及时报市推行权力清单和责任清单制度工作领导小组办公室审核，经市法制部门审查后报市政府研究同意，进行动态调整。
四、进一步规范政府权力运行要以政府工作部门权责清单公布运行为重要抓手，按照全面深化改革和政府职能转变的要求，持续推进简政放权，进一步完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的权力运行机制。
新乡市卫滨区财政局卫滨财字…2009‟128号卫滨区财政局关于编制2010年区级财政预算（草案）的通知区直各部门:按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》以及《河南省预算监督条例》等有关规定，根据区委、区政府《关于进一步规范和完善财政管理体制工作的意见》,现就编制2010年区级部门预算(草案)的有关问题通知如下:一、指导思想和编制原则2010年区级财政预算编制的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七次全国代表大会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府确定的工作重点和财政改革目标，科学合理安排收支；依法加强收入征管，统筹结余资金，优先保证工资、保机关运转、保法定支出、保社会稳定和省市区安排的重点支出；加大支农、教育、科技、社保、卫生等重点支出的投入，着力调整优化支出结构，统筹安排预算内、外财力，支持社会发展和解决民生问题;着力支持转变经济发展方式、产业结构调整、城乡一体化建设；坚持厉行节约，严格控制一般性支出规模，从严从紧安排各项支出；继续推进预算编制改革和制度创新, 规范人员经费供给政策，完善公用经费预算定额体系，强化项目支出预算管理。
进一步规范和完善以“零基预算”为主的部门综合预算管理体制。
积极推行机关单位实物费用定额改革，实施项目预算滚动管理，强化行政事业性收费管理，完善国库集中支付制度和政府采购制度，加快建立科学规范的政府收支分类体系。
努力提高预算编制的准确性和财政资金使用效益,促进全区经济和社会事业健康快速发展。
2010年区级部门预算编制的基本原则是：（一）依法依规依例原则。
增强预算编制法律意识，依法组织收入，支出体现国家方针政策，符合财政资金投入方向，坚持量入为出、收支平衡，不编赤字预算；在严格执行国家财政法律和法规的基础上，借鉴兄弟县区做法，参照市区现行惯例和标准核定。
（二）注重民生原则。
提高财政对基本支出的保障水平，保工资、保津贴补贴、保运转，确保支农、教育、科技等支出按比例增长，加大财政对农业、教育、科技、文化、社会保障等社会公共事业的投入；（三）综合预算原则。
加强和规范预算管理，提高预算编制的完整性和规范性,统筹安排一般预算资金、政府性基金和纳入财政专户管理的行政事业性收费、其他收入等各项财政资金,提高预算编制的完整性和规范性；（四）科学规范原则。
进一步科学、规范地划分基本支出和项目支出，保障部门基本支出的合理需要。
基本支出预算按定额安排，项目支出根据上级和区委区政府工作实际，全区统筹安排；（五）从严从紧原则。
按照厉行节约的要求，严格控制一般性支出，大力压缩会议、接待、车辆购置及运行、出国团组等项支出，降低行政成本，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。
（六）全面完整原则。
在编制区级部门预算的同时，对区级政府采购预算进行同步编制，所有使用财政性资金及其他配套资金采购货物、工程和服务的支出都必须编制政府采购预算。
未列入政府采购预算的项目，不得组织政府采购活动，财政不予支付资金。
全面反映区级财政资金收支状况。
（七）国有资产合理配置和有效利用原则。
在编制区级部门预算的同时，同步编制行政事业单位资产购置预算，建立资产管理与预算有机结合机制，实行资产管理的合理配置和有效利用。
（八）公开、公平、公正原则。
定员定额核定部门基本支出预算，按工作量分配财力，有效解决人浮于事等问题，保证各部门急事要事支出。
二、编制办法（一）收入预算的编制按收入来源，将单位收入划分为：1、一般预算拨款。
包括正常预算拨款、缴入国库的行政性收费拨款、罚没办案经费补助拨款、专项收入拨款。
2、纳入预算管理的政府性基金拨款。
3、缴入财政专户的行政事业性收费及其他收入拨款。
4、上年结转收入。
各部门和单位要根据历年收入情况，科学合理测算本单位的各项收入。
收入预算的编制要坚持实事求是的原则，切实做到不漏报、不瞒报、不虚报。
对一般预算拨款，要充分考虑需要和可能两个因素，按照预算编制方案的有关规定编列；对于政府性基金，要根据以往年度的收入及当年政策因素编制；对非税收入，要根据近年收入及当年国家相关政策变化情况编制，对其他各项收入，要根据单位实际创收能力填报。
主管部门要加强对所属单位的收入审核，保证收入的真实性。
（二）支出预算的编制2010年部门支出预算分为基本支出（包括人员支出和公用支出）预算和项目支出预算两大类。
具体来说，就是基本支出预算按照定员定额方式管理；项目支出预算按照项目库方式实行滚动管理、缓急排序，根据财力可能安排。
1.基本支出，包括工资福利支出、对个人和家庭的补助支出、商品和服务支出。
工资福利支出，包括基本工资、津贴补贴、绩效工资、住房补贴、奖金、失业保险、医疗保险、其他工资福利支出等。
对个人和家庭的补助支出，包括离退休人员个人支出、离退休人员公用支出、遗属补助、住房公积金等。
工资福利支出、对个人和家庭的补助支出具体编制口径为：（1）人员支出按2009年11月份财政供给工资的在册实有人数和国家、省、市、区有关工资、绩效工资、津贴补贴、住房补贴等标准据实编列。
①行政机关及参照公务员管理工资及津贴补贴按2009年11月份工资表计算编列。
②全供事业单位在职人员（不含义务教育阶段教师）工资津贴补贴按2009年11月工资表编列（含从2008年10月1日起执行的人均预增300元标准）；③义务教育阶段教师岗位工资、薪级工资、工资标准提高10%部分、特殊岗位津贴补贴及绩效工资按人事局核定2009年11月份标准计算编列。
④财政全供单位（不含义务教育阶段教师）年终奖励一个月工资，根据2009年11月份工资表计算编列。
即：机关公务员为职务工资、级别工资两项之和；机关工人为岗位工资、技术等级工资之和；事业单位人员为岗位工资、薪级工资和教护工资标准提高10%部分之和；工资为套改人员，按2009年预算编制规定口径填列。
按照国家有关规定，义务教育阶段教师实施绩效工资后，年终奖励一个月工资纳入绩效工资，不再单独编列。
⑤财政全供单位部分离休人员增发的生活补贴按照《国务院关于老干部离职休养制度的几项规定的通知》（国发[1982]62号）的规定，参加革命工作在1937年7月6日以前的，年增发2个月工资（指本人基本离休费，不含护理费及各项补贴，下同）；1937年7月7日至1942年12月31日，增发1.5个月工资；1943年1月1日至1945年9月2日，增发1个月工资计算编列；（2）按政策规定，以个人工资为基础计算安排的个人部分。
①住房公积金。
按财政供给的在职人员工资总额(不含福利费开支的独生子女费、卫生费，下同)的5％计算编列。
②失业保险金。
按财政供给的全供事业单位在职人员工资总额的2％由财政统一编列。
③医疗保险基金。
基本医疗保险按行政、全供事业单位在职人员工资总额的6％计算编列。
（3）财政应负担的遗属补助，按照河南省人事厅、河南省财政厅《关于规范津贴补贴后机关、事业单位工作人员亡故后遗属生活困难补助有关问题的通知》（豫人退…2007‟2号）规定以及区人事部门核准的范围和标准计算编列。
商品服务支出，包括公用经费、工会经费等。
2010年区直行政及全供事业单位按照分类编制办法，即一类四大班子，二类行政机关，三类全供事业单位，四类基础教育。
公用经费包括一般公用经费（包括办公费、印刷费、差旅费、招待费等）、单独安排的车辆燃修及保险费、电话费。
（1）一般公用经费在职人员年人均定额：一类四大班子维持上年水平；二类行政机关按2400元计算；三类全供事业单位1920元；四类基础教育按每学生每年公用经费标准：农村小学230元，农村初中375元，城市小学生均公用经费60元；（2）车辆燃修及保险费大车和小车每部年标准10000元。
①四大班子及常委部门按照实有车辆数计算编列；②其他行政及全供事业单位按照车辆编制内实有数计算编列；超编车辆，所需费用由单位自行解决；③按照政策要求，报经批准购买的特殊业务专用车辆以及上级有关部门无偿配备的专用业务车辆，据实编列，部门必须提供有关证明材料；（3）电话费办公电话月标准35元/人据实编列。
（4）工会经费根据我区财力情况安排解决。
（5）离休公用支出包括离休人员公用经费、特需费。
①行政及全供事业单位离休人员公用经费定额按照市委组织部、老干部局、市人事局、市财政局新老…1991‟62号文件规定编列（全供事业单位不按技术等级职称，按照行政级别核定）。
人年标准为：地厅级450元、县处级350元、科级及以下280元；②离休人员特需费用按照省委组织部、人事厅、财政厅及劳动和社会保障厅《关于转发调整离休干部特需经费标准的通知》（豫人…2002‟60号）文件规定按人年500元编列。
上述公用经费，对办事处及自收自支事业单位财政不予负担。
办事处及自收自支事业单位参照上述标准用专项收入、纳入预算行政性收费、纳入预算基金收入及预算内、外财政补助收入拨款安排。
2.专项支出（1）综合业务费。
主要用于部门职能范围内的、上级主管部门部署的以及区委区政府安排的各项业务工作。
（2）项目支出项目支出是指综合业务费以外的其他专项支出。
1、2010年项目预算安排顺序为：①足额安排支农、教育、科技等法定支出。
支农、教育按照不低于当年经常性收入增长比例安排，科技按照当年支出的1.1%比例和不低于当年经常性收入增长比例安排；②按照规定标准安排计划生育事业费；③上级政策规定必须安排的配套项目；④根据《中华人民共和国预算法》规定，按照本级政府预算支出额的2%编列总预备费，用于当年预算执行中的自然灾害救灾开支及其他难以预见的特殊开支。
⑤根据区本级2010年债务到期情况安排还贷准备金。
2、各预算单位申报的基本建设项目要同时上报发改委，由区发改委根据区委、区政府重点工作安排，按轻重缓急顺序并提出具体项目安排意见后送财政部门编入部门预算。
3、各部门、各单位缴入国库的收入，要根据本单位工作需要，结合当年政策变化，从紧测算支出需要。
在确定支出项目时，比照财政拨款的项目支出经费安排顺序，细化到具体项目和使用单位。
4、项目编报程序。
各部门（单位）须将预算安排项目进行科学论证，填报项目文本，包括政策依据、项目内容、实施计划、资金额度、时间安排、绩效目标、支出承诺等，并按轻重缓急排序后编制《项目预算申报汇总表》，经其主管领导审核后报上报财政局主管业务科室。
5、区财政局对部门（单位）上报的项目认真进行审核、分类和汇总，重新排序，根据财力状况，提出安排意见，上报政府审定，确定专项资金的额度。
（3）有基金收入的部门按照收支平衡的原则和规定的基金使用范围，编列基金收支预算。
（三）国有资产存量及新增资产配置预算的编制。
应严格按照截止2009年10月31日资产存量的实际数上报，严禁漏报、瞒报，如发现有漏报、瞒报将视作“小金库”处理。
