论中国的税法体系及税制改革.

、
实 现计税 的规 范
:
第 四 施行 严 格 的纳税 申报和代 理 纳税
三
流转 税改 革的 主某 内容 在生产 环节和 批发 零售 商业全 面 实行 增 值 税 ; 在征 收增值 税
、
这 次流转 税改革 的 内容是 营业税 税制
。 。
的基础 上 选 择少数 消费 品再征 收 一 道 消费税 ; 对 提供劳 务 同时废止 原产 品 税
、
、
转让 无形 资产 和 销 售不 动产征 收
,
增值 税
、
、
营业 税
、
工 商 统一 税
,
,
能使 同一产 品不 受生产 流 通 环 节 的 影
。
克服 了 原 流转税 重复 征税 以 及 因 流转环节 变化 影响税 负时 轻时重 的 问题
。
同 时公 平税 负
也 是 我 国税 收的 一贯 原 则
( 四 ) 与 国 防接轨 的原 则
新 增值 税除考 虑到 我 国 纳税人 实 际 情 况 外 统 丫税率 扣 方法 标准
, 。
上 三 点 带来 的问题是增值 税 丧失 中性属性
,
三 是原有税制 技术结 构复 杂 惠项 目繁索
流 转税 体 系
。
。
税 目繁多
税 率档 次多
。
,
名 义 税高
。
实 际负担率低
,
,
、
优
结果造成 征纳双 方 行为 的不 规范
,
商品经 济离不 开 竞争
,
各种经济 成份 和各 行亚参 与竞争 离 不 开 公平 税 负
, , ,
,
在与 国 际 接 轨方 面也作 了 一 定 的努力

税收立法是指一定的国家机关依据法定程序，在法定权限范围内，制定、修改和废止税收法律规范的专门活动。

税收立法体制主要是规定税收立法权限在一定的国家机关之间划分的制度，其核心是明确中央和地方之间有关税收立法权限的划分问题；在复合立法体制下，还包括税收立法权限在权力机关与根据授权的行政机关之间划分的问题。

需要指出的是，这里所称的税法是广义上的税法，包括各个效力等级的税收法律规范，而非仅指税收法律。

税收立法体制是从属于一国整体的立法体制。

大多数学者认为，当今世界的立法体制大致有单一（或一元）制、复合（或多元）制和制衡制三种；而我国现行的立法制，“既不同于联邦制国家，也和一般的单一制国家有所区别”，[1]是中央集中统一领导下的、中央和地方适当分权的、多级的立法体制。

也有的学者直接按照中央和地方立法权限划分的方式将立法体制分为中央集权模式、地方分权模式、集权分权模式和分权集权模式等四种模式，并认为我国的立法体制属于集权分权模式，即立法权主要由中央行使，但在一定限度和条件下，地方可以适当地行使某些中央授予的地方立法权。

[2]参照以上大多数学者对立法体制基本类型的划分方法，综合考察世界各国的税收立法体制，主要有以下两种类型： 1 按照税收立法权限是否在中央和地方之间[3]分配，可以分为一级税收立法体制和多级税收立法体制。

在一级税收立法体制下，税收立法权专属于国家中央政权机关，任何地方政权机关无权制定税收法规，如法国、巴西、挪威、罗马尼亚等国。

在多级税收立法体制下，中央政权机关和地方政权机关在各自权限范围内都可制定相应效力等级的税收法规。

如美国、加拿大、意大利、墨西哥等国，实行的都是这一体制。

2 按照税收立法权限是否在不同性质的国家机关之间分配，可以分为一元化税收立法体制和多元化税收立法体制。

前者是指税收立法权由同一性质的国家机关，一般是国家权力机关或立法机关行使，即立法机关性质单一化，如加拿大、墨西哥、澳大利亚、新西兰等国的情况。

[摘要]在我国，随着税制改革特别是1994年的税制改革，建立起以流转税、所得税为主体的复合税制体系，并随之颁布了一些税收法律法规，税法体系得到初步确立。

但是，与市场经济发展尤其是公共财政法制建设的要求相比，不仅现行税收法律存在诸多问题，而且完整的税法体系也尚未建立。

鉴于此，尽快完善我国现行税法并建立起与社会主义市场经济相适应的税法体系就显得迫在眉睫。

这不仅是建立社会主义市场经济以及公共财政体制的需要，也是完善社会主义市场经济法律体系、实现以法治税目标的需要。

[关键词]税法体系；立法权限；税收基本法；实体法；程序法我国的税收法制建设基本上形成了以宪法为核心，以各项税收法律法规为组成部分的多层次的税法体系，对我国的经济建设和社会发展起到了很大的作用。

但是在我国，完整的税法体系尚未建立，现行税法仍然存在很多问题。

这不仅与社会主义市场经济发展、公共财政建设以及依法治国的要求不相适应，而且也与保护公民的财产权和国家机关权力分立、制衡的宪法思想相违背。

因此，完善我国税法体系就显得尤为迫切和必要。

一、我国税法体系的现状法律体系是指一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体系化的有机联系的统一整体。

它应该包括一个国家的全部现行法律，而不应该有所遗漏，否则就不是完整的体系。

法律体系的内部构件是法律部门，具有系统化的特点，它要求法律门类齐全，结构严谨，内在协调。

一切法律部门都要服从宪法并与其保持一致，各个法律部门内部也要形成由基本法律和一系列法规、实施细则构成的完备结构。

鉴于与法律体系的定义保持一致，税法体系应表述为：在税法基本原则的指导下，一国不同的税收法律规范所构成的、各部分有机联系的统一整体。

目前，我国已初步建立了一个适合我国国情的多层次、多税种、多环节的税法体系。

但由于我国经济体制改革中的复杂多变和不稳定性以及税收立法的滞后性，现行税法体系还存在着与经济发展不相适应的一些问题，还没有最终达到建立一个完善、科学的税法体系的目标。

包括销售货物、提供加工、修 理修配劳务、销售服务、无形
资产和不动产等。
税率
一般纳税人的税率为13%、 9%、6%等，小规模纳税人的
征收率为3%。
税收优惠
对部分行业和项目实行免征或 减征增值税的优惠政策。
企业所得税
定义
企业所得税是对企业所 得征收的一种税。
征税对象
包括居民企业和非居民 企业。
税率
企业所得税的税率为 25%，符合条件的小型 微利企业减按20%的税
03
税收征管与纳税服务
税收征管机构及职责
国家税务总局
负责全国税收征收管理工作，拟 定税收法律法规草案，组织实施
税收征收管理改革等。
地方税务局
负责本地区税收征收管理工作，贯 彻执行国家税收法律法规和政策， 组织实施本地区税收征收管理等。
海关
负责进出口税收征收管理工作，对 进出口货物、物品征收关税和其他 税费等。
税前扣除
允许纳税人在计算应纳税所得额时扣除一定的费用。
消费税
定义
消费税是对特定消费品和消费行 为征收的一种税。
征税范围
包括烟、酒、高档化妆品、贵重 首饰及珠宝玉石等。
税率
消费税的税率根据不同的商品类 别和档次而有所不同，一般采用 从价定率和从量定额两种方法征 收。
税收优惠
对部消费品实行免征或减征消 费税的优惠政策。
行为税制
以纳税人的某些特定行为为征 税对象，包括印花税、城市维 护建设税等。
税收法律法规体系
宪法
宪法规定了公民的纳税义务和国家的 税收权力，是税收法律法规的最高依 据。
01
02
税收法律
全国人大及其常委会制定的税收法律， 如《中华人民共和国税收征收管理法》 等。

中国税收制度中国是一个税收制度发展较为完善的国家，在国内各行各业的发展中扮演着至关重要的角色。

税收是国家最重要的经济收入来源之一，它的重要性不言而喻。

而为了更好地帮助公民了解中国税收制度，本文将从以下几个方面展开讨论。

一、中国税收的历史发展中国税收制度的历史可追溯到古代，早在战国时期就有敕赋的产生，汉朝时期出现了民头、亩产法等形式的赋税；随着时间的推移，税制逐步完善，唐朝时期，租庸调制度出现，宋朝以后，开始实行货币税制，清朝实行采地赋制，直到1902年，清政府发布了实施现代税制的方案，才拉开了中国现代税收制度的序幕。

中国现代税收制度主要有三个阶段，第一阶段为新中国成立至1980年代初，这个阶段的中国基本上是一个计划经济体制，税收也是由国家统一制定；1980年代初至2001年为第二阶段，这个阶段为改革开放初期，开始走向市场经济体制；2001年至今为第三阶段，这个阶段的税收制度已针对现代市场经济进行重要改革，以适应市场经济的需求。

二、中国税收制度的概述中国的税收制度主要包括：直接税和间接税。

直接税包括个人所得税、企业所得税、房产税等；间接税包括增值税、消费税、关税等。

增值税是中国税收制度的基础，也是占税收总收入的最大份额。

此外，中国税收制度还有一些特殊的税种，比如烟草税、车辆购置税、城建税等。

这些税种不仅可以为国家带来收入，还起到了一定的调节市场等方面的作用。

三、中国税制改革历史证明，税制改革是一项既困难又必要的任务。

这就需要我们审慎地制定税制改革政策，避免造成过度负担或不公现象的出现。

从2018年开始，我国进行了一系列的税制改革，比如减税降费、实施增值税留抵退税、调整企业所得税等，这些改革的目的是帮助企业降低负担、提高竞争力，促进经济健康发展。

四、税务合规税收合规可以理解为遵守税法规定的行为准则。

税务合规的目标是在保持合规的同时降低企业的税务风险。

对于国家税收贡献具有积极的促进作用，也能确保企业的廉洁自律。

税法改革趋势分析税法作为国家宏观调控的重要手段之一，其改革与发展直接影响着国家的财政收入、经济发展以及社会公平。

近年来，随着全球经济一体化的深入发展，我国税法改革也在不断推进，以适应新的经济形势和社会发展需求。

本文将从以下几个方面对我国税法改革的趋势进行分析。

一、税收法定原则的强化税收法定原则是现代税法的基本原则之一，要求税收的征收、管理、使用等各个环节都必须依法进行。

近年来，我国在税收立法方面取得了显著成果，如《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法》等重要税收法律的出台，标志着我国税收法定原则的逐步落实。

未来，我国将继续加强税收立法工作，提高税收法律体系的完整性和权威性。

二、税制结构的优化税制结构是指一个国家税收体系中各类税收的比例关系。

合理的税制结构对于实现财政收入稳定增长、促进经济发展和社会公平具有重要意义。

当前，我国税制结构仍以间接税为主，直接税比重相对较低。

未来，我国将逐步调整税制结构，提高直接税比重，降低间接税比重，以更好地发挥税收的调节作用。

三、税收征管现代化税收征管现代化是提高税收效率、保障税收公平的重要途径。

近年来，我国在税收征管方面取得了显著成果，如电子税务局的建设、税收大数据的应用等。

未来，我国将继续推进税收征管现代化，加强信息技术在税收征管中的应用，提高税收征管水平。

四、国际税收合作与竞争随着全球经济一体化的深入发展，国际税收合作与竞争日益激烈。

我国积极参与国际税收合作，加强与其他国家的税收协调与合作，共同打击跨国逃避税行为。

同时，我国也在积极应对国际税收竞争，通过完善国内税收制度、提高税收服务水平等措施，增强我国税收的国际竞争力。

五、绿色税收政策的推广绿色税收政策是指通过对环保、节能等领域给予税收优惠，引导企业和个人参与绿色发展的政策。

近年来，我国在绿色税收政策方面取得了一定成效，如对新能源汽车的税收优惠政策等。

未来，我国将继续推广绿色税收政策，加大对环保、节能等领域的支持力度，推动我国经济实现绿色发展。

只对消费资料征税，故称为消费型增值税。 （二）我国增值税主要内容 1．纳税人
在中华人民共和国境内销售货物或者提 供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位 和个人，为增值税的纳税人。 2．征税范围
征税范围包括在中华人民共和国境内销 售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进
口货物。 3．税率
增值税税率主要采取基本税率和低税率 的模式，基本税率为17%，低税率为13%。 4．应纳税额计算
纳税人提供应税劳务、转让无形资产或 者销售不动产，按照营业额和规定的税率计 算应纳税额。
应纳税额计算公式： 应纳税额=营业额×税率
第三节 所得课税
所得课税是以所得额为课税对象征收的 一类税。
所得课税具有以下特征：（1）税负相 对 公平，是调节收入分配的重要手段。（2）税 源普遍，课税有弹性。（3）具有自动稳定功 能。（4）计征管理比较复杂。
企业所得税的税率是指对纳税人应纳税 所得额征税的比率。我国企业所得税实行的 是比例税率。基本税率是25%，适用于居民
企 业和在中国境内设立机构、场所且所得与机 构、场所有关联的非居民企业。而对在中国 境内未设立机构、场所的，或者虽设立机构、 场所但取得的所得与其所设机构、场所没有 实际联系的非居民企业，实行20%的低税率。 （四）应纳税所得额
收入220万，销售雪茄烟取得不含税收入200 万。计算该月应缴纳的消费税。
应纳税额=220×56%+100 ×50000×
0.003 ÷10000+200×36%=123.2+1.5+72=196.7
（万元）
营业税是指在中华人民共和国境内提供 应税劳务、转让无形资产或者销售不动产的 单位和个人，就其获得的营业额所征收的一 种税。 （一）纳税人

中国税收制度的改革与优化随着中国经济的不断发展和进步，税收制度的改革与优化也成为了中国经济发展的必然趋势。

中国税收制度的改革与优化是一项系统性的工程，需要各个方面、各个环节共同协作，才能达到目标，并提升国家整体竞争力。

一、中国税收制度存在的问题中国税收制度存在许多问题，如税率过高、税制繁琐、税收征收难度大等。

首先是税率过高。

在大多数人眼中，中国的税收负担很重，个人所得税、增值税等主要税种的税率确实比其他国家高出不少。

其次，税制繁琐。

中国的税收制度由中央税和地方税构成，一级一级下放，相关法规也由中央出台，地方执行，加上各种税种和税目，导致了税收制度十分繁琐。

接着是税收征收难度大。

由于缺乏有效的税收征收手段，许多纳税人往往以偷漏税为手段，这既增加了企业成本，也减少了政府税收收入，影响到国家财政健康发展。

二、改革和优化的措施针对中国税收制度存在的问题，政府采取了一系列改革和优化措施。

首先，改革税收体制。

近年来，政府不断推出多项改革举措，如提高税前扣除标准、增值税下调等，目标是为了促进经济发展，降低企业税收负担，同时给予符合条件的纳税人税收优惠政策。

其次是完善税收法律制度。

在税收法律制度方面，政府加强税收宣传力度，提供更多的税收服务，并加强税收征收和管理手段，依法加大对违法者的惩罚力度，让违法者付出应有的代价。

最后，推进信息化建设。

信息化建设是税收制度改革与优化的重要一环，信息化的应用可以有效提高税收的工作效率，降低企业和纳税人的税收成本。

三、改革和优化后的成效改革和优化措施的实施取得了比较明显的成效。

在改革税收体制方面，政府提高了多项税前扣除标准和增加了税收优惠政策，大力减轻纳税人和企业的负担。

在完善税收法律制度方面，政府加强了税收征收和管理，依法加大了对违法者的打击力度，这有效遏制了偷漏税行为。

在推进信息化建设方面，税务系统的信息化平台逐渐完善，使得纳税人越来越依赖电子渠道缴纳税款，提高了税收管理的智能化。

从全球税收治理视域看我国税制改革随着全球化的加速和经济发展的迅速进程，税收治理也日益成为国际社会关注的热点。

税收治理是现代国家治理的基本内容，其重要性不言而喻。

税收既是政府财政收入的重要来源，也是调节经济社会发展的重要手段。

因此，税制改革是深入推进全面深化改革的重要内容。

伴随着天翻地覆的变革，中国税制改革也已迈进了一个新的历史阶段，成为当前中国改革发展进程中的重头戏。

在全球化发展的新时期，中国税制改革面临着更加复杂多变的国际环境。

因此，探讨从全球税收治理视域看我国税制改革的课题具有重要的理论和实践价值。

一方面，从全球税收治理视域看我国税制改革，有助于我国深入理解全球税收治理格局的演变所带来的税制改革的机遇和挑战。

另一方面，从全球税收治理视域看我国税制改革，有助于我国在国际税收体系中发挥更加积极的作用，推进全球税收治理体系的完善。

综合来看，全球税收治理的发展趋势和影响主要体现在以下几个方面：一、税收国际化和竞争化趋势明显。

随着经济全球化和数字化的深化，国际贸易和跨境投资日益频繁，税收也不再是国内事务，而是一个国际性的问题。

为了吸引外来投资和促进经济发展，各国展开了激烈的税收竞争。

如何在这场国际税收竞争中处理好自身利益和国际合作，已经成为全球税收治理的关键问题。

二、税收透明度和信息交换的要求日益提高。

为了打击跨国税收避税行为，各国纷纷加入国际税收信息交换机制，实现不同国家税收信息的共享和透明度。

据统计，目前已有120多个国家参加了全球共同申报机制，105个国家支持共同关注申报机制，130多个国家已承诺实施全面信息交换标准。

这表明，税收信息透明度将成为国际税收治理的主导趋势。

三、国际税收法律框架逐渐规范。

近年来，国际社会对税收规则的制定进入了一个新阶段，各国之间的协调和配合更加密切。

世界贸易组织、国际货币基金组织、联合国、OECD等国际组织相继制定了一系列税收规则和标准，如《反避税自动信息交换公约》、BEPS(税基侵蚀和利润转移标准)等国际协定。

我国个人所得税税制模式改革及其完善对策基于实现税收公平的视角一、概述个人所得税作为调节居民收入分配、促进社会公平的重要税收工具，在全球经济一体化和我国经济社会快速发展的背景下，其税制模式的改革与完善显得尤为重要。

税收公平原则作为税收制度设计和实施的基本原则之一，要求税收应当公平、公正地对待每一位纳税人，确保税收负担与其经济能力相匹配。

我国个人所得税税制模式的改革历程经历了多次调整，从最初的分类税制到现行的综合与分类相结合的税制，逐步向更加公平、合理的方向发展。

当前我国个人所得税税制仍存在一些问题和不足，如税收负担不均、税收征管难度大等，这些问题在一定程度上影响了税收公平原则的实现。

本文将从实现税收公平的视角出发，探讨我国个人所得税税制模式的改革及其完善对策。

通过对现行税制模式的分析，找出存在的问题和不足，并借鉴国际经验，提出针对性的改革建议。

旨在构建一个更加公平、合理、可持续的个人所得税税制，为推动我国经济社会健康发展提供有力的税收保障。

1. 个人所得税税制模式的重要性在探讨我国个人所得税税制模式改革及其完善对策时，首先需明确个人所得税税制模式的重要性。

个人所得税作为调节收入分配、促进社会公平的重要工具，其税制模式的设置直接关系到税收公平原则的实现。

一个合理、公平的个人所得税税制模式，不仅能够有效地调节个人收入差距，减少社会贫富差距，还能激发社会活力，促进经济持续健康发展。

税收公平原则要求税收负担的分配应当公平合理，既要考虑纳税人的经济负担能力，又要考虑社会公共需要和税收调节经济的职能。

在个人所得税领域，实现税收公平的关键在于建立一个符合我国国情、能够充分体现税收公平原则的个人所得税税制模式。

这包括税基的确定、税率的设置、税收减免政策的制定等多个方面。

合理的个人所得税税制模式应当能够全面、准确地反映纳税人的纳税能力，确保高收入者多缴税、低收入者少缴税或不缴税。

同时，税制模式还应当具有足够的弹性和灵活性，能够适应经济社会发展的变化，有效调节收入分配关系。

我国现行的税法体系在我国当代税法基本理论的创新过程中经常遇到以下一些基本理论问题的研究。

一、征税根据问题的新思路国家征税的依据是什么？在社会主义条件下为什么还要征税？有的学者认为，国家的征税是凭着国家政治权力，实现国家职能的需要，规定公民和法人依法无偿地、固定地、强制性地向国家或政府缴纳税收的义务，以实现国家的安全和公共秩序，满足公众的利益和为公众谋福利，使纳税人一方面负有纳税的义务，另一方面也享受公共的权益。

还有的学者认为，税收是纳税人为获得国家提供的安全保护和公共秩序等公共产品和服务所付出的一种代价。

国家与纳税人之间是一种利益的交换关系。

笔者认为，社会主义条件下仍然征税的依据或理由主要是：1.社会主义政权的存在和强大，国家职能作用的充分发展，需要税收和税法；2.按照社会生产与再生产，社会总产品的分配与再分配，尤其是社会总产品的扣除规律，需要税收的存在；3.为了正确处理国家与各种经济形式之间的分配关系，要有税收的存在；4.社会主义社会要运用价值规律发展商品经济和市场经济，要有税收的存在；5.税收是国家组织财政收入主要的和最好的形式，国家财政的存在需要税收；6.税收是历史不可回避的产物，社会主义社会也必须继承改革和发展。

二、税收法定标准与依法治税的结合究竟按什么标准来征税，也存在两种思想观念和衡量标准。

一种是以权力为标准，对征税带有极大的任意性。

另一种是以法律为标准，按照国家制定的法律法规为征税的标准，对任意征税是一种限制。

该标准被称之为税收法定主义和依法治税论。

税收法定主义的基本内容包括：税种的开征必须由法律规定，没有法律规定，国家不能征税；税收的构成要素法定化，税种的构成必须在法律中明确，行政机关不得任意征税和减免税收；征税机关必须按程序征税，纳税人必须依法纳税，对税务争议有权获得行政救济和司法救济；征税程序必须由法律事先规定，税收稽查要依法进行，税务争议也必须由法律来解决，行政机关尤其是税务征收机关无征税的自由裁量权。

中国税收制度的现状和未来改革方向随着中国经济的发展，税收作为国家财政收入的主要来源之一，对于维持国家经济稳定和社会发展发挥着重要作用。

然而，现行的中国税收制度存在一些问题，亟需改革。

本文将从税收制度的现状、存在的问题以及未来改革的方向三个方面进行探讨。

一、税收制度的现状中国税收制度分为中央政府税和地方政府税两个层级。

中央政府税包括增值税、企业所得税、个人所得税等，地方政府税包括地方教育附加、城市维护建设税、土地增值税等。

增值税是中国税收制度中最重要的税种之一，从1994年开始实行，目前占税收总额的三分之一以上。

企业所得税和个人所得税是直接税，分别针对企业和个人的收入予以征收。

此外，中国还有房屋租赁税、车辆购置税和资源税等。

中国税收制度的税率较低，增值税税率为17%，企业所得税税率为25%。

个人所得税税率分为七级，最高税率为45%。

同时，中国还有一些针对特定行业或区域的税收优惠政策。

二、存在的问题尽管中国税收制度的税率偏低，但仍存在一些问题。

主要表现在以下几个方面：1.税种单一，征收比例偏重中国税收制度中主要税种为增值税和企业所得税，税收征收比例较重，地方财政收入只有20%左右。

因此，地方财政面临较大的困难。

同时，地方教育附加、城市维护建设税等地方税种比例较小，对地方财政的支持不足。

2.税收征收效率不高中国税收征收效率不高，主要表现在逃税和税收漏洞方面。

近年来，政府加强了税收征收的力度，但由于监管和技术手段的局限性，税收逃漏问题还是存在。

3.税收优惠政策多，但不够有针对性中国税收制度中存在大量的税收优惠政策，这是为了扶持和鼓励特定行业或地区的经济发展。

但其中一些政策缺乏科学性和实效性，不够有针对性，也存在行业领域的不公平现象，导致税收负担不均。

4.税法生效时间过长税收法律法规的制定和修改需要经过较长时间的程序，法律生效时间也较长。

这样，一些政策变化缓慢，不能及时响应市场需要，导致税收政策落后于经济发展。

简述我国税法体系我国税法体系是指在我国经济社会发展的背景下，所形成的一系列税法规定和制度。

税法体系是国家财政收入的重要组成部分，具有推动经济发展、调节社会资源配置、促进社会公平正义等多重功能。

本文将从税收法的基本概念、我国税法的分类、税法体系的特点和存在的问题等方面进行简要阐述。

一、税法的基本概念税法是指国家依照法定程序制定和实施的，用于规范纳税关系及实现税收目标的法律规定的总称。

税法的基本特征是强制性和专属性。

强制性意味着纳税人必须按照税法规定缴纳税款，违反税法规定将受到相应的法律责任。

专属性则表明税法是属于财政、税收领域的专门法律。

二、我国税法的分类我国税法可分为总则税法和专门税法两个层次。

总则税法是指对税收的一般性规定，包括《中华人民共和国税收征收管理法》等。

专门税法则是指对具体税种的特殊性规定，如《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国增值税法》等。

三、税法体系的特点1. 完备性：我国税法体系以宪法、法律、行政法规、司法解释等为基础，形成了一个相对完备的法律框架。

不同层次的税法之间存在一定的包容性和衔接性。

2. 差异性：由于我国税收体制的特殊性，不同税种之间存在差异性，其征税对象、计税方式、税率等都有所不同，因此税法体系中的税法也具有相应的差异性。

3. 可塑性：税法体系需要根据国家经济社会的发展变化进行不断的调整和完善。

随着税制改革的不断深化，我国税法体系也在不断调整和完善中。

四、税法体系存在的问题1. 税法体系的复杂性：我国税法体系庞杂繁复，各类税法规定较多，涉及范围广泛，这给纳税人和税务机关带来了一定的困扰和难度。

2. 税法执行的难度：税法体系的复杂性和不确定性导致税法的执行和监管存在一定的困难。

税务机关在执行税法过程中需要面对不同的情况和问题，对于一些涉及复杂交易和跨境业务的纳税人，税法的执行难度更大。

3. 税收征管的问题：税法体系中存在一些税收征管方面的问题，包括税收征管的效率、透明度、公正性等方面的不足，需要进一步加强和改进。

税法随堂论文信工吴鹏20102450126 论当前税制改革内容与意义十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》以后，为了建立一套适应完善的社会主义市场经济体制的税制体系，充分发挥税收在社会主义市场经济中的作用，5年来中国的税制改革迈出了重要的步伐，取得了巨大的进展。

税制改革促进了中国经济的持续、快速发展，中国经济的发展又为税收收入的连年增收开辟了广阔的税源。

从2006年到2011年，中国的国内生产总值从135822.8亿元增至249529.9亿元，增长了83.7%，年平均增长率为16.4%；中国的税种从24种减少到20种（实际开征19种），减少了4种；中国的税收收入从20017.3亿元增至45622.0亿元，增长了127.9%，年平均增长率为22.9%；中国的税收收入占国内生产总值的比重从14.7%上升到18.3%，提高了3.6个百分点。

与此同时，国家采取了大量的、多种形式的税收优惠措施，支持农业、能源、交通、外贸、金融、房地产、科技、教育、文化、卫生、社会保障、环境保护、资源综合利用等各项建设事业的发展、改革和特定区域的发展（如西部开发、东北振兴等），几乎涉及所有税种。

下面挑三个简单说一下农村税费改革的内容及意义（一）确立国家对农民“多予少取”的原则，坚持以减轻农民负担为改革目标，农村税费改革“费改税”的方案虽有不足，但它为解决“三农”问题找到了一个突破口。

通过这种形式的改革，从制度上制止了各种名目的收费，确立了税收作为处理国家与农民之间分配关系的主导方式，摒弃了其他非规范的方式；也为加强农业税收征管的法制化、规范化建设奠定了基础。

所以，作为整体农村经济体制改革的第一步，这一改革措施必须全面推行。

从目前试点情况看，需要充分调动地方政府的积极性，逐步导引出从中央政府到省级政府、到市县级政府加大对农村税费改革的财政投入机制。

然而，也需要明确，要真正建立起确保农民负担不反弹的制度和体制，必须调整农村税费改革的思路，着眼于农村公共财政体制的建立，着眼于农业税收制度的现代化。

新中国税收制度变革及发展一、1950年统一全国税政建立新税制新中国成立之初的1950年，在清理旧中国税制和总结革命根据地税制建设经验的基础上建立了新中国的税制。

1950年统一全国税政有着特定的历史背景。

首先，当时国家经济受长期战争破坏十分困难和落后。

新中国成立前半殖民地半封建经济十分落后，加之帝国主义、封建主义和官僚资本主义的长期压榨掠夺和连续多年战争摧残破坏，到1949 年解放前夕，国家经济已经处于崩溃状态之中。

如：在农业生产方面，1949 年与解放前最高年份相比，农业产值下降了两成以上，主要农产品产量也都大幅度下降，粮食产量由 15000 万吨下降为 11318 万吨，全国农田受灾面积达 1.2 亿亩，灾民 4000多万人。

城市通货膨胀，如中纺天津分公司，平均工人工资，1948年 9 月，可折合玉米面 347.27 斤；到 10 月份，就只能折合玉米面 49.18斤，下降了 85.66％。

成都国民小学教师的薪水，每月拿不到 100万元，平均每小时只合 4000 元（每月工作约 250小时），而当时物价，寄一封平信要 5000元，吃一碗茶要8000 元，上海吃一个烧饼要五个 4000 元。

其次各地税制不统一。

一方面，建国之前各解放区已经相继建立起区域性税收制度；另一方面，在新解放的城市由于来不及建立一套比较完整的税收制度，为了避免税收工作混乱和停顿，除苛捐杂税和反动名目税捐取消外，暂时沿用旧税法征税。

如：北京市在解放初期暂时沿用国民党政府统治时期的20种税捐，税率也没有改变，取消了城防费、兵役费等苛捐杂税。

上海市在解放后首先宣布各项国税、市税（上海市制定的税收）暂时继续征收，然后陆续废除大量苛捐杂税。

第三，亟需税收回笼现金收入。

当时，税收不仅是财政任务，而且是政治任务。

当时资金收入的主要形式是公粮和税收。

这其中税收及时收入的重要性很大，因为税收是现金收入，公粮不能直接回笼货币，如果不能及时回笼货币，就要发行货币，对国家经济影响很大。

中国税收制度的改革与发展近年来，中国税收制度的改革与发展一直是社会各界关注的焦点。

中国税收制度的改革旨在构建公平、透明、可持续的税收体系，以推动经济社会发展和民生改善。

本文从税收制度改革的历史演变、现阶段的发展与新趋势三个层面探讨中国税收制度的改革与发展。

一、税收制度改革的历史演变中国税收制度的初步建立可以追溯到清朝。

清代实行的税收方式主要是对农民进行征收，此后一直延续到民国。

新中国成立后，经过多年的摸索实践，中国逐渐建立起了完整的税收体系，税制呈现出多层次、多种形式并存的状况。

然而在改革开放后，中国税收体系所面临的问题其实更加严峻。

1980年代后期，中国实行了开始对企业征收利润税的“税改”，模式最初比较简单，包括“营利性国有企业征收营业税、非营利性国有企业、政府机关、事业单位等单位印花税的取消”等。

2000年，中国开始了加入世界贸易组织前的重大税务改革，取消了生产单位资产税和收入税，增加了个人所得税，完善了资源税、土地增值税、城市维护建设税等税种，并修订了企业所得税法。

二、现阶段的发展随着国家经济的不断发展和国际经济形势的变化，中国税收制度的现状也在不断地发生着变化。

当前，中国税收制度正面临着多种挑战：一方面，当前中国税收基础相对薄弱，财政收入增速明显放缓，而国民经济发展和面对的主要问题越来越复杂。

另一方面，税收制度还存在明显的不公平现象，有些地方和行业的税负相对过高，而有些行业甚至没有纳税的情况发生。

为应对这些挑战，当前的税收制度改革呈现出多方面的探索方向和创新模式。

创新方面，税务部门正积极推进现代化税收管理，提高税收征管的科技水平和信息化程度，加强税收监管，实现税收管理全流程、全覆盖、全方位。

三、新趋势随着人们对税收制度透明度和公正性的不断要求，税制的智能化和便民化已经成为趋势。

在智能化方面，国内越来越多的互联网信息技术被应用到税收管理中，包括“电子底账”、“电子商业执照”等，这些新技术的应用为税务管理提供了可能。

浅谈国家税收制度的改革作者：罗杨来源：《现代经济信息》2012年第11期摘要：我国税收的本质是“取之于民,用之于民”,我国税收制度的建设和完善必须以和谐民生为目标。

为此多次进行改革，改革围绕建立社会主义市场经济体制的目标，积极构建适应社会主义市场经济体制要求的税制体系。

本文简单加以介绍。

关键词：税收；改革中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01我国税收的本质是“取之于民,用之于民”,我国税收制度的建设和完善必须以和谐民生为目标。

改革开放30年来，经过几次较大的改革，我国税收制度日臻完善。

改革开放初期的税制改革是以适应对外开放需要，建立涉外税收制度为突破口的。

后来，又先后分两步实施国营企业“利改税”改革，把国家与企业的分配关系以税收的形式固定下来。

1994年，国家实施了新中国成立以来，规模最大、范围最广、成效最显著、影响最深远的一次税制改革。

这次改革围绕建立社会主义市场经济体制的目标，积极构建适应社会主义市场经济体制要求的税制体系。

一、不断创新思想理念在市场经济条件下，税收是国家进行宏观管理的重要杠杆之一。

税收工作不能就税收论税收，必须把税收放到经济社会发展的全局中去考虑，为促进经济发展服务。

过去，我们的税收观念比较单一，偏重于强调完成税收收入任务，发挥税收调控经济、促进科学发展方面滞后于现实要求。

加快发展最担心的问题就是各级的思想解放不深入，观念认识跟不上；面前的机遇认不准，抓不住；面临的形势看不清，吃不透。

这就可能丧失一个又一个的发展机遇。

所以，观念更新的任务十分紧迫，既要做好“破”的工作，又要积极开展“立”的探索。

要破除求稳怕乱的思想，树立紧跟形势发展的时代紧迫感，找机遇，抓机遇，抢机遇，把各种机遇转化为国税建设的动力；要破除自我满足、自我感觉良好的思想观念，树立差距意识和忧患意识，找差距，查不足，确定新的起点，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁和奋发有为的精神；要破除只囿于自我发展、自我评价的思想，树立全面发展和全面竞争的意识，不断地审视周围的发展环境和竞争动态，保持“爬坡”状态，形成自我加压的态势，只有奋进才不致于后退。