水利部关于印发《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准(试行)》的通知

水利工程电力生产安全重大事故隐患判定标准施工用电涉及所有水利工程，也是一项容易发生事故的作业活动。

一旦发生事故，其性质往往很严重。

因此，规范施工用电行为，完善安全防护措施，加强生产安全事故隐患的排查治理，组织重大事故隐患的制定和实施.施工用电涉及所有水利工程，也是一项容易发生事故的作业活动，一旦发生事故，其性质往往很严重。

因此，规范施工用电行为，完善安全防护措施，加强生产安全事故隐患排查治理，组织制定和实施重大事故隐患治理方案，是预防施工用电事故的重要手段。

根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第16号)的规定，重大事故隐患是指难以整改，需要全部或部分停止整改一段时间才能消除，或者生产经营单位自身因外部因素难以消除的隐患。

2017年11月1日，水利部发布《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》(水建安[[2017]344号)，明确了水利建设工程专项工程重大事故的判定标准——施工用电生产安全。

让我们带你去了解边肖的详细情况。

判断方法水利工程重大安全生产事故隐患的判断可分为直接判断法和综合判断法。

应首先采用直接判断法。

不能采用直接判断法的，应当采用综合判断法。

水利工程建设各参建单位可根据《隐患判定表(指南)》所列隐患的危害程度、相关法律法规和技术标准，结合本单位和工程的实际情况，补充隐患内容，按《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》的方法进行判定。

判决要求隐患判断应当认真查阅相关文字、视频资料和会议纪要，并进行现场核实。

对于覆盖面广、复杂程度高的事故，水利建设各参与单位可进行集体讨论或专家技术论证。

在判断重大事故隐患的同时，集体讨论或专家技术论证应明确重大事故隐患处理前的处理措施、处理时限和预防措施。

1.直接判断符合下列任一标准即可判定为重大事故隐患。

SJ-Z001无特殊方案，或施工用电系统未经验收合格投入使用。

根据《水利水电工程机电设备安装安全技术规程》(SL 400-2016)的3.3.1，如果施工现场有5台以上的电气设备或设备总容量为50kW以上，则应编制施工现场的电气组织设计；施工现场电气工程安装完成后，应提供完整的系统图、平面布置图等资料，由编制审批部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。

水利部关于印发《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2017.10.27•【文号】水安监〔2017〕344号•【施行日期】2017.10.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部关于印发《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》的通知水安监〔2017〕344号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为规范水利工程生产安全事故隐患(以下简称事故隐患)排查治理工作，有效防范生产安全事故，根据《安全生产法》等有关法律法规，我部组织制定了《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》(以下简称判定标准，见附件)，现就贯彻执行工作提出如下要求。

一、事故隐患排查治理是水利建设各参建单位和运行管理单位安全生产工作的重点，科学判定隐患级别是排查治理的基础。

各级水行政主管部门要进一步提高认识，认真组织做好判定标准实施工作，指导和帮助辖区内有关单位熟悉掌握有关方法和标准，科学合理地进行隐患判定。

二、水利建设各参建单位和运行管理单位是事故隐患判定工作的主体，要根据有关法律法规、技术标准和判定标准对排查出的事故隐患进行科学合理判定。

判定标准清单中列出了一些常见隐患内容，各有关单位可根据工程实际情况增补未涵盖的隐患内容，也可根据工作经验采用其他方式方法来判定。

对于判定出的重大事故隐患，有关单位要立即组织整改，不能立即整改的，要做到整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。

重大事故隐患及其整改进展情况需经本单位负责人同意后报有管辖权的水行政主管部门。

三、各级水行政主管部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，依法切实加强督办工作。

对在监督检查中发现的重大事故隐患、有关单位上报的重大事故隐患，要建立台账，认真开展跟踪督办，督促相关责任单位落实整改责任，确保生产安全。

水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）判定方法水利工程生产安全重大事故隐患判定分为直接判定法和综合判定法，应先采用直接判定法，不能用直接判定法的，采用综合判定法判定。

水利工程建设各参建单位可根据判定清单（指南）所列隐患的危害程度，依照有关法律法规和技术标准，结合本单位和工程实际适当增补隐患内容，按照《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》的方法判定。

判定要求隐患判定应认真查阅有关文字、影像资料和会议记录，并进行现场核实。

对于涉及面较广、复杂程度较高的事故隐患，水利工程建设各参建单位可进行集体讨论或专家技术论证。

集体讨论或专家技术论证在判定重大事故隐患的同时，应当明确重大事故隐患的治理措施、治理时限以及治理前应采取的防范措施。

1直接判定符合下列判定标准中中的任何一条要素的，可判定为重大事故隐患。

SJ-Z001 没有专项方案，或施工用电系统未经验收合格投入使用。

依据《水利水电工程机电设备安装安全技术规程》（SL 400-2016）3.3.1规定，施工现场用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW 及以上者，应编制施工现场用电组织设计；施工现场用电工程安装完毕后，应有完整的系统图、布置图等资料，并经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。

SJ-Z002 未按规定实行三相五线制或三级配电或两级保护。

施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中应采用TN-S接零保护系统，实行三相五线制，电气设备的金属外壳应与专用保护零线连接。

保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出，单独敷设，不作他用。

“三级配电”就是指总配电箱、分配电箱、开关箱三级控制，实行分级配电。

“两级保护”就是在总配电箱和开关箱必须分别设置漏电保护。

SJ-Z003 电气设施、线路和外电未按规范要求采取防护措施。

依据《水利水电工程通用安全技术规程》（SL 398-2007）规定，施工现场电气设备应绝缘可靠，线路敷设整齐，应按规定设置接地线。

水利部关于印发《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》的通知水安监[2017]344号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局：为规范水利工程生产安全事故隐患(以下简称事故隐患)排查治理工作，有效防范生产安全事故，根据《安全生产法》等有关法律法规，我部组织制定了《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准(试行)》(以下简称判定标准，见附件)，现就贯彻执行工作提出如下要求。

一、事故隐患排查治理是水利建设各参建单位和运行管理单位安全生产工作的重点，科学判定隐患级别是排查治理的基础。

各级水行政主管部门要进一步提高认识，认真组织做好判定标准实施工作，指导和帮助辖区内有关单位熟悉掌握有关方法和标准，科学合理地进行隐患判定。

二、水利建设各参建单位和运行管理单位是事故隐患判定工作的主体，要根据有关法律法规、技术标准和判定标准对排查出的事故隐患进行科学合理判定。

判定标准清单中列出了一些常见隐患内容，各有关单位可根据工程实际情况增补未涵盖的隐患内容，也可根据工作经验采用其他方式方法来判定。

对于判定出的重大事故隐患，有关单位要立即组织整改，不能立即整改的，要做到整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。

重大事故隐患及其整改进展情况需经本单位负责人同意后报有管辖权的水行政主管部门。

三、各级水行政主管部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，依法切实加强督办工作。

对在监督检查中发现的重大事故隐患、有关单位上报的重大事故隐患，要建立台账，认真开展跟踪督办，督促相关责任单位落实整改责任，确保生产安全。

各省级水行政主管部门和部直属各单位在试行过程中，对隐患判定标准如有相关意见和建议，请及时报我部安全监督司。

水利部2017年10月27日水利工程生产安全重大事故隐患判定标准(试行)1 总则1.1 为科学判定水利工程生产安全事故隐患，防范水利工程生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本判定标准。

水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（修订稿）1 总则1.1为科学判定水利工程生产安全重大事故隐患，防范重、特大生产事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规，制定本标准。

1.2 本标准适用于水利工程建设期和运行管理期重大事故隐患判定。

1.3 水利工程建设各参建单位和水利工程运行管理单位是重大事故隐患排查治理的主体。

1.4 水行政主管部门和流域管理机构在安全生产监督检查过程中可依有关法律法规、技术标准和本标准判定重大事故隐患。

1.5 重大事故隐患判定可依据本标准直接判定。

1.6 水利工程建设各参建单位和水利工程运行管理单位可根据判定清单(指南)所列隐患的危害程度，依照有关法律法规和技术标准，结合本单位和工程实际，在本标准的基础上增补重大事故隐患内容。

2 判定要求2.1 重大事故隐患判定前应认真查阅工程有关资料和记录，并进行现场核实。

2.2 对于涉及面较广、复杂程度较高的重大事故隐患，水利工程建设各参建单位和水利工程运行管理单位可进行集体讨论或组织专家论证。

2.3 重大事故隐患判定后，应当明确重大事故隐患的治理措施、治理时限以及治理前应采取的防范措施。

3 重大事故隐患判定3.1水利工程建设项目，符合附表1《水利工程建设项目生产安全重大事故隐患直接判定清单（指南）》中的任何一条要素的，可判定为重大事故隐患。

3.2水利工程运行管理，符合附表2《水利工程运行管理生产安全重大事故隐患直接判定清单（指南）》中的任何一条要素的，可判定为重大事故隐患。

4 附则本标准由水利部解释，自发布之日起施行。

附表：1.水利工程建设项目生产安全重大事故隐患判定清单（指南）2.水利工程运行管理生产安全重大事故隐患直接判定清单（指南）附表1水利工程建设项目生产安全重大事故隐患清单（指南）（1）水利部令第26号：《水利工程建设安全生产管理规定》（2）水监督〔2018〕323号：《水利部关于开展水利安全风险分级管控的指导意见》（3）GB 50194-2014:《建设工程施工现场供用电安全规范》（4）GB 50720-2011:《建设工程施工现场消防设施技术规范》（5）SL 17-2014:《疏浚与吹填工程技术规范》（6）SL 303-2017:《水利水电工程施工组织设计规范》（7）SL 313-2004:《水利水电工程施工地质规程》（8）SL 378-2007:《水工建筑物地下开挖工程施工规范》（9）SL 398-2007:《水利水电工程施工安全通用规范》（10）SL 399-2007:《水利水电工程土建施工安全技术规程》（11）SL 400-2016:《水利水电工程机电设备安装安全技术规程》（12）SL 401-2007:《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》（13）SL 642-2013:《水利水电地下工程施工组织设计规范》（14）SL 645-2013:《水利水电工程围堰设计规范》（15）SL 677-2014:《水工混凝土施工规范》（16）SL 714-2015:《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》（17）SL 721-2015:《水利水电工程施工安全管理导则》（18）SL/T 780-2020:《水利水电工程金属结构制作与安装安全技术规程》（19）JGJ 130-2011：《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》2.判定依据中加粗的条款为强制性条文。

浙江水利ABC证单选题四[单选题]1.施工现场主要景观路段围挡不得低于()，其它地区围挡高度不得低于1.8m。

A.1.5mB.2.5mC.3.5mD.4.5m（江南博哥）正确答案：B[单选题]2.根据《中华人民共和国消防法》，国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保()。

A.安全生产责任险B.工伤保险C.火灾公众责任保险D.意外伤害险正确答案：C[单选题]3.依据《水利工程建设项目生产安全重大事故隐患直接判定清单（指南）》，下列关于消防安全的描述中，不可以直接判定为水利工程建设项目生产安全重大事故隐患的是()。

A.加工区、生活区、办公区等防火或临时用电未按规范实施B.未独立设置易燃易爆危险品仓库C.重点消防部位未规定设置消防设施和配备消防器材的D.金属夹芯板材燃烧性能等级达到A级正确答案：D[单选题]4.下列选项中，不符合滑车与滑车组使用安全要求的是()。

A.应按照滑车出厂安全起重负荷使用，不得超载B.使用前应检查各部分良好可靠，不得有变形裂痕和轴的定位装置不完善情况C.滑轮柄转动有卡阻时可继续使用D.钢丝绳直径大小应与配用的滑轮柄绳槽相适应正确答案：C[单选题]5.关于高处拆模，下列说法不正确的是()。

A.应有专人指挥B.应标出危险区C.应实行安全警戒D.应保持交通畅通正确答案：D[单选题]6.下列对卷扬式启闭机安装应符合的要求描述不正确的是()。

A.启闭机基础应牢固可靠，其基础承压接触面，标高、水平应符合设计要求B.机房、配电室、电气盘柜等设备周围应按消防安全规定配置消防器材C.机房、电气室、操作室内可存放易燃易爆物品D.钢丝绳穿绕中的临时拴挂、引绳与钢丝绳的连接均应牢固可靠正确答案：C[单选题]7.下列关于围堰爆破拆除施工不正确的是()。

A.宜采用导爆管起爆法B.不宜导爆管与导爆索混合起爆法C.严禁采用火花起爆方法D.应采用复式网路起爆正确答案：B[单选题]8.依据《中华人民共和国消防法》规定，对按照国家工程建设消防技术标准需要进行()的建设工程，实行建设工程消防设计审查验收制度。

河南省水利厅转发水利部关于印发《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》的通知文章属性•【制定机关】河南省水利厅•【公布日期】2017.11.20•【字号】豫水安监 [2017] 73号•【施行日期】2017.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文河南省水利厅转发水利部关于印发《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》的通知豫水安监[2017] 73号各省辖市、省直管县（市）水利（水务）局，厅属各单位：现将《水利部关于印发<水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）>的通知》（水安监〔2017〕344号，以下简称《通知》）转发给你们，同时结合我省水利实际，提出以下要求，请一并贯彻执行。

一、提高认识，迅速贯彻落实《水利工程生产安全重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（以下简称《标准》）的印发，为一般事故隐患和重大事故隐患的划分提供了具体标准，也为水利生产经营单位和各级水行政主管部门的隐患排查提供了明确依据。

各级水行政主管部门要认真贯彻落实文件要求，将《标准》及重大事故隐患排查治理工作安排迅速传达到各水利生产经营单位，切实让水利生产经营单位负责人及安全管理人员认识《标准》、掌握《标准》、应用《标准》，切实提高生产安全事故隐患排查辨识能力。

二、全面排查，建立健全重大事故隐患台账各地各单位要按照《标准》立即开展一次全面的安全生产隐患排查工作，对判定出的重大生产安全事故隐患要建立台账，有关单位要立即组织整改，不能立即整改的要做到整改“五落实”，并按照《通知》要求将重大事故隐患及其整改进展情况报送有管辖权的水行政主管部门，确保重大事故隐患能够得到有效整改。

三、完善系统信息，推动隐患排查整治工作各级水行政主管部门和厅属各单位要结合近期开展的生产安全事故隐患排查治理专项行动，进一步完善水利安全生产信息上报系统内工程、隐患等相关信息，及时对系统内的隐患进行整改，不能立即整改的要每月按时填报隐患整改进展情况，对判定为重大生产安全事故隐患，要按照重大事故隐患治理督办制度，依法依规加强督办工作，并建立完善本辖区内重大事故隐患台账，每月向厅安全监督处报送。

水利工程生产安全重大事故隐患判定标准试行随着社会的进步和经济的发展，水利工程在国民经济中的作用也越来越重要。

然而，由于水利工程涉及到大量的水资源和大规模的工程设施，安全风险也相应增加。

为了保障水利工程的安全运行和工作人员的生命财产安全，制定一套科学全面的事故隐患判定标准势在必行。

本文将针对水利工程生产安全重大事故隐患判定标准试行进行探讨。

一、背景和意义水利工程在社会经济发展中的作用不言而喻，然而在其建设和运行过程中，隐患问题也随之出现。

这些隐患一旦引发事故，将会对人民生命财产造成严重威胁，因此制定一套切实可行的隐患判定标准至关重要。

这项标准的实施将有助于提高水利工程生产安全水平，减少事故发生，保护人民财产安全，进一步推动水利事业的可持续发展。

二、试行范围和对象水利工程生产安全重大事故隐患判定标准试行适用于各类水利工程的建设、运维和管理等各个环节，主要包括但不限于水库、堤防、灌溉工程、渠道、排水系统、水电站等。

标准适用于水利工程单位和相关从业人员，旨在规范安全管理行为，有效预防和控制安全事故。

三、判定标准和评估指标1. 技术设施水利工程的技术设施是保障工程安全运行的基础，因此评估技术设施的完整性和可靠性是判定事故隐患的重要环节。

考虑技术设施的设计合理性、管护制度以及设备的维护保养等因素，对设施状况进行全面评估。

2. 工艺流程水利工程的工艺流程是实现工程功能的关键步骤，评估工艺流程是否规范、操作人员是否熟练、维护保养是否到位等因素将有助于判定事故隐患。

在评估过程中，应结合工程实际情况，综合考虑工艺流程的合理性和安全性。

3. 管理制度水利工程的管理制度是规范和监督工程运行的重要手段，缺乏有效的管理制度将会增加事故隐患。

因此，在判定隐患时应综合考量水利工程单位的管理制度和从业人员的管理执行情况，评估其是否符合相关法律法规和标准要求。

4. 突发事件应急响应能力水利工程常常面临各种突发事件，如洪水、地震等，对于应急响应能力的评估将直接影响事故隐患的判定。

水利部办公厅关于印发水利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2019.12.30•【文号】办监督函〔2019〕1486号•【施行日期】2019.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部办公厅关于印发水利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）的通知办监督函〔2019〕1486号为科学辩识与评价水利水电工程（水库、水闸）运行危险源及其风险等级，有效防范运行生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，我部组织制定了《水利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

各省级水行政主管部门和部直属各单位在实行过程中，如有相关意见和建议，请及时报我部监督司。

联系人：石青泉、王甲联系电话：************、2048电子邮箱：**************.cn水利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识与风险评价导则1 总则1.1 为科学辨识与评价水利水电工程运行危险源及其风险等级，有效防范生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）和《水利部关于开展水利安全风险分级管控的指导意见》（水监督〔2018〕323号）等，制定本导则。

1.2 本导则适用于水库、水闸工程运行危险源的辨识与风险评价。

1.3 水库、水闸工程运行危险源（以下简称危险源）是指在水库、水闸工程运行管理过程中存在的，可能导致人员伤亡、健康损害、财产损失或环境破坏，在一定的触发因素作用下可转化为事故的根源或状态。

水库、水闸工程运行重大危险源（以下简称重大危险源）是指在水库、水闸工程运行管理过程中存在的，可能导致人员重大伤亡、健康严重损害、财产重大损失或环境严重破坏，在一定的触发因素作用下可转化为事故的根源或状态。

70.依据《危险化学品安全管理条例》规定，危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

A.正确B.错误正确答案：A71.根据《建设工程安全生产管理条例》规定，实施总承包的建筑施工单位，应由＿＿对施工现场的安全生产负总责。

A.建设单位B.总承包单位C.分包单位D.总承包单位与分包单位共同正确答案：B72.依据《中华人民共和国防洪法》，在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站，如违反规划同意书的要求，严重影响防洪的，责令停止违法行为，采取恢复原状或者采取其他补救措施。

A.正确B.错误正确答案：B73.某施工单位发生作业人员高处坠落受伤的事故，依据《中华人民共和国安全生产法》规定，事故直接受害者依法获得工伤保险赔付后，不再享有要求生产经营单位给予民事侵权赔偿的权利。

A.正确B.错误正确答案：B74.依据《用人单位职业健康监护监督管理办法》，用人单位应当根据职业健康检查报告，对需要复查的劳动者，按照职业健康检查机构要求的时间安排复查和医学观察。

A.正确B.错误正确答案：A75.有关单位或个人违反《中华人民共和国特种设备安全法》规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，应＿＿。

A.先承担民事赔偿责任B.先缴纳罚款、罚金C.按一定比例分别给予赔偿和缴纳罚金D.先支付数额大的赔偿或罚金正确答案：A76.依据《水利部关于印发<水利安全生产信息报告和处置规则>的通知》，水利安全生产信息中的基本信息主要包括水行政主管部门和水利生产经营单位基本信息以及水利工程基本信息，以下属于水利生产经营单位基本信息的是＿＿。

A.单位类型B.工程名称C.水行政主管部门安全负责人信息D.相关建设、设计、施工、监理、验收等单位信息正确答案：A77.某施工单位招聘，甲应聘电焊工、乙应聘气焊工、丙应聘消防档案管理员、丁应聘自动消防系统的操作人员，4人均无上岗证，根据《中华人民共和国消防法》可以聘用上岗的是＿＿。

水利工程生产安全重大事故隐患判定标准一、适用范围本标准适用于水利工程的建设、投运、经营维护管理操作、设备检修以及其他安全生产管理活动中涉及安全重大事故隐患的分析判断。

二、定义安全重大事故隐患：是指形成重大安全事故的特定条件和特定条件下出现的突发风险，可能导致物质损失和人身伤害的危险状态和条件三、指标（一）安全重大事故危险程度（1）人身伤害隐患：一旦发生，可能对人员进行伤害折断、烧伤、切伤、蒸汽把持或者被压碎等。

（2）工资损失隐患：一旦发生，可能会发生破坏性的工资亏损等情况。

（3）环境污染隐患：一旦发生，可能会发生水污染、空气污染等情况。

（4）重大火灾隐患：一旦发生，可能会造成室内火情，影响事故崩溃、燃烧和火灾等。

（5）表层土壤污染隐患：一旦发生，可能会发生有毒物质的废弃水的排放，威胁上层土壤被破坏、污染等。

（6）仪器仪表隐患：一旦发生，可能会发生仪器仪表故障、突发报警等。

（7）设备及非固态物料隐患：一旦发生，可能会造成设备熔断或者仹水弹出等状态，威胁到安全防护系统失效。

（8）电气设备隐患：一旦发生，可能会造成过电压穿越或者过载等现象，变压器熔断等状态。

（9）设备操作隐患：一旦发生，可能会发生人为操作失误，导致事故的发生。

（10）车辆管理隐患：一旦发生，可能会造成车辆违章或者车轮翻转，人员受伤的情况。

（二）安全评估及控制措施（1）针对上述9大安全重大事故隐患，对比应用可行性分析、风险评估、风险矩阵，以及专家判断等方法，对存在的安全隐患进行识别分析，并对其危险等级按照一般安全事故等级划分。

（2）根据安全隐患原因推断，采取有效的控制措施，防止发生安全重大事故，实施消除安全重大事故隐患的有效措施。

四、试点（一）为了加强对安全重大事故隐患的分析判断，某水利工程建设项目的安全生产管理，开展安全重大事故隐患分析判断试点，按照上述标准来进行相应的原因分析，并采取控制措施。

（二）上述安全重大事故隐患分析判断试点，有效提升了安全生产管理，有效降低了安全重大事故隐患，预防了安全重大事故的发生，保障了水利工程的安全。

水利部关于印发《水利部生产安全事故应急预案(试行)》的通
知
无
【期刊名称】《《中华人民共和国水利部公报》》
【年(卷),期】2016(000)004
【摘要】水电安监〔2016〕443号部机关各司局,部直属各单位:为了规范水利部
生产安全事故应急管理,提高防范和应对生产安全事故的能力,我部组织制定了《水
利部生产安全事故应急预案(试行)》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

部
机关有关司局、部直属各单位应抓紧编制完善生产安全事故应急预案或应急工作方案,尽早与本预案一起形成水利部应急预案体系。

各地水行政主管部门编制的应急
预案应与本预案相衔接。

【总页数】1页(P26-26)
【作者】无
【作者单位】[1]水利部
【正文语种】中文
【中图分类】TV513
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正确答案：D409.某施工企业发生了一起造成12人死亡的坍塌事故，依据《中华人民共和国安全生产法》的规定，该企业主要负责人不应当采取的行动是＿＿。

A.及时、如实向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况B.对轻伤者实施急救，将死伤者送往医院C.立即组织事故调查，处理责任人D.迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大正确答案：C410.依据《水利工程建设安全生产管理规定》，施工单位在使用承租的设备和施工机具及配件的，应由＿＿进行验收，验收合格后方可使用。

A.施工总承包单位B.分包单位C.出租单位和安装单位D.施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同正确答案：D411.依据《水利工程建设安全生产管理规定》，施工单位的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

A.正确B.错误正确答案：A412.依据《水利部关于印发<水利安全生产信息报告和处置规则>的通知》，水利安全生产信息中的基本信息主要包括水行政主管部门和水利生产经营单位基本信息以及水利工程基本信息，以下不属于水利生产经营单位基本信息的是＿＿。

A.单位类型B.所属水行政主管部门C.水行政主管部门安全负责人信息D.主要负责人信息正确答案：C413.某企业的主要负责人，未履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产管理职责，导致发生重大生产安全事故，并且构成犯罪，被追究刑事责任，2020年4月刑罚执行完毕，他＿＿不得担任本行业经营单位的主要负责人。

A.至2025年4月为止B.至2030年4月为止C.至2035年4月为止D.终身正确答案：D414.根据《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

A.正确B.错误正确答案：A415.《中华人民共和国特种设备安全法》规定，特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前＿＿向特种设备检验机构提出定期检验要求。

水利部办公厅关于征求《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（修订稿）》意见的函文章属性•【公布机关】水利部•【公布日期】2020.05.01•【分类】征求意见稿正文水利部办公厅关于征求《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（修订稿）》意见的函办监督函〔2021〕372号部机关有关司局，各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：根据《中华人民共和国安全生产法》《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）、《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(原国家安监总局第16号令)等有关规定，为进一步完善水利安全生产双重预防机制建设，科学准确判定水利工程生产安全重大事故隐患，防范生产安全事故发生，结合水利行业实际，我部组织对2017年印发的《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》进行修订，完成了《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（修订稿）》（详见附件，电子版请从水利监督网下载，/）。

现将修订稿送你单位征求意见，请认真研究，提出意见和建议，于2021年5月30日前将书面意见及电子文档反馈监督司。

联系人：江长通、王甲联系电话：************、63202048传真：************地址：北京市西城区白广路二条2号邮编：100053电子邮箱：**************.cn水利部办公厅2020年5月1日附件1：水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（修订稿）附件2：水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（修订稿）编制说明。

水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）判定方法水利工程生产安全重大事故隐患判定分为直接判定法和综合判定法，应先采用直接判定法，不能用直接判定法的，采用综合判定法判定。

水利工程建设各参建单位可根据判定清单（指南）所列隐患的危害程度，依照有关法律法规和技术标准，结合本单位和工程实际适当增补隐患内容，按照《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》的方法判定。

判定要求隐患判定应认真查阅有关文字、影像资料和会议记录，并进行现场核实。

对于涉及面较广、复杂程度较高的事故隐患，水利工程建设各参建单位可进行集体讨论或专家技术论证。

集体讨论或专家技术论证在判定重大事故隐患的同时，应当明确重大事故隐患的治理措施、治理时限以及治理前应采取的防范措施。

1直接判定符合下列判定标准中中的任何一条要素的，可判定为重大事故隐患。

SJ-Z001 没有专项方案，或施工用电系统未经验收合格投入使用。

依据《水利水电工程机电设备安装安全技术规程》（SL 400-2016）3.3.1规定，施工现场用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW 及以上者，应编制施工现场用电组织设计；施工现场用电工程安装完毕后，应有完整的系统图、布置图等资料，并经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。

SJ-Z002 未按规定实行三相五线制或三级配电或两级保护。

施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中应采用TN-S接零保护系统，实行三相五线制，电气设备的金属外壳应与专用保护零线连接。

保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出，单独敷设，不作他用。

“三级配电”就是指总配电箱、分配电箱、开关箱三级控制，实行分级配电。

“两级保护”就是在总配电箱和开关箱必须分别设置漏电保护。

SJ-Z003 电气设施、线路和外电未按规范要求采取防护措施。

依据《水利水电工程通用安全技术规程》（SL 398-2007）规定，施工现场电气设备应绝缘可靠，线路敷设整齐，应按规定设置接地线。

浙江水利ABC证判断题九[判断题]1.临近带电体作业是施工中经常会发生的作业活动，多发生触电、设备烧坏、设备跳闸等事故。

()A.正确B.错误正确答案：A[（江南博哥）判断题]2.施工机械设备的拆除按照其安装的逆程序来进行。

()A.正确B.错误正确答案：A[判断题]3.炸药、起爆药、击发药、火工品储存和黑火药制造加工、储存的场所属于II类场所。

()A.正确B.错误正确答案：B[判断题]4.搭设脚手架时，脚手架的外侧、斜道和平台，应搭设防护栏杆、挡脚板或防护立网。

()A.正确B.错误正确答案：A[判断题]5.依据砌石工程施工安全技术规程，采用两人抬运的方式运输材料时，使用的马道坡度角不宜大于30°、宽度不宜小于80cm。

()A.正确B.错误正确答案：A[判断题]6.《水利部关于进一步加强水利生产安全事故隐患排查治理工作的意见》指出，水利生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体，应实行全员责任制，应当加强对隐患排查治理情况的监督考核，保证工作责任的全面落实。

()A.正确B.错误正确答案：A[判断题]7.依据《中华人民共和国劳动法》规定，安全监督管理机构应当对未成年工定期进行健康检查。

()A.正确B.错误正确答案：B[判断题]8.临近带电体作业是施工中经常会发生的作业活动，施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的垂直距离应符合一定要求，在某施工现场，其外电线路电压为10kV时，施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时的最小垂直距离应为7m。

()A.正确B.错误正确答案：A[判断题]9.《中华人民共和国职业病防治法》规定，用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程。

()A.正确B.错误正确答案：A[判断题]10.依据《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》，某灌区渡槽结构主体裂缝多，碳化破损严重，止水失效，漏水严重，可以判定为重大事故隐患。

吉林省水利厅关于转发水利部水利工程生产安全重大事故隐
患判定标准的通知
【法规类别】水利工程
【发文字号】吉水安管[2017]904号
【发布部门】吉林省水利厅
【发布日期】2017.11.24
【实施日期】2017.11.24
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
吉林省水利厅关于转发水利部水利工程生产安全重大事故隐患判定标准的通知
（吉水安管〔2017〕904号）
各市（州）、长白山管委会水利（水务）局，各县（市）水利（水产）局，厅直属各单位：
现将《水利部关于印发＜水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）＞的通知》（以下简称“判定标准”）（水安监〔2017〕344号）转发给你们，请认真贯彻执行，并提如下要求。

一、充分认识开展事故隐患排查的重要意义
判定标准是水利建设各参
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